国家档案业务规范

一：国家二级档案管理标准是什么

1 管理措施 （3分） （1）学习、宣传、贯彻《档案法》及《档案法实施办法》，对档案工作有部署、有检查、有切实可行的考核办法、奖励措施。 1 听汇报、实地考核，查看有关文件与原始记录 （2）机关档案工作已纳入机关工作计划或目标管理。 （3）机关档案工作已列入分客领导的岗位责任制，作为考绩内容。 2 机构人员 （1）建立了与本机关档案工作任务相适应的综合档案机构。 （2）配备了与本机关档案工作任务相适应的档案人员。 （3）所配档案干部具有大专以上学识水平，经过市级以上档案专业五门主要课程的培训和业务培训。 （4）档案人员忠于职守、遵守纪律、熟悉业务。 3 管理体制（3分） （1）明确有1名机关领导分管档案工作；明确有1名机关综合部门负责人主管档案工作。 （2）对档案和档案工作实行了综合管理，即对本机关档案工作实行了统一领导、统一制度、统一标准；对本机关各种门类、各种载体的档案实体及资料实行了集中保管。 （3）建立了以机关档案综合管理机构为中心的档案管理网络。 4 职能任务（7分） （1）对本机关文书部门和业务部门形成的各种门类和载体的文件材料归档工作进行了指导和监督；并将文件材料的收集、归档工作列入了有关人员、部门的职责范围。 听汇报、实地考核，查看有关文件与原始记录 （2）对本机关所属单位的档案工作开展了正常的业务指导与监督工作，并取得了显著成绩。 5 管理制度（5分） 制订了符合规范化的档案管理制度：立卷归档制度、档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、档案人员岗位责任制等制度。并得到落实。 6 业务联系（3分） （1）主动接受档案行政管理机关的指导与监督，切实改进本机关的档案工作。 （2）积极参加协作组活动，并较好地完成档案行政管理部门交办的任务。 二 保管设施（15分） 1 用房（5分） （1）有保管档案的专门库房。 2．5 现场考核 （2）档案库房安全适用，有防火、防盗、防鼠、防尘、防强光、防潮等措施。 2．52 装具（10分） （1）有足够的档案柜、箱，并统一规范。 2．5 （2）配有温湿度计、消防器材、吸尘器、去湿机。 4．5 （3）档案库房和柜箱内配有防虫、防霉等药物。 3 三 业务建设（40分） 1 立卷（16分） （1）采取了与本机关工作相适应的立卷方法。 1 现场考核，查看有关文件，抽查案卷（年度跨度较长） （2）制订了本机关的档案分类类目、归档范围、保管期限表，并符合业务建设规范。 2 （3）归档文件材料齐全、完整，归档率、完整率达95%。 3 （4）1986年来档案立卷质量基本符合《机关档案工作业务建设规范》要求：组卷合理，保管期限划分准确；案卷标题拟写准确；案卷封面按规定填写清楚；卷内文件排列有序；卷内目录清晰；备考表填写完整；装订结实整齐，装具统一规范。 8 （5）档案字迹材料基本符合国家有关规定的质量要求。 2 2 收集（4分） （1）按期做好各种门类、各种载体档案的接收工作，对档案资料实行了集中保管。 2 各类档案实体（人事档案除外）与目录未实行统一管理的酌情扣分。 （2）应归档保存的各种门类、各种载体档案的资料收集齐全，归档及时。 23 整理（8分） （1）各类档案、资料均已整理编目、上架，并符合规范编制了目录号，无积存文件。 4 现场考核 （2）已按机关档案、资料的内容和载体，制订了统一的、科学的分类方案。 2 （3）已按不同门类、载体和不同的保管期限分别排列，并做到规范、有序、方法一致。 24 保管（7分） （1）建立了全宗卷，卷内材料不少于三种；有档案资料存放示意图。 3 现场......余下全文>>

二：档案工作国家标准有哪些？是哪里发布的？

GB/T 28624-2012 组织机构代码数字档案管理与技术规范

GB/T 27703-2011信息与文献 图书馆和档案馆的文献保存要求

GB/T 28042-2011 基于电子商务活动的交易主体 个人信用档案规范

GB/T 24422-2009信息与文献 档案纸 耐久性和耐用性要求

GB/T 15418-2009档案分类标引规则

GB/T 9705-2008 文书档案案卷格式

GB/T 20530-2006文献档案资料数字化工作导则

GB/T 20163-2006中国档案机读目录格式

GB/T 11821-2002 照片档案管理规范

........

