社会主义新农村标准

一：社会主义新农村建设的政策

受长期形成的城乡二元体制影响，我国城乡发展不平衡，农村仍然比较落后。从总体上来说，农村面貌没有根本改变，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更明显、更突出。而中央“一号文件”专门提出了要在科学规划的指导下进行新农村建设。各地建设新农村的群众积极性不断升高，地方政府也在全力推动，主流情况是好的，但是有两种思想倾向值得注意。一种倾向是中央决定新农村建设后，有的地方没有能够正确地理解和把握中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标与要求，缺乏对农村基层的调查，没有形成有针对性地的工作方法和工作步骤，简单地将新农村建设理解为搞工程建设，盲目地搞运动，有能力要干、没有能力也要干。另一种倾向是惧怕做农民工作，怕接触农村的工作，担心矛盾复杂、政策性强、不易把握，担心没有钱不好做事、做不好事，不愿意负责任。 著名旅游规划策划机构——北京绿维规划设计院有关专家认为：城乡有别因地制宜有特色者生存。我国城市规划历来得到政府、学界与业界的高度关注，也取得了不少成就，那我们是不是就可以将城市规划的经验照搬到农村规划建设中来呢？农村规划有着不同于城市规划的特点，只有因地制宜，突出特色，才能使农村规划得到科学的发展。1.因地制宜------全国现有村庄320多万个，自然条件、经济发展、生活习俗等情况千差万别，东、中、西部地区有差别，同一个地区也有较大差别，村庄整治需要因地制宜，不断创新和完善。立足已有条件开展村庄整治，凡是能用的或者经改造后能用的房屋和设施，都要加以充分利用。农民急需的是配套道路、供水、排水等设施，改变村容村貌。2.量力而行------农村居民收入水平不高，政府财力有限，尽管中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入，但短期内不可能增加大量投入，新农村建设只能立足已有的基础，解决农村发展中急需解决的紧迫问题。3.突出特色------改善农村人居环境的同时，要把是否能尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，突出农村特色，作为一项基本要求。民族的就是世界的，农村若是失去其特色，只会变成一个个微型城市，很难吸引到适合的投资与寻求差异化的城市游客。 1.中央专项资金--2006年国家支农资金将达3397亿元1998～2003年，中央财政直接用于三农资金的支出累计为9350多亿元。2004年为2626亿元，2005年达到2975亿元，2006年计划在这一基础上新增400多亿，达到3397亿元。2006年的支农资金比上年增长14.2%，占总支出增量的21.4%。今年总支出增量的五分之一强用到了农村。中央支持新农村建设的决心之大，可见一斑。2.金融机构支持中国银监会主席刘明康在2006年2月召开的全国合作金融监管暨改革工作会议上强调，银行业金融机构要按照科学发展观的要求，为促进社会主义新农村建设提供有效支持。 农村信用社社会主义新农村建设为农村信用社发展提供了广阔的空间。当前农信社要着力进行法人治理结构的完善和科学管理机制的建设,大力抓好业务创新,在继续做好农户小额信用贷款、农户联保贷款的同时,用新思路、新机制搞活小企业融资;加大对产业化、产业集群形成的支持力度,增加助学和消费信贷的投入,大力发展结算、信用卡以及理财服务等以手续费为重点的中间业务。中国银监会主席刘明康指出,当前农村金融服务的改善已刻不容缓。农村信用社要进一步健全公共财政体制和发挥政策性银行的职能,提高履行公共服务的能力,特别对农村“两水”(饮水和灌溉用水)、“三网”(电、路、通讯网)、“两气”(沼气、液化气)、“两个市场”(境内外销售市场)等基础设施建设等带有政策性......余下全文>>

二：新农村建设国家到底是怎样规定的？

一、社会主义新农村建设的理论背景编辑本段　　党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。

要加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。

新农村建设近年已经成为国家公务员考试中申论写作的热点之一，也是应用写作研究的重点问题之一。 二、用全新视角看待社会主义新农村建设编辑本段　　建设社会主义新农村是中央对“三农”问题的重大决策，位列我国未来五年科学规划的十大方略之首，涵盖了经济、政治、文化和社会建设的方方面面，必须以全新的视角、系统的思维审视社会主义新农村建设的新背景、新内涵和新特征。

（一）社会主义新农村建设的新背景

建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法，但在新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。

（二）社会主义新农村建设的新内涵

十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵，切实做好“新”的文章。

（三）社会主义新农村建设的新特征

建设社会主义新农村在新的历史发展阶段具有五个鲜明的特征。一是时代特征。这次新农村概念的提出，是在科学发展观、以人为本、构建和谐社会三大理念引领下的创新，是新农村最富时代特色的标志。二是综合特征。新农村不仅仅局限于某个生产领域或者某个环节，而是物质文明、政治文明、精神文明三个文明建设有机结合、综合协调的发展。三是联动特征。新农村建设的含义和工作部署，是城乡融为一体、作为一个......余下全文>>

