三重一大专项检查

一：派出纪工委监察分局如何加强 “三重一大” 监督

湖北省十堰市在推进派出机构改革时，明确赋予了派出纪工委监察分局监督检查这一职能。笔者认为，派出纪工委监察分局要充分履行监督检查这一主要职能，首当其冲的就要紧盯所辖部门“三重一大”（ 重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用）的监督，才能更好地激发监督检查的正能量，服务于经济社会的健康和谐发展。 一、强化 “三重一大”监督的现实作用及意义 1．强化 “三重一大”监督有利于推进领导班子建设。集体决策“三重一大” 体现了民主集中制的要求。通过强化“三重一大”监督，推进民主科学决策的实践，有利于增强领导班子成员党性观念、组织观念，充分调动领导班子的积极性，进一步推动党政领导班子思想政治建设。 2．强化“三重一大”监督有利于提高科学决策水平。党政“一把手”的领导地位，决定了其个人的决策具有举足轻重的作用。通过强化“三重一大”监督，就会避免因为部分主要领导同志的强势而导致集体决策流于形式，有利于充分集思广益、群策群力，发挥集体决策的作用，保证决策的科学和合理。 3．强化“三重一大”监督有利于规范权力阳光运行。 对“三重一大”问题集体决策进行监督，可以进一步规范党政“一把手”行使权力的行为，在促进党政机关党风廉政建设的同时更强化了领导班子集体在权力运行中监督的作用，避免了因个人权力凌驾于集体之上而产生权力膨胀、滋生腐败，从源头上给予领导干部最有力、最有效的监督和爱护。 二、当前 “三重一大”监督存在的主要问题 1．监督内容不够具体，导致监督真空。就目前情况来看，多数单位对“三重一大”事项涉及的资金额度、决策分类、事项等级还没有明文规定，具体操作时，是否属于“三重一大”的范畴难以界定。由于各单位性质、职能不同，从监管层面上看，纪工委监察分局也没有统一的尺度标准来衡量评判。因此，在派出纪工委监察分局与所辖监管单位单位之间就会产生“三重一大”事项监督的“真空地带”。 2．个别单位认识模糊，故意逃避监督。少数单位领导班子对成立派出纪工委、监察分局的重要性认识不够，在研究“三重一大”事项时，认为是否有纪工委的监督无关紧要。个别单位在涉及“三重一大”事项，特别是在涉及人事、财务等敏感问题的研究上，往往只有单位主要领导商议决策，不愿意班子其他成员参与讨论决策，更别说接受纪工委监察分局的监督。 3．工作关系不够顺畅，监督交叉被动。派出纪工委监察分局履行纪律检查和行政监察两项职能，但纪委监察局业务科室与派出纪工委监察分局还有监督检查职能交叉的区域，纪工委在开展监督检查时存在先行怕冒进、后动为等靠的矛盾；还有的区直部门跳过对口的纪工委直接与区纪委对接联系，使得纪工委与所辖监管单位在信息交流、情况通报、相互协作等方面不协调，往往处于被动监督的角色。 4．工作机制不够健全，监督极易脱节。虽然明确了纪工委为监督主体，区直单位为党风廉政建设和反腐败工作责任主体，但因制度不健全，派出纪工委、监察分局无法参加一些相关职能部门研究重大工作的会议，也不能接受到相关文件，从而无法及时掌握政策、信息，容易造成纪工委对“三重一大”事项监督的脱节。部分重大事项，甚至在纪工委监察分局毫不知情的情况下就实施、完结了。 5．履职能力局限性大，监督疲软无力。纪工委成立时间短，成员基本都是从别的部门调入，虽经过岗前培训，但纪检监察业务基础仍然薄弱。其次以有限的人手对口多个区直部门，加之对被监督单位机构设置、职责权限、运行模式不太熟悉，只能边摸索边尝试。此外，纪工委监察分局作为区机关的派出机构接受区纪委监察局直接领导，还要承担一些临时性突击任务，这使得有限的监督力量更为捉襟见肘。 三、深化“三重一大”......余下全文>>

二：违反"三重一大"决策制度属于违反什么纪律

各级党委(党组)领导班子要加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。上级纪检机关、组织部门应当视情组织专项检查或者重点抽查，并适时通报结果。省委巡视机构应当加强对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度情况的巡视监督。对违反“三重一大”事项集体决策制度有关规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等，视情节追究直接责任人直至领导班子主要负责人的责任。

