创新发展建议

一：为什么必须坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

党的十八届五中全会提出：“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”创新发展作为《建议》提出的五大发展理念之首，是贯穿《建议》全篇的重大战略思想。我们要牢牢把握创新发展的重要战略机遇期，积极应对创新发展中存在的困难和问题，切实增强创新发展的自觉性和坚定性。

一、牢牢把握创新发展的战略机遇期

从国家层面看，我国具备了创新发展的良好条件。主要表现在：一是有基础，我国自主创新能力正进入“跃升期”，过去5年全社会研发支出(R&D)年均增长20%以上，专利申请量已经连续多年居世界首位。二是有需求，我国庞大的市场、巨大的消费成为创新创业的“加速器”，经济总量稳居世界第二，部分省市经济总量或人均GDP已接近或超过中等发达国家水平。三是有空间，“互联网+”开启了创新创业的崭新天地，使得人人都可以创新。四是有优势，我国集中力量办大事的制度优势和市场配置资源的有机结合，能为创新驱动发展提供根本保障。

从区域经济层面讲，我市具备了创新发展的一定条件。主要表现在：一是创新创业氛围日趋浓厚。市委、市政府出台了一系列推进区域科技创新的政策，财政性科技投入逐年增长，带动全社会研发投入不断加大，形成了全社会关注创新的浓厚氛围。二是创新创业载体较为完备。今年4月，国家农高区工作方案通过了科技部组织的专家论证，已报科技部按程序运转，近期有望获批；生态谷连续荣获全国知识产权试点园区、中国产学研合作创新示范基地等荣誉称号。三是科技支撑引领作用初显。先后有三个产业集群列入省重点范围，一家企业获批国家高新技术产业化基地，四家企业获批国家特色产业基地。

二、积极应对创新发展中面临的困难

从国家层面看，存在的困难和问题主要表现在：一是科技与经济发展“两张皮”，产学研没有很好协同起来，市场导向、企业主体的技术格局没有形成。二是科技创新与体制改革“不同步”，在市场准入、资金配置、人才流动、成果转化方面存在有形无形的障碍。三是吸收引进与自主创新“不对称”，“有高原、缺高峰”，缺乏世界级的创新成果。四是鼓励创新与加强保障“不匹配”，存在政策“打架”现象。

从区域经济层面讲，存在的困难和问题主要表现在：一是科技人才总量偏少、层次偏低、分布不均匀，新兴产业、现代农业等领域人才匮乏。二是科技投入存在不足，2014年为86亿元，全省第五，但与前几名(青岛、烟台等)差距很大。三是创新主体数量偏少、质量偏低，从数量上看，全市高新技术企业数量仅为烟台的38.1%、青岛的14.7%，高新技术产业产值仅占烟台的70.1%、青岛的67.9%；从质量上看，从事传统产业比例过大，大多热衷于走数量扩张、重复生产等短期行为，对研发创新、技术储备缺乏热情。

三、坚持创新发展，提高发展质量和效益

《建议》将坚持创新发展、着力提高发展的质量和效益作为“十三五”期间重要战略任务予以部署，明确要求要把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

从国家层面看，坚持创新发展理念，一要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。二要推动大众创业、万众创新，加快实现发展动力转换。三要推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，建立现代产业新体系。四要深化科技等相关领域改革，强化创新发展的体制机制保障。五要创新和完善宏观调控，保持经济运行在合理区间。从区域经济层面讲，我市坚持创新发展理念，一要提升产业创新能力，在传统优势工业产业、现代农业、......余下全文>>

二：如何理解创新发展理念

《建议》提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。首次提出五大发展理念，是《建议》的重大创新和历史性贡献，也是《建议》的最突出亮点。

创新是五大发展理念之一。坚持创新发展，就是要在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

树立创新理念，就必须深刻认识创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯彻党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

