产业布局原则

一：产业布局理论的产业布局的原则

社会化大生产要求劳动必须在广阔地域上进行分工和协作。各地区要根据自己的特点形成专门化的产业部门，形成规模优势。当然，各地区的产业布局在重点布局专门化生产部门的基础上，还要围绕专门化生产部门布局一些相关的辅助性产业部门和生活配套服务部门，以形成合理的地区产业结构，只有这样才能保证专业门化生产部门的良好运行。随着部门分工的深化，地区生产专门化的提高，地区之间的协作自然也就越发重要，因此在进行产业布局的时候必须考虑到地区间的协作条件。我国“三线”建设时就把一些企业布局在交通不便的山区，致使企业间协作困难，也影响了国家整体的经济效率。由于不同地域的自然、经济和社会条件的不同，因此不同地域适合不同产业的发展，在确定地区专门化生产部门时，应该从地区区情出发，根据地区的综合具体条件，充分发挥地区优势。发展地区优势产业。如在拥有技术和人才优势的地区，应优先发展技术含量高、附加值大的产业；在矿产资源比较丰富的地方，应优先发展采掘和矿产加工业；在地势乎坦、气候适宜、土地肥沃应加强水利建设，应优先发展农业和农产品加工业，如此等等。 地域生产综合体开发模式是前苏联广泛采用的一种产业布局模式。从20世纪50年代中期以来到前苏联解体以前，前苏联在西伯利亚地区通过对水利、煤炭、油漆、铁矿、木材等资源的开发，建立了10多个大型的工业地域生产综合体。受前苏联的影响，我国也曾经广泛采用过这种布局模式。我国国土规划纲要中提出的19个重点开发区中有很大一部分就属于这种开发模式。地域生产综合体开发模式的理论基础是前苏联学者科洛索夫斯基的生产循环理论。该理论认为：生产都是在某种原料和燃料动力资源相互结合的基础上发展起来的；每个循环都包括过程的全部综合，即从原料的采选到获得某种成品的全过程；某个产品之所以能在某个地域生产，是因为拥有原料和燃料动力来源并能够对它们进行合理利用。也就是说，该理论认为生产是按照生产工艺的“链”所组成的稳定的、反复进行的生产体系进行的。H．H。科洛索夫斯基将地域生产综合体定义为“在一个工业点或一个完整的地区内，根据地区的自然条件、运输和经济地理位置，恰当地安置各个企业，从而获得特定的经济效果的这样一种各企业间的经济结合体。 建国初，占国土面积不到12%的东部沿海地带，聚集了全国70%以上的工业，上海、天津、青岛、广州、北京、南京、无锡化市的工业产值占整个工业产值的94%，内陆地区近代工业几乎一片空白。所以，采取大规模向内地推行工业化模式，以求均衡发展，均衡产业布局政策选择的评价：1、比较优势判断。在1978年前我国计划经济体制大前提下，我国区域产业布局在本质上不具有依据比较优势布局的特征，资本和劳动力资源不能自由流动，地区间的贸易方式以计划和调拔为主。当时的产业布局主要是以政策导向为主，重工业不仅在东北等老工业基地继续发展，而且在中西部也大规模推进重工业化过程，选择的布局地点也以战备为需要。因此，我国重工业化布局不具有比较优势特征，是缺乏效率和效益的重工业化。同时，这种又 调生产力的均衡布局和地方工业自成体系，违背比较优势原则的政策，造成了我国工业体系“遍地开花”2、公平与效率取舍。改革前我国政府对空间公平的追求基于对效率的提高，用整体的效率损失换取区域的均衡发展，表现为近30年时间全国收入水平及消费水平都处于增长缓缓乃至停滞状态，而表面较高的增长速度是在扭曲的产业结构和绩效较低的情况下实现的。 1978年以后，在对传统计划体制进行改革和实行对外开放的过程中，我国区域经济发展和产业布局的主导思想发生了根本性的变化，从侧重公平转向侧重效率，一改过......余下全文>>

二：什么是产业布局？

产业布局可以通俗的理解为产业规划

产业规划就是对产业发展布局，产业结构调整进行整体布置和规划，产业结构就是指三大产业结构。

我区产业规划现状及思考

落实科学发展观、实现我区经济又快又好的发展，离不开产业规划的重要指导作用。进入“十一五”时期，我区经济开始进入工业化中期，也是新一轮快速发展时期，但目前产业规划的滞后制约了我区国民经济的快速健康发展，突破规划瓶颈，成为了我区经济社会发展的重要课题。

