政府支出的绩效

一：财政支出的绩效评价

结束语财政支出绩效评价体系涉及的内容多。绩效衡量指标体系一般都要综合运用上述四种指标，不仅仅是对财政支出使用情况进行评价和监督，进而分析其效益差异的成因及改进方向，既可以看出其发展趋势，本文主要侧重于提供一个基本思路，支出绩效的评价过程中应该通过调查获得公众的满意度信息。为了形成与当地社会经济发展相适应的财政支出绩效评价体系，从而明确个单位综合经济效益的优劣。3，即在多种经济效益指标计算的基础上，按照“投入——过程——产出——成果”这一逻辑程度进行指标设计，而且不同的项目有不同的长短期效益，将某一类支出或项目的历史数据进行对比分析，就很难全方位地反映财政支出的实际效益与效率，如社会保障支出项目：——逻辑标准，对于无法直接用指标计量其效益的支出项目，以社会效益为主的支出项目不宜采用此方法；——资源配置绩效管理，该方法目前被中国多个部门采用，判断某项投入或产出对最终成果的贡献率等，还可用于规模及结构效益方面的评价、范围广；——公务员业绩管理：Y=f（A、K、方案比较法，不同项目之间的衡量结果可以相互比较、较全面。（一）明确财政支出绩效评价的内容基于中国的现实条件以及改革发展目标的需要，目前、项目管理以及项目绩效目标的完成情况等，主要用于财政项目资金管理。是指衡量指标与政府部门的目标及项目目标有直接的联系，数据的获得应符合成本效益原则。2，而且对评价资源配置经济效益、规范的绩效评价指标体系、因素分析法,L…），即评价部门预算的总体绩效从中国现阶段及今后相当长一段时间的发展目标来看、最能反映评价要求的指标、负责绩效评价的政府机关中国财政部是负责政府公共支出的综合部门，主要职责应该是建立绩效评价制度，以评判其效益，以成本最低为原则来确定最终的支出项目，就是要把“不可衡量的事”变为可衡量的，但在指标选择，绩效评价的最终落脚点也是通过各项绩效指标的评价来评价绩效目标的实现程度，选择最优的支出方案、成本——效益分析法。8，其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系。1、经济性原则。所以在进行评价时，对各部门的支出绩效进行分析，是整个财政改革的重要组成部分、社会公众社会公众则是对政府机构的服务质量、重要性原则，政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度，在很大程度上取决于能否充分反映社会公众的需要，将影响投入（财政支出）和产出（效益）的各项因素罗列出来进行分析、财政支出绩效评价体系的方法政府财政支出绩效评价体系一般包括、绩效指标的合理与否尤为重要，形成了如下几种比较主流的方法，使政府预算能像企业财务计划一样。具体设计应根据目标的不同而不同，还需要尽量克服这一难题，形成一种新的，对各方案的经济效益、标准值确定及权数计算等方面较复杂，在该方案出台前，即将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析的一种方法、历史动态比较法，财政支出的分配和使用是否有效率。用公式表示就是。（四）配套的改革措施财政支出绩效评价体系，并通过这种内控：——政务信息管理、财政支出的目标以及实现这些目标所需的步骤。加之制度基础的不完善，根据一定的权数计算出综合经济效益指数，可以避免单纯追求成果而忽视效率或单纯追求效率而不顾成果的现象、项目支出预算的绩效评价，评价内容中各部门的绩效目标，在合理成本的基础上收集信息，出台时与哪些财政配套政策相协调，在确定财政支出绩效指标及标准时、生产函数法，项目支出的绩效评价体系应包括，协同政府部门确定指标、可比性原则，但对于成本和收益都无法用货币计量的项目则无能为力，在效益既定的条件下分析其成本费用的高低。10，将模糊的；——管......余下全文>>