具体属于违反工作纪律，违反“四权一廉”中的决策权规定。

三：三重一大工作是党委还是纪委来抓

导言：根据《中国共产党章程》第5章第32条第2款规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”

本课题组以党组织参与企业重大问题的决策及贯彻落实“三重一大”决策制度为主线，对中国有线电视网络公司（以下简称“中国有线”）党组织几年来围绕“三重一大”工作发挥政治核心作用的情况进行调研。调研期间，课题组参加了国家广播电影电视总局、中国国际电视总公司2011年9月在中国有线召开的贯彻“两项法规制度”现场会，10月，课题组相关成员又到中国有线海南分公司进行了座谈交流，了解基层党组织党建工作及“三重一大”工作落实情况。

几年来，中国有线积极探索，努力创新，认真落实“三重一大”决策制度，有效发挥公司各级党组织的政治核心作用，促进公司健康可持续发展。

一、正确理解公司党组织发挥政治核心作用的内涵与表现

作为国有文化企业，党组织发挥政治核心作用，就是要保证党的路线、方针、政策和上级党组织的决议在公司的贯彻执行，保障公司各项工作都要遵守国家法律法规，维护国家利益，维护国有出资人的权益。作为央视管理的文化企业，中国有线更肩负着把握正确政治导向，确保党和国家声音传向千家万户的政治重任。

中国有线党组织发挥政治核心作用的实质，就是要围绕中心，服务群众，促进发展。围绕中心，就是指党建工作坚持以公司发展为中心，围绕公司安全播出与业务拓展两大主业来开展，要始终服从和服务于公司中心工作。服务群众，就是党建工作以人为本，全心全意为职工、股东、用户及客户服务，要将职工利益与国家和公司大局利益统一起来。促进发展，就是党建工作以促进企业发展为目标。主要应体现在以下五个方面：一是认真组织干部职工学习党的路线方针政策，保证党和国家的方针政策在公司的贯彻落实；二是参与公司“三重一大”决策，支持股东会、董事会、监事会、经营班子依法行使职权，促进公司健康可持续发展；三是领导公司的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；四是全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作，领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作；五是加强党的自身建设，充分发挥党组织和党员的先进性。

二、落实“三重一大”决策制度是党组织发挥政治核心作用的重要内容

国有企业“三重一大”决策制度关系到公司经营、管理与发展，是公司最大、最重要的问题，党组织要发挥政治核心作用，就必须以此作为工作的着眼点和归宿。

中国有线改革的方向、目标、措施等决策的制定，不仅需要充分发挥领导班子成员的聪明才智，更需要广泛征求员工的建议、意见，思想政治工作的目标是调动大多数职工的积极性、创造性，主观能动地为公司发展贡献力量，在产业发展中体现个人价值，把职工心智凝聚在公司的科学持久发展上。

三、落实“三重一大”决策制度，是加强党风廉政建设、实现政治监督的重要保证。

“三重一大”是公司管理的重要内容，也是公司党风廉政建设的切入点，绝大部分内容涉及公司的人、财、物等，如决策过程中失去有效监督，必然会在某个过程或环节中出现缝隙与漏洞，很有可能造成廉政风险防范的失控。因此，“三重一大”决策制度的执行对完善中国有线廉政风险防范机制、避免廉政风险有着重要作用。

四、落实“三重一大”决策制度的主要做法

《关于进一步加......余下全文>>

四：什么是三重一大

“三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。 “重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度） 。

“三重一大”最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表述如下：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。

五：如何实现监察委履行职能的独立性

一、谋划好工作思路。

有思路，才有方向和目标，才能促进工作高效开展。纪工委、监察分局要针对所辖和联系单位特点，对照职责要求，对工作进行准确定位。确定工作对象是所辖部门的领导班子及其成员、中层干部、党员职工，目的是通过巡视督察、监督检查、督促指导、案件调查，促进党员干部加强学习，勤奋工作，勇于创新，并在工作中遵守纪律、提高效率、廉洁公道。围绕这个目的，纪工委、监察分局的基本工作思路应该是“参与重大活动，监督敏感事项，警示关键时期，调查违纪违法行为，协助抓好党风廉政建设和反腐败工作”，并围绕落实这一思路来寻找工作的切入点，更好地促进反腐倡廉工作开展。

