扶贫开发整村推进项目

一：贫困村的整村推进是什么意思

基本概念

整村推进就是以扶贫开发工作重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心，以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，整合资源、科学规划、集中投入、规范运作、分批实施、逐村验收的扶贫开发工作方式。

重要意义

“整村推进”是新阶段为如期实现《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》（以下简称《纲要》）目标所采取的一项关键措施。做好这项工作，有利于瞄准贫困群体，有利于扶贫资金进村入户，有利于整合各类扶贫资源，有利于发挥贫困农户的积极性，有利于提高贫困人口综合素质和贫困村可持续发展能力。

“整村推进”工作的总体目标

在2010年之前，全面完成全国14.8万个贫困村扶贫规划的实施，稳定解决贫困人口温饱，促进贫困村经济社会全面发展，夯实贫困村协调发展的基础，建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，增强贫困村自我发展的能力，为全面建设小康社会创造条件。各省（区、市）要按照实事求是、因地制宜、分类指导原则，摸清底数，先难后易，统筹安排，分期分批推进，确保所有贫困村在2010年底前完成“整村推进”工作，如期实现《纲要》确定的目标。一、明确目标，认真制定和完善扶贫规划　（一）“整村推进”工作的总体目标是：在2010年之前，全面完成全国14.8万个贫困村扶贫规划的实施，稳定解决贫困人口温饱，促进贫困村经济社会全面发展，夯实贫困村协调发展的基础，建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，增强贫困村自我发展的能力，为全面建设小康社会创造条件。各省（区、市）要按照实事求是、因地制宜、分类指导原则，摸清底数，先难后易，统筹安排，分期分批推进，确保所有贫困村在2010年底前完成“整村推进”工作，如期实现《纲要》确定的目标。 　　（二）围绕“整村推进”的总体目标，结合各地实际，认真制定或调整完善村级扶贫规划，并经村民大会或村民代表大会通过。村级规划要明确对基本农田、人畜饮水、道路、贫困农户收入、社会事业改善和村级领导班子等方面的建设要求。村级规划的实施要着力夯实两个基础：一是改善基本生产生活条件，提高抵御自然灾害的能力，夯实贫困村经济发展基础；一是进行结构调整，开发优势产业，夯实贫困农民增收基础。 　　二、突出重点，着力抓好基本生产生活条件的改善和贫困农民的增收 　　（三）加强基本农田建设，保证贫困农民具有一定数量的旱涝保收农田，努力提高贫困农民口粮自给率。 　　（四）对生存条件特别恶劣的特困人口，要按照自愿的原则，坚持稳步推进的要求，有计划、有组织地把他们搬迁安置到适宜生存发展的地方，保证他们搬得出来、稳得下来、富得起来。 　　（五）多渠道增加贫困农民务农和非农收入。以市场为导向，按照优质、高产、生态、安全的要求发展特色优势产业。通过开展农业专业技能培训，鼓励贫困农民调整农业结构，吸引农产品加工销售企业到贫困村建立原料基地。发展和健全农民专业合作组织，为贫困农民提供专业服务。加大剩余贫困劳动力非农转移的培训力度，促进和扩大劳务输出，引导贫困村劳动力有序流动。 　　三、整合资源，形成推动贫困村发展的合力 　　（六）扶贫资金必须由各级扶贫开发领导小组统筹安排，集中用于“整村推进”、贫困劳动力培训（农业实用科技及非农转移培训）和扶贫产业化带动等方面。“整村推进”的资金，必须用于贫困群体，主要投向与改善贫困农户生产生活条件、增加贫困群众收入有直接关联的基础设施和产业开发项目。 　　（七）贫困地区要整合各类支农资金，共同支持贫困村发展。地方各级扶贫开发领导小组要以扶贫规划为载体，以“整......余下全文>>

二：什么是扶贫开发里的“整村推进”

对于重点贫困村,单个扶贫项目起到的扶贫效果不是很明显,为此就要考虑将该村纳入"整村推进"项目范围了。

通过集中扶贫资金，因地制宜有重点地对该村的交通、信息、能源、饮水、基本农田和小型农田水利等基础设施项目，以及危房改造和种养业、特色产业发展、技能培训等进行集中扶持，快速推进该村脱贫越温步伐。

