一:如何深化行政管理体制改革
说实话,行政管理体制改革的成效并不能直接量化看出,深化行政管理改革,最重要的是明确改革目标。行政管理体制改革后,新体制应能体现企业特点并较以往行政管理结构更为高效,而高效体现在两方面:信息流通的高效化与工作效率的高效化。信息流通高效化表现在双向信息流通的速度,即上层要求传递到下层与下层表现反馈到上层,其中又包括工作与企业文化。想要深化行政管理体制改革,就必须让信息流在企业内部立体流动起来,加快上下层之间与同级之间的信息流通速度,做到改革后获得整体上的信息趋同。工作高效化则要求行政管理体系改革剔除不必要的、重叠的工作负责环节,明确环节负责人以缩短决策时间,明确环节要求以提高工作质量;发现工作环节的空白区域,及时填补空白避免决策争议。这只是大方面的深化思想,至于软硬件上的操作视情况而定。
二:如何深化行政体制改革
(1)全面正确履行政府职能。进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。
政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加强市场活动监管,加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力,加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。
加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。
(2)优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理,突出责任落实,确保权责一致。
统筹党政群机构改革,理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置,有条件的地方探索推进省直接管理县(市)体制改革。严格控制机构编制,严格按规定职数配备领导干部,减少机构数量和领导职数,严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。
三:当前我国进一步深化行政管理体制改革的重点是
当前我国进一步深化行政管理体制改革的重点是:
一、着力转变政府职能。
二、优化政府组织结构。
三、强化责任,加强监督。
四:如何推动中国行政管理体制改革的
我国当前进行行政体制改革的基本路径是实施法治化。
随着我国社会主义市场经济的不断深入发展和社会的不断进步,改革行政管理体制的要求也愈来愈迫切。那么,改革行政管理体制究竟应当重点改什么?我们认为,行政管理体制改革的重点应当是行政执法体制改革,行政执法体制改革,是解决目前我国行政管理中存在的问题和体制上的问题的主要途径。通过法治化的路径进行行政管理体制改革,在客观上就要求将其纳入法制的轨道来推进。具体说,有以下几个方面的要点。
1、以行政执法体制改革为重点,推进行政管理体制改革的深化。
当前深化行政管理体制改革面临的主要任务,就是进一步深化行政执法体制改革。《国务院全面推进依法行政纲要》明确规定全面推进依法行政的目标就是经过约10年坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府。法治政府的重要内容包括行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成;权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。行政执法体制改革,集中了行政管理体制改革的核心要求和主要方面。
2、以政府职能转变为核心,使行政管理体制真正适应经济社会发展的要求。
简单地说职能就是权力。职能问题是行政管理体制的核心问题。政府职能转变不到位,是行政管理体制存在的诸多根本和关键问题所在。那么,如何转变政府职能?转变政府职能,调整行政权力,该管什么?不该管什么?如果这个问题不解决,政府职能转变就难以落到实处。这就需要转变研究和解决问题的思路,具体地说,有以下几个要点:
(1)通过法制化的路径能够比较好的解决此问题。这种便捷的途径是法律本身具有的特性决定的。
(2)就法律法规的制定而言,要贯彻政府职能转变的思想和理念,切实按照政府职能转变的三优先原则,来规定公民法人的义务,设置公民法人的行为规范。不符合三优先原则的,就不给公民法人设定义务和行为规范,当然也就不相应设置许可、处罚、征收等内容和法律责任了。这是从源头上解决职能转变问题。
(3)对现有职能的转变问题,首先是理清已具有的职能,在此基础上通过法定渠道来解决。在政府职能转变的具体操作途径这个问题上应把政府职能转变与推行行政执法责任制的梳理工作结合起来,借用梳理的成果,推动政府职能的实质性转变的进程。
(4)通过对现行法律、法规和规章的清理,修改或者废止相关规定,直接对政府机关不符合标准和经济社会发展要求的法定权力进行调整。在这个过程中,公民法人可以提出意见,清理机关可以根据民意和经济社会发展要求,全面考虑,综合平衡,合理调整,这对政府职能的转变也很有意义。
(5)从法律制度的规定上来推进政府职能的转变,这是根本性的途径。从执法的角度来贯彻职能转变的规定,也是必不可少的环节。
(6)进一步深化行政审批制度改革,促进政府职能转变。要改变政府管理经济的传统方式,必须着力解决关键性的问题,实现以点带面、牵一发而动全身的效应。政府职能转变是行政管理体制改革的关键的环节,而减少行政审批事项是转变政府职能的重要切入点之一。
五:什么是深化行政体制改革的核心
深化行政管理体制改革的核心是_____。
A: 政府职能改革
B: 政府职能转变
C: 改革政府管理方式
D: 理顺党政关系
参考答案: B
六:行政管理体制改革 具体改革些什么
一、深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性
党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。改革开放特别是党的十六大以来,不断推进行政管理体制改革,加强政府自身建设,取得了明显成效。经过多年努力,政府职能转变迈出重要步伐,市场配置资源的基础性作用显著增强,社会管理和公共服务得到加强;政府组织机构逐步优化,公务员队伍结构明显改善;科学民主决策水平不断提高,依法行政稳步推进,行政监督进一步强化;廉政建设和反腐败工作深入开展。从总体上看,我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求,有力保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。
当前,我国正处于全面建设小康社会新的历史起点,改革开放进入关键时期。面对新形势新任务,现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。政府职能转变还不到位,对微观经济运行干预过多,社会管理和公共服务仍比较薄弱;部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出;政府机构设置不尽合理,行政运行和管理制度不够健全;对行政权力的监督制约机制还不完善,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。这些问题直接影响政府全面正确履行职能,在一定程度上制约经济社会发展。深化行政管理体制改革势在必行。