二、建立好工作机制。

纪工委、监察分局的核心职能是党内监督和行政监察，有效履行这一职责的关键是保障知情权的落实。因此，纪工委、监察分局的工作机制必须围绕这一关键来构思、具体化。

一是建立日常工作报告制。

主要内容是党风廉政建设责任制落实情况，贯彻落实上级重要指示精神、出台重大改革方案、重要政策情况，全局性工作和年度重要工作安排、年度财务收支预算等。涉及重大事项及突发性事件随时报告。报告要体现主动性、时效性、真实性、完整性。

二是建立列席会议制。

凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”议题的党组会议和行政办公会议，以及领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会等会议，所辖和联系的单位要提前告知纪工委、监察分局，纪工委、监察分局派人列席。

三是实施巡视督导制。

根据纪工委、监察分局工作计划，部门党风廉政建设和反腐败工作情况，制定巡视工作方案，并按工作方案开展巡视工作，检查、测评、考核所辖和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。

四是实施专项检查制。

针对日常工作报告和巡视督查工作中发现的线索，经核查，确实存在问题且较为严重的，以及不同时期重点领域的专项治理问题或某一时期出现的群众反映强烈、较为集中的问题，开展专项清理检查。

五是实施问责制。

针对党员干部工作中出现的失职、渎职等违纪违法行为，依照有关规定追究相关责任人的责任。

三、处理好工作关系。

纪检监察工作是事关全局的一项工作。纪工委、监察分局在履行职能中要始终注意处理好三个关系。

一是处理好纪检监察与政治稳定、发展大局的关系。

促进经济社会发展，营造风清气顺、稳定和谐的环境，是纪检监察工作的根本点和落脚点。抓纪检监察工作就是抓政治稳定，抓经济发展，这一思想认识要到位；纪工委、监察分局的工作，必须围绕党委、政府的中心工作进行谋划和组织，这一具体思路要明确；纪检监察工作的开展，应保障和促进经济社会全面发展，这一最终效果要体现。

二是处理好监督与参与、协助的关系。

纪工委、监察分局对所辖单位履行监督监察职责，要在尊重理解中监督，在沟通协调中监督，在参与服务中监督。要做到尽职不失职，参与不干预，建议不插手；同时，要明确党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门领导班子集体，“一把手”是“第一责任人”，班子成员“一岗双责”，纪工委、监察分局则履行检查指导、组织协调职责。

三是处理好教育与惩治、制度建设的关系。

就教育对廉政的影响而言，一种是惩治性教育，一种是制度性教育。纪工委、监察分局则要充当促进这两项教育相互融合的角色。一方面，要通过从严查处违纪违法案件，惩治违纪违法行为；另一方面，要通过建立健全制度和监督检查机制及时经常性教育，强化党员干部的党性、党风、党纪观念。　...余下全文>>

六：如何发挥纪检监察在当前国企改革中的促进保障作用

（一）开展党性党风党纪教育，促进党员廉洁自律。在国有企业发展的道路上，党员队伍的素质代表着整个企业的精神面貌，具有标榜作用，企业有没有向心力和凝聚力，关键要看党员的带头作用发挥得好不好，纪检监察工作做得好不好，是直接关系国有企业的健康发展。

广重集团坚持以教育为主，抓好源头治理，深入开展反腐倡廉宣传教育，组织了各基层党组织书记参加了书记轮训班学习；开展读书活动，征订了《反腐倡廉教育读本》发到中层副职以上管理人员人手一册，要求领导干部带头学，带头严于律已，营造浓厚的学习氛围；组织关键岗位人员共800余人参加了反腐倡廉和“三打”知识测试活动；组织了党员领导干部以及关键岗位人员共110人，参加了由人民检察院主讲的“以案说法”专题讲座学习；观看了教育电影《忠诚与背叛》，使广大党员干部受到深刻的法制、纪律教育。通过这一系列学习活动，引导广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了教育的针对性和实效性，夯实了思想根基，促进了领导干部廉洁从业。