一、我区产业规划现状及问题

近年来，我区先后制定了一系列产业发展规划，如“十五”计划中的各产业计划、夷陵区新型工业化规划纲要、夷陵区三峡库区经济社会发展规划、夷陵经济技术开发区发展战略、夷陵区绿色资源产业化开发规划等，为指导我区经济发展发挥了重要作用。但同时，我区产业规划还存在一些突出问题，影响和制约了我区经济发展。

1、规划工作未得到足够重视。从近几年全区的发展来看，我区产业规划工作一直未得到应有的重视，大多数人在思想上认为规划是可有可无的东西，有的产业规划制订也是应付上级要求，没有认真组织实施。

2、整个国民经济产业规划体系还不健全。由于种种原因，我区目前许多产业规划还是空白，各行业主管部门习惯于用年度工作计划和文件去指导产业发展，与市场经济和全区国民经济发展相适应的产业规划体系尚未建立。

3、产业规划之间的衔接不紧密。从“十五”时期以来的我区经济发展来看，我区经济发展经过短暂的调整期后，又步入新一轮快速发展期，同时也是困难挑战制约加剧期，“四大瓶颈”对加快发展制约作用日趋明显，加快全区产业发展规划的制订和完善工作刻不容缓。现在我区产业规划相互之间，产业规划与土地利用规划、城镇建设规划、基础设施建设规划之间缺乏衔接与统一，有的还存在一些矛盾。如农业产业结构调整与粮食生产之间、开发区发展与土地利用之间、我区产业发展方向与全市产业布局之间等都存在一些矛盾和冲突。

二、对策及建议

1、提高对产业规划工作的重要性认识。在我国市场经济体制逐步建立和完善中，市场对产业发展起着决定性作用，但政府的宏观调控不能放弃。制订产业发展规划是政府的基本职能，也是政府各项经济和行为的前提和依据。区委二届三次全会已提出要着力突破“四大瓶颈”，消除加快发展的制约因素。区政府在部署“十一五”规划编制工作中，安排了农业、工业、旅游、物流、信息等产业发展“十一五”规划的编制工作。各部门正在编制相关产业“十一五”发展规划，各行业主管部门要进一步树立科学编制规划，以规划指导产业发展的现代管理理念。

2、建立健全我区产业发展规划体系。针对我区目前产业规划编制工作严重滞后于经济社会发展形势、体系尚未建立的现状，当前应重点做好以下几个方面的工作，一是结合全区“十一五”规划编制工作，抓紧制订和完善国民经济各产业发展规划，重点抓好全区“十一五”农业发展规划、工业发展规划、现代流通业发展规划、房地产发展规划等专项规划的制订，形成较完善的全区“十一五”国民经济发展规划体系。二是完善重点行业发展规划编制工作。根据区委、区政府确定的产业发展重点和我区国民经济实际情况，完成农业中柑桔、茶叶、畜牧三大产业发展规划，磷矿资源综合利用规储的编制；完成全区旅游总体规划修编。为全区国民经济发展重点行业制订详细的发展目标、措施及政策保障，指导行业的快速健康发展。三是迅速启动夷陵经济开发区发展规划制订工作。为了把开发区打造成名副其实的省级开发区，成为全区最具有潜力的产业发展平台和经济龙头，必须以科学的规划指导其发展。要以发展目标、基础设施建设、产业布局等为重点，制订科学的“一区五园......余下全文>>

三：产业原则布置特点各是什么

产业布局的定义：产业布局是指产业在一国或一地区范围内的空间分布和组合的经济现象。产业布局在静态上看是指形成产业的各部门、各要素、各链环在空间上的分布态势和地域上的组合。在动态上，产业布局则表现为各种资源、各生产要素甚至各产业和各企业为选择最佳区位而形成的在空间地域上的流动、转移或重新组合的配置与再配置过程。

