就业优先战略

一：什么是就业优先战略?什么是积极的就业政策

就业优先战略,就是要把促进就业放在经济社会发展的优先位置,作为经济社会发展的优先目标,选择有利于扩大就业的经济社会发展战略,强化政府责任

积极政策指促进大家就业的政策，如，一些职业培训，技能培训班、职业素质训练等这些鼓励大家去就业

二：十八届五中全会指出，促进就业创业，坚持什么战略

您好！党的十八届五中全会公报指出，要促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加大对灵活就业、新就业形态的支持力度，提高技术工人待遇。谢谢阅读！

三：“十三五”国家促进就业亮出哪些“大招”

“十三五”规划建议提出，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

1、推动实现更高质量的就业

把促进充分就业作为经济社会发展优先目标、放在更加突出位置，坚持分类施策，提高劳动参与率，稳定并扩大城镇就业规模。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，搭建创新创业平台，健全高校毕业生自主创业、到基层就业的激励政策。促进农村富余劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。加强对灵活就业、新就业形态的扶持，促进劳动者自主就业。做好退役军人就业安置工作。加强就业援助，对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶，做好“零就业”家庭帮扶工作。加大再就业支持力度。不断改善劳动条件，规范劳动用工制度，落实职工带薪年休假制度。严禁各种形式的就业歧视。规范就业中介服务。健全劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，维护职工合法权益，保障非正规就业劳动者权益，全面治理拖欠农民工工资问题，建立和谐劳动关系。

2、提高公共就业创业服务能力

完善就业创业服务体系，推行终身职业技能培训制度。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人和残疾人免费接受职业培训行动。完善高技能人才职称评定、技术等级认定等政策。完善就业失业统计指标体系，健全失业监测预警机制，发布城镇调查失业率数据，强化对部分地区、行业规模性失业的监测和应对。提高公共就业创业服务信息化水平，推进各类就业信息共享开放。

四：2014年国务院《政府工作报告》中提出：“就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策

1，大力发展经济，不断增加就业机会，是扩大就业的根本举措。

2，党和政府要加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。

3，劳动者要树立正确的就业观念。

4，发挥主观能动性，积极创业。

五：我国现阶段实行了怎样的就业制度

(一)坚持实施就业优先战略

党的十八大报告提出，“就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。”因此，在转变经济发展方式、保持经济稳步发展的同时，应优先选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，将更好解决就业问题作为经济社会发展战略和政策制定的前提。在保持经济健康快速发展的基础上，应通过调整和优化产业结构、着力发展吸纳就业能力强的第三产业，实现经济增长和扩大就业的良性互动发展，把人力资源开发过程变成拉动就业能力不断提高的过程，使人力资源成为未来我国经济发展的核心动力之一，促进经济的长期健康可持续发展。

(二)实施更加有利于促进就业的财政政策

国内外的实践和经验表明，在市场调节解决就业问题的同时，财政政策作为政府实施宏观经济调控最有效的经济手段之一，也是促进劳动力就业得以实现的重要工具。第一，加大政府直接投入力度，保障就业困难群体的利益。面对未来相当长时期内我国就业和社会保障资金需求巨大的矛盾，应通过加大政府财政直接投入，利用预算内外各种渠道，积极筹措失业救济资金、特困群体就业补助及再就业人员的培训费用等，重点保障就业困难群体的利益。同时，加强对再就业资金筹集和使用的监督管理，推进就业与社会保障事业快速发展。第二，实施积极的再就业税收优惠政策。对于国有企业下岗人员、国有企业破产需要安置的人员、享受最低生活保障且失业1年以上并办理城镇失业登记的失业人员等群体，大多仍然具备较高的再就业需求和能力。财政部、国家税务总局应进一步调整和完善再就业扶持政策，针对以上群体推出适宜的税收优惠政策。如，对从事个体经营的，在规定限额内(每人每年8000元)按四个税种依次减免。对只要自谋职业(除建筑业、娱乐业以及广告业、网吧、氧吧等服务业外)或到公益性岗位就业的，自领取税务登记证之日起，仍可享受若干年(如3年)免征社会保险补贴政策，以鼓励和帮助以上群体尽早实现再就业。第三，积极创造条件开征社会保障税。开征社会保障税是多数国家普遍采用的为待业人员筹集必要的最基本生活资金的社会保障方式。当前，我国社会保障费用筹集主要采取“收费”的方式，缺少一定的强制性，导致漏报、冒领及资金挪用现象较为普遍。因此，应积极创造条件开征社会保障税，以此增强相关费用收支的强制性，更好地发挥其保障待业人员基本生活的功能。同时，完善社会救济制度，加大财政对失业人员的补贴力度，尤其要积极探索非公经济部门失业人员的救济办法。如，针对离退休不到5年的非公经济部门失业人员，应规定财政和企业分比例继续给予其社会保险补贴和相应的岗位补贴，直至失业人员达到退休年龄为止，以此保障失业人员的合法权益。第四，对于吸纳下岗和失业人员再就业达到一定比例、并与其签订3年以上劳动合同的企业，给予一定企业税减免优惠或信贷优惠，以此鼓励有条件的企业为解决社会就业问题贡献力量。

