非税收入检查

一:为啥要进行政府非税收入专项检查

为认真贯彻落实政府非税收入管理办法,进一步建立健全政府非税收入监督管理制度,强化政府非税收入管理,理顺政府收入分配关系。

二:如何查处单位非税收入未及时入库

税收得到的金钱可以用于各项事业,如维持政府运作(包括供养统治者和他们的仆人)、战争、保证法律实施、维持社会秩序、保护财产、基础设施建设、维持经济体系(法偿、保障合同)、公共服务、社的税收来供养。现代文明社会中,政府向工作的人收税以建立社会福利体系,来帮助穷人、残疾人、老人。税收也用于对外援助和军事打击,刺激或调整经济(属于政府的财税政策,包括税收减免、退税、多课税)、调整消费结构、就业结构。

三:什么是非税收入票据

根据《湖南省财政厅关于印发〈湖南省非税收入票据管理办法〉的通知》(湘财综[2004]28号)第二条规定,非税收入票据是指各级国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织(以下简称执收单位),依据有关法律、法规和省人民政府有关规定,征收或者收取非税收入时,向缴款义务人开具的收(缴)款凭证。非税收入票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证(其中《湖南省非税收入一般缴款书》还是银行办理非税收入结算的依据),是财政、审计、监察等部门和非税收入管理机构进行监督检查的重要依据。