太多了，都是由国家质监督局发布的，这是标准化法所规定的。

三：档案录入工作规范

纸质档案数字化技术规范DA/T31-2005

1　范围

本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。

本标准适用于用扫描仪对各种纸质档案的数字化加工处理。

2　规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB／T 17235.1 连续色调静态图像的数字压缩编码

GB／T 17235.2 连续色调静态图像的数字压缩编码

GB／T 18894?2002 电子文件归档与管理规范

ITU(CCITT)G3 二值图像压缩算法

ITU(CCITT)G4 二值图像压缩算法

DA／T18?1999 档案著录规则

档案管理软件功能要求暂行规定国家档案局档发[2001]6号

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

数字化 Digitization

用计算机技术将模拟图像转换为数字图像的处理过程。

3.2

纸质档案数字 化Digitization of Paper?Based Records

对普通(黑色字迹清晰)的油印、铅印、胶印等印刷件或复印件纸质档案进行数字化及应用的过程。

3．3

数字图像 Digital Image

表示景物图像的整数阵列。一个二维或更高维的采样并量化的函数，由相同维数的连续图像产生。在矩阵(或其他)网络上采样一连续函数，并在采样点上将值最小化后的阵列。

3．4

黑白二值图像 Binary Image

只有黑白两级灰度的数字图像。它对应于黑和白的两种状态文字稿、线条图、指纹图等。

3．5

连续色调静态图像 Continuous?tone Still Image

以多于两级灰度的不同浓淡层次或以不同颜色通道组合成的静态数字

图像。

3．6

失真度 Distortion Measure

对档案原件进行数字化转换后，在同等测试环境下，数字图像与档案原

件色彩、几何、压缩算法等差值。

3．7

可懂度 intelligibility

表示数字图像向人或机器提供信息的能力。

3．8

清除图像冗余或对图像近似的任一种过程，其目的是对图像以更紧凑的形式表现。

3. 9

分辨率　Resolution

指单位长度内图像包含的点数或像素数。

3.10

TIFF Tagged Tmage File Format

标记图像文件格式。一种基于标记的无损（不丢失信息）压缩格式，用于在应用程序之间和计算机平台之间交换文件。因为它存储图像细微层次的信息非常多，图像的质量也得以提高，故而非常有利于原件为黑白档案的复制储存。

3.11

JPEG Joint photographic Experts Group

联合照片专家组。一种丢失少量信息的压缩格式，尤其适用于屏幕和打印显示，支持所有主要计算机平台和Web浏览器。JPEG格式文件小，影像质量多数情况下均可接受。考虑储存空间及传输效率，原件为彩色的档案可迁此格式复制储存。

4 数字化基本流程

纸质档案数字化的基本流程主要包括案卷整理、目录建库、批量扫描、数据处理、信息存储、检索利用等工序。

4．1 案卷整理

对需要扫描的案卷进行适当整理，做出标识。

4．2 目录建库

为数字化的档案检索而建立必要的目录数据库。

4．3 批量扫描

按照档案数字化具体任务的整体安排按计划分批次进行扫描。

4．4 数据处理

4．4．1 对扫描图像进行校对，确保图像完整无误，并视需要对......余下全文>>

四：档案管理国家标准有哪些呢？

现行有效的关于档案管理的国家标准主要有：

GB/T 11821-2002照片档案管理规范

GB/T 17678.1-1999 CAD电子文件光盘存储亥归档与档案管理要求 第一部分：电子文件归档与档案管理

GB/T 17678.2-1999 CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求 第二部分：光盘信息组织结构

五：如何推行档案工作规范化与标准化

为了使档案工作进一步规范化、标准化，应该采取以下措施:

一、建立健全切合实际的档案管理制度。

档案种类繁多,形式各异,有日常文书档案、业务档案、纸质档案、电子档案，要实行规范的管理，就必须建立切合实际的档案管理制度。档案管理制度要以《档案法》为指导原则，首先，要加强硬件的建设；其次，建立档案工作网络，具体制定业务档案的各项管理制度；最后，要严格有关的档案借阅手续，杜绝档案乱借乱发，防止分散流失。