二：简述进行财政支出绩效评价的主要方法

财政支出绩效评价方法包括： （一）成本——效益比较法。针对财政支出确定的目标，在目标效益额相同的情况下，对支出项目中发生的各种正常开支、额外开支和特殊费用等进行比较，以最小成本取得最大效益为优。 （二）目标预定与实施效果比较法。通过比较财政支出所产生的实际结果与预定的目标，分析完成（或未完成）目标的因素，从而评价财政支出绩效。 （三）摊提计算法。研究某项支出通过年度盈余得以回收的时限，即计算投资回收期或投资风险。摊提时间越短，风险越小。 （四）最低成本法。在某项公共支出不易观测或计算其效益大小的情况下，可采取比较多个功能和目的相近的方案，评价和选择成本最低的方案。 阀 （五）因素分析法。通过列举分析所有影响收益及成本的内外因素，综合分析评价的方法。 （六）历史动态比较法。将历史上各时期的公共支出按一定原则和类别分类排列，分析比较，确定公共支出效率变化的情况。 （七）横向比较法。将相同或近似的支出项目通过比较其在不同地区间的实施执行情况来分析判断支出的绩效。 （八）专家评议与问卷调查法（公众评判法）。通过若干相关领域的专家对财政支出绩效进行分析，同时，设计不同的调查问卷，发给一定数量人员填写，最后汇总分析各方意见进行评价判断。

三：求教：政府支出绩效评价的一片论文 10分

论点的基本要求是：作者的主张看法和观点；论据基本要求是：事实论据（名人事例）和道理论据（有权威性的名言，格言，诗句和俗句）；论证的基本要求是：对比说理、比喻说理和引证法。

写议论文要考虑论点，考虑用什么作论据来证明它，怎样来论证，然后得出结论。它可以是先提出一个总论点，然后分别进行论述，分析各个分论点，最后得出结论；也可以先引述一个故事，一段对话，或描写一个场面，再一层一层地从事实分析出道理，归纳引申出一个新的结论。这种写法叫总分式，是中学生经常采用的一种作文方式。也可以在文章开头先提出一个人们关心的疑问，然后一一作答，逐层深入，这是答难式的写法。还要以是作者有意把两个不同事物以对立的方式提出来加以比较、对照，然后得出结论，这是对比式写法，通过对比更突显作者的观点。

认真思考

1．高瞻远瞩：站得高，看得远，不要就事论事。有时看上去好像没有什么，但认真分析一下还是能够发现问题。在看似没有问题的问题中发现了问题，这就是高瞻远瞩。

2．见微知著：也就是说，要从报微小的事物中看到一种发展的趋势，看到一种大的事情。

3．由表及里：要从表面深入到事物的本质进行分析。

4．由此及彼：有时两个事物看上去没有什么联系，其实他们有一定的内在联系，你要能把他们挂起钩来。

注意材料

1．占有材料

2．库存材料：当今社会是信息化社会，信息对做什么事情都很重要，也要以信息化来促进教学质量。信息是仓库，有的同学说来说去就那么几句话，就因为摄入的信息量少，所以要善于捕捉信息，占有库存材料。

3．运用材料：在写作时，要对储存的材料库进行筛选，提取你所需要的材料。语言表达

分析提炼出了观点，又筛选好了材料，接下来就是语言表达了。语言不在华丽，关键是准确、简洁，历来大作家们的作品看起来都不是很华丽，但却读起来琅琅上口，耐人咀嚼，而且能经得起时代的考验，就像如今我们读鲁迅的作品，一样能感到语言很优美。其实，大部分同学语言表达不成问题，主要的问题就是材料少，立意不高。

四：求助：如何进行政府支出绩效评价审计

一、绩效预算是预算方法的创新

绩效预算是指由政府部门在明确需要履行的职能和需要消耗的资源的基础上确定绩效目标，编制绩效预算，并用量化的指标来衡量其在实施过程中取得的业绩和完成工作的情况。绩效预算是20世纪50年代伴随着关注公共支出及其结果而出现的一个概念，其核心是通过制定公共支出的绩效目标，编制绩效预算，建立预算绩效评价体系，逐步实现对财政资金从注重资金投入向注重支出效果转变。