四:什么叫做非税收入管理局

票证股工作职责

一、对全市所有行政事业单位的用票情况进行监督管理,严格执行各项票据管理规章制度。

二、健全票据管理的电算化工作,对所有单位的票据使用情况进行跟踪管理,做到不能有错领错发、漏领漏发现象发生。

三、严格执行财政票据使用资格准入制。对没有权利使用财政票据的单位和个人坚决不发票。

四、严格执行财政票据年检制和稽查制,以及票证半年缴销制。对逾期不年检和在稽查中发现有票据使用问题的不能交票,直至监督其改正为止。

五、建立票据出入库管理制度,实行分类存放,分类管理,保障票据供应,杜绝票证供应短缺现象发生。

六、负责每月编报各单位票据使用缴销结存情况报表。

七、礼貌待人,服务周到,认真做好票据管理政策的解释工作,保证单位的票据使用合理合法收入能及时足额入库。

八、不售关系票、人情票,杜绝吃、拿、卡、要等腐败行为的发生。

九、廉洁奉公,完成其他中心工作。

十、完成局分配周转金回收任务。

收费股工作职责

一、负责全市非税收入的征收与管理工作,及时督促各项收入全额上缴财政专户,防止单位坐收挪用。

二、负责对全市的行政事业性收费项目进行清理登记,会同物价部门对行政事业性收费项目进行检查,做好项目变更的解释工作,防止乱收费现象发生。

三、对全市所有收费资金实行微机电算化管理,负责与各银行代收网点联系,并每天有人更换银行收入进帐单,保证收入及时足额入库。

四、对银行各代收网点的微机程序故障负责排除,保证代收点微机正常工作,防止单位收入不能及时上缴。

五、负责每月编制收入进度报表。

六、负责市直行政事业单位的收入缴存,每天与计财股做好银行帐务交接工作,配合票证股把住票据缴销发放关,不徇私情,严格坚持票款等额结算原则。

七、廉洁奉公,热情服务,认真做好收费政策的解释工作,并完成其他中心工作任务。

八、完成局分配周转金回收任务。

九、负责开票全额入库。

十、完成专项资金收入任务。

计财股工作职责

一、坚持原则,严格执行各项国家财经管理制度,认真搞好财务管理本职工作。

二、配合市局编制每年财政收支年度计划,搞好非税收入管理工作。

三、负责与收费股搞好银行帐务各项交接工作,保证资金运行畅通,足额入库。负责收缴银行对帐单并及时作对帐、调帐处理。

四、严格按月按时间按计划拨付单位资金,做好与单位之间的资金结算关系,实行分户核算,按月对帐。

五、加强对政府专项资金和计划外资金的拨付与管理,严格审核拨付程序,做好单位资金使用的平衡工作。

六、依法取得原始会计凭证,及时准确并完整地编制好各类会计报表等会计资料,做到档案化管理。

七、负责收集、整理上级各类文件、来信、来函等,并将精神及时向领导汇报,作好档案管理工作。

八、勤政廉洁,热情服务,与其他股室搞好配合,完成其他中心工作任务。

九、完成调控收入任务。

十、完成局分配周转金回收任务。

稽查队工作职责

一、负责对全市所有非税收入的监督稽查工作,对稽查中发现的问题及时处理,各项政策的贯彻落实的稽查。

二、负责对现绩执收、执罚的收入进行换据收缴工作,并编制收入进度报表。

三、开展经常性的监督稽查,严禁在单位稽查时吃、拿、卡、要,保证财政干部的廉洁形象。

四、对每年春、秋两季的学校收费采取重点时间集中检查的稽查方式,并形成制度化。

五、廉洁奉公,配合完成其他中心工作任务。

六、完成局分配周转金回收任务。

七、完成国土收入任务。

八、督......余下全文>>

五:非税收入的现状分析

非税收入分析 项目繁多,收费环节多,数量庞大,政 府对总体情况把握不够非税收入主要来源于以下三部分收入 :1、财政预算内的非税收入 。包括 (1)国有企业上缴利润;(2)国家能源交通重点建设基金收入;(3 )各种专项收入,如教育费附加收入;(4)基本建设贷款归还收入;(5)国家预算调节基金收入;(6 )事业收入、公产收入;(7)罚没收入;(8)行政性收费收入。这部分预算内非税收入在项目、数量、管理上都比较规范。从 统计数字来看,其在整个政府非税收入中比重不大,小于10%。2、财政预算外的非税收入。主 要包括 :(1)国务院或财政部、国家计委批准设立的行政事业性收费和基金;(2)由省级人民 政府或省级财政、计划部门批准设立的行政事业性收费和基金。据财政部1995年统计,中央政府及有关 部门批准的收费项目共369项 (272项纳入预算外,97项纳入预算内 )。省级政府及有关部门的收费和基 金项目则更多,据估计项目达千余个,金额达2000亿元。3、游离于财政之外的政府各部门的 收费和集资、摊派。据湖南省涟源市人大不久前对全市个体工商户的税费抽样调查,涟源市156个 副科级以上单位中,执行收费的单位和部门有144个,收费项目竟达1230个。该笔非税收入纳入预算外, 其项目及数量不明确,据有些省的调研表明,中国中部地区乡镇政府的收费和集资已超过其政府财力的 1/ 3。后面两部分收入是政府非税收入的主体,也正是这两项收入造成了政府非税收入的混乱状态。建 国初期至改革开放前,预算外资金中只有为数较少的税收附加和零星的收费收入。1953年,预算外资金 只有 8 91亿元,相当于预算内收入的42%。改革开放后,预算 外资金的规模开始迅速膨胀起来。 1978年全国预算外资金为3 47亿元;1992年为3855亿元,相当于当年 预算内收入的 97 %,其总量增加了10倍。 1996年,全国开展预算外资金的清理检查,共查出1995年预 算外资金 3855亿元,约为 1994年查出的27倍。 1996年预算外资金决算数为 3893亿元,仍相当于财政 收入的一半。政府非税收入管理混乱地方政府越到基层,收费和集资行为越缺乏约束 ,收费主体多元化严重在中央和省两级政府上,预算外和财政外的非税收入的设立管理上较严格,近几 年中央公布许可收费的项目只有 13 0多种,而地方上执行的收费项目多达 1000多项。在市县乡三级政 府,其非税收入设立管理约束力逐渐弱化,特别是乡一级政府,农村分配关系基本上处于多头管理的无 序状态。乡镇统筹资金制度从管理权限和体制上没有理顺,农业部规定乡镇统筹资金由乡镇农村合作经济组 织经营管理部门负责管理,财政部规定由乡镇财政管理,实际上是乡镇财力实行乡镇财经所、乡镇农经 所、乡镇其他机构的多头管理。实行“一事一费”,没有一个专门部门实行数量控制,而且没有一个统 一的收费标准,缺乏监督。分散管理之中,贪污腐败不可避免,浪费流失更是严重。 的税费制度混乱之中,另有的一大现状是“难”由于许多收费项目是经过某个领导的批准或许诺出台的 ,收费单位在“红头文件”、“领导指示”的保护下,收费管理部门明知收费不合理,却不敢去查,即 使查了,上头一个电话,也无法处理;收费单位一般都拥有一定的实权,再加上上层领导的保护,被收 费对象明知收费不合理,也无可奈何,最终不得不如数上缴。政府非税收入的负面影响政府财政收入在 1956-1983年期间,50 %左右来源于非税收入 ,其大部分是国营企业的上缴利润。国家作为全民生产资料 所有者的代表,从国营企......余下全文>>

