一:如何做好政府投资审计工作
把握国家投资政策方向,明确投资审计目标,确保政府投资运行质量
前移审计关口,做好审计“跟进”文章
跳出小圈子,搞好大联合,加强与相关部门协调合作
紧跟新形势,掌握新技能,提高审计效率和质量
二:如何开展投资审计工作
投资是用货币资本交换资本品的行为。这种理解包含了资金流的“流出”和“流入”的界限问题在内。本文专指固定资产投资。固定资产投资是我国社会主义经济建设的重要组成部分,是为国家提供固定资产和增加生产能力以及改善人民群众的物质文化生活的重要方面。 固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定,对固定资产投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段,是我国审计监督体系的一个重要组成部分。通过审计监督,促使投资单位严格履行基本建设程序,遵守国家有关基本建设法规,制止盲目建设,减少损失浪费,起到防患未然的作用。搞好固定资产投资项目审计,对深化投融资体制改革,加强宏观经济管理,提高投资效益,促进综合国力增长,保证社会主义市场经济健康发展都有重要意义。 近几年来随着国家深化投融资体制改革和实施积极的财政政策,大量资金投入到能源、交通、水利等基础产业,就竹溪而言每年国家投入资金相当于本级财政收入的。为改善竹溪人民的生产、生活环境,拉动地方经济,缩小竹溪与外界的时空距离,使竹溪经济事融于市场经济大市场起到了积极作用。监督资金使用使其最大的发挥效益是法律赋予审计机关的神圣职责,如何搞好投资审计工作是摆在每位投资审计人员面前的一个重要战略课题。本文就如何开展县级投资审计工作谈点自已初浅想法。 一、县级投资审计现状 目前县级审计机关投资审计普遍存在二无两滞后,二无即无专业投资审计人员,主要以财务会计人员为主,缺乏懂建设工程预决算审计的专门人才,无真正意义上的投资审计工作。投资审计仅停留在财务收支审计阶段,将财务收支审计混同于投资审计现象普遍。两滞后即法规制度建设滞后和审计人员素质、观念滞后。部门利益驱动导致法律规章制度之间不衔接现象使建设项目预决算审计缺乏刚性约束力,审计人员素质和观念滞后于投资领域发展情况等制约县级投资审计工作的健康发展,使审计作用没有更好的发挥出来。 县级投资审计上述问题既有现实客观条件又有主观因素,如何在现有条件下开展好审计工作,使投资审计更好地服务县域经济发展是摆在投资审计人员面前的一件大事,本人结合近年来的审计实践谈点自己的看法: 一、坚持全面审计突出重点,加强政府投资项目的审计监督 在目前审计力量有限的情况下,在全面审计的基础上要突出重点,对政府投资项目投入大、政策性强、社会关注的焦点等投资项目作为审计重点,对资金来源、资金运用、财务收支、工程管理、预(概)算执行、竣工决算等活动要进行全过程跟踪审计。 二、要积极争取政府支持,为投资审计创造良好的外部环境。 争取地方立法,规范审计机关在项目实施全过程中的地位,达到政府投资项目不经过审计,项目不得开工,项目单位不得办理最终结算;财政部门不予拨款;建设单位不能办理资产移交,增强审计的刚性;二是政府策划和讨论重大政府投资项目的有关会议和活动,要争取吸收审计部门参加,使审计人员能及时、正确地了解决策过程、领会政府意图,可以宏观、全面、可持续发展地看待和认识政府投资活动,忠实的履行“依法审计”的职能,更好地为地方的经济发展服务。建设单位重大投资项目会议、施工、峻工等环节审计人员至始至终参与,增强审计的前瞻性和预见性,通过监督“关口”前置,把监督与服务贯穿于项目建设的全过程,更有效地规范政府投资行为、提高政府性资金使用效益。对发现的问题及时纠正,避免造成事实再去审计。 三、与进俱进创新投资审计思路,积极探索投资审计新路子 一是重视审计调查,广辟审计线索。审计前可到纪检、检察等部门,单位内部职工,社会相关当事人了解情况,在新闻媒体公......余下全文>>
