文职人员制度改革

一：美军的文职人员制度是其()制度的重要组成部分

美军的文职人员制度是其(兵役和人事)制度的重要组成部分。

美军文职人员制度有较长的历史。1883年美国颁布了《文职人员法》，以立法的形式保障了文职人员制度的建立和发展。美军文职制度发展比较成熟，各项制度也比较健全，相比较而言，我军文职人员制度实施的时间较短，各项制度并不健全，因此，研究和探索美军文职人员的薪酬制度，积极借鉴其先进经验，对于完善我军文职人员薪酬制度，加大文职人员队伍建设，广泛利用社会优秀人才为军队服务具有重要的现实意义。

一、美军文职人员福利工资待遇基本情况和特点

文职人员制度是美国兵役和人事制度的重要组成部分。无论在平时还是在战时，文职人员对美国国防建设和国家安全都起着十分重要的作用，其来源主要是联邦政府的公职人员、退役军人、应届大学毕业生和社会上志愿在军队服务的其他人员。美军文职人员按照工作性质可分为白领雇员和蓝领雇员;按照工作时间可分为全职文职人员和兼职文职人员。针对不同类型的文职人员，其工资支付、考勤记录、社会保障项目、津贴补助均有所差异，如专家顾问文职人员的工资通常按日支付;各军种部长虽然是文职人员，由于职务高其薪酬管理上与普通人有较大区别，通常以半个月为一个工资支付期。

美军文职人员的工资项目主要包括基本工资、奖励工资、国外和国内津贴补助，其他津贴补助、入伍和再分配奖金、遣散工资、工商病休工资等。不同地区文职人员的基本工资也有差异。美军文职人员的津贴补贴项目繁多，种类齐全、灵活多样。为防止文职人员因项目过多导致累计报酬过高的不合理现象，美军对文职人员累计薪酬做了很多规定。如《美国法典》规定，所有文职人员的各种报酬之和的限制是不能超过规定的最高标准。

总的来说，美军文职人员福利工资待遇有以下几个方面特点：

（一）法规制度比较齐全

美国颁布《联邦雇员工资比较法》、《职位分类法》、《绩效评估法》等，对文职人员的工资进行了系统、细致地规范。根据所从事工作性质的不同，文职人员可以分为白领和蓝领;根据工作时间划分为全职文职人员和兼职文职人员。针对不同类型的文职人员，其工资支付、考勤记录、社会保障项目、津贴补助均有差异。另外，将文职人员分为18个行政级别，每个级别又分为10个工资档次，对文职人员制定了完善系统的工资标准。这些法规制度是美军文职人员制度改革取得成果的重要基础。

（二）水平定位比较合理

从目前世界其他国家军队文职人员工资水平的定位情况来看，基本上坚持“同类岗位相同待遇”的原则，总体上高于地方同级职员，低于军队相应职务的军官。美军文职人员的工资标准与政府部门同类人员实行统一的工资标准，但因部分享受军队人员的补贴，所以工资总额高于地方同级人员，低于现役军官，并根据通货膨胀定期调整。美军文职人员工资水平定位比较合理，较好地体现了对军队人力资本的重视，吸引并保留优秀的社会人才到部队工作。

（三）津贴补贴体系完善

美军除基本工资外，军队文职人员不仅能享受地方同类人员的各种待遇，而且还能享受军内的某些补助或待遇，包括地区补助、加班费、夜勤补助、假日工作补贴、工伤补助、危险补助等;另外，文职人员还享受人寿保险、健康保险、退休金、假期、病假、享受免税购物等多种福利待遇。当文职人员被派往作战地区执行相关任务时，还可以享受相关津贴和福利待遇。这些举措减少了文职人员的经济负担，解除了他们的许多后顾之忧，使军队文职成为了社会就业中一种工资待遇比较优厚的岗位，从而达到了吸引人才、留住人员、激励人才的目的。

（四）激励功能比较明显

工资待遇是吸引优秀人才......余下全文>>

二：关于全军首次统一招聘文职人员，具体是个什么情况

工资水平：参照事业单位同类岗位住房标准：按照当地政府规定标准双方争议：可依法向法院提起诉讼

据新华社电国务院总理温家宝、中央军委主席胡锦涛6月23日签署第438号令，公布施行《中国人民解放军文职人员条例》。决定在全军实行文职人员制度，这是对我军力量构成和用人制度的重大调整改革，是推进军队现代化建设的重大战略举措。

《条例》指出，面向市场招聘文职人员。文职人员是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员。文职人员应当履行聘用合同，根据军队需要参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件。在此期间，文职人员着制式服装，个人不得单方面解除合同。

什么是文职人员

军级以上机关和驻边远艰苦地区以外的非作战部队的专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位，可以聘用文职人员。文职人员的专业技术岗位分为初、中、高三个等级，非专业技术岗位等级由低到高分为六级至二级5个职员岗位，分别与专业技术干部和事业单位职员的职务等级相对应。