产业布局的内容：

（1）产业布局层次（全国性产业布局和地区性产业布局）；

（2）产业布局机制（产业布局的市场机制，产业布局的计划机制）；

（3）区域产业结构（产业构成和各个产业之间的联系，各个产业构成的比例关系的总和）。

产业布局的特点：

1、各个产业由于自身的技术经济要求不同，而在布局上呈现出不同特征；

2、各地区根据自身条件，扬长避短，发挥优势，形成不同的产业结构。

产业布局的影响因素：

1）、原材料、市场和运输

2）、劳动力

3、外部规模经济性

4)、政府职能与政府干预

产业布局的原则：

1)、全局原则

2)、分工协作、因地制宜原则

3)、效率优先、协调发展原则

4)、可持续发展原则

5)、政治和国防安全原则

四：十三五构建产业新体系要把握什么原则

(一)坚持创新驱动

创新是产业发展的主引擎，综合国力的竞争归根结底是创新的竞争。我国产业创新能力还不强，关键核心技术对外依存度偏高，以企业为主体的技术创新体系不完善，已经成为产业转型升级的重要制约因素。必须深入实施创新驱动发展战略，把创新摆在产业发展的核心位置，把增强技术实力作为构建产业新体系的战略支点，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，营造有利于激励创新的制度环境，推动包括科技创新、模式创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等在内的全面创新，走创新驱动的产业发展道路。

(二)坚持绿色低碳

绿色低碳发展是实现可持续发展、赢得未来的关键举措。近年来，绿色低碳已经成为世界经济发展重要潮流。无论是从顺应国际大势看，还是从破解能源资源和生态环境约束、适应人民群众对绿水青山的期盼看，绿色低碳都是必然选择。我国产业发展尚未从根本上摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放模式，工业生产能效、水效与发达国家仍有很大差距。这就要求我们把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，加快推动生产方式绿色化，加快发展绿色产业，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，走生态文明的产业发展道路。

(三)坚持两化融合

信息化和工业化深度融合是打造产业竞争新优势、抢占未来发展先机的有效途径。新一代信息技术向各领域的渗透融合，不仅使智能制造成为新型生产方式，也催生了许多新业态和新的商业模式，产业之间的界限日渐模糊，生产者和消费者之间联系更加紧密，融合发展成为产业发展的重要趋势。我国信息化水平还不高，信息化和工业化融合还有巨大潜力。必须继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，推动生产性服务业与制造业在更高水平上融合发展，走两化融合的产业发展道路。

(四)坚持结构优化

调结构、促升级始终是产业发展的中心任务。虽然我国已初步形成了完整的产业体系，但产业结构和空间布局不合理、产能过剩严重、区域发展同质化等问题仍未得到根本解决，是导致我国经济发展资源环境代价过大、质量效益不高的重要原因。随着我国进入新的发展阶段，新的消费需求、新的装备需求、新的服务需求、新的安全保障需求，又对产业结构升级提出了新的更高要求。我们必须大力推进结构调整，加快发展现代服务业，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业向中高端跃升，持续优化产业组织结构和空间布局，走提质增效的产业发展新路。

(五)坚持开放合作

在经济全球化时代，产业要发展壮大，开放合作是必由之路。随着我国依靠低成本要素优势参与国际分工所获得的全球化红利日趋弱化，推动产业、市场、资本和能源资源开放合作，实现高水平引进来和走出去统筹发展，已经成为拓展产业发展新空间、推动产业向价值链高端跃升的必然选择。这就要求我们实施更加积极的开放战略，用全球视野配置产业链和空间分布，不断拓展新的开放领域和空间，提升企业跨国经营能力和国际竞争力，加强产业全球布局和国际交流合作，在优进优出中实现产业层次和竞争力的提升，走开放合作的产业发展道路。

(六)坚持人才为本

人才是构建产业新体系的骨干力量，产业强国一定是人才强国。美国之所以成为最富创造力的制造强国，与其培养并广泛吸纳了大批科技创新型人才和专业技术人才直接相关。具有工匠品质的“德国制造”，也与其培养的众多高素质技能型人才密不可分。与产业发展需求相比，我国不仅缺乏能够适应创新发展的领军人......余下全文>>

五：论述产业布局诸条件遵循的依据

目前我国产业布局政策的主要内容

我国目前产业布局政策在实现地区经济协调发展的总目标下，要建立地区间的合理分工关系，具体内容如下:

1)在国家宏观调控下，充分发挥市场对资源配置基础性作用

今后我国产业布局政策的基本原则，是坚持以效率为中心，这与以往我国产业布局政策的区别主要在于它是以市场机制为基础，以经济效率的高低为依据，来决定政府所重点扶持的产业在具体地区的分布规模。也就是说，主要以通过市场竞争所反映的各地区具体产业效率的高低，作为今后政府引导和扶持有关产业布局的依据。只有这样，才能够真正优化资源配置，才能有助于我国经济总体实力和产业国际竞争力的提高。