三：农村有哪些扶贫项目

2. 教育项目：主要涉及校舍的建设、危房改造、对贫困学生和教师的资助。 3. 医疗卫生：主要涉及修建和改建县、乡镇、村卫生院所，购置医疗设备，逐步实现村村有卫生室、开展医生培训和卫生知识普及工作。 4. 人员培训：“治贫先治愚”。提高贫困人口素质，让农民掌握脱贫致富能力是扶贫开发工作的重要组成部分。外交部每年投入资金对两县各类人员进行培训，内容包括种植、养殖技术等劳动技能、医疗卫生、教育师资，以及普法、扫盲、妇女维权等。 5、整村推进：整村推进是国家在新一轮扶贫开发工程中所采取的一项扶贫措施。主要是集中资金、综合扶持，改变村庄的落后面貌，整体推动贫困村的社区建设和经济发展。整村推进是以自然村为单位，在村内修建道路、建人畜饮水和农业灌溉沟渠、兴建沼气、推广种植、养殖项目等。 6. 产业扶贫：通过招商引资发展农村产业是加快经济发展、实现脱贫致富的有效途径。引资主要领域有：边境商贸开发、房地产开发、矿产开采、水能发电、旅游资源开发、特色农副产品和民族手工艺品加工等。 追问： 为什么不查村级干部呢？ 回答： 那属于反腐的工作，不是扶贫的内容

四：什么是扶贫开发里的“整村推进”？

对于重点贫困村,单个扶贫项目起到的扶贫效果不是很明显,为此就要考虑将该村纳入"整村推进"项目范围了。

通过集中扶贫资金，因地制宜有重点地对该村的交通、信息、能源、饮水、基本农田和小型农田水利等基础设施项目，以及危房改造和种养业、特色产业发展、技能培训等进行集中扶持，快速推进该村脱贫越温步伐。

五：如何做好新时期的农村扶贫开发工作

做好新时期的农村扶贫开发工作需从以下几个方面着手：

（一）着力抓好产业发展。要在确保贫困村和贫困户实现短期增收、长效致富的目标基础上，根据每一户的特点、意向，发展符合实际的产业。如种植业、养殖业、加工业等，在集镇周边的可以种植蔬菜，饲养鸡、羊等，向集镇销售；气候适宜的可以发展葡萄、柑橘等水果以及药材种植。并在巩固抓好以银杏、魔芋、核桃为主的特色农业的同时，加快龙头企业和专业合作社的建设，加大市场开发力度，带动贫困户持续发展。巩固现已实施的整村推进扶贫开发成果。

（二）着力抓好项目建设。坚持把项目建设作为抓好扶贫工作的重要载体，争取更多更好的扶贫项目落户清太坪。并不断强化项目管理，进一步加强项目投资的科学统筹和整体调度，充分发挥项目的应有效益。充分发挥行业的、专项的、社会的扶贫积极性，搞好社会扶贫工作大合唱。

（三）着力抓好基础设施建设。进一步完善水、电、路、房、渠等基础设施建设，继续抓好以通畅工程为主的道路交通设施建设，确保各村公路硬化率达60%以上，公路通组率达100%，公路入户率达95%以上。继续抓好安全饮水和农网改造工程，搞好农田水利建设，做好危房改造及扶贫搬迁工作，改善扶贫户生产生活条件。

（四）着力抓好党中央、国务院扶贫开发工作方针、政策的落实。按照湖北省扶贫办六个管理办法，着力抓好整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、扶贫互助社、贷款贴息及小额项目等工作，抓好十二五期间的扶贫开发工作，按照“产业第一，能力之上，基础先行，社会进步，脱贫到户”的思路，把整村推进工作和专项扶贫政策到户与新农村建设有机结合，以重点贫困村为平台，以提高贫困人口综合素质和自我发展能力为主线，以消除农村绝对贫困现象和增加农民收入为核心，以培养和扶持特色致富产业，改善贫困人口生产生活条件。以提高村级公共服务为重点，统一规划，综合治理，实现贫困村经济与社会全面持续可协调发展。

（五）着力心系群众，为民办实事，为民排忧解难。一是真正把情况搞清楚，了解人民群众在扶贫开发工作中的所思所盼。二是扎实地把村级班子建设好，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的堡垒，抓好党建促扶贫，是贫困地区脱贫致富的重要经验。要把扶贫开发同基层组织建设有机的结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，把基层党组织建设成为带领村民脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心，发展经济、改善民生，建设服务型党支部，寓管理于服务之中，真正发挥战斗堡垒作用。实践证明，村级党组织班子战斗力强的扶贫开发工作相对做的好一些，班子战斗力弱工作相对做的差一些。三是加强对扶贫开发项目资金的监管力度，使有限的资金发挥出真正的扶贫效益。四是加大项目资金的争取和招商引资的力度，搞好社会扶贫大合唱。五是对扶贫开发项目实行精准化管理、科学管理。六是充分调动人民群众的积极性，把人民群众参与扶贫开发工作变为自觉行动。