（二）落实党风廉政建设责任制，促进党员领导干部思想作风转变。广重集团把查处案件、效能监察工作作为落实从严治党的重要环节来抓，充分发挥了纪检监察的职能作用。一方面组织了40多名中层以上管理人员和106名关键岗位人员签订了廉洁自律承诺书，从根本上落实了企业的党风廉政建设工作责任制。另一方面贯彻落实党风廉政建设责任制，根本目的在于约束党员干部廉洁从业行为，树立全心全意为人民服务的观念，促进作风的转变，促进企业的经济发展。广重集团制定了《关于开展廉洁风险防控工作的实施意见》，成立了领导小组，加强了对廉洁风险防控工作的组织领导。同时针对近年来发生的几宗腐败案，认真进行排查，对容易发生不廉洁问题的重要岗位44个101人进行重点防控，制定了廉洁风险防范和整改对策，逐步建立了廉洁风险防控长效机制。全面落实党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设责任追究力度，严格执行党风廉政建设责任制考核结果与评先评优、领导干部绩效考核和提拔任用的挂钩制度。

（三）积极开展督促检查工作，规范企业经营行为。广重集团围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大问题，主动发现和解决问题，通过监督检查，完善和优化企业生产和经营管理。一是重点开展了“三重一大”集体决策专项检查工作，保证责任落实到位，工作部署到位，检查监督到位。二是修订和完善集团公司招投标管理办法，使物资处置、物业租赁、以及技改项目的招标工作更加规范科学，实现了阳光招标。据统计2012年共开展了22项招标活动，为企业节约了成本，增加了经济效益。

（四）增强厂务公开民主监督，促进党风廉政建设和反腐败工作。通过厂务公开，使厂务公开工作服务于职工，服务于党风廉政建设和反腐败工作。一是与企业反腐倡廉建设相结合，发挥纪检监察和职工监督的作用，以推动重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、干部廉洁自律报告制度化、经营管理重点环节程序化，以及大宗物资采购、工程招投标等重大经营管理事项公开化为重点，深化了厂务公开民主监督工作。二是加强在各项决策方案制定过程中职工群众合法权益的源头维护，大力加强厂务公开民主监督与企业党风廉政建设有机结合，充分发挥制度监督的作用，努力做到用制度管权、管事、管人，确保权力在阳光下运行。

三、充分履行纪检监察职能，依法依规查处违纪违法案件，促进企业健康发展

“监督、保护、教育、惩处”是纪委必须履行的基本职能。广重集团纪委坚持以实事求是的工作态度认真处理群众信访，对信访中反映的问题认真排查、逐一核实......余下全文>>

七：如何做好新形势下高校纪律审查和纪检监察工作以及从严治党工作

当前高校纪检监察工作的主要特征

党的十八届三中全会对反腐倡廉建设作出战略部署和安排，提出的重大举措都在逐项落实，党风廉政建设和反腐败斗争取得了一个又一个胜利，但是，正如习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的，“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。这就要求高校纪委必须保持清醒头脑，深入研究高校纪检监察工作的特点及表现，更加积极主动地做好高校纪检监察工作。

工作职责更加明确。党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用，双轮驱动，浑然一体。“两个责任”的清晰界定使高校纪检监察工作从过去的越位、不到位、错位，回归履行监督执纪问责的本位，明确要求高校纪委要聚精会神抓好主业主责，守土有责、守土尽责，切实履行监督、执纪、问责职能，为深化教育领域综合改革，促进高等教育内涵发展提供坚强保证。

工作任务更加聚焦。高校纪检监察工作任务从发散的不聚焦转向聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务。以前，高校纪委承担的任务分散，甚至承担了许多自己不应该承担的工作，比如：承担财务、工程、科研、人才引进、专业技术职务评聘、后勤等应由相应职能部门承担的大量业务监管工作，有的甚至还参与跟法定职责毫不相干的日常教学检查、期末考试考务等工作，导致纪检监察工作精力分散，无法对本职及要害问题实施有效监督。高校纪检监察工作应在“聚焦”上下功夫，“把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，退出一些议事协调机构和领导小组，回避担任学校各类评审的评委，将工作重点聚焦在抓监督、抓办案、抓作风促校风上”，切实把该管的工作管好。

工作内容更加丰富。高校纪检监察工作在持续深化“三转”过程中，积极主动作为，从原来主要协助党委抓党风建设和组织协调反腐败工作转向全面履行党章赋予的职责，工作内容不断丰富。王岐山同志指出，各级纪委在履行党章赋予的三项任务方面，“针对党的路线、方针、政策和决议的执行情况进行检查，可以说还没有起步”。这既指出了各级纪委工作中存在的问题，又给高校纪委进一步拓展工作内容、积极主动作为指明了方向。