树立创新理念，坚持创新发展，是推动和实现我国经济社会持续健康发展的必然选择。从国际看，每一次产业革命都是由创新引发和推动形成的。一个国家要能走在世界发展前列，根本靠创新。当今世界，产业更替、产品更新趋于加快，新的产业革命正孕育形成，经济竞争更趋激烈。综合国力竞争，说到底是创新的竞争。谁占领了创新这个制高点，谁就能占得先机、赢得主动、挺立潮头。而不创新就跟不上发展潮流，就要落后。这是一个规律。从国内看，我国经济发展进入新常态，依靠要素成本优势驱动发展的空间变小，劳动力成本和资源环境成本上升是刚性的，投资占国内生产总值的比重已经达到较高水平，通过技术引进推动增长也受到很大制约。如果说在发展的初期，一般性的技术，通过模仿和引进，只要勤劳一点，肯吃苦，尚且可以发展起来，在一个时期可以保持较快的发展速度，那么，当发展进入较高阶段，这些办法就不那么灵了，有的甚至无法再用了。现在，我们推动产业结构优化升级，发展战略性新兴产业，需要的都是高端技术、核心技术、关键技术。这些技术，没有人能给我们，引进不来，也买不来，只能靠我们自己来创新。而一般技术对应的产业和产品，我们的生产能力已经很强大，市场已经趋于饱和，甚至有些已出现明显产能过剩。传统增长动力效力递减，需要替换，而作为新的增长动力的创新没有接续上，困难就出现了。所以，当前面临的经济下行压力和矛盾，说到底是创新缺乏、创新不足。传统产业改造升级也好，新兴产业培育发展也好，离开创新都没有出路，都寸步难行。只有通过创新，用创新驱动发展，才是推动我国经济社会持续健康发展的根本出路。创新是决定我国经济发展前途命运的关键，是增强我国经济实力和综合国力的关键，是提高我国国际竞争力和国际地位的关键。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须牢固树立创新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，为我国经济社会持续健康发展提供新的强大动力。

《建议》从7个方面部署了创新发展的重点任务和举措。这就是：培育发展新动力，拓展发展新空间，深入实施创新驱动发展战略，大力推进农业现代化，构建产业新体系，构建发展新体制，创新和完善宏观调控方式。要把这些任务和举措扎扎实实落到实处，使“十三五”时期的创新发展有一个大的飞跃。

三：党的十八大五中全会为什么提出创新发展理念？（不少于600字,从一个方面深层次讨论）求大神帮助，有重

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（下称“建议”）指出：“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”“建议”把创新发展放在“十三五”五大发展理念的第一位置、发展全局的核心位置，并且赋予创新更为广阔的内涵和范围，充分表明了创新在今后我国发展中的极端重要性。

一、为何创新对我国发展变得极端重要

“建议”言简意赅地阐明了创新变得极端重要的时代背景和发展要求：“在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”

创新是决定竞争成败和发展成效的关键。我们从世界工业化发展的历史和当前国际发展竞争的现状，都可以明确的看清楚这一点。西方国家率先走上工业化和现代化道路，拉开和世界其他国家的差距，就是因为率先爆发了工业革命，依靠科学技术、生产组织、经济体制、文化制度等各个方面的不断创新，塑造并长期保持着其领先优势。而中国之所以在近代陷入“落后就要挨打”的境地，也是因为长期固守传统的封建农耕社会，未能进行有效的创新变革。从历史的经验教训可以明确看出，在世界近现代的发展进程中，创新是拉开先进与落后的关键因素。再从当前国际发展的态势来看，发达国家在完成工业化、迈入信息化之后，现在又开始以信息化的科技成果来改造制造业，要在更高的水平上重建制造业的竞争优势。以此为主要创新内容的新工业革命正在紧锣密鼓地加快推进，呈现出方兴未艾的强劲势头。在这新一轮严峻的国际竞争中，创新又将成为决定优胜劣汰的关键因素。

创新是推动我国经济转型的关键。我国面临着经济转型的机遇和挑战。这种转型的一个核心的内在涵义，就是要完成从依靠后发优势发展向依靠先发优势发展的历史性转变。我国作为世界上最大的发展中国家，工业化水平的落后一直是我们的弱点和劣势。但是这种落后和劣势，也同时给我国提供了有效的发展空间和发展条件，这就是利用后发优势加快发展，加快赶超。当我国的工业化水平达到一定的高度，甚至在一些领域形成了与发达国家直接竞争的状况，我们的后发优势也就会逐渐削弱乃至消失。后发优势逐渐失去，先发优势还未具备，我们继续推进工业化、现代化，就将面临极为不利的瓶颈制约。因此，推动经济转型，其重要的任务就是要塑造和形成我国经济发展的新优势。塑造和培育发展的先发优势，形成发挥先发优势的引领式发展，创新是必不可少的支撑基点，是决定能否形成和持续保持先发优势的关键因素。

二、进一步完善推进创新的氛围、政策、体制

“建议”赋予创新以更为广阔的涵义和范围。创新不仅仅包括狭义的技术创新、产品创新，更包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新。“建议”以高度的热情呼吁“让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。要大力推进各方面创新，就要进一步完善创新的氛围、政策、体制，为创新提供更加有力的社会条件和制度平台，提供更加强大的推动力和更为宽松广阔的空间。

创新首先要破除僵化。创新是和僵化相对立的。僵化阻碍着创新，也阻碍着发展，乃至导致事业的失败。前苏共的教训就是明证。思想僵化、体制僵化，极大地束缚着人们的积极性和社会的活力，最终导致在严峻的国际竞争中败下阵来。因此，推动创新，首先就要破除僵化。塑造创新蔚然成风的社会氛围，也就意味着让打破僵化蔚然成风。