二、严格公文的制发。

公文是档案的前身，档案是由公文转化而来的。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也决定了日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量。因此,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打基础。

三、做好文书以及电子文件的处理工作。

工作实践表明，文书是档案的来源，档案是文书的归宿。因此，要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想。

电子文件也属于档案的一部分，在选择软磁盘时一定要把住它的质量关，软磁盘的质量直接关系到磁盘信息的保存寿命。在保存方面，要求软磁盘存放在无强磁场干扰、无震动、无尘、无腐蚀气体和温湿度适中的环境里。

四、实施“以我为主”的立卷归档原则。

“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位或直属上级单位形成的文件为主的原则，这不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化、标准化,乃至现代化的一个重要原则。在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性；二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工；三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。

五、提高纸质档案立卷的质量。

案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索。另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。

六、加强对声像档案的管理和保护。

声像档案是指国家机构、组织以及个人在从事各种活动中形成的对国家和社会有保存价值的照片、底片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体，以影像、声音为主，并辅以文字说明的记录。声像档案是一个单位档案的重要组成部分。要强化规范管理，对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有。对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定。要结合实际,，创造条件，力求妥善保管，从长久保护和利用考虑。

六：档案业务的技术标准

可以参考下档案学

七：档案工作的基本原则是什么

档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

八：如何规范档案日常管理

档案管理制度

一、档案人员岗位责任制

1、努力学习政治理论和专业知识，不断提高业务技能和管理水平。忠于职守，遵守纪律，积极参加各级各类档案业务培训，并经考核取得岗位资格证书。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》和《湖北省档案工作条例》，贯彻执行党和国家及本系统（行业）有关档案工作的法规和规章，认真履行本单位各项档案管理规章制度。对造成档案损毁、丢失、泄密、擅自复制等渎职行为的，要及时向领导报告，并根据《档案法》及有关规定，追究当事人和直接领导人的行政责任或刑事责任。

3、熟悉本单位和本系统业务工作，了解本单位各类文件材料的形成过程，掌握分类方法、归档范围和保管期限。

4、切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作，保证档案的齐全完整，提高案卷质量，力争达到标准化、规范化的要求，逐步实现档案管理的现代化。

5、同鉴定小组其他人员一同定期对室藏档案进行鉴定，对已到保管期限的档案资料认真鉴定分析，对已失去保存价值的档案提出销毁意见，造具销毁清册，写出鉴定分析报告，经领导批准后，和有关人员一起进行认真负责地销毁。

6、保持库房的整洁卫生，档案案卷排列有序。认真做好档案“八防”工作，坚持做好温湿度记录及湿度调控工作。定期检查档案保管情况，经常核对档案资料，做好记录，及时处理档案保管、保护方面的事故，保证档案的完整与安全，最大限度地延长档案寿命。

7、编制科学的检索工具，全面熟悉室藏情况，积极主动地提供档案资料，做好咨询服务工作和档案利用工作，严格执行保密制度，坚持做好查借阅登记和利用效果登记，注意搜集利用效果和信息反馈，编制利用效果实例和档案信息。

