一：“营改增”政策的出台经历了哪些发展阶段
为进一步完善税收制度，支持现代服务业发展，2011年10月26日国务院常务会议决定开展深化增值税制度改革试点。
(1)总体情况，“营改增”分为三个阶段
按照国家规划，我国“营改增”分为三步走：第一步，在部分行业部分地区进行“营改增”试点。上海作为首个试点城市2012年1月1日已经正式启动“营改增”。第二步，选择部分行业在全国范围内进行试点。这一阶段在2013年开始，交通运输业以及6个部分现代服务业率先在全国范围内推广。第三步，在全国范围内实现“营改增”，也即消灭营业税。按照规划，最快有望在十二五(2011年-2015年)期间完成“营改增”。
(2)系统考虑，“营改增”分为五步曲
国务院总理李克强在《求是》杂志发表的署名文章《关于深化经济体制改革的若干问题》中指出，系统考虑，“营改增”还有五步曲：
第一步，2014年继续实行“营改增”扩大范围;
第二步，2015年基本实现“营改增”全覆盖;
第三步，进一步完善增值税税制;
第四步，完善增值税中央和地方分配体制;
第五步，实行增值税立法。
(3)营改增政策进程
2011年11月16日，财政部和国家税务总局发布经国务院同意的《财政部、国家税务总局关于印发<营业税改征增值税试点方案>的通知》(财税[2011]110号)，同时印发了《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》和《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》，明确从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。
2012年7月31日，财政部和国家税务总局联合印发《财政部、国家税务总局关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税[2012]71号)，确定将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京等8个省(直辖市)。
财政部和国家税务总局2013年5月24日联合印发《财政部 国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》(财税[2013]37号)，进一步明确从2013年8月1日起在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的相关税收政策。
2013年12月9日，财政部、国家税务总局联合发文《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税[2013]106号)，明确自2014年1月1日起，在全国范围内开展铁路运输和邮政业“营改增”试点。同时，《财政部 国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》(财税[2013]37号)自2014年1月1日起废止。
2014年4月30日，财政部、国家税务总局联合发布《财政部国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税[2014]43号)，从2014年6月1日起电信业正式纳入“营改增”范围。
二：营改增什么时候开始实施的啊？
同学你好，很高兴为您解答！
营改增第一个试点在上海，于2012年1月1日开始试点，其次是北京等8个省，营业税改征增值税试点范围分批扩大至北京市、天津市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、湖北省、广东省（含深圳市）等8个省（直辖市）。根据通知，各地新旧税制转换的时间不同，北京市为2012年9月1日，江苏省、安徽省为2012年10月1日，福建省、广东省为2012年11月1日，天津市、浙江省、湖北省为2012年12月1日。具体营改增进一步实施进程如下：
2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案。
2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。至此，货物劳务税收制度的改革拉开序幕。
2012年8月1日起至年底，国务院将扩大营改增试点至10省市，北京或9月启动。
2013年8月1日，“营改增”范围已推广到全国试行
2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，至此交通运输业已全部纳入营改增范围。
