人才强国战略的意义

一：人才强国战略的重要意义?

实施人才强国战略的重要意义

□ 房卫青

实施人才强国战略，是我们党根据新世纪新阶段国际国内形势的

深刻变化，适应党的历史任务要求而作出的重大决策。当今和未来的

国际竞争，说到底是人才的竞争。谁拥有更多更好的人才，谁就能在

竞争中取得主动，赢得未来。我们要取得人才竞争的主动权，就必须

大力实施人才强国战略，加强和改进人才工作，进一步形成育才、引

才、聚才和用才的良好环境与政策优势。

实施人才强国战略是治国历史经验的科学总结。中华民族历来有

爱才、惜才的优良传统。千百年来，“国以人兴，政以才治”、“能

安天下者，唯在用得贤才”等与人才有关的格言名句广为传颂。

在领导革命、建设和改革过程中，我们党始终十分重视培养和用

好各类人才，特别是对干部工作和知识分子工作制定了比较完备的政

策，提出并阐发了相关思想和理论，毛泽东、邓小平、江泽民等党和

国家领导人围绕重视人才作用、尊重知识分子、发展科学技术等问题

发表了一系列重要讲话，十六大报告又提出“尊重劳动、尊重知识、

尊重人才、尊重创造”的重大方针，赋予人才概念以新的时代内涵。

这些都成为人才强国战略的重要思想理论来源。

上世纪最后20年，我国国民经济高速增长，体制的原因是第一位

的，科技的原因是第二位的。由于目前社会主义市场经济体制的基本

框架已经建立起来了，尽管还需要进一步深化改革，但留下的空间绝

不像前一时期那么大。所以，新世纪头一二十年经济增长主要靠科技

进步，主要依赖于高新技术的发展。人才是科技的载体，高新技术的

发展就是靠人才及其创造。

实施人才强国战略的根本任务是加强人才队伍建设。党政人才、

企业经营管理人才、专业技术人才是我国人才队伍的主体。要坚持三

支队伍一起抓，着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建

设的高层次人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成一支门类齐全、

梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大

人才队伍。要站在战略的高度，制定符合我国国情的高层次人才培养

规划，形成各类高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机

制和环境。要善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人

才和引进海外人才并重，重点吸引高层次人才和紧缺人才。各级各类

高技能人才和农村实用人才、青年人才、妇女人才和少数民族人才等，

在党和国家事业中有着不可替代的重要作用，必须纳入总体规划，认

真抓好人才队伍建设。

二：实施科教兴国人才强国战略的意义

1）科学技术是第一生产力，科技发展是经济发展的决定性因素，社会主义的根本任务是解放和发展生产力。实施科教兴国战略，有助于实现两个根本性转变，调整、优化产业结构，培育新的经济增长点，提高企业经济效益，开拓新的市场空间，极大地促进生产力的发展。 　　（2）我国政府实施科教兴国战略，是行使组织和领导社会主义经济建设、精神文明建设等职能的表现。国家实施这些职能，有利于促进经济的发展和社会的全面进步，提高人民的物质文化生活水平，实现社会主义的目的、目标;有利于巩固和发展社会主义制度，实现国家和社会的稳定;有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位。 　　科学技术是第一生产力。 　　实施人才强国战略，是我们党根据新世纪新阶段国际国内形势的 　　深刻变化，适应党的历史任务要求而作出的重大决策。当今和未来的 　　国际竞争，说到底是人才的竞争。谁拥有更多更好的人才，谁就能在 　　竞争中取得主动，赢得未来。我们要取得人才竞争的主动权，就必须 　　大力实施人才强国战略，加强和改进人才工作，进一步形成育才、引 　　才、聚才和用才的良好环境与政策优势。 　　实施人才强国战略是治国历史经验的科学总结。中华民族历来有 　　爱才、惜才的优良传统。千百年来，“国以人兴，政以才治”、“能 　　安天下者，唯在用得贤才”等与人才有关的格言名句广为传颂。 　　在领导革命、建设和改革过程中，我们党始终十分重视培养和用 　　好各类人才，特别是对干部工作和知识分子工作制定了比较完备的政 　　策，提出并阐发了相关思想和理论，毛泽东、邓小平、江泽民等党和 　　国家领导人围绕重视人才作用、尊重知识分子、发展科学技术等问题 　　发表了一系列重要讲话，十六大报告又提出“尊重劳动、尊重知识、 　　尊重人才、尊重创造”的重大方针，赋予人才概念以新的时代内涵。 　　这些都成为人才强国战略的重要思想理论来源。 　　上世纪最后20年，我国国民经济高速增长，体制的原因是第一位 　　的，科技的原因是第二位的。由于目前社会主义市场经济体制的基本 　　框架已经建立起来了，尽管还需要进一步深化改革，但留下的空间绝 　　不像前一时期那么大。所以，新世纪头一二十年经济增长主要靠科技 　　进步，主要依赖于高新技术的发展。人才是科技的载体，高新技术的 　　发展就是靠人才及其创造。 　　实施人才强国战略的根本任务是加强人才队伍建设。党政人才、 　　企业经营管理人才、专业技术人才是我国人才队伍的主体。要坚持三 　　支队伍一起抓，着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建 　　设的高层次人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成一支门类齐全、 　　梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大 　　人才队伍。要站在战略的高度，制定符合我国国情的高层次人才培养 　　规划，形成各类高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机 　　制和环境。要善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人 　　才和引进海外人才并重，重点吸引高层次人才和紧缺人才。各级各类 　　高技能人才和农村实用人才、青年人才、妇女人才和少数民族人才等， 　　在党和国家事业中有着不可替代的重要作用，必须纳入总体规划，认 　　真抓好人才队伍建设。