依法解决聘用双方争议

聘用单位可以委托所在地的县级以上人民政府人事部门所属的人才中介服务机构代理。聘用单位与文职人员因履行合同发生争议的，双方可以协商解决，或申请上级单位调解处理。当事人也可向当地人事争议仲裁机构申请仲裁，还可依法向人民法院提起诉讼。

都享受何种待遇

文职人员的工资水平应当根据岗位、任务和贡献，参照事业单位同类岗位人员的工资水平确定，并根据社会经济发展水平适时调整，对紧缺专业人员和优秀人才适当从优。

文职人员的住房实行社会化、货币化保障，按照当地政府规定的标准执行，住房补贴、房租补贴随工资发放。文职人员的落户及其配偶子女随迁，按照国家和聘用单位所在地人民政府的有关规定执行。聘用双方应当依法参加社会保险。符合国家规定的事业单位同类岗位人员退休条件的文职人员，办理退休手续，退休后的管理服务和生活保障纳入社会保障体系。

三：美军的文职人员制度是什么制度的重要组成部分 50分

美军的文职人员制度是美国军事人力资源制度的重要组成部分。

以上是标准答案，望采纳我的回答。

四：军校毕业，在军队财务部门工作，军改后要脱军装变成文职人员了，是这

中国人民解放军文职人员指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官(文职干部)同类岗位相应职责的人员。进入军队系统按照非现役人员进行定岗定责，也是我国目前对军队进行改革的方面，体现了人民解放军坚持从群众中来，到群众中去的思想，实现强我国防，依靠人民的思想。（百度百科）

五：如何评价2015年11月24-26日中央军委改革会议

1，强化军委集中统一领导

要推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。

2，组建陆军领导机构，重新调整划设战区

对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。

3，组建新的军委纪委，组建新的军委政法委

按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。

4，精简机关和非战斗机构人员

坚持精简高效的原则，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。

5，深化军校改革，推进军官士兵文职人员制度改革

坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理，努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。深化军队院校改革，健全三位一体的新型军事人才培养体系。推进军官、士兵、文职人员等制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点。

6，全面停止军队有偿服务

完善民兵预备役、国防动员体制机制。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。下决心全面停止军队有偿服务。

7，合理确定干部进退去留

要着力搞好配套保障，坚持立法同改革相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，确保改革在法治轨道上推进，保证各级按照新体制正常有序运转。要科学制定干部调整安排计划方案，合理确定干部进退去留 ，要精心做好老干部服务保障接续工作。

8，要继续抓紧抓好作风建设和反腐败斗争

要继续抓紧抓好贯彻全军政治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作，把“三严三实”专题教育整顿同深化改革紧密结合起来。要加强部队管理，保持部队安全稳定和集中统一。要把握好国家经济社会发展对国防和军队建设的新要求，抓紧制定军队建设发展“十三五”规划。

六：目前公安文职人员的现状及发展方向？ 5分

1、公安局只是用人单位，用人指标需由市编办下达，而人员经费则由市财政局核定。2、给文职、协管员提高待遇不是公安局能决定的，目前还在争取过程中，需市政耿相关职能部门大力支持，尚未落实。3、文职属计划内临时工，不存在转正的说法，如想成为公务员，还需重新参加招考。4、对于加班问题，在人员经费不到位的情况下，一般不再安排文职加班。对于工作需要，确需安排加班的，由安排加班单位足额发放加班工资。

七：军队（非现役）文职人员待遇

没太多变化，就是比合同工好点，做个比喻，就跟一个行政事业单位吧，分三种，现役文职是等于公务员行政，非现役文职等于事业编制，最次是临时合同工！在部队只要现役文职干部在，你非现役别想熬出头！

八：事业单位文职和事业编有何区别

一、事业单位文职和事业编有何区别：

（ 一）、整体概念差异

1、事业单位文职。

事业单位（Public Institutions），是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位文职就是指在事业单位中从事文职工作的人。

