深化行政体制改革

一：如何深化行政体制改革

（1）全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。

（2）优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。

统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

二：什么是深化行政体制改革的核心

深化行政管理体制改革的核心是_____。

A: 政府职能改革

B: 政府职能转变

C: 改革政府管理方式

D: 理顺党政关系

参考答案: B

三：行政体制改革是政治体制改革的重要内容，什么是深化行政体制改革的核心

以转变政府职能为核心深化行政管理体制改革

一是进一步明确了职能转变的目标和方向。《决定》指出，科学的宏观调控，有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府的公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。这些既是政府职能转变的目标要求，也为在政府领域实现国家治理体系和治理能力现代化，指明了努力方向和实现路径。

二是明确了市场在资源配置中的决定性作用。《决定》提出，要紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系。要积极稳妥，从广度和深度上推进市场化改革，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题。这顺应了完善社会主义市场经济体制的时代要求，有利于实现资源配置的效益最大化和效率最优化，也有利于进一步创新政府履行职责的方式和手段。

三是进一步明确了政府的职责和作用。《决定》明确指出，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。同时进一步明确了中央政府和地方政府履行职责的分工和重点，强调要完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。这就明确了政府应该干什么、怎么干等重大问题，为衡量政府行为、考核政府效率确定了标准，为全面正确履行政府职能提供了遵循。

四是进一步明确了健全宏观调控体系的内在要求。《决定》提出，要健全以国家发展战略和规划为导向，以财政政策和货币政策为手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段应用的机制化。这对增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，保持经济总量平衡，促进重大经济结构调整和生产力布局优化，实现经济持续健康发展，具有重要促进作用。

五是进一步明确了优化政府组织结构的主要任务。《决定》强调，转变政府职能必须深化机构改革，提出要深化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。同时强调，要严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。这有利于加快建立职责清晰、运转高效、管理科学的现代政府组织体系，为转变政府职能提供有力的组织保障。

四：党的十八大报告指出深化行政体制改革推动政府职能向什么转变

有管理型政府向服务型政府转变。

五：十八大对深化行政体制改革提出了哪些要求？

摘　要：答：十场大强调，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，

六：深化行政体制改革的核心是转变政府服务意识对吗

对

第一个问题，为什么说行政体制改革是全面深化改革的突破口，我认为行政体制改革是全面深化改革的突破口，理由何在？1、行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。实际上，使市场在资源配置中起决定性作用，这就必然涉及到深化行政体制改革。2.行政体制是国家体制的重要组成部分，与各方面的体制密切相关，在经济社会发展中具有重要作用。行政体制改革是整个体制改革的重要内容，属于经济、政治、文化、社会、生态等各个建设的关键点。与经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等方面的改革有密切关系。涉及到行政关系的和政府职能结构的变动，涉及到国家经济、政治、文化、社会的方方面面，涉及到中央与地方，政府与社会、政府与企业，整体利益和局部利益等一系列重要关系。3.行政体制改革既是整个体制改革的重要组成部分，又对整个改革开放起着重大作用。如果说经济体制改革是全面深化改革的重点，那么我们也可以说行政体制改革是全面深化改革的突破口。深化行政管理体制改革，是深化经济体制、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革及其他体制改革的重要环节，对解决我国经济社会发展中遇到的深层次矛盾和问题，推进我国经济社会又好又快发展，有着重要的现实意义。

第二个问题，如何推动政府职能的根本转变。在这里面实际上涉及到政府与市场的关系，政府与社会的关系，这两大关系怎么出来。这次三中全会明确提出要处理好政府和市场的关系，必须要转变政府职能，深化行政体制改革，创新政府的行政管理模式。这里我讲三点内容。1、转变政府职能关紧是要解决好政府与市场的关系，过去我们在经济管理中的行政手段太多、直接手段太多，有很多越位的地方。这样做不能激发市场主体的活力。2、深化行政体制改革必须简政放权，作为行政体制改革的突破口。而简政放权是行政体制改革的关键。3、改革行政体制改革转变政府职能，必须把政府的工作重点放在更好地维护社会的公平正义、创造更好的发展环境、提供更加优质的公共服务上来。该放的权力放到位，又把该管的管好，促进经济社会全面健康发展。

第三个问题，创新行政管理模式，关键在于增强政府的公信力和执行力，建设服务型政府。具体就不展开了。

七：政府需要以什么为核心，以深化行政体制改革

以转变政府职能为核心深化行政管理体制改革

一是进一步明确了职能转变的目标和方向。《决定》指出，科学的宏观调控，有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府的公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。这些既是政府职能转变的目标要求，也为在政府领域实现国家治理体系和治理能力现代化，指明了努力方向和实现路径。

二是明确了市场在资源配置中的决定性作用。《决定》提出，要紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系。要积极稳妥，从广度和深度上推进市场化改革，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题。这顺应了完善社会主义市场经济体制的时代要求，有利于实现资源配置的效益最大化和效率最优化，也有利于进一步创新政府履行职责的方式和手段。