创新要突出问题意识，要确实见到成效。我们推动创......余下全文>>

四：提高我市企业自主创新能力有什么建议或意见

一、提高自主创新能力是增强竞争力和实现可持续发展的需要

目前，我国已进入加速工业化阶段，在过去的较长一个时期，我国大部分企业的技术来源主要依靠模仿和引进。经济全球化和知识经济的发展对传统工业化模式提出了挑战。决定产业竞争优势的主要因素已从过去的自然资源条件和廉价劳动力转向创新能力、技术和管理优势，知识产权成为重要的竞争工具，创新能力和知识产权的拥有量成为衡量一个国家综合竞争能力的重要标志。目前，我国已是世界制造大国，工业增加值居世界第四位，约为美国的1/4、日本的1/2，与德国接近。但是，我国制造业的多数产品和技术水平与发达国家相比有较大差距，大部分设计和制造技术依靠引进，具有自主知识产权的技术少，原创性的产品和技术更少。与发达国家相比，我国产业竞争能力的最大差距是缺乏创新能力、缺乏具有自主知识产权的核心技术。没有自主创新能力，没有自主知识产权，就不可能真正成为制造中心。

由于自主创新能力不足，我国的企业和产业正面临新技术和知识产权的严峻挑战。一些加工制造能力较大的行业，因缺乏自主知识产权而导致缺乏竞争力。例如，我国的DVD生产能力世界第一，却没有自己的核心技术，出口受到外国企业知识产权的制约，被征收较高专利费，廉价劳动力优势被削弱。又如，我国的一些重要技术装备制造加工能力并不差，但因为缺乏设计和成套能力，只能进行转包生产和来料加工，赚取少量加工费。技术装备的对外依存度较高。越是高技术设备越依靠进口。2001年，我国进口装备制造业产品约1100亿美元，占全国外贸进口总额的48%左右。大量的国内需求只能拉动发达国家的GDP增长。

目前，我国正处于产业技术升级的关键阶段，一些行业已经接近发达国家的水平，部分优势企业已经开始走向国际市场。但是，大部分企业的技术来源还是依靠引进和仿制。如果说过去在低端产品层次，我们可以靠引进技术提高技术水平，靠市场换技术，那么，当我们发展到一定程度，能够与外国企业和跨国公司在高端产品形成竞争时，人家是不会把核心技术和高端技术转让给竞争对手的。目前，从外国转移到我国的制造企业，大部分核心技术、品牌和销售渠道仍然被外国公司所控制。长期以来，我国在经济和技术发展方面实施追赶战略。日本和韩国等实施追赶战略的经验表明，在进入高端产品和接近国际市场档次的市场竞争时，必须依靠自主创新来促进产业技术升级，提高国际竞争力。因此，从实现可持续发展的角度出发，我们必须加强研究开发，在战略领域和关键环节形成自主知识产权。

我国人均资源占有量较低，资源短缺已经成为制约经济增长的重要因素。如果继续走大量消耗资源的低水平粗放型发展道路，我国的资源供应将难以支撑。因此，必须根据我国的实际情况，依靠技术进步提高资源利用效率，转变增长方式。

综上所述，我们只有把先进的技术与资源和劳动力优势结合起来，才能真正形成长期竞争优势。一方面，没有自主研发和创新能力，就不可能引进高水平的技术；另一方面，一些关键技术和敏感技术特别是关系国家安全的技术引进受到诸多限制。因此，必须清醒地认识到，一个现代化的中国是买不来的，国家的竞争力也是买不来的。我们要从实现国家长期可持续发展的战略高度出发，进一步增强自主创新能力，掌握更多的关键技术的自主知识产权，在战略领域和关键环节形成自主创新能力，形成长期竞争优势，保证国家经济安全。

二、我市企业创新能力发展历史和特点

我市企业的发展历史与全国各地企业的发展一样，也是从无到有从小到大慢慢发展起来的。1992年以前，企业的技术主要来自于国营大企业和科研机构，许多技术是无偿取得的。由于短缺经济的作用，产品不愁卖不掉，所......余下全文>>