行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。必须通过深化改革,进一步消除体制性障碍,切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,推动科学发展,促进社会和谐,更好地维护人民群众的利益。
二、深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标
深化行政管理体制改革,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障。
深化行政管理体制改革,必须坚持以人为本、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点;必须坚持与完善社会主义市场经济体制相适应,与建设社会主义民主政治和法治国家相协调;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系;必须坚持发挥中央和地方两个积极性,在中央的统一领导下,鼓励地方结合实际改革创新;必须坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合,处理好改革发展稳定的关系。
深化行政管理体制改革的总体目标是,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设人民满意的政府。今后5年,要加快政府职能转变,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。
三、加快政府职能转变
深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把不该由政府管理的事项转移出去,把该由政府管理的事项切实管好,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,更加有效地提供公共产品。
要全面正确履行政府职能。改善经济调节,更多地运用经济手段、......余下全文>>
七:深化政府行政管理体制改革主要内容有哪些
第一,合理界定政府在市场经济活动中的职责范围。
第二,科学划分中央政府与地方政府在经济社会发展方面的权责,努力实现各级政府权责协调。
第三,健全科学民主决策机制。
第四,完善对政府的监督机制。
八:行政体制改革是政治体制改革的重要内容,什么是深化行政体制改革的核心
以转变政府职能为核心深化行政管理体制改革
一是进一步明确了职能转变的目标和方向。《决定》指出,科学的宏观调控,有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府的公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。这些既是政府职能转变的目标要求,也为在政府领域实现国家治理体系和治理能力现代化,指明了努力方向和实现路径。
二是明确了市场在资源配置中的决定性作用。《决定》提出,要紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系。要积极稳妥,从广度和深度上推进市场化改革,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题。这顺应了完善社会主义市场经济体制的时代要求,有利于实现资源配置的效益最大化和效率最优化,也有利于进一步创新政府履行职责的方式和手段。
三是进一步明确了政府的职责和作用。《决定》明确指出,政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。同时进一步明确了中央政府和地方政府履行职责的分工和重点,强调要完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。这就明确了政府应该干什么、怎么干等重大问题,为衡量政府行为、考核政府效率确定了标准,为全面正确履行政府职能提供了遵循。
四是进一步明确了健全宏观调控体系的内在要求。《决定》提出,要健全以国家发展战略和规划为导向,以财政政策和货币政策为手段的宏观调控体系,推进宏观调控目标制定和政策手段应用的机制化。这对增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性,保持经济总量平衡,促进重大经济结构调整和生产力布局优化,实现经济持续健康发展,具有重要促进作用。
五是进一步明确了优化政府组织结构的主要任务。《决定》强调,转变政府职能必须深化机构改革,提出要深化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。同时强调,要严格绩效管理,突出责任落实,确保权责一致。这有利于加快建立职责清晰、运转高效、管理科学的现代政府组织体系,为转变政府职能提供有力的组织保障。
九:政府需要以什么为核心,以深化行政体制改革
以转变政府职能为核心深化行政管理体制改革
一是进一步明确了职能转变的目标和方向。《决定》指出,科学的宏观调控,有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府的公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。这些既是政府职能转变的目标要求,也为在政府领域实现国家治理体系和治理能力现代化,指明了努力方向和实现路径。
二是明确了市场在资源配置中的决定性作用。《决定》提出,要紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系。要积极稳妥,从广度和深度上推进市场化改革,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题。这顺应了完善社会主义市场经济体制的时代要求,有利于实现资源配置的效益最大化和效率最优化,也有利于进一步创新政府履行职责的方式和手段。
三是进一步明确了政府的职责和作用。《决定》明确指出,政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。同时进一步明确了中央政府和地方政府履行职责的分工和重点,强调要完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。这就明确了政府应该干什么、怎么干等重大问题,为衡量政府行为、考核政府效率确定了标准,为全面正确履行政府职能提供了遵循。
四是进一步明确了健全宏观调控体系的内在要求。《决定》提出,要健全以国家发展战略和规划为导向,以财政政策和货币政策为手段的宏观调控体系,推进宏观调控目标制定和政策手段应用的机制化。这对增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性,保持经济总量平衡,促进重大经济结构调整和生产力布局优化,实现经济持续健康发展,具有重要促进作用。
五是进一步明确了优化政府组织结构的主要任务。《决定》强调,转变政府职能必须深化机构改革,提出要深化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。同时强调,要严格绩效管理,突出责任落实,确保权责一致。这有利于加快建立职责清晰、运转高效、管理科学的现代政府组织体系,为转变政府职能提供有力的组织保障。
十:十八大对深化行政体制改革提出了哪些要求?
摘 要:答:十场大强调,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革,