2014年6月1日起，将电信业纳入营改增试点范围，实行差异化税率，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率。
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三：营改增以后对我国的发展有什么益处
以下回答来自于北京诚力财务代理\r\n \r\n对于营改增通俗来讲，就是改变对产品征收增值税、对服务征收营业税的方式，将产品和服务一并纳入增值税的征收范围，不再对\\“服务”征收营业税，并且降低增值税税率。其目的就是减少重复纳税，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负，\\“营改增”可以说是一项减税的政策。\r\n按照国务院规划，我国\\“营改增”分为三步走：第一步，在部分行业部分地区进行试点。上海是首个试点城市；第二步，选择交通运输业等部分服务业服务行业试点。第三步，在全国范围内实现\\“营改增”，也即消灭营业税。按照规划，最快有望在十二五（2011年-2015年）期间完成\\“营改增”。
四：营改增的背景意义.改革措施有哪些.发展趋势如何
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五：营改增的历史意义有哪些？(注:是历史意义) 60分
从当前看，营改增会为更多企业减轻税负;从长远看，这项改革将利国利民；同时，营改增通过统一税制，贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除重复征税，使税收的中性作用得以充分发挥。这有利于营造公平竞争的市场环境，对完善我国财税体制有长远意义。
营改增的意义，首先是有利于拉动经济。本次营改增试点全面推开，也是本届政府成立以来规模最大的一次减税，今年减税的金额将超过5000亿元。此次营改增全面实施，实行行业范围和抵扣范围“双扩”，涉及新增建筑、房地产、金融、生活服务4个行业约1000多万户纳税人。因为这两年新增注册企业的“井喷式”增长，这一数字超过我们事先测算，这也意味着将有更多企业会在改革中受惠。
营改增确实是“壮士断腕”的改革，会触动一些相关利益，但在当前许多行业、企业出现经营困难的情况下，全面推进这项改革，有利于给企业增加活力，给经济增加动力。我们就是要用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”，和市场活力的“乘法”。
其次，营改增更有利于促进经济的转型升级。过去几年的改革试点中，首当其冲税负减轻的就是服务业。我们这次全面推开营改增的政策取向，突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展，这可以有力促进产业分工优化，拉长产业链，带动制造业升级。可以说，营改增是创新驱动的“信号源”，也是经济转型升级的强大“助推器”。
六：营改增的政治经济背景及意义
三个层面观察：
——试点选择：1992年关键时期，深圳改革（姓资还是姓社的发展道路），不知道那条是正确的道路？不敢走！2012年也是关键时期，上海试点（社会转型期、矛盾凸现期、改革攻坚期）回到老路？（重新选择？）
——推动者：1992年是领袖伟人“南巡讲话”，靠强人推动，用我自己的话说，改革的决心意义大于方式意义(决心第一、方式其次）；2012年科学发展，靠观念推动，改革的制度意义大于成效意义（方法优于最后结果）。当然，方法对头，最终结果肯定正确！
现在各方改革的呼声很高，有的单纯与92年思路去比较，认为现在力度不够大。实际上，存在观念陈旧的问题。如果简单的“动员”深化改革，那首先在指导思想上回到过去“运动式”的改革手段上，不科学。因此，选择制度层面的改革试点，本身需要更大勇气和考验。“创新驱动”从哪里入手，结构调整从哪里开刀；从传统服务业到现代服务业（这有观念进步的问题，比如，年初，有的媒体在谈试点的时候，看着面前传统服务业来理解针对现代服务业的“增值税”改制，进行简单比较，而得出简单的结论并论说新的税改好与坏。根本没有从内涵去认识理解，存在误导）。什么是现代服务业？前面讲了一点，它是不直接生产商品；不是简单的物流概念；不在低端行业领域衍生——现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
——改革路径：1992年一张白纸，怎么设计，怎么都是一个成功，就会看到成果；2012年形势错综复杂，结构调整（一、二、三产业的经济结构，包括税制结构、结构性减税等）、企业转型升级（淘汰落后产能，宝钢最近公布说，一部分转至新疆）和经济发展；“是继燃油税费改革以来又一项重大税制改革”。我个人认为，”营改增”这个概念远远大于燃油税内涵。