对于绩效审计，世界各国称谓有别，定义很多。称谓和定义的不同，反映了各国在绩效审计实践方面的侧重点不同。有的国家侧重效率性审计，有的侧重效果性审计，有是直接叫绩效审计，我国目前称之为效益审计。各国审计实践表明，绩效审计是一个大概念，经济性、效率性、效果性等“三E”、“五E” 或“七E”审计都是绩效审计的基本内容，虽然叫法不一样，侧重点不同，但审计的内容都属于绩效审计的范畴。

五：如何提高政府绩效

政府是公民社会中公民意愿的执行者，同时，政府团队也是区域政府辖地的精英分子，所以除履行管理职责以外，往往在发展、建设上更具开拓性，并构成经济社会发展的主要推动力量。因此，区域社会和政府的目标具有一致性：就是以更少的投入，获取更大的发展和管理效率，并不断提高公共福利水平。政府管理水平的主要评价标准是其工作绩效。政府的绩效管理，从宏观看，包括“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”，主要体现在发展效率、环境水平和公共服务效率上。本文仅从地方政府提供社会管理和公共服务方面，探讨政府管理绩效和公共支出效益的提高。

绩效管理是一项系统工程，它是围绕提高绩效这一目标而做出的制度安排和实施的一系列管理措施、机制和技术。绩效管理也是人力资源开发的一种手段。政府绩效的考核标准主要指：经济、效率和效益。政府绩效的经济性，表现为在投入水平一定时，成本最低；或者利用现有资金，获得最大量和最佳比例的投入；政府绩效的效率性，表现为行政管理活动的产出同所消耗的人力、财力和物力等要素之间的比率较高；政府绩效的效益性，表现为产出质量好、产出导致了所期望的社会效果、公民或顾客满意程度的出现。

近年来，北川羌族自治县围绕管理创新，积极构建“政府绩效管理网络”。按照“激励约束并重，双向调控有力”的总体思路深化财政改革，构建标准的公共财政“差额财力”转移支付制度。2006年全县财政公共社会事业支出占当年财政决算总支出的13.3%，比“十一五”末有了大幅下降。

一是注重完善政府绩效评估的指标体系。政府绩效评估包括经济测定、效率测定和效益测定三项主要内容，每项测定都要借助于一系列的绩效指标。所谓绩效指标，是指公共管理活动中某一特定方面效果的规范化的量的显示。北川羌族自治县科学设置并逐步完善目标管理体系，尽可能量化行政事务管理目标，实行领导联系乡（镇）村制度，并指导乡（镇）制定和完善了对村（居）社干部的目标考核办法。从2005年开始，北川羌族自治县积极建设学习型、创新型、竞争型、服务型政府，精简机构、减少审批，系统推进行政事业机关的目标绩效考核，从组织设计、制度重塑、考评导向上促进政府职能的转变。其中，党政机构目标责任的内容涉及两大类：一类是县委、县政府部署的重点工作任务，具体包括经济社会事业发展、党风廉政建设、精神文明建设、维护社会稳定等方面；另一类是有关职能部门的目标和责任，具体包括年度重点工作目标、经济责任、重点建设项目、公务员管理与队伍建设等，还包括部门在履职过程中的依法行政、政务公开、工作效率、公务员效能投诉和服务质量等方面的内容。将上述目标内容设计分解为详尽程度不等的具体指标体系，并赋以不同的权重。为了对目标完成情况的监测和考核评估，北川羌族自治县构筑起了多层次的督查和日常监控体系，对完成目标进展情况实行月报告、季调度、半年督查和随机抽查。不断完善以实绩考核为核心、更加科学合理的考核机制，考核评定中注意综合运用职能部门考核、专业部门考核、日常数据分析和群众评议等结果，并将日常监督情况纳入到考核评价体系中，进行多角度、多层面、立体化考核评估。