三：科教兴国、人才强国战略原因及意义

实现国民经济持续、快速、健康发展，必须依靠科技进步，以解决好产业结构不合理、技术水平落后、劳动生产率低、经济增长质量不高等问题，从而加速国民经济增长从外延型向效益型的战略转变，1995年,党中央和国务院正式制定并开始实施科教兴国的战略，确立科技和教育是兴国的手段和基础的方针。这个方针大大提高了各级干部对科技和教育重要性的认识，饥强了对科学技术是第一生产力的理解。 科教兴国战略的主要内容是：科教兴国战略的意义 （1）科技进步是经济发展的决定因素。因此，国家在实施可持续发展战略的同时，实施科教兴国战略，把加速科技进步放在经济发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。（2）科技竞争、经济竞争、军事竞争乃至综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，高度重视人才问题是历史发展的必然要求。（3）当今国际科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。我们能否在科技发展上取得优势，增强以经济和科技实力为基础的综合国力，最终决定我国在国际中的地位。（4）现阶段，我国生产力发展水平比较低，民族的科学文化素质还不够高，同时，我国还存在着严峻的人口、环境、资源等问题，因此，我国必须实施科教兴国战略2003年党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，第一次在中央全会文件中完整提出人才强国战略。2003年12月召开的全国人才工作会议，进一步提出把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，开创人才辈出、人尽其才的新局面。党的十七大再次强调，进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相进发、创新人才大量涌现。实施人才强国战略，是我们党正确总结国内外发展经验，不断认识和把握社会主义现代化建设规律作出的重大抉择，是保证我国经济社会又好又快发展的重要举措，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要途径。人才强国的具有重要意义第一，实施人才强国战略是关系党和国家事业发展全局的重大战略决策。当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源，综合国力竞争越来越表现为科技实力的竞争，而科技实力竞争说到底就是人才竞争。要全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，就必须大力实施人才强国战略，第二，实施人才强国战略有助于推动自主创新能力建设和建设创新型国家。 要通过大力实施人才强国战略，把人才建设贯彻到现代化建设各个方面，推动自主创新能力建设，带动国家创新体系建设。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，走中国特色自主创新道路；通过人才战略的有效实施和自主创新能力的显著增强，努力建设创新型国家。

四：实施科教兴国和人才强国战略有何意义

有利于提高劳动者素质；

有利于增强创新能力，提高综合国力。

有利于提高全民族的素质。

五：请谈谈我国实施科教兴国和人才强国战略的重要性

（1）科学技术是第一生产力；科技创新能力越来越成为综合国力竞争的决定性因素；人才是第一资源，实现现代化关键是把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。（2）当今国际竞争的焦点集中在科技、教育和人才的竞争。中国的发展离不开科学技术的进步。目前，我国仍处于社会主义初级阶段，科学技术和民族素质还不够高，人才短缺，自主创新能力弱，面临西方发达国家的经济科技压力，如果一味靠技术引进，就难以摆脱技术落后的局面；制约国民经济又好又快发展；（3）教育是发展科学技术和培养人才的基础，是一个国家发展创新能力的基础，是开拓、带动、创新先进生产力的重要动力。在社会主义现代化建设中具有先导性、全局性作用。