三：社会主义新农村中存在哪些主要问题

社会主义新农村建设中存在的主要问题与对策研究

自从党的十六届五中全会提出按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、

管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设以来，社会主义新农村建

设在自治区党委、政府的领导下，各地结合实际，广泛宣传发动群众，采取切

实有效的措施，开拓创新，强化政府引导，加大帮扶力度，发挥农民群众的主

体作用，不断地加快推进新农村建设步伐，取得了一定的成绩。但是，新农村

建设是一项极其复杂的系统工程，在推进新农村建设过程中，还面临着许多制

约因素和困难。现就如何有效推进社会主义新农村建设，解决当前新农村建设

中存在的主要问题，提出相应的对策建议。

社会主义新农村建设中存在的主要问题

(

一

)

全区新农村建设领导机构上下不统一、不对应，职能不明确，不利于工作协

调

新农村建设工作涉及到方方面面，从自治区农业厅职能来看，难以协调这项工

作。全区部分市、县只下一个文件成立新农村建设领导小组，但是新农村建设

的办事机构、人员、经费、设备没有真正落实；新农村建设的日常事务工作，

没有专门机构、人员具体实施和操作。有的地方领导力量不到位，工作没有思

路，资金不落实，问题不解决，几乎完全停留在农民自发建设的阶段。

(

二

)

一些地区的部分干部群众对新农村建设的认识上存在偏差

一是对新农村建设存在认识上的误区。部分县

(

区

)

、乡

(

镇

)

、村领导干部对新农

村建设热情不高，存在畏难情绪，工作缺乏主动性、积极性和创造性。部分农

民存在

“

等、靠、要

"

思想比较严重，认为新农村建设是上面拨的款，所有的建

设项目资金都是上面扶持安排的，自觉主动地参与性不高。

(

三

)

连片试点推进的新农村建设的过程中，存在急于求成、简单粗糙的倾向

一是投入资金分散，难以有效整合资金。新农村建设涉及部门多，上级投入资

金渠道按部门下达，一些单位对试点建设选择和项目审查标准不一，投入分散

资金不能有效整合，影响建设效果。二是时间紧、任务重，准备工作不够。新

农村建设项目多而广，缺乏规划设计人员，；工程技术力量不足，特别是村、

屯道路建设质量监管工作不到位，真正掌握技术的施工质量监管员少。三是统

一政府投入标准，工作方法简单。建设项目的专项补助资金标准都是一个样，

致使新农村建设项目的建设质量参差不齐，农民群众自筹资金负担苦乐不均。

(

四

)

新农村建设项目专项补助资金不足，农民群众自筹资金负担重

以农村道路建设为例，通屯的道路都是机耕路，路基不好甚至没有路基，有的

地区实际完成规划任务不到一半，原因是规划设计经费不足。规划资金缺口较

大，城区财政困难，配套资金未到位，并且乡镇又无资金投入，较难完成上级

下达的规划任务。同时，新农村建设还要投资水利、生态能源、教育文体、村...余下全文>>

四：什么是社会主义新农村

十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。这二十个字的要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，也包括调整完善农村生产关系和上层建筑。这是宏观层面上的目标要求。就操作层面看，有这样六个方面的内容，即新设施、新环境、新房舍、新公共服务、新社会保障和新精神风貌。“新设施”，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。近年来，这些方面已经取得了一些进步，但就全国而言，与城市比较，仍然有着很大的差距，仍需做出长期的努力。“新环境”，指生态环境良好、生活环境整洁。尤其是要加强农村村内和农民院内的环境整治，包括道路硬化、沟渠与水塘整治、垃圾收集与处理、院落整治等。“新房舍”，不仅是指农民住房的外表看起来新，而且房舍体现出新的理念。一要美观，体现出具有地方特色和地域风情的建筑风格；二要实用，房舍大小高低、内部结构、光照、保暖、通风等方面都要实用；三是要节约，包括节约土地、材料和能源。现在农民不断地翻盖新房，但存在较多问题。东部沿海一些地区的“农民豪宅”外表讲究，内部设计却不合理，浪费了土地和材料。在这方面，政府的主要职责是加强规划、指导和培训。“新公共服务”，是新农村建设的核心内容之一。其中最主要的是基础教育和职业培训。要造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民，前提条件是实现高质量的九年义务教育和在此基础上的职能技术培训。此外，农村的科技推广、医疗卫生体系等，也需大力推进。新公共服务体系的建设，既要求深化体制改革和全面规划，也迫切要求各级政府加大财政支持力度。“新社会保障”，是更具深远意义的制度建设。建立全国统一体系的农村养老保障制度和最低收入保障制度，是缩小城乡差别和地区差别的最重要基础之一，也是取消城乡户籍制度的必备条件之一。农村新社会保障制度的建立，已经具备了一些有利的基础。除了一些地方进行了积极的探索，取得了局部性进展之外，计划生育奖励政策的推行为建立养老保障制度提供了基础；农村扶贫救济工作制度的完善也为建立最低生活保障制度提供了基础。还应当考虑建立全国统一的农村社会保障体系。体系是全国统一的，标准可以有地区差别：即确立全国最低标准，允许有条件的地方提高地方标准。“新精神风貌”，是指要加强农村民主和法制及精神文明建设，倡导新风尚。这既要以农村民主政治和法治环境为基础，建立人与人的和谐关系，也要移风易俗，破除陋习，树立文明、科学的生活观和生活习惯。一些地方赌博、迷信之风盛行，违反计划生育政策，大建豪华坟墓等等，都是与新农村建设所要求的精神文明格格不入的。新精神风貌的树立同教育一样，是造就社会主义新农民的重要途径。