(三)创造良好的创业和就业制度环境

就业是关系国计民生的重要问题。就业问题的顺畅解决需要完善的制度环境加以保障。首先，加强就业相关法制建设和宣传力度，以更好发挥政府促进就业、保障就业的职能。各级政府及就业管理部门应加快多层次的就业相关法律法规建设，为社会就业问题的妥善解决营造科学严格的制度环境。同时，加强就业相关法律法规的宣传力度，尤其应加强失业求职群众的普法教育，倡导公平就业理念，以更好保障劳动者享有平等就业的权利。其次，加快劳动力市场制度建设。目前，我国劳动力市场制度尚不完善，仍存在许多问题，如，劳动力就业保障制度社会化程度低，劳动就业培训和服务机构管理......余下全文>>

六：大学生怎样才能实现“更高质量的就业”

【答案示例】就业是民生之本，解决就业问题事关改革发展稳定的大局。推动实现更高质量的就业，政府要加强宏观调控，实施就业优先战略，落实更加积极的就业政策，推动经济增长和扩大就业互促共进。推动实现更高质量的就业，必须坚持科学发展，大力发展经济。经济发展能够创造的就业机会，推动实现更高质量就业的最根本的途径是促进社会经济发展。所以，我们必须大力发展生产力，努力推动社会经济的发展，在转变经济发展方式中扩大就业，在统筹城乡发展，积极稳妥推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化中创造就业机会。如近年来，我国提出7％左右的经济增长速度，既保持一定的经济增长，又注重环境保护和资源节约，有利于在经济又好又快发展过程中推动实现更高质量的就业。推动实现更高质量的就业，必须调整产业结构，推进产业结构优化升级。社会的产业结构和劳动力的就业结构是密切联系的，随着现代产业的发展和产业结构的优化升级，劳动力的就业结构必然发生相应的变化。所以，我们必须巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业，发展现代产业体系，在着力挖掘第一产业特别是现代农业就业潜力、稳定第二产业就业份额、提高第三产业就业比重的过程中推动实现更高质量的就业。如上海降低对房地产业的依赖度，加快形成服务经济为主的产业结构，服务业增加值占GDP的比重在“十二五”末将达到65%左右，这将有助于推动实现更高质量的就业。推动实现更高质量的就业，必须实施更加积极的就业政策，努力营造公平的就业环境。社会主义市场经济离不开国家的宏观调控，为此，政府要顺应社会主义市场经济的发展要求，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的总方针，努力改善创业和就业环境，促进公平就业，推动实现更高质量的就业。如，政府部门提供针对性的就业服务信息，大规模开展职业技能培训，提高劳动者素质等措施，促进了就业质量的提高。其它备选分论点：1.推动实现更高质量的就业，必须保障劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。2.推动实现更高质量的就业，需要积极扶持中小企业发展。3.推动实现更高质量的就业，需要积极发展外向型经济，不断提高对外开放的水平。试题分析：本题属于综合性较强的题目，根据设问好像只是涉及就业的知识，但经济生活的题目往往就是需要前后知识相关联，综合考虑，即就业不仅仅政府要实施积极的就业政策，同时坚持科学发展，促进国民经济又好又快发展等知识的部分都可以加以运用。同时，本题的另外一个难度在于不是纯粹的理论表述，需要把理论在现实生活得到生活实例的验证，故需要学生理论联系实际的能力水平较高。

七：从个人 企业 国家 三个方面分析促进就业增加措施

从政府和国家层面：

实施就业优先战略，积极的就业政策，鼓励就业创业

发挥财政的作用，减轻中小企业税负，促进企业发展

进行所有制改革，毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济的发展，激发市场活动，促进就业

科学宏观调控，处理好市场与政府的关系，减政放权。

从企业方面，遵循市场规律，承担社会责任，扩大就业规模，改善就业环境。

从个人而言，转变就业创业观念，积极提升职业技能与素质，积极就业与创业。