工作节奏更加快速。现在高校纪检监察工作不等不靠、大胆探索、主动作为，工作节奏明显加快，谋划快、部署快、落实快。以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲道，一个节点一个节点地抓，不折不扣抓落实、抓监督。要加大纪律审查力度，把纪律和规矩挺在前面，使纪律教育、纪律监督、纪律处分经常化、常态化，抓早抓小；把查办案件摆在重要位置，坚持有信必办、快办，有案必查、快查，有腐必惩。

当前高校纪检监察工作面临的形势要求

全面从严治党、高压反腐的新常态，对高校纪检监察工作提出的新要求，主要集中在转职能、转方式、转作风上。高校纪委在聚焦主业主责、强化监督执纪问责，积极推进“三转”过程中，既遇到许多不适应，如党委职责的归还、纪委职责的回归、职能部门职责的厘清等，越位、不到位、错位的现象还不同程度地存在；又需要积极探索诸如协助党委抓党风建设和组织协调反腐败工作、党风廉政宣传教育、廉政风险防控“三个体系”建设、校园廉洁文化创建、纪检监察干部队伍建设等具有高校特点的纪检监察工作新模式，进而很好地促进高校纪检监察工作“三转”。

监督检查经常化。监督检查经常化，不仅是节奏上的经常，也指内容上的丰富，如对高校各级党组织和党员干部执行党的路线、方针、政策情况的监督检查，遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉政纪律、财......余下全文>>

八：如何提升派驻监督效能，人是最关键的因素

从实践经验看，加强派驻机构建设、提升派驻监督效能，必须加强派驻机构统一管理及后勤保障。

《意见》对此提出四个方面的主要举措：一是加强业务管理。中央纪委安排派驻机构负责人参加有关重要工作、会议和活动，建立健全相关制度，加强对派驻机构信访举报、问题线索处置、查办案件等工作的督促检查和指导协调。二是加强履职监督。完善派驻机构向中央纪委报告工作等制度，加强对派驻机构及其负责人履职情况的检查考核，强化对派驻机构及其负责人失职渎职行为的责任追究。对党风廉政问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。三是加强干部管理。派驻纪检组组长人选由中央纪委会同中央组织部提名并进行考察，中央纪委统筹安排派驻机构干部选调、使用、交流、培训、锻炼等工作。四是加强后勤保障。派驻机构的办公条件、后勤保障继续由驻在部门负责，但与以往不同的是，《意见》明确派驻机构的工作经费在驻在部门预算中单列。这是防止发生利益羁绊、增强派驻监督有效性的重要制度设计。

九：如何做好新形势下高校纪律审查和纪检监察工作以及从严治党工作

当前高校纪检监察工作的主要特征

党的十八届三中全会对反腐倡廉建设作出战略部署和安排，提出的重大举措都在逐项落实，党风廉政建设和反腐败斗争取得了一个又一个胜利，但是，正如习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的，“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。这就要求高校纪委必须保持清醒头脑，深入研究高校纪检监察工作的特点及表现，更加积极主动地做好高校纪检监察工作。

工作职责更加明确。党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用，双轮驱动，浑然一体。“两个责任”的清晰界定使高校纪检监察工作从过去的越位、不到位、错位，回归履行监督执纪问责的本位，明确要求高校纪委要聚精会神抓好主业主责，守土有责、守土尽责，切实履行监督、执纪、问责职能，为深化教育领域综合改革，促进高等教育内涵发展提供坚强保证。

工作任务更加聚焦。高校纪检监察工作任务从发散的不聚焦转向聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务。以前，高校纪委承担的任务分散，甚至承担了许多自己不应该承担的工作，比如：承担财务、工程、科研、人才引进、专业技术职务评聘、后勤等应由相应职能部门承担的大量业务监管工作，有的甚至还参与跟法定职责毫不相干的日常教学检查、期末考试考务等工作，导致纪检监察工作精力分散，无法对本职及要害问题实施有效监督。高校纪检监察工作应在“聚焦”上下功夫，“把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，退出一些议事协调机构和领导小组，回避担任学校各类评审的评委，将工作重点聚焦在抓监督、抓办案、抓作风促校风上”，切实把该管的工作管好。