六：怎样因地制宜地推进扶贫开发

当前和今后一个时期，扶贫开发主要抓好三个重点即1、以实施整村推进为“切入点” 努力改善贫困地区的生产生活条件；2、以强化培训为重点，努力促进贫困地区剩余劳动力转移，3、以扶持龙头企业为“切入点”努力带动贫困地区发展特色产业。也就是“一体两翼”。这三项工作是相互依赖，相互促进的，没有基本生产生活条件的改善，产业化调整结构就成为无本之木，无源之水，没有劳动力素质的提高、转移和农业结构的调整，产业化扶贫这两翼，贫困村和贫困农户就富不起来。从今年开始，我们要按照“突出重点，缩短时间，加大投入，提高效益”的思路，对剩余没有解决温饱低收入的贫困村，分期分批，集中力量，加大力度，整村推进。真正实现“抓一批，脱贫一批”的目标。站在全局和战略的高度，把加快整村推进作为扶贫开发的重点任务，作为科学发展观，构建和谐社会的重要任务，切实增强工作的务实性、主动性、创造性，要工作上加大力度，在资金上安排重点倾斜，在扶持进度上优先安排。以“九牛爬坡人人出力”的劲头攻艰克难。根据此战略目标，结合我办的业务范围，和盐、同、红、扁担沟吊庄管理区的扶贫开发的实际和新形势下扶贫工作的重要任务，我认为，把扶贫工作拓展到农户生产、加工、销售各个环节，实行产业化扶贫无疑是做好新形势下扶贫工作的最佳选择。一、实施产业化扶贫必须面向市场，大力调整和优化产业结构实施产业化扶贫，推进农业产业化经营，有利于改变传统的就生产抓生产、就农业抓农业、就扶贫抓扶贫的工作模式，真正实现由."救济扶贫"到“开发式扶贫”从“输血”到“造血”的转变。产业化扶贫的关键是选准产业化发展项目。随着市场需求的变化，当前大宗农副产品已明显过剩,靠单纯的粮食生产和传统的种养项目难以保证农民稳定增收。同时，从近几年农民增收情况看,农民收入增长的增长点已逐渐由农业向非农产业转移。据统计，近年来全市农民纯收人中,农业所占份额下降,非农产业却直线增加。因此，在扶贫项目选择上，一方面要在优化农业产业结构上下功夫,挖掘农业增收的内部潜力。按照面向市场、效益优先和因地制宜、突出特色的原则，调整农业结构，新上一批市场前景好、增收潜力大的农业扶贫项目,逐步培育一批具有竞争优势的主导产业和特色产品,形成规模效应,增加农民收入。盐同红一线的贫困群众已经创出了自己的品牌，比如：同心县的“三红一绿一黄一黑”（红枣、红葱、枸杞；一绿是地模西瓜；一黄是马铃薯，一黑是“油葵”“三驾马车”一起拉即1、是三红一绿一黄一黑；2、是草畜产业；3、是劳务输出，着力打造农业特色品牌，尤其以 建立“三红”种植基地即4万亩，枸杞800亩，地膜西瓜6.5万亩和马铃薯28万亩和油葵6万亩最为突出。而盐池也创出了自己特色品牌的八大产业：1、是以皮毛、肉绒为主的畜产品加工业，2、是以苜宿、柠条为主的草产业，3、是石油为主的钻采业4、是煤炭、金属镁为主的矿产业、5、是以水泥、石膏为主的建材业、6、以甘草、苦豆子为主的药材产业，7、是以蜂蜜、荞麦为主的绿色保健食品业和生态旅游业。因此扶贫项目的选择应定位在实施生物工程、发展绿色食品上，重点实施三大扶贫项目,即以甘草、苦豆子为主的中药材、以三红一绿一黄一黑为主的种植业等、以皮毛肉绒加工的三大主导产业，力争5年内三大产业总产值达到农业总产值的30％以上。另一方面，要大力发展非农产业,拓展新的增收空间。进一步抓好劳务输出，努力种好“铁杆桩稼”，今年上半年，吴忠市劳务输出达5万多人次，人均创收达2.1亿元，为贫困户增收奠定基础。要围绕农业兴办工业,大力发展乡镇企业,努力繁荣城镇经济，加快农村城镇化进程。同时加快个体私营经济......余下全文>>