六:怎样鉴别中央非税收入统一票据的真伪

鉴别中央非税收入统一票据的真伪的方法:

一、看财政票据是否套印财政机关监制章。省所有的财政票据均套印全国统一的椭圆形财政票据监制章。

二、判明监制章的真伪。财政票据监制章形状为椭圆形,上环规格长轴为31mm,短轴为21mm,内环加刻一细线,上环刻“财政票据监制章”字样,下环刻制“财政部监制”字样,中间刻制监印票据的财政部门所在省(市、自治区)名称,字体为中宋简写体,印色为大红色。

三、财政票据上都注明印刷厂名、监字号、编码、防伪校验码等,市已经实行财政票据电子化管理,对于票据电子化系统开出的票据,在票据的右上角均带有唯一的以DCP开头的20位防伪校验码。同时,财政票据的编码位数为10位。

工、财政票据的纸质和票面文字格式是否规范。省财政票据均使用统一的防伪纸及底纹,单联票据统一使用609彩纤“LCz”水印防伪纸;多联票据统一使用上纸459、中纸529、下纸479彩纤防伪无碳复写纸。

七:查询银行余额有显示非税收入是什么意思

一会儿,童骁骑衣着整齐地走了出来,白色短袖与烟灰色裤子搭配得非常得体,衬着他从军营里训练出来的挺拔身材和永远不苟言笑的脸,除了头发乱些,在外人看来,是个无可挑剔的白领。