五：我国的社会主义新农村示范村有哪些？

06年全市社会主义新农村建设示范村名单

发布时间：2007-2-14 17:39:16

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（共200个）

1、康保县（11个）

照阳河镇猫窝沟村 康保镇北关村

忠义乡水泉村 忠义乡段庄村

二号卜乡大章盖村 哈咇嘎乡板申村

芦家营乡贾家营村 土城子镇东井子村

处长地乡薛家营村 张纪镇马鞍架村

哈咇嘎乡包山地村

2、沽源县（11个）

闪电河乡闪电河村 高山堡乡大西洼村

白土窑乡五道沟村 二道渠乡西山坡村

九连城镇半拉山村 黄盖淖镇大苟营村

西辛营乡廿里村 小厂镇光明村

平定堡镇口道营村 平定堡镇元宝山村

丰元店乡扇子沟村

3、尚义县（10个）

七甲乡妈奶沟村 大青沟镇贲贲淖村

套里庄乡小坝子村 三工地镇王油坊村

八道沟镇华东村 红土梁镇大阳坡村

石井乡奎腾台村 甲石河乡碱土河村

七甲乡二道洼村 七甲乡三和城村

4、张北县（11个）

海流图乡平地脑包村 大囫囵镇土茂营村

张北镇西梁村 张北镇马莲滩村

油篓沟乡喜顺沟村 战海乡头号村

三号乡二工地村 二台镇窑儿沟村

张北镇九卜树村 台路沟乡六号村

单晶河乡小水泉村

5、塞北管理区（4个）

榆树沟管理处前新房村 小城子管理处大梁底村

东大门管理处东大门村 沙梁子管理处沙梁子村

6、察北管理区（4个）

沙沟乡乳源村 白塔管理处

沙沟乡哈尔胡洞村 双合奶牛小区

7、万全县(13个)

孔家庄镇逯家湾村 孔家庄镇上营屯村

孔家庄镇上营房村 孔家庄镇马连堡村

孔家庄镇李家房村 孔家庄镇李青庄村

宣平堡乡霍家房村 孔家庄镇义兴堡村

孔家庄镇西红庙村 郭磊庄镇丰胜庄村

北沙城乡岸庄屯村 安家堡乡王玉庄村

旧堡乡旧堡村

8、怀安县（13个）

柴沟堡镇新坝房村 柴沟堡镇东沙洼村

柴沟堡镇园子沟村 左卫镇双家房村

左卫镇第四屯村 怀安城镇袁家房村

怀安城镇黄家窑村 头百户镇第九屯村

柴沟堡镇东洋河村 左卫镇景泉堡村

左卫镇尖台寨村 柴沟堡镇大寨村

左卫镇胡家屯村

9、阳原县(13个)

东堡乡九马坊村 三马坊乡二马坊村

化稍营镇二村 辛堡乡小关村

马圈堡乡籍箕滩村 揣骨疃镇曲长城村

要家庄乡牛蹄庄村 东城镇七马坊村

井儿沟乡井儿沟村 西城镇北关村

东城镇东城村 东井集镇小石庄村

高墙乡金家庄村

10、蔚县（13个）

蔚州镇西七里河村 南留庄镇白南场村

桃花镇太宁寺村 西合营镇东辛庄村

涌泉庄乡上陈庄村 北水泉镇杨庄村

代王城镇北门子村 暖泉镇宏胜庄村

白草村乡五岔村 宋家庄镇大固城村

阳眷镇瓦房村 黄梅乡康庄村

常宁乡西金河口村

11、涿鹿县（14个）

五堡镇九堡村 五堡镇广恩屯村

保岱镇上洪寺村 保岱镇张庄村

涿鹿镇北小庄村 涿鹿镇苑庄村

东小庄乡洪家房村 东小庄乡下太府村

张家堡镇沙梁村 矾山镇东关村

矾山镇上七旗村 温泉屯乡吉家营村

温泉屯乡红彤营村 谢家堡乡谢家堡村

12、怀来县（15个）

土木镇土木村 土木镇二台子村

西八里镇闫家房村 存瑞镇秦家沟村

狼山乡六街村 新保安镇小园村

新保安镇于洪寺村 桑园镇后郝窑村

官厅镇曹窑村 北辛堡镇老君庄村

大黄庄镇大黄庄村 东八里乡东八里村

东花园镇太师庄村 ......余下全文>>