公民个人信息保护

一：个人信息的刑法保护

前三道,可以上网看刑法修正案七的相关文章,刑法立法与宽严相济刑事政策的关系,这个到处都有,太多

二：为什么买公民个人信息也是犯罪？

南方都市报报道，公安部：买公民个人信息也是犯罪，专家提醒，个人信息只要买到了，不管用不用，都侵害了对方的隐私权。

公安部回应南都报道称，为进一步加强对公民个人信息的保护，2015年出台的刑法修正案（九）修改出售、非法提供因履行职责或者提供服务而获得的公民个人信息犯罪的规定，扩大犯罪主体的范围。同时，增加规定出售或者非法提供公民个人信息是犯罪，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的也是犯罪，也就是说购买公民个人信息也是犯罪。

南都记者在本次调查前，经向警方及相关法律人士咨询后，采取经同事授权后才购买的方式获取相关信息，规避法律风险。

南都报道刊发后，有读者也动了“花钱买隐私”的心思，甚至到处打听购买渠道。对此，法学专家明确指出，网上花钱买别人个人隐私信息是一种违法行为，要承担法律责任。

买卖隐私信息将构成违法行为

今年出台的《网络安全法》，明确规定，任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。

该法明年6月1日起开始实施，对买卖个人信息的行为规定了严厉的惩罚措施。根据《网络安全法》，个人和组织窃取或以其他非法方式获取个人信息，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款。

参与《网络安全法》立法的一位专家指出，一般来讲，买卖隐私信息将构成违法行为，但买卖信息是一件很复杂的事情，基于不同的目的，涉及个案，需要具体认定。

多位专家对南都记者表示，花钱在网上购买他人个人隐私信息的行为是违法的，即使在《网络安全法》尚未实施的当下，也有多部法律对此有明文规定。

此外，中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平也提出，《网络安全法》中所指的“个人信息”在认定上尚缺乏依据，各方对个人信息的认识也并不成熟，建议对个人信息的开发和保护应该并重，既要考虑到生产者的开发，也要考虑到消费者的保护。

最高可处七年有期徒刑

中国人民大学法学院教授刘俊海对南都记者表示，在网上花钱买别人的隐私信息，会产生民事责任后果，受害人可以要求泄露信息的人和购买信息的人承担侵权责任，对此根据侵权责任法，要停止侵害、消除危险、赔礼道歉、消除影响等。

刘俊海说，《消费者权益保护法》也规定，消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有个人信息依法得到保护的权利，经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，应当公开其收集、使用规则。

此外，《刑法》有侵犯公民个人信息罪，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

“一定会构成违法，情节严重的构成犯罪”，中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍指出，明知道是隐私信息而去购买，购买信息的时候已经在预备犯罪了，虽然不一定构成犯罪，但买卖信息的过程中，侵犯了公民的隐私权，只要买到了，不管用不用，都侵害了对方的隐私权。

如果购买自己妻子、丈夫的相关记录，是否侵犯隐私权？朱巍表示，这在实践中还有争议，但用这种非法手段获得的证据，法庭上也会被排除，不予采纳。

专家呼吁制定《个人信息保护法》

在《网络安全法》明年将实施的情况下，我国是否还需要一部个人信息保护法？对此多位专家给予南都记者肯定答复。

朱巍认为，《个人信息保护法》是“必须的，毫无疑问绝对需要的”，在他看来，两部法律侧重不同，《网络安全法》以国家利益、网络安全为重，《个人信息保护法》则突出强调个人保护，个人信息、隐私权、新型权利等问题，以及数据合理使用......余下全文>>

三：网络安全法将加强个人信息保护是怎么回事？

网络安全法将加强个人信息保护、微博等未经许可不得提供新闻信息服务、非法获取出售公民个人信息超50条将入罪、民用无人机拥有者须实名网络登记……6月1日起，一批新规将影响我们的生活。

网络安全法加强个人信息保护

《中华人民共和国网络安全法》自6月1日起施行，这是中国网络领域的基础性法律，明确加强了对个人信息的保护，打击网络诈骗。网络安全法共有7章79条，其中针对个人信息泄露问题规定：网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。

微博等未经许可不得提供新闻信息服务

《互联网新闻信息服务管理规定》自6月1日起施行。规定提出，通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

互联网信息内容管理部门执法人员应取得执法证

《互联网信息内容管理行政执法程序规定》自6月1日起施行。《规定》对互联网信息内容管理部门的执法程序作出详细规定和说明。《规定》明确，执法人员应当参加相关的法律知识和业务知识培训，并经行政执法资格考试或者考核合格，取得执法证后才能从事执法工作。行政处罚由违法行为发生地的互联网信息内容管理部门管辖。在调查取证时，执法人员不能少于两人，并应当出示执法证。

