一:精准扶贫工作要怎么开展
精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。
——改善民生,夯实基础是做好精准扶贫的前提。
做好精准扶贫工作要提高农牧民的生产生活条件,改善人居生活环境。本布图村自然、地理条件较差,水、电、路等基础设施建设滞后,除村委会居民点外,牧民生活用水主要靠冰雪融化形成的涝坝水,两个分散定居点只通简易的砂石路,电信通讯线路不通,网络不通,无闭路电视,生存居住条件较差。因此,必须加大基础设施建设,2015年主要是在水、电、路上下功夫。利用州发改委争取项目优势,积极争取国家、自治区项目资金。一是积极争取70万元安全饮水工程项目,解决本布图村饲料组居民点的饮水问题;二是完成本布图村饲料组2014年70万元农村电网改造续建项目;三是完成本布图村塔布拉哈提2000亩的滴灌项目;四是积极争取农村道路改造专项资金支持,计划改建定居点便民路1.5公里、饲料组便民道5公里、克尔托汗便民道。
——精准识别是做好精准扶贫工作的基础。
摸清底数是基础。当前,扶贫开发普遍存在的突出问题是底数不够清,指向不够准,针对性不够强。但是在实际工作中存在着“谁是真正的贫困人口”“贫困的主要原因是什么”“针对不同贫困情况如何进行帮扶”“帮扶的效果如何”等问题没有真正搞清楚。
解决此问题的一个关键是,通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策,进而提高扶贫效果。
为此,我们认为最为重要的就是做到五清:即“底数清”,摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案;“问题清”,摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账;“对策清”,摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划;“责任清”,确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶;“任务清”,逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限。
我们工作组结合实际精心设计出一套详细完备的精准扶贫家庭情况调查摸底表。调查表要涵盖每个贫困家庭的基本情况、牲畜养殖经营情况、土地经营情况、住房及暖棚圈情况、贫困家庭劳动力及就业情况、贫困家庭年收入情况、贫困家庭债务情况、贫困家庭贫困的主要原因、“一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容,这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。
——精准措施是做好精准扶贫工作的关键。
实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,准确划定贫困家庭,制定具体精准的扶贫措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。确定精准扶贫户后,应逐个分析致贫原因,号准“脉”、找准“症结”,选好“药方”。按照一户一策”的要求,逐户制定帮扶计划和举措,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到一家一户一本台账,一家一户一个扶贫计划,一家一户一个帮扶措施,提高精准帮扶的针对性和实效性。
比如在本布图村精准扶贫工作措施方面,我们按照自治州、温泉县及安格里格镇精准扶贫方案,计划重点从以下方面开展工作:
一是建档立卡,建立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理,有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。
二是整合资源,突出养殖业发展,成立草畜联营扶贫养殖合作社。实行村委牵头,贫困户参与,专人负责管理,年终利益分成。
三是政策兜底扶贫。对有残疾、年老体弱或精神疾病等丧失劳动力的贫困户,要在生活上、教育上、医疗上......余下全文>>
二:开展精准扶贫工作上有哪些措施与思路