工作内容更加丰富。高校纪检监察工作在持续深化“三转”过程中，积极主动作为，从原来主要协助党委抓党风建设和组织协调反腐败工作转向全面履行党章赋予的职责，工作内容不断丰富。王岐山同志指出，各级纪委在履行党章赋予的三项任务方面，“针对党的路线、方针、政策和决议的执行情况进行检查，可以说还没有起步”。这既指出了各级纪委工作中存在的问题，又给高校纪委进一步拓展工作内容、积极主动作为指明了方向。

工作节奏更加快速。现在高校纪检监察工作不等不靠、大胆探索、主动作为，工作节奏明显加快，谋划快、部署快、落实快。以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲道，一个节点一个节点地抓，不折不扣抓落实、抓监督。要加大纪律审查力度，把纪律和规矩挺在前面，使纪律教育、纪律监督、纪律处分经常化、常态化，抓早抓小；把查办案件摆在重要位置，坚持有信必办、快办，有案必查、快查，有腐必惩。

当前高校纪检监察工作面临的形势要求

全面从严治党、高压反腐的新常态，对高校纪检监察工作提出的新要求，主要集中在转职能、转方式、转作风上。高校纪委在聚焦主业主责、强化监督执纪问责，积极推进“三转”过程中，既遇到许多不适应，如党委职责的归还、纪委职责的回归、职能部门职责的厘清等，越位、不到位、错位的现象还不同程度地存在；又需要积极探索诸如协助党委抓党风建设和组织协调反腐败工作、党风廉政宣传教育、廉政风险防控“三个体系”建设、校园廉洁文化创建、纪检监察干部队伍建设等具有高校特点的纪检监察工作新模式，进而很好地促进高校纪检监察工作“三转”。

监督检查经常化。监督检查经常化，不仅是节奏上的经常，也指内容上的丰富，如对高校各级党组织和党员干部执行党的路线、方针、政策情况的监督检查，遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉政纪律、财......余下全文>>

十：2016 年党风廉政建设和反腐败工作有什么思路和建议

实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。以下是YJBYS小编分享的2016年党风廉政建设和反腐败工作方案，欢迎大家参考!

2016年党风廉政建设和反腐败工作方案一

2016年，市安监局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理惩防并举、注重预防的工作方针，以党的群众路线教育活动为载体，以贯彻落实中央八项规定为重点，坚持对党员干部严格教育，严格要求，严格管理，严格监督，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，防止腐败现象的发生。

一、全面贯彻落实党风廉政责任制

1、落实“一岗双责”。一是把党风廉政建设和反腐败工作的任务逐项落实，即党组书记、党组成员、科室和单位层层分解到人。二是认真贯彻党风廉政建设目标责任制，落实好领导干部“一岗双责”制度，即对分管和联系范围内的业务工作和党风廉政建设双负责。三是建立年初诺廉、年中践廉、年底考廉的工作机制。通过责任分解和廉政承诺，做到任务到人，责任到人，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。不断提高各级领导干部的廉政意识，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性、主动性。

2、严格考核和责任追究。一是创新考核评价机制，实行“年中检查打分、年底汇总考核”的考核机制，将考核结果作为干部奖励惩处和选拔任用的重要依据，实行“一票否决制”。二是加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。按照“一岗双责”的要求，从局领导到机关各科室、直属各单位都要按照各自职责，明确工作任务，搞好督促检查和考核，严格目标要求，把党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务落到实处。三是对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门和单位，实行“一案双查”制度，既严查当事人责任，又倒查相关领导责任，既问责主体责任，又追究监督责任。

二、持之以恒加强作风建设

1、深入开展群众路线教育实践活动。一是把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，以整风精神开展教育实践活动，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。二是要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻党的十八大精神，以集中纠正“四风”问题为主要任务，坚持查摆问题要真、对照标准要高、整改措施要硬，对准焦距、找准穴位、抓住要害，采取切实措施，真正在解决问题、改进作风上取得突破，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，引导党员干部自觉践行党的宗旨，全心全意为人民服务。

2、深入贯彻中央八项规定。一是深入落实中央“八项规定”和省委“三个实施办法”、市委“三个实施意见”，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”，全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，克服作风涣散、纪律松弛现象。二是坚决落实党政机关厉行节约反对浪费条例，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，狠刹会所歪风，严肃查处变相公款旅游问题。三是加强监督检查。重点检查文风会风、工作纪律、许可执法、出差下乡、厉行节约等方面存在的突出问题，密切关注社会反映和网络舆情，及时回应社会关切。把作风建设督查同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风等工作结合起来，力争取得......余下全文>>