六：论述人才强国战略的基本含义。

科学内涵

人才强国战略的核心是“人才兴国”。国家兴盛，人才为本。依靠人才兴邦，走人才强国之路，大力提升

全国实施人才强国战略

国家核心竞争力和综合国力，是人才强国战略的饥心要义，概言之就是“人才兴国”。这里，“强国”，是指增强国力、振兴国家，即大力提升国家核心竞争力和综合国力。对此，《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》明确指出：抓住机遇，迎接挑战，走人才强国之路，是增强综合国力和国际竞争力，实现中华民族伟大复兴的战略选择。胡锦涛同志在全国人才工作会议上进一步强调，要“把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好”，“大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证”。 人才强国战略的目标指向是建设“现代化强国”。作为国家发展战略，人才强国战略必须与国家发展的战略目标保持一致和协调，为实现这一目标提供人才保证和智力支持。进入新世纪，中国现代化建设的总体目标是，到2020年实现全面小康，到本世纪中叶基本实现现代化，把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义国家。在这个意义上，建设全面小康社会和现代化强国，也是中国到2020年和到本世纪中叶实施人才强国战略的目标。

人才强国战略的工作重心是建设“人才资源强国”，充分发挥人才的作用。全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴，都必须有“人才资源强国”作支撑，充分发挥人才的作用。因此，大力实施人才强国战略的工作重心应当落在“人才资源强国”的建设和充分发挥人才的作用上，要调动各方面的积极性，通过各种途径，大力开发人才资源，加快中国从人口大国向人才资源强国转变的进程，努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、活力旺盛，既能满足中国经济社会发展需要，又能参与国际竞争的人才大军，为实现新世纪我国经济社会发展的宏伟目标提供坚强有力的人才保证。

参考资料：baike.baidu.com/view/1008658.htm#1

七：人才强国战略的战略由来

改革开放之初，随着党和国家工作的重心转移到社会主义现代化建设上来，经济社会发展对人才的需求急剧增长，人才问题日益突出。1978年12月，党的十一届三中全会之后，中央确立了“尊重知识、尊重人才”的国策，使大批知识分子和各类人才走上了经济建设的主战场。围绕人才队伍建设，党又确定了干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的四化方针，全面落实知识分子政策，先后恢复高考招生制度、职称制度、院士制度，建立了博士后培养制度、享受政府特殊津贴专家、有突出贡献的中青年专家、“百千万人才工程”选拔制度，为推进经济建设和改革开放提供了强有力的人才保障。 进入新世纪，国际国内形势的新变化，进一步把人才问题推到了国家发展的战略层面。从国际看，经济全球化深入发展，科技进步突飞猛进，知识创新、科技创新、产业创新不断加速，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈，人才资源成为关系国家竞争力强弱的基础性、核心性、战略性资源。从国内看，中国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，经济社会发展要求与人才资源不足的矛盾日益突出，高层次和高技能人才严重短缺；人才结构不合理；人才管理体制、运行机制与市场经济体制不相适应等问题现实地提到党和国家的议事日程。基于对国际国内形势的分析判断，2000年，中央经济工作会议首次提出：“要制定和实施人才战略”。同年，党的十五届五中全会提出，要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好，努力建设一支宏大的、高素质的人才队伍。2001年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》则专章提出“实施人才战略，壮大人才队伍”。这是中国首次将人才战略确立为国家战略，将其纳入经济社会发展的总体规划和布局之中，使之成为其中一个重要组成部分。2002年，面对中国加入WTO后的新形势，直面经济全球化和综合国力竞争，为保证建设有中国特色社会主义事业健康发展，中共中央、国务院制定下发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》 ，首次提出了“实施人才强国战略”，对新时期中国人才队伍建设进行了总体谋划，明确了当前和今后一个时期中国人才队伍建设的指导方针、目标任务和主要政策措施。该纲要可以说是对此前提出的国家人才战略的深化和系统展开。2003年12月，中共中央首次召开中央人才工作会议，下发了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》 ，突出强调，实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务，并进一步明确了新世纪新阶段中国人才工作的重要意义、全面部署了人才工作的根本任务，制定了一系列有关方针政策。2007年，人才强国战略作为发展中国特色社会主义的三大基本战略之一，写进了中国共产党党章和党的十七大报告。由此，人才强国战略的实施进入了全面推进的新阶段。