难得这么认真做这项工作,顺便说说我的思路,看能否用上。如下:扶贫工作要做好,需要尽可能精准扶贫,而精准扶贫需要考虑很多方面,还要防止基层腐败问题。因此,对于镇而言,可以:1)每个村为单位,结合每个村往年扶贫开展情况、每个村的自然条件、社会经济发展情况(从往年各村上报统计材料进行分析),分配扶贫指标。【前期分析准备需要各部门配合提供数据,固定人员进行分析评价,需要经费】2)各扶贫重点村、扶贫指标初步拟定后。公示,看各村是否有异议。无异议当然好,有异议,又得论证、协商、调整。【需要经费】3)上述工作完成后,各村上报名单,并按优先扶贫顺序对各户进行排序。上报后,需要对比往年扶贫户,查看其中变化。对于变化部分,需要抽样调查、走访。【需要经费】4)调查走访后,确认名单无误。再根据各村上报名单中各户贫困程度进行评价、排序、分组,进而给出各分组的扶贫额度。【需要经费】5)公示扶贫名单及扶贫额度。对于有举报的情况需要进一步调研、走访,尽可能消除疑虑,做到公平公正。对于扶贫经费有限,扶贫户数很多时,可考虑分批次扶贫方案,如某些村、某些村的某些户纳入下一批扶贫计划等措施。【需要经费】6)发放扶贫资金。总之,让领导看到,要做到精准扶贫,不是开开会,动动嘴就可以解决的,是需要科学的调研、评价、论证和反馈才可能做到的。有了这些,是否不仅可以争取到往年那么多的调研工作经费,甚至还可能多获得一些?而这些工作真的做好了,对于全镇贫困户而言,是否也是一大好事?为了精准扶贫,蛮拼的。
三:如何做好新形势下的精准扶贫工作
牢牢把握精准调查,摸准底子扶真贫
实施精准扶贫,首先要摸清贫困人口数量和情况。要做到“扶真贫”,必须要做好精准调查。
一要选准贫困对象。开展进村入户的贫困状况调查工作,以农户人均收入为基本标准,采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式确定对象。
二要找准贫困原因。精准调查贫困村和贫困户存在的突出问题。各地要对贫困村和贫困户进行一次全面认真调查,号准“脉”,找准症结。
三要定准扶贫类型。对精准识别的扶贫对象要进行分类,划分为生产生活条件恶劣型、生产生活条件落后型、技能缺乏型、产业滞后型等四种类型,然后再根据贫困类型,因人而异分类施策。
牢牢把握精准施策,找对路子早脱贫
要在精准调查的基础上,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,一村一策,一户一法,精准发力。
一是精准实施基础扶贫。对基础设施不完善的贫困村和移民村,要加大整合对农田水利、交通电力、教育文化、医疗卫生、危房改造等民生项目投入,让农民得到“真金白银”的实惠。
二是精准实施搬迁扶贫。对生存发展条件恶劣、资源匮乏地区、留在当地脱贫难度大的贫困对象,优先安排实施搬迁扶贫。要开展扶贫搬迁、以工代赈易地扶贫搬迁、避灾移民搬迁等,将贫困对象迁往就业、生活条件较好的工业园区、中心镇或中心村。
三是精准实施产业扶贫。要通过选择高效优质产业、组建合作社、设立风险补偿金、建立帮扶平台等组合式产业扶贫模式,扶持贫困户发展产业。要积极探索电商扶贫、光伏扶贫、投资分红扶贫新方式,确保贫困群众增收的长期性和可持续性。
四是精准实施技能扶贫。整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等各类培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业和增收脱贫。
五是精准实施保障扶贫。对贫困对象中符合农村低保、临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助等社会救助条件的,实行政府“兜底”保障式扶贫,通过低保和社会救助保障其基本生活。
牢牢把握精准帮扶,结好对子聚合力
扶贫开发是一项重大民生工程,也是一项系统工程,要整合帮扶资源,建立和落实干部驻村联户扶贫机制,实行“五定”精准帮扶机制,做到单位到村、干部到户、责任到人、措施到位。
一是干部帮扶到村到户。根据贫困村的特点,要安排市领导、帮扶单位,定点帮扶35个省、市级贫困村。县、乡(镇)、村三级党员干部结对帮扶所在地的其他贫困户,实现党员干部结对帮扶贫困户全覆盖。
二是帮扶规划到村到户。帮扶单位要在本地区重点发展的优势高效主导产业中选择一个适合对口帮扶贫困村发展的产业,形成“一村一策、一户一法”的精准帮扶工作方案。
三是项目资金到村到户。各帮扶单位要按照帮扶规划每年筹措一定的帮扶资金,帮扶单位之间要资源共享、协调推进,做到贫困村和贫困户不脱贫不脱钩。
四是社会资源到村到户。要建立社会各界力量尤其是非公经济对贫困村、贫困户的全方位帮扶体系,鼓励非公经济组织投资经营扶贫产业,到贫困农村开辟新的经济增长点,实现非公经济组织和农户“双赢”。
牢牢把握精准管理,管好账子真扶贫
推进精准扶贫,精准管理是关键。管好用好扶贫项目、资金,才能确保扶贫资源用于真扶贫。
一要精准管理扶贫对象。要建立贫困户信息网络系统,及时掌握、录入扶贫对象的动态情况。