三:如何做好政府投资项目审计
(一)多渠道解决审计力量匮乏问题,营造良好的审计环境。
一是争取地方政府人财物的支持,在人员经费上加大保障力度。将扩充编制、引进投资审计人才纳入地方政府工作计划之中。同时争取地方政府安排一定数额的专项经费,用于聘用社会中介机构,引进特殊审计人才,升级抽芯机、丈量仪、计算机、工程计算软件等审计设备。二是加大培训力度,建立人才选拔、培训机制。通过岗位培训、脱产学习、以审代训、干部交流等方式,加速培养一批既懂工程、财务会计,又懂计算机技术、法律知识的复合型人才,不断提高投资审计人员业务技能和综合素质。三是公开招标,选择具有良好信誉的社会中介机构作为协审单位,协助审计机关进行投资项目审计。
(二)规范审计程序,在审计程序上做到全覆盖。
一是建立投资项目信息数据库,科学确定审计项目。每年年初,在选取审计项目之前,应先掌握本地已建和在建项目情况,建立建设项目信息数据库,尽力做到“全面审计,不留死角”
,便于领导及时掌握和科学决策。二是严格执行审计现场签证。政府投资项目建设,地下及隐蔽工程较多,施工单位往往在隐蔽工程中巧立名目、千方百计增加各种签证。因此要严格把关现场签证,全力保障资金使用安全和效益。
三是实行图纸集中会审制。造价审计的重点是准确把握图纸与实际施工的联系与差别。根据审计经验,建立健全图纸会审制,审计人员审阅图纸后,应集中会审,集思广义,快速把握图纸的准确内容和造价决算中的重点和难点,防止审计过程中多计、少计或重计工程量。四是实行重大事项集体研究决定制。工程结算审计中有争议的问题很多,为规避风险,投资审计项目中不确定因素造成的难以决断的事项,必须由参审人员集体研究决定,并形成文字记录,存档保存。五是将项目主审责任制与交叉复核相结合,防范和化解审计风险。项目主审责任制,即由具备工程造价资质的审计人员轮流担任重大项目的主审,并对工程造价承担全部责任,其他审计人员则配合审计资金来源、管理及使用情况,以此强化主审的直接责任;交叉复核,即由各项目主审相互交叉复核对方的项目审计资料,最大限度地防范和化解因工作疏忽或其他原因导致的审计风险。采取此种做法,锻炼每位审计人员投资审计工作能力,充分利用现有的审计资源,提高审计工作效率,降低审计工作风险。
(三)全程跟踪审计,在审计过程上做到全覆盖。
彻底改变传统的竣工决算事后审计,将审计“关口”前移,做到全程跟踪审计,将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,把投资审计工作贯穿于可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、施工、竣工决算等建设全过程,有效渗透到投资领域的各个环节,及时发现各个环节存在的问题,及时堵塞漏洞,做到从源头上制止决策失误、在事中控制违规操作,于事后保证工程决算和工程款结算的真实合法,尽可能避免小问题酿成大损失,提高审计效果。
(四)积极向效益审计过渡,促进审计科学发展。
政府投资审计必须分析项目是否符合国家的产业政策、是否符合当地发展需要,是否具有可行性,投资规模是否在批准的预算之内,投资结构是否合理,投资项目的内控制度是否健全有效;从长远和整体来看,是否符合绿色发展的需要,是否符合科学发展的三维纲要,分析项目的经济效益、社会效益和环境效益。
(五)改进审计手段,提高投资审计工作质量。
近年来,大批应用新技术、新工艺、新材料的建设项目应运而生。这些建设项目具有施工困难、结构复杂等特点,且大多采用工程量清单计价结算的方法。传统的看图纸、拖皮尺、手工计算工程量的方法不能适应新形势下投资审计的需要。因此,改进审......余下全文>>
四:如何做好政府投资项目结算审计工作