七：扶贫包括那些项目

1. 教育项目：主要涉及校舍的建设、危房改造、对贫困学生和教师的资助。 2. 医疗卫生：主要涉及修建和改建县、乡镇、村卫生院所，购置医疗设备，逐步实现村村有卫生室、开展医生培训和卫生知识普及工作。 3. 人员培训：“治贫先治愚”。提高贫困人口素质，让农民掌握脱贫致富能力是扶贫开发工作的重要组成部分。外交部每年投入资金对两县各类人员进行培训，内容包括种植、养殖技术等劳动技能、医疗卫生、教育师资，以及普法、扫盲、妇女维权等。 4、整村推进：整村推进是国家在新一轮扶贫开发工程中所采取的一项扶贫措施。主要是集中资金、综合扶持，改变村庄的落后面貌，整体推动贫困村的社区建设和经济发展。整村推进是以自然村为单位，在村内修建道路、建人畜饮水和农业灌溉沟渠、兴建沼气、推广种植、养殖项目等。5. 产业扶贫：通过招商引资发展农村产业是加快经济发展、实现脱贫致富的有效途径。引资主要领域有：边境商贸开发、房地产开发、矿产开采、水能发电、旅游资源开发、特色农副产品和民族手工艺品加工等。

八：现在扶贫有什么项目

2. 教育项目：主要涉及校舍的建设、危房改造、对贫困学生和教师的资助。 3. 医疗卫生：主要涉及修建和改建县、乡镇、村卫生院所，购置医疗设备，逐步实现村村有卫生室、开展医生培训和卫生知识普及工作。 4. 人员培训：“治贫先治愚”。提高贫困人口素质，让农民掌握脱贫致富能力是扶贫开发工作的重要组成部分。外交部每年投入资金对两县各类人员进行培训，内容包括种植、养殖技术等劳动技能、医疗卫生、教育师资，以及普法、扫盲、妇女维权等。 5、整村推进：整村推进是国家在新一轮扶贫开发工程中所采取的一项扶贫措施。主要是集中资金、综合扶持，改变村庄的落后面貌，整体推动贫困村的社区建设和经济发展。整村推进是以自然村为单位，在村内修建道路、建人畜饮水和农业灌溉沟渠、兴建沼气、推广种植、养殖项目等。 6. 产业扶贫：通过招商引资发展农村产业是加快经济发展、实现脱贫致富的有效途径。引资主要领域有：边境商贸开发、房地产开发、矿产开采、水能发电、旅游资源开发、特色农副产品和民族手工艺品加工等。 追问： 为什么不查村级干部呢？ 回答： 那属于反腐的工作，不是扶贫的内容

九：农村扶贫项目有哪些

2. 教育项目：主要涉及校舍的建设、危房改造、对贫困学生和教师的资助。 3. 医疗卫生：主要涉及修建和改建县、乡镇、村卫生院所，购置医疗设备，逐步实现村村有卫生室、开展医生培训和卫生知识普及工作。 4. 人员培训：“治贫先治愚”。提高贫困人口素质，让农民掌握脱贫致富能力是扶贫开发工作的重要组成部分。外交部每年投入资金对两县各类人员进行培训，内容包括种植、养殖技术等劳动技能、医疗卫生、教育师资，以及普法、扫盲、妇女维权等。 5、整村推进：整村推进是国家在新一轮扶贫开发工程中所采取的一项扶贫措施。主要是集中资金、综合扶持，改变村庄的落后面貌，整体推动贫困村的社区建设和经济发展。整村推进是以自然村为单位，在村内修建道路、建人畜饮水和农业灌溉沟渠、兴建沼气、推广种植、养殖项目等。 6. 产业扶贫：通过招商引资发展农村产业是加快经济发展、实现脱贫致富的有效途径。引资主要领域有：边境商贸开发、房地产开发、矿产开采、水能发电、旅游资源开发、特色农副产品和民族手工艺品加工等。 追问： 为什么不查村级干部呢？ 回答： 那属于反腐的工作，不是扶贫的内容