五：请你为国家如何实施创新驱动战略提几点建议答案

您好，很高兴能帮助您

实施创新驱动发展战略。技术创新是一个战略性的支持，以提高社会生产力和综合国力，

必须放在国家整体发展的心脏。要坚持走中国特色的自主创新之路，以计划和促进创新的全球视野，提高原始创新，集成创新和引进消化吸收再创新，更加注重协同创新。

深化体制改革，促进科技与经济紧密结合，加快国家创新体系，着力构建以企业为主体，

市场为导向，以科技相结合的创新体系建设。完善知识创新体系，

加强基础研究，前沿技术的研究和技术，社会公益技术研究，提高科研水平和转化能力，

科技发展战略，抢占制高点。实施国家科技重大专项，重大技术突破的瓶颈。

新技术和产品，加快新技术，以提高技术集成和商业模式创新的开发和应用。

完善科技创新评价标准，激励机制，转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。

资源的有效配置，促进创新和综合集成，智慧和全社会的创新和发展起来的实力。

六：十三五规划创新发展具有的积极作用

“十三五”规划建议提出，深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

“十三五”规划建议同时提出，“拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。”其中，在拓展产业发展空间方面，将支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

对此，科技界人士纷纷表示，将深入贯彻党的十八届五中全会提出的新理念新思路新举措，更好地凝聚科技界共识，为制定实施“十三五”科技创新规划贡献智慧和力量，把牢固树立创新发展理念、深入实施创新驱动发展战略、加快科技改革创新重大部署落到实处，充分发挥科技第一生产力和创新第一动力的作用，为我国如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供科技支撑。

七：“我为企业发展献良策”合理化建议 30分

企业的持续稳定发展归根结底就是人、财、物的合理运用，如何提高管理艺术、知识素养、 技能水平、奉献理念是决定企业发展乃至社会进步的重要环节。

1、 员工是企业最宝贵的财富，企业的发展最终要靠员工来实现，员工具备较高的知识结构和技能水平都是企业今后赖以发展的动力源泉所以企业应按照科学发展观的要求，通过搭建各种平台，为不同层次的员工提供学习发展机会，激发员工的积极性、创造性和主观能动性，让员工能够共享企业改革的硕果，真正做到企业与员工共展。

2、 团结进取的团队是企业发展的坚强基石，注重个人和团队的合理搭配会对企业产生一股强大的发展动力，从而推动企业的迅猛发展。流水不腐户枢不蝼，对不愿意或不适应团队发展的人员企业应建立合理的人员流动机制。

3、 加强企业文化建设，价值观是企业文化的核心。在企稜文化建设中，要把精力投向人，大力加强“人”的建设，要努力培育“生死与共”的价值观，使企业全体员工增强主人翁意识，能与企业同呼吸、同成长、同发展、共生死，做到企业精神与企业价值观的人格化，实现“人企合一”。

4、 围绕“技术改造、产品升级；节能增效、盘活资源；改善管理、科学经营；提高产品质量和服务质量等，大力开展创新促发展活动，并从人、财、物上予以倾斜，充分调动全体职工参与企业管理、引导职工为企业的健康发展出谋划策、凝心聚力，提高企业的竞争力。

5、 合理利用现有设备、产品资源，发展投入小产出大适销对路的变型新产品，对真正有能力研发出企业支柱产品的技术人员，从资源配置上予以必要的倾斜，并从重奖励研发出适销对路新产品的科研领头人，以鼓励技术人员敢当领头人的创新意识。

6、 强化内部管理建立节约型企业，在生产淡季合理安排好生产计划，真正做到集中生产集中休息，避免不必要的资源浪费。建立严格的物资领用制度，杜绝漏洞，严控浪费，实行修旧利废奖励制度，使还有利用价值的零部件起死回生，减少不必要的损失，从而实现企业利润最大化。

7、 明确职责分工，清晰职责界限。对每一个人的职责分工进行明确，让每个人都清楚自己的工作范围、工作内容是什么，只有这样才可以达到权责明确，每个人都承担起自己的责任，而不至于最后相互推诿扯皮。其次，就是制定工作流程，使工作可以一步一步地有程序地进行，每个部门、每个人相互之间如何配合，都明确地制定出来，这样就可以有章可循，而不至于做起来无人配合，干起来没人承担责任。

八：为企业如何推动科技创新提出两点建议

建议：

由材料信息可知，政府在推动科技创新发展方面，主要是提供制度支持，营造良好环境，制定优惠政策，激发市场活力。

九：你对公司发展的改善建议有那些？

市埸开发：站在行业前沿，实时反馈市场最新动态与需求，以此为基础，制定新一轮产品开发规划、营销规划；

产品创新：开发一代，研制一代，储备一代，高性价比、高附加值的创新产品；

人才战略：一流、伐新人才（产品开发、营销）的引进、培养、选拔、任用的常青树式人才战略和激励机制建立；

员工培训：强执行力的团队式员工的培训、动态选拔末位淘汰制式员工培训规划；

木桶效应：管理核心理念：效益的最大化——短板效应的管理核心；

高度专业化、高效管理

资本运营