临沭县审计局 杨同山政府投资项目一般都具有基础性、公益性等特点,是政府投资建设的民心工程,因此加强对政府投资项目的真实性、合法性、效益性审计监督,对于确保政府投资资金的有效控制和合理使用具有十分重要的作用。下面就谈一点看法。一、全面掌握审计项目的基本情况。在审计开始之前应对所审计项目开展深入细致的审前调查, 认真收集工程建设涉及的相关资料,对工程现场进行实地踏看,对建设项目的资金来源、立项批复、项目实施过程中曾经出现的重大变更以及项目实施单位的基本情况有充分的了解,做到心中有数,并根据审计项目的重点、难点和应达到的目的,制定出合理有序、有针对性的审计实施方案。要求被审计单位对送审资料的真实性、完整性、合法性负责并提供承诺,确保审计资料可靠,在规避审计风险的同时,提高审计效率。 二、切实做好招标文书和施工合同、补充协议的审查工作。在审计过程中,重点审查施工合同、补充协议与招标文书是否相一致,如果施工合同存在严重违反招标文书精神实质的内容,审计机关可与建设主管部门联系,按照《招投标法》的规定责令纠正,施工合同、补充协议对最后的竣工决算至关重要。如果签订的合同、协议不合理,给政府造成经济损失但又无法纠正的,应在审计报告中予以批露,可以移送给纪检、监察机关,从而督促建设单位从源头上杜绝不合理的合同、协议,维护政府利益。三、 坚持全面审计,重点关注工程造价。政府投资项目具有建设周期长、投资大、影响因素多的特点,因此,在政府投资项目竣工决算审计时,应采取全面审查、突出重点的审计方法。一是要审查部分造价高,影响大,容易出现问题的项目,主要可采取经验判断、数据复核和现场抽查审计的方法进行审核;二是要加强对合同外增减工程的审计监督,审计时应对增减工程的工程量计算规则、人工费、材料费、机械费着重审计,对工程量的真实、合法、合理等方面结合施工合同和相关法律法规进行审核,对不真实的部分应坚决剔除;三是要重视对隐蔽工程的审核,隐蔽工程最容易出现高估冒算,对这一部分工程的审计除了要借助建设单位提供的现场验收资料外,还应采取现场调查、走访取证、实地探基等方法查证;四是要重视现场施工签证的审核。审计人员应认真审核工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内,现场签证是否真实有效,严格把关,坚决杜绝不合规定的现场施工签证。四、加强审计成果利用,扩大投资审计的影响。一是审计中发现的问题,应及时做出准确的认定和评价,提出可行性建议和合理化意见,督促建设单位和施工单位加强管理,完善规章制度,维护国家的合法利益。二是要关注政府投资项目所产生的经济效益与社会效益,为以后的国家建设项目计划提出可行的建议和办法,避免国家不必要的投资浪费,让有限的国有资金为人民办更多的实事、好事,发挥其应有的最大效益。五、要建立一支高素质的投资审计队伍政府投资项目竣工决算审计是一项法规性、专业性较强的工作,要求审计人员应具有很强的专业水平,除熟练掌握、正确运用政策法规外,还要具备多项业务知识,在业务上要熟悉建工程造价定额和有关规定,有较强的预决算编审能力,熟悉施工工艺、建筑结构、施工规范,了解建筑材料的性能和市场信息;不仅要有严谨的工作作风和高度的责任心,而且要对工作忠于职守,尽职尽责,耐心细致,以理服人。因此在审计人员的配备上要综合考虑,方能保证投资审计工作的真实性、合法性、效益性。
五:浅谈如何开展投资审计(06