特别强调：“税制”改革的特别意义，不是一般经济领域（比如三次产业比重等）、经济体制的改革，实际上是“社会主义市场经济体制”最重要的组成部分，这直接对应于“中特理论”，换句话说，这是综合反映党领导的中国特色社会主义大方向的把握（落实到“科学发展观”上）和执政能力这一具有政治指标意义的经济范畴的问题。同时，税制改革包含法制化建设，而法制化恰恰是政治体制改革的范畴。具有承上启下的作用（经济体制改革与政治体制改革。文化体制改革侧重意识形态领域的作用；税制改革侧重经济基础方面的技术层面性的作用）。
七：营改增的意义是什么？
当前，我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求，将营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。
八：营改增的过程是怎样的？存在着那些问题？这些问题又是如何解决的
当今教育还是属于应试教育，只求分数，不求能力；只求眼前，不求将来。既害个人又害集体，既害国家又害社会。
应试教育下的学生，学习得辛痛无比，累苦不堪，活得更是索然无味，如笼中羁鸟，比当代打工仔打工妹更惨……而那些学校领导，应试教育主义者，实行“苛政”和“愚民政策”的“统治者”，对这些却视而不见。每年高考，如果“成绩”喜人，则全校领导大张旗鼓，烟酒相庆，一醉方休，连《章程》里规定务必销声匿迹的烟花炮竹也在碰杯声中游离于校园间，令人无法辨清这到底是庆功还是聚英会。如果说是庆功会，那么何功之有？应试教育的结果也值得庆功？该庆高考“分数”还是“上线录取学生”？这刚刚“中举”的考生是否国家需要社会紧缺人民期盼的人才？如果是聚英会，那么何英之有？英者是曾经接受到应试教育而现在为社会“复制”了一批“精英”的精英？是那些目光远大用心良苦的应试教育主义工作之“统治者”？真是不可思议！但是，高考考得不好的时候，学校反而认为一切是学生懒惰所致，或者认为平时“强化训练”得不够，或者认为是生活条件优越的“负效应”，甚至把一切罪责都归咎于电子游戏机身上，风风火火地报告上级，要求全国严禁电子游戏机，吓得世界软件专家比尔·盖茨不敢在中国大力发展生产电子游戏机软件，损失惨重，更害得不少有发展头脑和眼光的电子游戏机室老板竞相破产或关门大吉……可是，殊不知欧美发达资本主义国家的电子游戏机摆出街头巷尾，也不见得就引得当地学生们不吃不喝不拉不撒而荒废学业。在这里，我不妨评一评电子游戏机，还它个清白；如果不是学校实行应试教育，使学生苦于“统治”，苦于“坐牢”，苦于“输灌”知识，学生便不会过于执著地向往追求“自由”生活，也不会狂热地迷恋于电子游戏机，从而不会轻易放弃学习，荒废学业。
九：简述“营改增”的进程实施范围创业？
纳入“营改增”试点的范围是：交通运输业，包括陆路运输（暂不包括铁路运输）、水路运输、航空运输和管道运输；部分现代服务业，一是研发和技术服务，包括研发、技术转让、技术咨询、合同能源管理和工程勘察勘探服务；二是信息技术服务，包括软件、电路设计及测试、信息系统和业务流程管理服务（如电子商务平台）；三是文化创意服务，包括设计、商标著作权转让、知识产权、广告和会议展览服务；四是物流辅助服务，包括航空、港口码头、货运客运场站、打捞救助、货物运输代理、代理报关、仓储和装卸搬运服务；五是有形动产租赁服务，包括有形动产融资租赁和有形动产经营性租赁；六是鉴证咨询服务，包括认证、鉴证和咨询服务。 税率设置：在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。新增税率是按照改革试点行业总体税负不增加或略有下降的原则，依据试点行业营业税实际税负测算的。有形动产租赁适用17%税率，交通运输业适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。此外，对于小规模纳税人，增值税征收率为3%。
十：我国“营改增”税制改革的意义主要有（ ）
答案：ACD
解析：营业税改征增值税是推动经济结构调整、促进发展转型的一项重大改革，也是结构性减税的重要内容。实施这项改革，有利于消除重复征税，增强服务业竞争能力，促进社会专业化分工，推动三次产业融合；有利于降低企业税收负担，扶持小微企业发展，带动扩大就业；有利于推动结构调整，促进科技创新，增强经济发展的内生动力。
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