关系国家安全重要网络产品应经网络安全审查

《网络产品和服务安全审查办法(试行)》自6月1日起施行。《办法》旨在提高网络产品和服务安全可控水平，防范网络安全风险，维护国家安全。《办法》指出，关系国家安全的网络和信息系统采购的重要网络产品和服务，应当经过网络安全审查。

民用无人机拥有者须实名网络登记

《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》自6月1日起施行。规定指出，民用无人机的拥有者须按要求进行实名网络登记。登记后，拥有者将收到包含登记号和二维码的登记标志图片，拥有者必须确保无人机每次运行期间，均保持登记标志附着其上。

资产评估投诉 15日内书面决定是否受理

《资产评估行业财政监督管理办法》6月1日施行。《办法》规定，资产评估委托人或资产评估报告使用人对资产评估机构或资产评估专业人员的违法开展法定资产评估业务等行为，可以向对该资产评估机构备案的省级财政部门进行投诉、举报，其他公民、法人或其他组织可以向对该资产评估机构备案的省级财政部门举报。财政部门接到投诉、举报的事项，应当在15个工作日内作出是否受理的书面决定。不予受理的，应当说明理由，及时告知实名投诉人、举报人。

新修订《农药管理条例》鼓励逐步减少农药使用量

新修订的《农药管理条例》6月1日起施行。《条例》规定，实行农药生产许可制度，明确农药生产企业应当具备的条件，并规定由省级农业部门核发农药生产许可证，实行农药经营许可制度，对高毒等限制使用农药实行定点经营制度。《条例》还规定，剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产。通过推广生物防治、物理防治、先进施药器械等措施，逐步减少农药使用量，对实施农药减量计划、自愿减少农药使用量的给予鼓励和扶持。

非法获取、出售公民个人信息超50条将入罪

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》6月1日起施行。司法解释明确，向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的，应......余下全文>>

四：划定个人信息保护的范围能够保护公民什么权利，及意义

个人信息保护：公民的一项基本权利

１、确立个人信息保护制度是保护个人权利的需要

由于信息技术的发展，通过各种可以识别出个人或者同相关信息结合而可识别出个人的信息，便可以勾画出一个人的全貌或者把握其某一方面的特征。现实中，个别政府部门超出职权范围、一些非政府部门超出其业务目的收集利用个人信息的现象随处可见。且由于对个人信息的保存、转让缺乏有效的规范，个人信息被随意篡改、滥用以及被非法转卖牟利的现象时有发生。如房地产开发商或其职员非法转卖购房者相关个人信息等。在另外一些场合，由于缺乏法律依据，使如何划定个人隐私权与其他社会利益的界限非常困难，存在各种争议。据报道，上海准备在２０１０年之前安装２０万个监控摄像头，建立全面的“社会防控体系”。这一消息在市民中引起了广泛的关注，引起此举是否会侵犯隐私权的许多议论。

同时，由于个人对于有关组织所收集、保存的本人信息无权查阅，以至于对于自己的哪些信息为他人所掌握、该信息是否与事实相符等往往无从把握。现实中，有关组织基于有误的个人信息而对本人作出各种决定的现象并不鲜见。当人们体味着信息化给生活带来的种种便利的同时，又不得不面对个人生活空间逐步缩小的现实。因此，随着信息化社会中大量个人信息被收集利用，必须尽快确立我国的个人信息保护制度。　　２、确立个人信息保护制度有利于促进信息的共享与自由流动

个人信息保护法一方面需要保护个人权利，同时，另一方面又不能阻碍正常的信息流动，加大市场主体的交易成本，阻碍社会的进步。尤其在信息时代，信息作为战略性资源，其自由流动具有重要的基础性意义。如果对个人信息的保护走入极端，势必使每一个人都成为一座座“信息孤岛”，全社会成为一盘散沙。因此，如何协调好个人信息保护与促进信息自由流动的关系，是各国立法当中最为重视的一对核心价值。

五：二高关于非法泄漏个人信息犯罪的最新司法解释

最高人民法院、最高人民检察院

关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释

2017年3月20日最高人民法院审判委员会第1712次会议、2017年4月26日最高人民检察院第十二届检察委员会第63次会议通过，自2017年6月1日起施行。

法释〔2017〕10号

为依法惩治侵犯公民个人信息犯罪活动，保护公民个人信息安全和合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：

第一条 刑法第二百五十三条之一规定的“公民个人信息”,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。

第二条 违反法律、行政法规、部门规章有关公民个人信息保护的规定的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“违反国家有关规定”。

第三条 向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“提供公民个人信息”。

未经被收集者同意，将合法收集的公民个人信息向他人提供的，属于刑法第二百五十三条之一规定的“提供公民个人信息”，但是经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。

