一：如何建立妇幼卫生各部门协调工作机制
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》），创新农村卫生改革管理体制与机制，不断促进农村卫生事业与农村社会经济共同协调发展，提高农村居民健康水平。
二、总体目标
通过深化卫生改革，加强农村基础卫生设施建设，健全农村卫生服务体系，提高乡村卫生人员技术素质和农村卫生机构综合服务能力，建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，逐步改善环境卫生状况，使农村居民获得与社会经济发展水平相适应的基本卫生保健服务，广大农村居民的健康水平有较大幅度的提高。到2011年，孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率在2000年为基数分别下降25%和20%，平均期望寿命在2000年基础上增加1—2岁，实现与小康社会相适应的初保工作目标。
三、工作任务
（一）各乡镇政府应当制定本行政区域内2001—2011年初保健规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，分步组织实施。建立健全政府领导、部门协作的初保工作机制，明确相关部门职责，每年至少召开一次协调会，研究解决初保工作中的重点难点问题。
（二）实施农村区域卫生规划，调整农村卫生机构布局。在乡镇行政区划调整后，原则上每个乡镇应有一所卫生院。调整后的乡镇卫生院由政府举办，按服务人口、工作项目等因素核定人员。卫生院的人员、业务、经费等划归市卫生行政部门按职责管理。优化卫生资源配置，健全体系，完善功能。提高乡、村卫生机构的诊疗水平，对常见病、多发病要能就地处理。规范卫生服务行为，为农村居民提供安全有效的基本医疗服务。
（三）落实疾病预防控制措施，重点控制传染病、地方病、寄生虫病和其他重大疾病。预防和管理慢性非传染性疾病、职业病，减少各种心理疾患，做好老年保健。
（四）认真贯彻《中华人民共和国母婴保健法》、《贵州省妇女发展纲要（2001—2011年）》。加强妇幼保健和计划生育技术服务工作，降低孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率，提高孕产妇保健和儿童保健系统管理率，努力实现初级卫生保健各项指标。
（五）加大公共卫生监督和健康相关产品的监督力度，公共卫生监督与监测体系要从城镇向农村延伸，重点抓好食品卫生、公共场所卫生和劳动卫生安全，对农村居民健康危害最大的公共卫生安全问题要能够有效控制。
（六）加大农村改水、改厕力度，提高农村自来水普及率，大力发展农村无害化卫生厕所，结合小城镇和文明乡镇建设，创建卫生乡镇，改善农村居民的劳动生活环境。
（七）继续推进“全国亿万农民健康促进行动”在我市开展，针对当前主要卫生问题，开展健康教育，倡导文明健康的生活方式，破除封建迷信，普及医药卫生科学知识，开展全民健身活动，增强农村居民的健康意识和自我保健能力，促进人群养成良好的健康行为。
（八）加快药品流通体制的改革，促进农村药品供应网络建设。药品经营企业，要通过兼并和改制，建立基层药品配送中心，鼓励药品零售连锁经营向农村延伸，方便农村就近购药。
（九）建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。组织引导农村居民实施以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农村因病致贫、因病返贫问题，并建立有效的管理和社会监督机制。
（十）充分利用中医药资源，发挥中医药的特点与优势，不断提高农村中医药服务水平。
四、实施策略
加强政府领导、部门分工负责、分级管理、分步实施、分类指导、以点带面、整体推进推动初保工作向前发展。
（一）切实加强领导，强化政府职责。在政府的统一领导下实施初保工作。成立由......余下全文>>
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