八:非税收入管理局

票证股工作职责

一、对全市所有行政事业单位的用票情况进行监督管理,严格执行各项票据管理规章制度。

二、健全票据管理的电算化工作,对所有单位的票据使用情况进行跟踪管理,做到不能有错领错发、漏领漏发现象发生。

三、严格执行财政票据使用资格准入制。对没有权利使用财政票据的单位和个人坚决不发票。

四、严格执行财政票据年检制和稽查制,以及票证半年缴销制。对逾期不年检和在稽查中发现有票据使用问题的不能交票,直至监督其改正为止。

五、建立票据出入库管理制度,实行分类存放,分类管理,保障票据供应,杜绝票证供应短缺现象发生。

六、负责每月编报各单位票据使用缴销结存情况报表。

七、礼貌待人,服务周到,认真做好票据管理政策的解释工作,保证单位的票据使用合理合法收入能及时足额入库。

八、不售关系票、人情票,杜绝吃、拿、卡、要等腐败行为的发生。

九、廉洁奉公,完成其他中心工作。

十、完成局分配周转金回收任务。

收费股工作职责

一、负责全市非税收入的征收与管理工作,及时督促各项收入全额上缴财政专户,防止单位坐收挪用。

二、负责对全市的行政事业性收费项目进行清理登记,会同物价部门对行政事业性收费项目进行检查,做好项目变更的解释工作,防止乱收费现象发生。

三、对全市所有收费资金实行微机电算化管理,负责与各银行代收网点联系,并每天有人更换银行收入进帐单,保证收入及时足额入库。

四、对银行各代收网点的微机程序故障负责排除,保证代收点微机正常工作,防止单位收入不能及时上缴。

五、负责每月编制收入进度报表。

六、负责市直行政事业单位的收入缴存,每天与计财股做好银行帐务交接工作,配合票证股把住票据缴销发放关,不徇私情,严格坚持票款等额结算原则。

七、廉洁奉公,热情服务,认真做好收费政策的解释工作,并完成其他中心工作任务。

八、完成局分配周转金回收任务。

九、负责开票全额入库。

十、完成专项资金收入任务。

计财股工作职责

一、坚持原则,严格执行各项国家财经管理制度,认真搞好财务管理本职工作。

二、配合市局编制每年财政收支年度计划,搞好非税收入管理工作。

三、负责与收费股搞好银行帐务各项交接工作,保证资金运行畅通,足额入库。负责收缴银行对帐单并及时作对帐、调帐处理。

四、严格按月按时间按计划拨付单位资金,做好与单位之间的资金结算关系,实行分户核算,按月对帐。

五、加强对政府专项资金和计划外资金的拨付与管理,严格审核拨付程序,做好单位资金使用的平衡工作。

六、依法取得原始会计凭证,及时准确并完整地编制好各类会计报表等会计资料,做到档案化管理。

七、负责收集、整理上级各类文件、来信、来函等,并将精神及时向领导汇报,作好档案管理工作。

八、勤政廉洁,热情服务,与其他股室搞好配合,完成其他中心工作任务。

九、完成调控收入任务。

十、完成局分配周转金回收任务。

稽查队工作职责

一、负责对全市所有非税收入的监督稽查工作,对稽查中发现的问题及时处理,各项政策的贯彻落实的稽查。

二、负责对现场执收、执罚的收入进行换据收缴工作,并编制收入进度报表。

三、开展经常性的监督稽查,严禁在单位稽查时吃、拿、卡、要,保证财政干部的廉洁形象。

四、对每年春、秋两季的学校收费采取重点时间集中检查的稽查方式,并形成制度化。

五、廉洁奉公,配合完成其他中心工作任务。

六、完成局分配周转金回收任务。

七、完成国土收入任务。

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九:非税收入的规范管理

规范化管理以及解决策略税收收入与法律密不可分,有税必有法,无法不成税。国家的一切税收活动,均以法定方式表现出来,非税收入也应参照税收收入,尽快结束非税收入征收管理无法可依的局面。健全非税收入法规制度,以法规来明确收费项目的审批、收费项目的制定、收费票据的使用、收费资金的征收分配、收费行为的监督检查,如《行政许可法》的规定,行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,原则上不得收取费用,以往所说的“工本费”将成为历史。如果收费征收管理行为的每个环节都处于法律法规的严密约束之下,则会形成依法收费和依法治费的法制化管理局面。统一审批管理权限,集中管理取消不合法的项目,严格新增项目审批,将一部分具备税收特征且便于税收征管的收费,纳入税收征管体系。政府性收费项目和标准制定,应当结合财政预算内资金的供给情况,考虑社会经济的承受能力等。公告行政审批项目,接受社会监督。如2004年7月1日开始实施的《行政许可法》,以国务院令的形式公布了500项确需保留的行政审批项目及其实施细节。颁布这一法律的核心意义是界定政府的行政权限,打造一个适应市场经济的有限政府。对于这部凝聚着众多立法者多年心血的法律,社会各界给予了很高的评价,认为是一部具有里程碑意义的法律。为此,力求尽快与它“接轨”。非税收入全部进入财政专户我国自1993年开始实行预算外资金“收支两条线”管理,即对单位银行账户进行清理,取消多头开户,确立收支专户。一个单位原则上只能开立一个收入专户,一个支出专户。收入专户除财政划解外,只能收,不能支;支出专户除财政核拨支出外,只能支,不能收。通过专户管理,可以保证各项收入全额缴入主财政专户,直接监督全部支出使用情况,提高资金使用效益。非税收入改革取消了单位的收入过渡户,应缴非税收入直接缴入相应的政府非税收入财政专户,在指定的代理银行开设财政专户,并将以往“单位开票、单位收费”的征缴方式,改为实行非税收入“单位开票、银行代收、实时入库(或专户)”的征缴方式。中央单位非税收入收缴管理改革按照财政国库管理制度改革的总体要求,以国库单一账户体系为基础,通过直接缴库和集中汇缴两种方式,应用《非税收入一般缴款书》,以强化对截留、坐支收罚资金逃避财政专户和私设金库管理。实现“以票管收”收费票据是预算外资金管理的重要手段。对现行票据应加强管理,统一规范并扩大票据覆盖面,利用各种媒体对财政各类票证的式样及相对应的收费性质、收费范围、填写要求进行详细介绍,对不使用财政票据收费、罚款的,当事人可持违规收费票据到财政部门上诉并要求退款。强化收费稽查工作,充分发挥收费票据的源头控管作用,监督各单位收取的费款及时、足额的入缴专户。

十:非税收入统一票据能报销吗?

当然可以报帐了,一般的发票是销售货物或发生经营业务属于税收范围的偿收款凭据,而非税收入则需要用非税收入票据为收付款凭据。非税收入票据,是指各级国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织,依据有关法律、法规和省人民政府有关规定,征收或者收取非税收入时,向缴款义务人开具的收(缴)款凭证。非税收入票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政、审计、监察等部门和非税收入管理机构进行监督检查的重要依据。

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