近年来,通过多次参加投资审计工作实践,我体会到:要想较好地完成一个具体的投资项目审计任务,应重点做好如下几个方面的工作: 一、完整掌握项目管理情况 项目管理分为投资管理和建设管理,掌握了项目管理情况,也就掌握了该项目的“纲”,纲举目张,我们占有这方面信息量的多少,对审计方案的拟定、审计重点的选择、审计事项的定性、发现问题的查处等审计的全过程都有直接的影响,所以我们要透彻掌握项目管理情况。有的情况在审前调查时就可了解,有的非得到审计实施过程中看到具体资料才知道,有的甚至在文字上没有反映,需要我们去判断、分析,因而我们更要处处当“有心人”,完整、透彻地掌握项目管理情况。 二、紧紧抓住建设资金的运动轨迹 对被审计单位(项目)的财务帐证进行审计,是目前审计实施过程中的“必修课”,投资审计当然无法“脱俗”。自从实行建设项目“业主制”后,我市业主单位大都采取了“指挥部”、“办公室”的管理模式,建设资金与单位的日常经费收支分开核算,极少数末分开的也在核算科目上进行了明确反映,这些为开展建设项目资金审计提供了成熟的条件。在对建设单位工程财务账证的审计过程中,须牢牢抓住建设资金在筹集、管理、拨付、使用等环节的运动情况,才能准确评价建设资金使用的真实性、合规性与效益性。 三、突出“工程价款审核”的审计特点 工程价款的审核是投资审计区别于财务收支审计的重要特点,《国家建设项目审计准则》第十五条要求“应当检查工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性”。也有专家提出:工程价款审核是投资审计的永恒主题。这方面我虽无水平去研究,但我体会到:至少在进行投资项目竣工决算审计时,若不进行工程价款审核,等于放弃了竣工决算审计的 “半壁江山”。投资审计的内容大部分是事后监督,对存在问题只能“引以为戒”、“认真整改”、“依法处理”,但“价款结算”即将发生或正在发生,通过审计核定决算金额具有非常现实的作用;一个工程完工后到底需要多少钱,往往是领导关心、建设和施工单位“争议”的焦点,我们的投资审计之所以愈来愈受到各级领导关注、建设单位欢迎和施工单位的接受,与我们近年来客观公正地审定工程造价,为领导决策提供了详实的审计报告、有效地维护了国家、建设单位、施工单位的合法权益不无关系,因而,在投资审计作中应突出“价款审核”的审计特点。 四、合理利用社会审计力量和成果 开展价款决算审计涉及面较广,有土建、装饰、装璜、安装……,有工民建、城市公用、给排水、输变电、公路建设……,总之门类繁多,要求审计人员必须掌握一定的专业工程预算知识,但具体审计人员不可能做到各个专业都精通,审计人员知识结构与审计实际需要很难适应,无法“拓宽投资审计面”,这就要求我们“整合各方力量,充分利用社会审计资源”,我们正在进行尝试和探索。审计署印发的《政府投资项目审计管理办法》第九条也提出了明确要求。但利用中介力量参加投资审计一定要合理、适当,因为这种做法固然可以缓解国家审计力量不足的矛盾,但同时审计风险大大增加,所以我们一定要注意规避,可视利用中介成果的程度,在审计报告的文字表述中要认真推敲。 五、配合使用审计调查手段 建设项目的被审计对象不是仅限于建设单位,许多审计法规中都有规定,《安徽省审计监督条例》第二十一条也明确规定:与建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位都应当接受审计监督。 “尚方宝剑”是有了,我们应适时“亮剑”,不能将眼光死盯在建设单位提供的几份工程预算、几本工程账证、一堆工程签证、图纸中,须拓宽思路,在审计......余下全文>>
六:十三五期间政府投资审计工作怎么干
十三五期间政府投资审计工作怎么干,这是摆正审计人当前的首要任务,按照国际惯例结合我国的国情,在十三五期间政府投资审计应该这么干:
紧紧地围绕政府投资工作开展实打实地审计工作,不玩空架子、不走过场、不徇私情,有的放矢地做好每一审计工作;
为让审计在投资领域里发挥更大的作用,审计还应当积极开展事前审计、事中监督、事后核查的办法,即:政府投资项目在科研期间审计就参与,审计立项的可行性、设计的稳妥性、财政资金的保证性、实施单位的把握性,真正做到弹无虚发、投资立竿见影、避免半截子工程、形象工程再次出现;事中监督就是在实施过程中的审计,也叫跟踪审计,这个环节就是监督与这个项目相关的单位是否按照方案执行,有没有你说你的、我办我的现象;事后核查就是项目完工之后要对整体进行审计,鉴证、评价;