2)确定地区分工要与地区比较优势紧密结合

地区比较优势是国家制定区域经济发展和产业布局政策，促进社会经济资源空间配置合理化的前提，也是各地区制订正确的发展战略和产业政策，实现地区经济健康发展的条件。总结我国地区分工的经验与教训，“扬长避短、发挥优势”仍将是指导我国地区分工基本原则。

在发达地区经济发展政策上，以技术进步和产业结构转换为导向，以大规模参与国际市场竞争为目标，使之成为我国现代化的先导。即一方面，发达地区应当继续坚持20世纪80年代以来以对外开放和发展外向型经济为先导的基本发展战略，使其原有的资源优势和发展潜力得到充分发挥。并且，由于发达地区经济的进一步外向化，势必会相应地让出一部分国内市场，从而为不发达地区有关产业的发展创造更大的市场空间和更多的市场机会。另一方面，政府有关发达地区的产业政策，将通过各种诱导和扶持措施，加快其产业结构转换，特别是加快高附加值产业的成长。这种产业结构的转换必然进一步促进我国经济振兴过程中地域分工的不断深化和完善。

在不发达地区经济发展政策上，逐步加强对不发达地区的重要矿产资源的开发，并主要通过发达地区的产品和技术转移，促进其合理发展。

3)破除地区经济壁垒，完善社会主义市场体系

作为产业布局规划和政策顺利实施的保障，要通过社会主义市场经济体制建设和完善，迅速打破各种地区经济壁垒，为资源的自由流动创造条件。事实上，造成以往我国产业布局政策失误的原因，或为政府决策的失误，或为政策贯彻不力。因此，今后我国产业政策能否最终实现资源有效配置，除了政府决策的科学化之外，还需要理顺政策执行的渠道，严肃政策执行纪律。其中，通过立法手段打破目前存在的各种形式的地区经济壁垒，恐怕是至关重要。在这方面，除了制定有关反垄断法和反不正当竞争法以外，还需要全国人民代表大会作出特别立法，严格规定各地方人大立法的权限和地方政府的政策权限。否则，一个统一的资源自由流动的市场很难在全国形成。

4)确定地区分工，适应经济国际化的要求

进入21世纪后，我国的经济将会进一步走向国际化，从而使我国已初具规模的沿海、沿江、沿边、沿路的全方位、多层次的对外开放格局日臻完善，一些地区将会凭借独特的区位优势而扩大对外经贸往来，并取得较快的发展。地区分工适应经济国际化的要求，主要体现在对外开放的时序安排和重点地区选择上。

东部沿海地区是我国率先对外开放的前沿地带，21世纪仍将面向国际市场，在我国发展对外经济方面发挥主导作用，故应重点发展高新技术产业和出口创汇产业。为了适应日益扩大的外贸进出口需要，还要选取一批沿海港口城市，加强其海运和空运基础设施的建设与改造。

广大中西部地区同样要改善投资环境，积极发展外向型经济。一是要建设或改造若干重大运输通道，有选择地增设开放口岸;二是加快并扩大沿长江、沿铁路干线大中城市的对外开放，积极吸纳国外和沿海地区的资金和技术，并以自身的优势产业和产品参与国际市......余下全文>>

六：产业布局指向性,原则与规律及产业布局战略的理解???/ 10分

这么大的国策与经济部署，你只给10分，你还不显示头衔，比江洋大盗还盗。小鬼不会告诉半句与你。

七：高新技术产业的布局原则 是什么？

城市 人才 科研院所

八：我国社会主义经济布局的基本原则是什么

中国社会主义经济布局自基本原则是：坚持解放和发展生产力。改革开放以来，中国共产党在对经济建设实践经验和理论探索的总结中，形成了中国特色社会主义政治经济学的许多重要理论成果。贯穿于这些重要理论成果的重大原则，主要包括以下五个方面：

1、坚持以人民为中心。“要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。”人民是社会主义经济实践的主体，中国特色社会主义政治经济学反映以人民为主体的实践经验，并将其上升为系统化的经济学说。人民性的重点就是人民利益，“以人民为中心”就是对人民负责、让人民获益，发挥人民的主体作用，充分调动各方面的积极性。中国特色社会主义政治经济学既要站在人民的立场上得出反映人民呼声、人民需求、人民期待的理论成果；又要以实现最大多数人的利益为目标，坚持发展成果由人民共享的发展理念和切实保障人民群众利益的理论原则，把人民作为经济发展成效的最终评判者。