第四条 违反国家有关规定，通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息，或者在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息的，属于刑法第二百五十三条之一第三款规定的“以其他方法非法获取公民个人信息”。

第五条 非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”：

（一）出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的；

（二）知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的；

（三）非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的；

（四）非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的；

（五）非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的；

（六）数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的；

（七）违法所得五千元以上的；

（八）将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的；

（九）曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的；

（十）其他情节严重的情形。

实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一第一款规定的“情节特别严重”：

（一）造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的；

（二）造成重大经济损失或者恶劣社会影响的；

（三）数量或者数额达到前款第三项至第八项规定标准十倍以上的；

（四）其他情节特别严重的情形。

第六条 为合法经营活动而非法购买、收受本解释第五条第一款第三项、第四项规定以外的公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”：

（一）利用非法购买、收受的公民个人信息获利五万元以上的；

（二）曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法购买、收受公民个人信息的；

（三）其他情节严重的情形。

实施前......余下全文>>

六：非法获取公民个人信息罪的认定

1.公民个人信息的内涵及特征修正案没有对公民个人信息作出界定。有人认为，公民个人信息包括：姓名、职业、职务、年龄、婚姻状况、学历、专业资格、工作经历、家庭住址、电话号码、信用卡号码、指纹、网上登录账号、密码等能够识别公民个人身份的信息。笔者认为，随着科技水平的进步，个人社会活动空间的拓展，个人信息的内容会更加丰富，采用列举式的方法显然无法穷尽。从内涵上看，公民个人信息指反映公民个人生理及身份特征、社会生活经历及家庭、财务状况，也包括公民在社会生活过程中取得、采用的个人识别代码。从外延上看，具有以下特征：(1)与公民个人直接相关，能够反映公民的局部或整体特点；或是一经取得、使用即具有专属性。前者如公民的出生日期、指纹等，后者如身份证编号、家庭住址等。(2)具有法律保护价值。公民个人信息承载了公民的个体特征，甚至各项权利，如果任由他人泄露、获取，必然导致公民时刻处于可能遭受侵害的危险状态。(3)公民个人信息的保护不以信息所有人请求为前提。除非基于维护国家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿，任何组织和个人均无权泄露、获取其个人信息。2.非法手段的认定“窃取或者以其他方法非法获取”是该罪构成中的客观方面要素。何为“非法获取”？法条采用了枚举加兜底的方式表述。“窃取”的特征在于利用权利人不知，秘密占为己有；“其他方法”法律无法穷尽，但应当与窃取具有相当的社会危害性，适用同一刑法评价标准。从窃取的特征分析，非法手段至少应当具备以下特点：一是违背了信息所有人的意愿或真实意思表示；二是信息获取者无权了解、接触相关公民个人信息；三是信息获取的手段违反了法律禁止性规定或社会公序良俗。3.情节严重的认定依修正案，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的，方可追究刑事责任。但何为“情节严重”，尚无明确的规定可循。从立法背景看，近年来，公民信息广为泄露，网络上出现了公开兜售各类公民个人信息的广告，社会上甚至出现了搜集、出售公民个人信息的“专业户”，对公民个人隐私及人身、财产安全构成了严重威胁。因此，利用刑罚手段保护公民的个人信息安全实属必要。但刑罚手段有其特殊的适用范围，并非一切非法获取公民信息的行为均应受到刑罚处罚。

七：怎样查中国公民个人信息？

中国公民个人信息受法律保护，个人无权查。但是，法律另有规定的除外。

八：泄露公民个人信息罪怎么定罪处罚

《最高法最高检关于侵犯公民个人信息问题的若干解释》第五条第二款对侵犯公民个人信息罪的“情节特别严重”的认定标准，也即“处三年以上七年以下有期徒刑”量刑档次的适用标准作了明确，主要涉及如下两个方面：一是数量数额标准。根据信息类型不同，非法获取、出售或者提供公民个人信息“五百条以上”“五千条以上”“五万条以上”，或者违法所得五万元以上的，即属“情节特别严重”。二是严重后果。《解释》将“造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果”“造成重大经济损失或者恶劣社会影响”规定为“情节特别严重”。

（五）明确了为合法经营活动而非法购买、收受公民个人信息的定罪量刑标准。从实践来看，非法购买、收受公民个人信息从事广告推销等活动的情形较为普遍。为贯彻体现宽严相济刑事政策，《解释》第六条专门针对此种情形设置了入罪标准，规定为合法经营活动而非法购买、收受敏感信息以外的公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为“情节严重”：（1）利用非法购买、收受的公民个人信息获利五万元以上的；（2）曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法购买、收受公民个人信息的；（3）其他情节严重的情形。