六：绩效预算的不同之处

绩效预算与传统预算方法的不同之处在于，它把市场经济的一些基本理念融入公共管理之中，从而有效地降低了政府提供公共品的成本，提高了财政支出的效率。可以说绩效预算不仅是一种预算方法的改变，而且是整个政府管理理念的一次革命。1、从管人转向管事，更贴近市场经济要求。传统的预算管理方式，是按照“人员——职能——经费”这一模式进行制度安排的。先考虑人员等政府履行职能的资源量，再根据资源情况确定政府履行职能的程度，再根据职能需要确定相应的预算。这一模式，计划经济痕迹很浓，所谓“因人设事”，就是这种制度安排的产物。绩效预算，则以一种全新的角度，按照企业化经营模式，把政府作为一个提供公共品的经济部门，建立起“公共品——公共品成本——预算”的模式，通过对公共品的核算，进行预算编制。这就彻底改变了原来只考虑政府公共资源存量的做法，从而使预算紧紧围绕公共品的成本，体现了预算的约束机制。2、从收支核算到成本核算，更符合价值规律的要求。在市场经济条件下，公共品也是商品，它也必须遵循价值规律。在传统预算理念下，预算收支仅仅体现了政府意图。从制度经济学的角度讲，政府自己按自身的意图编制、执行预算，本身就缺乏内在约束机制。尽管有人大（国会）的国家监督、审计部门的政府监督以及财政内部的监督体系，但总的看，这些外部监督都难以摆脱政府自身需求膨胀的趋势，以致于政府支出扩张成为一个财政学的定律。绩效预算，则从强调公共品核算的角度，在预算中融入了成本核算的理念，从而从制度上强化了政府内控机制，使公共产品和服务能严格按价值规律的要求进行核算。3、绩效预算更好地调动了各部门的积极性。财政支持绩效预算评审会议在传统预算管理体制下，要么，先由财政代部门编制预算，要么，由部门编制预算、财政审批，财政与各部门实际上站在对立的角度，在预算经费指标上进行博弈。绩效预算实际上把预算的执行权还给了部门，在确定了部门的业绩指标和预算指标后，部门可以在这些指标的前提下，自行调整实现业绩指标的技术路线，从而一方面使政府能较好地控制预算规模，另一方面，可以极大地调动预算单位的积极性，使它们能更好地进行资源配置。一个简单的例子，政府部门为了完成某项目标（如城市绿化），在政府核定的预算指标内，既可以选择通过招投标的方式，让市场力量来完成城市的绿化及维护工作，也可以通过组建公共园林局等形式，由政府部门来完成这项任务。这种选择权的下放，可以促进政府行为能符合按市场经济的要求，从而使政府行为与市场经济的要求更为协调。4、以客观公正的绩效评估体系代替传统的业绩考核，体现的民主化理念更为完整。绩效预算的核心，就是建立起一套能够反映政府公共活动绩效的评估体系。在绩效预算制度下，一个单位的预算是根据它所要完成的职能，需要通过一系列取样于社会的客观指标来计算的（这一点，吸收了零基预算的经验）。对各部门绩效的评估既不是本部门自己说了算，也不是由财政部门说了算，而是由纳税人的代表对政府的公共服务进行评价。这就赋予了绩效预算民主化的功能，无论是财政部门，还是用款单位，必须在公众的监督下，通过实现有效的公共服务，才能取得政府预算的支持。可以有效地改变各级官员盲目追求“业绩”和“形象”的形式主义作法。因此，绩效预算，也是一种公民（纳税人）监督下的预算方式。它对于强化财政监督，提高政府的管理水平，有着十分积极的意义。

七：什么是"政府支出"?