2、坚持解放和发展生产力。解放和发展生产力是社会主义的本质要求，是中国特色社会主义经济发展的根本任务。以社会主义初级阶段经济关系为研究对象的中国特色社会主义政治经济学，只有贯彻解放和发展生产力这一重大原则，才能形成对社会主义本质的正确概括，揭示社会主义社会的主要矛盾，明确共同富裕的社会主义价值目标，确立社会主义经济发展战略，认识、适应、引领经济发展新常态；才能在中国特色社会主义经济发展实践中，坚持以经济建设为中心，以新发展理念为指引，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，实现以人民为中心的发展。解放和发展生产力是贯穿于中国特色社会主义政治经济学的主线，也是创新发展经济理论和经济实践的基本遵循。

3、坚持公有制为主体和共同富裕。公有制为主体体现了我国社会制度的社会主义性质，同时也反映了经济改革的现实要求，即社会主义初级阶段必须在发展公有制经济的同时大力发展非公有制经济。“两个毫不动摇”表明在中国特色社会主义经济发展中既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路。共同富裕是社会主义制度区别于其他社会制度的一个根本特征。共同富裕是逐步实现的，只有把福利提高建立在经济和财力可持续增长的基础上，福利提高才是可持续的。坚持人人参与、人人尽力、人人享有，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，是实现共同富裕的现实路径。只有坚持公有制为主体和共同富裕的原则，才能形成社会主义基本经济制度和基本分配制度理论，才能在经济实践中贯彻这两大理论，使发展成果公平惠及全体人民。

4、坚持社会主义市场经济改革方向。社会主义市场经济是社会主义基本制度与市场经济体制的结合。它保证市场经济发展的社会主义方向，体现中国特色社会主义政治经济学理论成果的创新性和科学性。社会主义市场经济改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。依据实践拓展和认识深化，党中央将政府和市场关系定位为“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这不仅进一步明确了深化经济体制改革的基本思路，而且进一步明确了推进社会主义市场经济发展的实践路径。

5、坚持对外开放。坚持对外开放是一项基本国策。所谓基本国策，是指国家赖以生存发展的基本准则和保障。对外开放也是中国特色社会主义经济理论和实践赖以生存发展的重大原则。在经济全球化的环境下发展经济，必须实行更加积极主动的开放战略，坚持走出去与引进来并重，积极参与全球经济治理；同时，坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，确保国家经济安全。只有坚持对外开放，才能统筹国内国际两个大局、利用国际国内两个市场两种资源、发展更高层次的开放型经济，才能推动中国特色社会主义经济持续健康发展。

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九：一带一路政策的合作重点和共建原则是什么

合作重点

第一，在政策沟通方面，加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制。沿线国家可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施。

第二，在设施联通方面，宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。

抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，推进港口合作建设，拓展建立民航全面合作的平台和机制。

加强能源基础设施互联互通合作，推进跨境电力和输电管道建设。共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，畅通信息丝绸之路。

第三，在贸易畅通方面，宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除贸易和投资壁垒，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区。

改善边境口岸通关设施条件，加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力。拓宽贸易领域，优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡。发展跨境电子商务等新的商业业态，大力发展现代服务贸易。加快投资便利化进程，消除投资壁垒。拓展相互投资领域。

推动新兴产业合作，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作。

优化产业链分工布局，扩大服务业相互开放，探索投资合作新模式，鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区。在投资贸易中加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。中国欢迎各国企业来华投资。鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资。

第四，在资金融通方面，扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展，共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业和金融机构在中国境内发行人民币债券。加强金融监管合作。

第五，在民心相通方面，扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。加强旅游合作，扩大旅游规模，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。加强科技合作，积极开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训等领域的务实合作。

共建原则

一是恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。

二是坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。

三是坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。

四是坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。

五是坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。

十：产业地区布局基本原则有哪些？ 15分

一是充分有效地利用自然资源、人力资源和经济技术条件，促进整个区域以及各地区经济的协调发展；

二是合理的产销区划，保证产品从生产，经运输，一直到消费者手中的总支出达到最小；

三是在发挥地区优势的基础上推进专业化生产。