三是进一步明确了政府的职责和作用。《决定》明确指出，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。同时进一步明确了中央政府和地方政府履行职责的分工和重点，强调要完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。这就明确了政府应该干什么、怎么干等重大问题，为衡量政府行为、考核政府效率确定了标准，为全面正确履行政府职能提供了遵循。

四是进一步明确了健全宏观调控体系的内在要求。《决定》提出，要健全以国家发展战略和规划为导向，以财政政策和货币政策为手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段应用的机制化。这对增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，保持经济总量平衡，促进重大经济结构调整和生产力布局优化，实现经济持续健康发展，具有重要促进作用。

五是进一步明确了优化政府组织结构的主要任务。《决定》强调，转变政府职能必须深化机构改革，提出要深化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。同时强调，要严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。这有利于加快建立职责清晰、运转高效、管理科学的现代政府组织体系，为转变政府职能提供有力的组织保障。

八：我国行政体制改革的内容包括哪些方面

一、转变职能，建立“适度规模政府”。我国的社会主义市场经济已经基本建成，市场成为了资源配置的有效方式。但行政权力仍在我国资源配置中占有重要位置，许多本应该由市场来优化配置的资源仍然掌握在“权力之手”中。因此，应该进一步推进政府职能的转变，继续由过去的全能政府向“适度规模政府”转变，将“权力之手”约束在有限的范围内——行政的归行政，市场的归市场。

建立适度规模政府，就要进一步推进政企、政事、政府与市场中介组织分开，把与政府性质及职能不相符的事务一律交给企事业单位和市场中介组织；强化制度约束与责任追究，严格制约政府部门对企事业单位和市场中介组织的经营活动和具体业务的直接干预，当前应着力解决政府对企业生产投资、人事管理等方面事务的直接干预问题；清理、回收不宜由事业单位承担的行政事务，理顺政府部门与事业单位的关系；进一步推进政资分开，直接或间接割断政府干预企事业单位生产经营与具体业务的资产纽带；进一步缩小行政审批的范围，政府控制的重要产品、资源、工程、服务等的指标、额度和规模，视具体情况，或引入市场机制配置调节，或依靠法律法规规范操作，把行政审批限制在最必要的限度内，尤其要把投资审批范围严格限制在关系经济安全、环境资源、整体布局的重大项目和政府投资类、限制类项目方面。

二、建立公共服务型政府。公共服务型政府不仅是对政府公共服务职能和社会管理职能的强调，更是一种政府管理的目标模式，是对社会主义市场经济条件下政府管理本质、政府职能作用和政府管理方式的一种实质性概括。

现代国家政府的实质是公共服务型政府，政府只有通过提供充足优质的公共服务，才能证明自己存在的价值与合法性。我国政府的职能包括经济调节、市场监管、社会管理与公共服务四个方面，其中，公共服务是政府职能的核心与实质。而从管理方式来讲，我国政府要优质、高效、规范地提供各种公共服务，同时加强政府服务型机关建设。

公共服务具有调节收入分配、促进社会和谐的功能。强化政府公共服务职能，完善社会保障、社会福利、公共医疗、义务教育等公共服务制度，是维护人民群众根本利益、保障弱势群体利益、保持社会利益均衡的根本措施。

建设服务型政府也是对经济波动与经济周期进行有效调控的重要手段，政府公共服务支出能自动调节社会总需求，达到抑制消费或拉动需求的目的。

公共服务型政府是由以政府为主的公共部门来提供公共服务，是由政府部门、政府服务类机构、公共服务事业法人共同提供公共服务。公共服务型政府所提供的服务包括维护性公共服务、经济性公共服务和社会性公共服务等部分，包括为实现公民权利、促进经济发展、推进社会进步而提供的公共服务。

三、依法行政，建立法治政府。行政管理体制改革的重要目标就是全面推行依法行政，建立法治政府。

首先，应该继续完善政府依法行政的法制体系。随着《立法法》《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》等法律法规的颁布，我国的法律、法规和规章的制定、修改程序日益完备，科学化、民主化的行政立法体制逐步建立，这为制定完备的行政法规范提供了完善的立法体制。

在行政法规范的内容上，要建立健全规范经济社会活动，特别是涉及市场主体行为、产权保护、交易秩序及劳动、就业、保障等的法律法规，为政府全面依法行政创造完备的法制环境；建立健全规范政府行政活动，特别是涉及机构编制、职责权限、行为方式、奖励处罚等的法律法规，强化对政府行为的监管。

其次，进一步完善行政执法体制，为行政管理体制改革提供法治保障。行政执法是行政管理的重要方面，其公正有效与否，关系到相对人权益保障和行政管理体制改......余下全文>>

九：转变什么职能是深化行政体制改革的核心

转变（政府）职能是深化行政体制改革的核心

十：当前我国进一步深化行政管理体制改革的重点是

当前我国进一步深化行政管理体制改革的重点是：

一、着力转变政府职能。

二、优化政府组织结构。

三、强化责任，加强监督。