8、积极开发档案信息资源，利用室藏档案编写一些有价值的档案资料，以满足各项业务工作的需要。

9、积极参加本单位组织的科研课题鉴定会、单位工程验收会、初步竣工验收会、竣工验收会等活动，认真接收上述活动形成的应该归档的文件材料，并整理归档。

10、做好档案的统计工作，建立统计台帐，及时、准确地向档案管理部门填报机关档案工作统计年报及其他调查统计表。

11、在做好单位内部档案管理的同时，还要对单位内部各科室和所属单位的档案工作进行监督、检查和指导。

二、档案保管制度

1、收进、移出档案和资料，必须认真清点，严格履行交接手续。

2、保管档案和资料，必须使用符合国家标准和规范的卷皮和卷盒，并排列有序，便于查找。

3、档案资料库房必须坚固，必须装备铁门、铁窗和其他防盗、防水、防潮、防霉、防虫、防尘、防鼠、防太阳光直射、防有害气体等“十防”设施。

4、随着气候变化，做好库房密闭、通风、温湿度调节，并适时进行除湿或除尘工作，以防档案霉变。

5、档案资料库房必须与档案工作人员的办公室、阅览室分开，但要相对集中，便于管理。

6、库房专管人员进出库房，应随手关门上锁，非专管人员，不得随意进入库房。

7、必须定期检查、清点库藏档案和资料。发现档案霉烂、褪变、破损或帐物不符时，必须及时追查、处理和修复。因失职而损毁、丢失档案资料者，按档案法规严肃处理。

8、档案管理人员工作变动时，必须将所保管的档案和资料清点移交，否则不予办理调离手续。

三、档案复制制度

1、要遵循保密原则，凡涉及保密的档案不得复制。

2、复制档案中的内容，须经处领导同意，由档案管理人员进行复制。

3、破损的档案，档案员要及时修改和复制。

4、对利用较多的档案，可复制数份，以利用使用，并保护原......余下全文>>

九：政府档案管理规定

政府档案管理制度

档案管理制度

为加强办公室档案工作，全面提高办公室档案管理水平，以更好地为办公室各项工作服务，特制订本制度。

一、档案管理体制和职责范围

1.档案管理体制

(1)办公室的档案管理按分级管理的方法进行，在办公室主任的领导下，由分管副主任、机要档案室、各科室组成档案管理网络。

(2)办公室建立科学的档案管理网络，各科室须明确相对稳定的兼职档案人员。业务上接受档案室的指导。

(3)档案室成员应努力提高学识水平和工作能力。 2.职责范围

(1)机要档案室是办公室负责档案管理的专门科室，职责与权限按照办公室档案工作岗位职责执行。

(2)办公室由分管副主任具体负责档案工作，机要档案室必须定期向分管副主任汇报工作。 (3)各科室要做好文件材料的形成、积累、归档工作，确保归档文件的完整、准确。 二、归档制度

1.归档范围的保管期限

(1)办公室办理完毕的具有保存价值的各种文件材料，包括政府常务会议纪要、县长专题办公会议纪要、政府工作简报、政务信息、大事记等文件材料及牌匾等实物档案，均属归档范围。

(2)办公室档案的保管期限的种类分为永久和定期，定期分长期（三十年）和短期（十年）两种；会计档案保管期限的种类也分为永久和定期，定期有暂存、十五年和二十五年。 (3)凡对办公室有长远保存利用价值的档案列为永久，对在一定时间范围内有利用价值的档案列为长期和短期。

2.归档时间

实行年度归档制度：办公室在工作中形成的政府常务会议纪要、县长专题办公会议纪要、政府工作简报、大事记、政务信息一律在次年第一季度内，由相关科室负责人审定后，向机要档案室移交。 3.归档要求

(1)归档的文件必须系统、齐全、完整。

(2)归档的文件必须准确地反映办公室活动的真实情况和历史过程。 (3)归档的文件材料必须纸质优良、字迹耐久、书写工整清晰。 (4)各科室要把归档文件材料，经整理后向机要档案室移交。

4.归档手续

(1)凡属移交档案室的文件均应按照要求进行收集、整理、移交档案一律移交原件。 (2)向机要档案室移交时，必须做好交接手续。

三、档案的利用

1.档案信息工作重点服务于办公室的各项工作。

2.非办公室人员或其他单位查阅档案时，需经领导同意方可查阅。并不得擅自扩大查阅范围。

3.查阅密级文件必须经本单位领导批准，密级文件不得擅自复印。

4.阅档人员必须爱护档案，不得损坏污秽，不准在档案上涂改、圈划、批注；不准剪裁档案。

四、档案保管制度

1、机要档案室实行专人管理，确保档案完整与安全。

2、档案室应该保持整洁、并配备防盗、防火、防高温、防霉、防潮、防虫等设施。

3、档案室严禁吸烟，不存放与档案无关的物品，档案室周围严禁存放易燃易爆物品。

五、档案保密制度

1、档案人员要严格遵守党和国家的保密制度，认真做好档案保密工作。

2、查阅密级文件必须经本单位领导批准，密级文件不得擅自复印。

3、查阅机要文件、会议记录等档案，须经本单位领导批准，不得擅自扩大查阅范围。

4、凡案卷内容涉及保密问题的，一律不得外借和泄密。

六、档案鉴定销毁制度

1、档案鉴定必须有组织、有领导按规定进行，不准由个人随意鉴定、销毁。

2、销毁失去保存价值的档案，必须严格审批手续，未经批准，不得销毁。

......余下全文>>