二要精准管理扶贫项目资金。要严格按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,实行扶贫资金专账管理;要建立扶贫资金信息披露制度,加强对帮扶资金管理使用的项目绩效评价。
三要精准管理扶贫和移民责任人。要加强对扶贫资金使用的监管考核,坚决查处挤占、挪用、套取、截留和贪污扶贫资金等行为。
牢牢把握精准......余下全文>>
四:怎么查自己是不是精准扶贫人员
可以致电扶贫办或精准扶贫攻坚指挥部办公室询问,他们有精准扶贫人员名单。
五:如何看待严格监督执纪,助力精准扶贫
打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务,是政治责任和政治任务,加强扶贫领域监督执纪问责是纪检监察机关的应尽职责,该县纪委(监察局)坚持地把政治纪律挺在前面,切实增强自身政治意识、大局意识和责任意识,坚决以严的纪律推动扶贫攻坚工作。坚持“谁主管、谁监管”原则,制定印发了《关于对全县精准扶贫脱贫攻坚工作进行专项督查的实施方案》、《关于对2016年精准扶贫脱贫攻坚工作指挥部工作进行督查的通知》,切实加强履行职责范围内的监督责任,构建了主管部门直接监督,纪检监察综合监督,乡镇党委、政府属地监督,党政同责、一岗双责、上下联动的监督工作机制,确保了监督检查全面覆盖、不留死角。深入监督全县各部门主要负责同志深入推进廉洁扶贫情况,重点监督是否将廉洁扶贫摆上重要议事日程、是否将扶贫攻坚作为一项经常性工作进行专题研究部署,层层落实责任,将廉洁扶贫落到实处。强化公开监督力度,大力推进农村基层党务、政务和村务公开,充分运用托克逊党建网、政务网、微信平台、公告栏、公示牌等,加大对扶贫项目资金分配管理使用、项目实施情况进行公告公示,确保群众的知情权、参与权和监督权,实现以公开促公正保公平。
针对以往扶贫工作中部分党员干部落实扶贫政策措施不力,为官不为,庸、懒、散,帮扶不到位等情况,监督各部门要按照党风廉政建设要求,切实履行“一岗双责”,严格遵守扶贫攻坚纪律和规矩,共同营造风清气正的扶贫环境。把严明扶贫攻坚工作纪律作为政治纪律和政治规矩来抓,严明纪律作风,在今年召开的托克逊县扶贫开发工作会议上,县纪委(监察局)监督各乡(镇)党政主要负责同志100%与县委政府签订目标责任书,切实把扶贫攻坚工作纪律立起来、严起来,执行到位。按照实事求是原则,先后4次对贫困对象开展“挤水分”工作,共挤出水分534户1802人,新补录678户2153人,确保了把不符合标准的人口清出去、把真正的贫困人口纳进来,不遗漏一个真贫困户,不扶持一个假贫困户。目前,全县脱贫对象1163户3979人。督促乡(镇)、“访惠聚”工作组,在“十户一访”的基础上,以“摸底调查要精准、建档立卡要精准、贫困病根要精准、扶贫措施要精准、保障措施要精准”“五项精准”为落脚点,通过“一报二评三审四公示”的方式,全面完善建档立卡贫困户的基本信息、致贫原因、帮扶措施等“一户一档案”资料,确保数据的真实性和方案的可靠性。
该县纪委(监察局)还坚持把推进扶贫攻坚作为监督执纪问责的重点,注重联动联查,充分发挥有关部门职能职责,不断改进、创新监督方式,压实扶贫开发攻坚责任。重点围绕落实中央和自治区、市、县扶贫开发政策措施、扶贫项目规划实施、扶贫资金使用效率、扶贫工程质量等重点内容和关键环节,加强监督检查,确保扶贫开发项目、资金管理规范、使用高效。坚持以“五个一批”和“三个三分之一”,按照“一县一本、一村一册、一户一页”、“一户一台帐、一户一方案”和贫困户收入“一月一统计”、“一月一公示”的要求,重点监督转移就业到人脱贫,自主创业脱贫,种植、养殖产业脱贫,政策保障兜底脱贫等有效脱贫措施落实,确保脱贫攻坚顺利推进。积极探索和着力改进扶贫资金项目管理工作监督检查方式,采取随机抽查、专项检查、暗访检查、问题整改清单等方式,强化对主责部门履职尽责的再监督、再检查,坚决纠正扶贫攻坚过程中打折扣、搞变通、做选择的现象。结合专项整治行动深入开展集中查处发生在群众身边的“不严不实”问题。严肃查处扶贫资金项目管理使用中出现的违规违纪违法行为。对扶贫攻坚工作中发现的不作为、乱作为、慢作为,擅自改变扶贫规划,违反规定改变扶贫资金使用范......余下全文>>
六:怎么在网上查看精准扶贫名单
要分地区而定了,一般到县区一级的才有在网上公布。
到县政府网站上看下吧。
扶贫部分现职:
(一)贯彻落实国家和省市有关农业综合开发、扶贫开发的方针、政策和管理制度,制定全县配套政策措施和管理细则;(二)开展调查研究,编制县农业综合开发、扶贫开发的中长期规划和年度计划,指导县乡农业综合开发和扶贫开发工作;(三)负责全县农业综合开发和扶贫开发项目的评估、申报和项目计划的下达、组织与实施工作;(四)负责全县农业综合开发和扶贫开发资金的筹集管理与监督检查工作(五)负责全县扶贫机构建设和小额信贷扶贫到户运作管理;(六)负责全县移民扶贫规划与方案的制定和移民对象的核查、审批与计划的下达和组织实施与资金管理工作;(七)负责全县农业综合开发和扶贫开发的国际、国内交流与合作,并组织实施外资合作项目;(八)负责全县农业综合开发和扶贫开发工作人员的培训工作,组织推广适用技术;(九)组织协调县级各部门联乡包村和社会各界参与扶贫开发工作。