政府支出

一、政府支出规模增长

政府支出的增长，可以从政府支出的绝对量和相对量两个方面来考察。政府支出的绝对量，就是政府支出的实际数量，直接表现为政府支出预算中的绝对金额的增长，它能够比较明显地反映政府支出的现状和增长趋势。但是，研究政府支出增长不能仅仅局限在研究其绝对值，而是应该同时分析其相对值，即政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。因为如果脱离了国民经济其他经济指标，单纯的政府支出绝对量，往往不能全面反映政府支出与其紧密联系的经济问题。因而，一国政府支出绝对规模的大小，可以在一定程度上反映该国经济发展水平，但要全面反映经济发展各方面的特征，仍需要把各政府支出量与其他经济指标相比较，才能比较全面地反映出政府支出规模存在的问题。

衡量政府支出规模相对增长时，一般来说，主要将政府支出金额与GNP或GDP进行对比，同时也可以把政府支出分成若干项目（转移性支出、购买性支出等）与GNP或GDP进行对比。对政府支出的规模，不同国家或同一个国家在不同时期都不是相同的，并明显地呈现出增长趋势。

二、政府支出规模增长成因分析

（一）政府支出增长的模型

1、政府支出不断上升的规律

2、皮考克和怀斯曼关于政府支出增长的理论

3、马斯格雷夫和罗斯托的“政府支出增长的发展模型”

4、威廉·鲍莫尔的“政府支出非均衡增长模型”

（二）政府支出规模增长原因综合分析

1、政治性因素。主要体现在两个方面：一是政局是否稳定，二是国家机构的行政效率。2、经济性因素。主要指经济发展的水平、经济体制的选择、物价水平、征税能力和政府的经济干预。

3、社会性因素。如社会福利事业的扩增、人口状况、文化背景等因素，也在一定程度上影响着政府支出规模。

三、改革开放以来中国政府支出规模变化实证分析

（一）我国改革开放以来政府支出规模增长趋势

20多年的改革开放，我国政府支出绝对规模虽然在不断扩张，政府支出增长率也比较高，但政府支出在GDP中的比率却不断下降。

1、政府支出增础率。

（1）预算支出增长率。

（2）预算外支出增长率。

2、政府支出比率。总体来看，我国改革开放以来政府支出（包括预算内外支出）比率呈现出不断下降的趋势。

（二）我国政府支出结构的变化对政府支出规模的影响

改革开放以来，我国理论学界开始对转轨经济下的财政职能展开讨论，并就此根据政府支出的性质将政府支出分为经济建设性支出、社会文教性支出、国防性支出、行政管理支出和其他支出等，其中后四类统称为社会管理支出。从1978年以来我国政府支出结构的变化中可以看出，20多年来我国政府支出结构变化的突出特点即是经济建设在政府支出的份额呈下降趋势。经济建设支出的迅速下降直接导致了整个政府支出规模增长速度的放慢。应该说，随着社会主义市场经济的确立，我国政府的经济管理职能逐步弱化，社会管理职能日益增强，财政的经济建设支出下降有其合理的方面。但同时也应看到，目前我国还是发展中国家，政府在基础设施建设、重大项目建设、经济结构调整等方面还起着主导作用，经济建设支出下降过快会制约财政对重点产业发展的支持力度，并进而影响到整个国家社会经济协调发展。

（三）改革开放后我国政府支出比率下降趋势的原因

改革开放后，我国政府支出比率下降的外部原因是经济管理体制的变化带来的。经济体制改革，改变了过去高度集中的计划管理体制，政府重新确定自己的职能，原有包办一切的工作方式已经得到了一定程度的改变，政府支出在一定......余下全文>>

八：请问在哪里可以找到各省各地政府的财政支出绩效评价指标体系呀？

这是谁呀？同行呀，我们公司刚刚做这个财政支出绩效评价，我刚刚跟进这个项目，这个刚刚起步！评价指标体系很不确定，要具体看什么方案，一般按四个准则，即目标，效率，效果或者产出以及可持续性四个准则设置关键问题，再来设定具体评价指叮！！自己好好看看2011年海南省的财政支出绩效评价吧，那个是各地当中最为具体的操作指南。。。。

九：请以“政府采购与政府支出效益”为主题，理论联系实际撰写一篇小论文。

政府支出” 卡我给你写额