对每一个政府投资项目完成后都要写一份调查报告,详细地说明实施本项目工程的有力不利因素,哪些值得推广、哪些应避免的事情,这样为下次政府调整少走弯路,可以收到事半功倍的效果。
七:如何开展投资审计的几点意见和建议
开展投资审计的几点意见和建议:
一.政府应重视审计机关在固定资产投资监管体系中的主导地位,通过法规、政策来保证审计机关在固定资产投资审计中享有足够的权威。鉴于目前审计机关受人员和经费的限制,没有足够的审计力量对国家投资建设项目进行全过程跟踪检查和全面审计,是审计不能全面发挥其监督检查作用,无法达到预期目标,建设政府部门在对审计部门开展投资审计工作给予大力支持的前提下保证投资审计经费,使审计部门在开展投资审计工作中,根据投资项目审计具体情况聘请中介机构涉及投资项目各专业工程造价人员协助审计部门保质保量完成投资审计工作,特别是工程造价真是性审计。
二、审计部门在工程竣工财务决算审计项目中做到人员调配,减少审计风险。工程竣工决算审计是一项综合性审计工作,既涉及对财务信息的真实性、合规性进行审计并作出评价,又涉及到对工程及设备管理、工程概算、工程结算、和决算价款的真实性进行审计监督和分析,因此要求审计人员必须具备工程投资专业和财务专业知识,才能确保审计质量,减少审计风险。合理调配审计人员,是确保工程竣工财务决算审计的必要条件,审计中做好财务和工程专业的有效分工和配合工作,有效调配审计资源,合理分工合作,也是解决财务收支审计和工程造价审计相结合的有效途径之一,避免了由于财务人员不熟悉工程造价审计和工程造价人员不熟悉财务审计而产生的风险,从而为保证竣工财务决算审计质量奠定了基础。
三、投资审计的重中之重是对工程造价真是性的核实,对此,建议审计人员在进行工程结算和竣工决算审计时,不仅要对照图纸和工程结算书逐项计算核实工程量、工程直接费、间接费的准确性和套价的准确性,而且必须深入现场对照设计施工图和工程结算书进行逐项核实计算,对主要建筑材料价格还要做市场调查询价,这一系列的工作和程序要求投资审计人员不仅具备投资审计理论专业知识,而且要有丰富的实践经验和认真负责的责任心,这样才能准确无误的计算和审核工程造价的真实性,达到投资绩效审计的目的。
四、为了加强投资审计的力度,要多举办投资审计知识培训班,通过培训学习,提高专业知识的水平。为此,建议审计部门在开展投资项目审计时,尽量做到财务人员与工程造价人员的相结合,“以审代培,趁热打铁”,使学有所用。
五、建议加强固定资产投资审计的规范化建设,建立完善的固定资产投资审计标准,有助于审计人员在业务开展过程中保持应有的职业谨慎,为审计人员提供具有操作性的指南,从而达到提高审计质量,降低审计风险的目标。
六、建议在条件允许的情况下,建立政府重点投资项目审计人员派驻制度,实现对于重点投资项目的全过程审计。只有将审计延伸到项目决策、论证、实施、评估、验收的全过程,才能最大限度地发挥审计机关监督公共资金真实、合法、有效使用的职能。
七、政府应重视审计查出问题的整改落实。通过多年的投资审计,一方面核减了工程投资,为国家节约了资金,另一方面,审计也发现了一些问题,如扩大建设规模、变更设计、招投标不规范、挪用资金及建设项目无竣工结算、决算等等,诸如此类问题最终造成目前投资建设项目未能达到预期效果。加强整改,规范管理,提高效益是审计工作的最终目标。
总之,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的固定资产投资审计运行机制,需要我们审计机关以改革创新精神、科学严谨的态度、真抓实干的做法,切实加强投资审计向广度、深度发展,不断推进我县政府投资审计项目健康、有序建设发展。...余下全文>>
八:政府投资审计工作面临哪些新常态