七:如何在推进精准扶贫工作中践行三严三实
严格践行“三严三实”的相关要求,以严的精神把握精准扶贫、精准脱贫这条主线、用实的作风圃下身子干好实事,才能打好扶贫攻坚这场硬仗。将从严从实作为常态,融入到日常工作上中,确保扶贫项目不虚、不空、不走过场。要强化和落实组织领导责任,各级党委(党组)要落实主体责任,加强督促检查和分类指导;党委主要负责同志要承担起第一责任人责任,亲自谋划部署;组织部门牵头负责,搞好统筹协调,推动扶贫工作扎实有序开展。
要在进一步认清实际形势下,理清思路,确立“靶向思维” 做到求真务实、敢于担当、严格要求、尽职履责,认真审视各地扶贫开发工作中存在的“不严”和“不实”问题,剖析根源,对症下药,对标整改,要“识真贫、扶真贫、真扶贫”。“天下大事必作于细,古今事业必成于实”,扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程,必须以实事来确保脱贫与致富同向同步达标;必须以实干促进加快发展与扶贫开发双联动;必须以实路保障精准扶贫与区域开发双驱动;必须以实效推动基础夯实与提升能力相结合,从根本上改变贫困面貌。
八:如何发挥驻村帮扶工作在精准扶贫中的作用
强化牵线搭桥,搭建工作平台。合理调整包片领导及驻村干部,由包片领导带领驻村组长与驻村干部与各村干部、群众会面,宣传相关政策,增进干群关系,促进工作开展。同时,各村把在发展上存在的困难和问题以及群众反映的热点难点向驻村干部介绍,驻村干部及时到实地调查核实,再结合帮扶实际,征求村委及群众意见,形成帮扶计划。
强化联系沟通,推动工作落实。建立党委、政府与驻村干部定期联系制度,驻村组长每月月底向乡党委、政府汇报工作。驻村干部定时报送信息简报,每月报送一次工作小结,确保驻村工作不走过场,工作落到实处。
强化监督检查,严明工作纪律。由纪委牵头,抽调人员组成督察工作组,采取电话抽查、实地查看等形式,不定期开展监督检查工作,详细了解驻村人员的工作开展情况及作用发挥情况,并做好相关情况记录,以此作为驻村干部年终考核的重要依据。
强化信息宣传,营造良好氛围。通过干部职工大会、村民小组会议宣传做好驻村工作的重要意义。明确专人作为驻村工作联络员,及时掌握驻村干部工作动态,收集整理驻村工作相关材料,加强对干部驻村工作的宣传报道,对工作中涌现的先进事迹和典型大力宣传,为不断深化干部驻村工作营造良好舆论氛围。
九:如何凝聚社会力量开展精准扶贫工作
一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。各地贯彻落实省委全会精神,不能停留在层层传达、层层表态上,关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处,目标明确到年、安排到月,任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到实处,细化量化帮扶措施,切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。要把支持政策落到实处,整合各方资源,发挥政策叠加效应,强化资金使用监督管理。要把工作责任落到实处,健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制,实现贫困村驻村帮扶全覆盖。
二要把稳增长摆在突出位置,保持经济持续健康发展。当前,经济下行压力仍然很大,要把困难估计得更足一些,采取有针对性措施稳定经济增长。要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇,加大招商引资力度,精心谋划和加快建设一批重大项目,保持投资稳定增长,不断扩大消费需求,大力发展新兴产业,加强传统产业技术改造,推动大众创业、万众创新。
三要努力在农业农村改革方面走在前列,取得突破性进展。要以放活土地经营权为重点,创新农业经营体系,培育新型农业经营主体,发展适度规模经营,提高农业劳动生产率和现代化水平。要加快推进土地确权颁证,规范土地经营权流转,总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。要加快农村金融制度创新,培育发展新型农村金融组织,在金融服务“三农”方面探索新路。