2、而事业编。

事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。

（二）、描述对象不同

1、事业单位文职是对岗位性质的描述。

2、事业编制，是编制的分类之一，是对编制性质的描述。

（三）、性质不一样

1、事业单位文职可以是事业单位文职人员，那么事业单位文职就是事业单位中的一类人，是人。

2、事业编在现实世间中多是概念性的词，而非实物。

二、事业单位文职和事业编的几种辩证关系

（一）、事业单位正式工文职人员一定有事业编，但是并非所有事业单位人员都有事业编制，比如单位临时工。

（二）、拥有事业单位编的事业单位文职人员一定是事业单位正式工，签订了正式协议的。

三、相同点

都可以是对事业单位人员的描述，都可以成为事业单位人员的标签。

九：军队和武警文职人员担任行政职务会授衔吗？

看来你对我军（武警）的干部制度还不太了解

我军的现役干部分为军（警）官和文职干部，所谓“文职人员”其实是指军队的雇员，非现役，丹万不要和文职干部混了

军（警）官分为指挥、政治、后勤、装备和专业技术5种，其中前四种是根据本人职务等级（营、团职等）授予军衔，后一种则是根据本人技术等级（技术六级）授予军衔

文职干部分为专业技术和非专业技术2种，虽然没有军衔，但是前者根据本人本人技术等级评定有文职级别，后者则根据本人行政级别（科、处等）评定文职级别

罗嗦这么多就是想说明——

军（警）官和文职干部在一定条件下是可以互相转任的，关键是看你所担任职务的编制是军官还是专业技术军官还是文职干部还是非专业技术的文职干部

以中央台军事节目的支持人来说，他们的编制其实是总政治部系统从事宣传、新闻工作的政治军官，而不是什么文艺干部，所以既不会佩戴文职肩章，也不会佩戴专业技术领花

当然，也存在为了上电视“好看”把专业技术领花换成军官领花的可能

十：文职的条例

中国人民解放军文职人员条例 第一条 为了利用社会人才资源为军队建设服务，规范文职人员的聘用和管理，建设高素质的文职人员队伍，适应军队革命化、现代化、正规化建设的需要，制定本条例。第二条 本条例所称文职人员，是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员。第三条 文职人员实行聘用制度，享有本条例规定的权利，履行本条例规定的义务。第四条 文职人员的聘用和管理，应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持任人唯贤、德才兼备、公平择优的原则。第五条 中国人民解放军总政治部主管全军的文职人员工作；团级以上单位的政治机关负责本单位的文职人员工作。 第六条 文职人员享有下列权利：（一）参加政治生活，获得政治荣誉和精神、物质奖励；（二）取得工作报酬，享受相应的福利待遇和社会保障；（三）获得履行岗位职责必需的工作条件；（四）非因规定事由、未经规定程序不被解除聘用合同或者惩处；（五）按照规定的条件和程序与聘用单位解除聘用合同；（六）按照规定申请人事争议处理。第七条 文职人员应当履行下列义务：（一）忠于祖国，忠于中国共产党，努力为军队建设服务；（二）遵守宪法、法律、法规和军队的有关规章制度；（三）服从命令，听从指挥，遵守纪律，保守秘密；（四）履行聘用合同，根据军队需要参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件；（五）团结协作，勤奋敬业，恪守职业道德；（六）学习和掌握履行岗位职责所需要的科学文化和专业知识，提高实际工作能力。 第八条 军级以上机关和驻边远艰苦地区以外的非作战部队（以下统称聘用单位）的教学、科研、工程、卫生、文体、图书、档案等专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位，可以聘用文职人员。文职人员按照聘用的岗位，分为专业技术文职人员和非专业技术文职人员。第九条 全军文职人员的编制员额，由中央军事委员会确定。聘用单位文职人员的编制及其调整，由军队组织编制主管机关按照组织编制管理权限确定。第十条 文职人员的岗位等级设置：（一）专业技术岗位等级分为：初级专业技术岗位、中级专业技术岗位和高级专业技术岗位；（二）非专业技术岗位等级由低到高分为：六级职员岗位、五级职员岗位、四级职员岗位、三级职员岗位和二级职员岗位。非专业技术岗位各等级，分别与国家规定的事业单位同类岗位人员的相应职务等级相对应。第十一条 文职人员岗位的名称、数量和等级，按照规定的编制执行。回顶部 第十二条 文职人员应当具备下列基本条件：（一）符合征集公民服现役的政治条件；（二）符合聘用岗位的职责要求和相应的资格条件；（三）具有大学本科以上学历，但是，对从事护理、艺术、体育等专业技术岗位工作的，学历要求可以适当放宽；（四）身体健康。文职人员岗位的资格条件，参照同类岗位现役军官（文职干部）的专业技术资格或者任职资格条件执行。文职人员的身体条件，参照应征公民体格检查标准执行。第十三条 文职人员首次聘用的最高年龄分别为：（一）聘用到初级专业技术岗位或者六级职员、五级职员岗位的，35岁；（二）聘用到中级专业技术岗位或者四级职员、三级职员岗位的，40岁；（三）聘用到高级专业技术岗位或者二级职员岗位的，45岁。第十四条 文职人员的最高工作年龄分别为：（一）初级专业技术岗位或者六级职员、五级职员岗位的，40岁；（二）中级专业技术岗位或者四级职员、三级职员岗位的，45岁；（三）高级专业技术岗位或者二级职员岗位的，男60岁，女55岁；其中在高级专业技术岗位工作的，因工作需要，经军区级单位批准，可以适当延长最高工作年龄。 第十五条 文职人员岗位出现缺额时，除涉密......余下全文>>