一、审计地位的提高,要求审计人员具有更高的参谋能力。党的十八届四中全会把审计监督列为包括党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督在内的党和国家监督体系的重要方面,同时作出了完善审计制度的重大部署。《国务院关于加强审计工作的意见》明确要求,在组织上,地方各级政府主要负责人要依法直接领导本级审计机关并定期听取审计工作汇报;在经费上,政府在年初预算中要切实保障审计机关履行职责所需要的经费;在支持协助审计工作上,被审计对象不仅要依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料,而且还要提供与审计工作需要的电子数据信息和必要的技术文档;不仅要自觉接受审计、配合审计,不得设置障碍,而且还要予以积极协助和支持。为审计工作开展提供了全新的舞台,扫清了审计实施中存在的“看账难、取证难、资料收集难”等问题,把审计地位提升到了一个新高度。这就要求我们审计人员要站在国家治理的高度,为党和政府在重大决策部署中发挥好参谋作用。特别是在新常态下,不能就审计论审计,不能只局限于发现问题,而是要从完善体制、机制、制度层面分析审计工作中发现的问题,总结经济运行中的经验和做法,提出审计建议,促进深化改革和创新体制机制。当前,就要紧紧抓住“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、反腐败”等政策措施落实上,密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患,深入分析财政投入绩效和促进事业发展等情况;密切关注各项改革措施的协调配合情况,正确把握改革和发展中出现的新情况,揭示政策执行力度和改革措施的落实情况等等。为决策体系提供强有力的数据、信息和智力支撑。
二、审计领域的拓展,要求审计人员具有更高的谋划创新能力。《意见》强调要持续组织对国家重大政策措施和宏观调控情况的跟踪审计,推动政策措施贯彻落实;对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计,实现审计监督全覆盖。国家审计的范围将由国家财政收支和国有或国有控股企业财务收支扩展到涉及公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,其中个人纳入国家审计的范围是审计制度的重要创新。不仅要对各级财政预算执行和公共资金进行审计监督,还要重点对各地、各部门、各单位及相关对象贯彻落实国家重大政策和法规情况的审计监督,实行政策审计常态化;同时,还要加大对依法执政、依法行政情况的审计力度,实现法治审计常态化。审计领域的拓宽,审计任务的加重,这就要求审计人员要有较高的综合分析和概括能力,具有全局性、发散性、全瞻性的思维,要有站在推动完善国家治理、促进经济社会科学发展的全局来谋划和思考审计工作。具体实施中,审什么?怎么审?反映什么问题?要从顶层设计开始,不能没有中心、不能没有重点、不能眉毛胡须一把绺。当前,就要紧紧抓住党和国家重大宏观调控政策在基层的落实情况、重大财政资金的使用和分配情况、重大投资的绩效情况、重要岗位和重点部门领导干部履职尽责情况,重大财经政策法规的制定和落实情况以及掌控公共资金的单位和部门开展审计。审计结果要切实能够反映经济社会发展中带有全局性、倾向性、苗头性、规律性等综合信息,真正发挥审计在社会治理体系中的“免疫系统”功能作用。
三、审计整改落实力度的加大,要求审计人员具有强烈的“生命线”意识。审计质量是审计的生命线,这不仅是审计的应有之义,也是被审计实践反复证明的真理。《意见》明确了各级政府是整改责任主体,被审计单位的主要负责人是问题整改落实的第一责任人,各地区各部门要把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据,并明......余下全文>>
九:浅析如何开展县级投资审计工作求解答
这种理解包含了资金流的“流出”和“流入”的界限问题在内。本文专指固定资产投资。固定资产投资是我国社会主义经济建设的重要组成部分,是为国家提供固定资产和增加生产能力以及改善人民群众的物质文化生活的重要方面。固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定,对固定资产投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段,是我国审计监督体系的一个重要组成部分。通过审计监督,促使投资单位严格履行基本建设程序,遵守国家有关基本建设法规,制止盲目建设,减少损失浪费,起到防患未然的作用。搞好固定资产投资项目审计,对深化投融资体制改革,加强宏观经济管理,提高投资效益,促进综合国力增长,保证社会主义市场经济健康发展都有重要意义。近几年来随着国家深化投融资体制改革和实施积极的财政政策,大量资金投入到能源、交通、水利等基础产业,就竹溪而言每年国家投入资金相当于本级财政收入的。为改善竹溪人民的生产、生活环境,拉动地方经济,缩小竹溪与外界的时空距离,使竹溪经济事融于市场经济大市场起到了积极作用。监督资金使用使其最大的发挥效益是法律赋予审计机关的神圣职责,如何搞好投资审计工作是摆在每位投资审计人员面前的一个重要战略课题。本文就如何开展县级投资审计工作谈点自已初浅想法。一、县级投资审计现状目前县级审计机关投资审计普遍存在二无两滞后,二无即无专业投资审计人员,主要以财务会计人员为主,缺乏懂建设工程预决算审计的专门人才,无真正意义上的投资审计工作。投资审计仅停留在财务收支审计阶段,将财务收支审计混同于投资审计现象普遍。两滞后即法规制度建设滞后和审计人员素质、观念滞后。部门利益驱动导致法律规章制度之间不衔接现象使建设项目预决算审计缺乏刚性约束力,审计人员素质和观念滞后于投资领域发展情况等制约县级投资审计工作的健康发展,使审计作用没有更好的发挥出来。县级投资审计上述问题既有现实客观条件又有主观因素,如何在现有条件下开展好审计工作,使投资审计更好地服务县域经济发展是摆在投资审计人员面前的一件大事,本人结合近年来的审计实践谈点自己的看法:一、坚持全面审计突出重点,加强政府投资项目的审计监督在目前审计力量有限的情况下,在全面审计的基础上要突出重点,对政府投资项目投入大、政策性强、社会关注的焦点等投资项目作为审计重点,对资金来源、资金运用、财务收支、工程管理、预(概)算执行、竣工决算等活动要进行全过程跟踪审计。二、要积极争取政府支持,为投资审计创造良好的外部环境。争取地方立法,规范审计机关在项目实施全过程中的地位,达到政府投资项目不经过审计,项目不得开工,项目单位不得办理最终结算;财政部门不予拨款;建设单位不能办理资产移交,增强审计的刚性;二是政府策划和讨论重大政府投资项目的有关会议和活动,要争取吸收审计部门参加,使审计人员能及时、正确地了解决策过程、领会政府意图,可以宏观、全面、可持续发展地看待和认识政府投资活动,忠实的履行“依法审计”的职能,更好地为地方的经济发展服务。建设单位重大投资项目会议、施工、峻工等环节审计人员至始至终参与,增强审计的前瞻性和预见性,通过监督“关口”前置,把监督与服务贯穿于项目建设的全过程,更有效地规范政府投资行为、提高政府性资金使用效益。对发现的问题及时纠正,避免造成事实再去审计。 三、与进俱进创新投资审计思路,积极探索投资审计新路子 一是重视审计调查,广辟审计线索。审计前可到纪检、检察等部门,单位内部职工,社会相关当事人了解情况,在新闻媒体公示公告审计内容等形式,开辟信息源,为进一步审计了解掌......余下全文>>
十:如何做好审计局政府投资审计股的工作
开吗