河道采砂规划编制规程

一：黑龙江省水利厅的内设机构

省水利厅设12个内设机构：（一）办公室。负责机关文电、会务、政务信息、机要、档案、保卫、保密、信访工作；负责机关日常工作的协调和督查；承担政务公开、新闻发布工作。（二）规划计划处。负责全省水利规划统一管理工作，拟订全省水利发展战略规划；编制流域和区域的水利综合规划，归口管理水利专业规划和专项规划的编制和审批；组织实施水工程建设规划同意书制度；审批蓄滞洪区内避洪设施建设；按照规定权限审核、审批水利基本建设项目初步设计及其补充、修订、修编和概算调整；审核水利基本建设项目建议书和可行性研究报告；提出水利基本建设投资安排建议，负责水利投资计划下达和管理；按规定权限对省政府规划内和年度计划规模内固定资产投资项目提出审查意见；负责全省水利基本建设和综合统计；负责水利勘测设计管理工作；负责国际河流防护工程项目管理工作。（三）水政水资源处(黑龙江省节约用水办公室)。负责水资源管理、配置和保护。组织水资源调查、评价和监测工作；实施水资源取水许可、水资源有偿使用和水资源论证制度；指导和监督实施跨地区的水量分配、水功能区划和水资源调度工作；指导计划用水和节约用水工作；组织编制水资源保护、饮用水水源保护、城市供水水源规划；组织审定江河湖库纳污能力，提出限制排污总量意见；组织指导并实施入河排污口设置与管理工作；指导城市防洪、城市污水处理回用等非传统水资源开发工作；组织指导地下水资源开发利用和城市规划区地下水资源管理保护；负责省级水利水电建设项目环境影响报告书（表）行业预审工作；承担黑龙江省节约用水办公室具体工作。拟订全省水利法制建设规划；起草水利地方性法规、省政府规章草案并监督实施；研究拟订水利工作的政策；指导全省水利行政许可工作并监督检查；承办相关行政应诉、行政复议和行政赔偿工作。（四）财务审计处。编制省级水利部门预算；承担中央和省级水利资金以及省级水利国有资产的监督管理工作；提出有关水利价格、收费、信贷的建议；负责厅机关财务、资产管理并指导厅属单位的财务管理工作。组织对厅属单位财务收支进行审计监督；组织对厅属单位领导干部经济责任审计和离任审计；负责对中央和省级水利资金的使用管理问题进行审计调查；指导监督厅属单位内部审计工作。（五）科技外事处。制订全省水利科学技术发展规划，组织重点水利科学研究、技术引进和科技推广；拟订全省水利行业技术标准、规程规范并监督实施；指导厅属科研机构和全省水利试验、科技示范、科技推广与技术服务机构工作；指导全省水利行业国际合作工作；办理国际河流有关涉外事务；承办厅机关及厅属单位的对外合作与外事工作。（六）建设处。指导全省水利工程建设管理工作，拟定有关规章制度并监督实施；审批水利工程开工报告；组织指导水库蓄水安全鉴定；按照规定权限负责水利工程验收和审核、审批在建水利工程项目初步设计变更；组织水利工程优质工程评定；监督管理全省水利建设市场、水利工程建设项目法人、水利工程招标投标及建设监理工作；负责设计、施工、监理单位资质审查。（七）水利管理处。指导全省江河、水库、湖泊等水工程及水域、岸线的管理与保护；组织指导主要江河、大中型水库、重要湖泊滩涂的治理开发和监督实施；负责拟订并监督实施有关规章制度；负责编制有关专项规划并组织实施；组织指导有关水工程的注册登记、安全鉴定和水库、水电站大坝的安全监管；指导河道采砂管理，组织编制有关河道的采砂规划并监督实施。（八）水土保持处。负责防治水土流失工作。拟订全省水土保持规划并监督实施；组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收......余下全文>>

二：应用文写作题目 10分

在全省水利建设和管理工作会议上的讲话

厅党组书记、厅长 纪冰

（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

自3月下旬至4月上旬，国务院总理温家宝、水利部部长陈雷先后来我省视察，对加快水利发展、加大淮河治理力度作了一系列重要指示。在全省水利系统全力加快水利建设和改革步伐，扎实做好防汛抗旱准备工作的重要时刻，厅党组决定召开这次全省水利建设与管理工作会议。主要任务是，传达温家宝总理视察安徽重要指示精神，贯彻全国水利建设与管理工作会议、全国水利风景区建设与管理工作会议精神，总结近年来全省水利建设与管理的成绩和经验，深入分析形势、查找问题，进一步明确目标、落实责任，部署当前和今后一个时期的水利建设与管理工作。

会议开始，宣城市政府彪明满副市长作了充满热情与激情的精彩致辞，宣城市水务局作了典型发言，播放了广德县水利建设管理工作纪实片，介绍了很好的经验。志宏同志的工作报告，讲话很好、很全面，希望各地、各单位认真领会，结合本单位实际工作，抓好贯彻落实。

下面，我就加强水利建设与管理工作讲三点意见。

一、充分认清形势，进一步增强做好水利建设管理的责任感和紧迫感

近年来，省委、省政府审时度势，抓住中央实施促进中部地区崛起战略的宝贵机遇，积极实施省会经济圈、皖江城市带建设，启动合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设，出台加快皖北和沿淮三市六县发展的政策措施，特别是今年初国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，全省区域协调发展的战略格局基本形成，城乡统筹发展的崭新态势不断彰显，进入厚积薄发、加速崛起、跨越发展的新阶段。伴随着经济社会的健康快速发展，全省水利工作也由传统水利加速向现代水利、可持续发展水利转变，不仅面临着众多的发展机遇，同时也面临着艰巨的任务和严峻的挑战。

从机遇来说：一是党和政府的高度重视为水利发展营造了良好环境。党中央、国务院将水利摆在基础设施建设的重要位置，4月9日～10日，温家宝总理视察安徽，重点视察了淮河堤防、荆山湖行洪区、蚌埠闸枢纽工程，视察过程中，温总理指出：农业设施建设最重要的是水利建设，省委、省政府把加快水利发展作为实现安徽奋力崛起的重要战略举措，为水利加快建设和改革提供了强有力的组织保证和良好的社会环境。二是经济社会快速发展为水利发展提供了重要支撑。2009年全省经济总量突破1万亿元大关，经济实力明显提升，为水利发展积淀了较为深厚的物质基础，水利可持续发展后劲显著增强。三是宏观经济政策的连续性为水利发展创造了有利条件。今年的中央经济工作会议强调将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中央1号文件再次强调要突出抓好以水利为重点的农村基础设施建设，为水利发展提供了政策保证，且国家对水利的投入也将会继续保持在一个较高的水平。四是国家粮食安全战略为加快水利发展提供了潜在动力。根据国家粮食安全中长期规划，我省制定了新增220亿斤粮食生产能力规划，为全面提高粮食综合生产能力，大中型灌区续建配套和节水改造、大型泵站技改和小型农田水利重点县建设必将迎来新的机遇。五是长期的水利实践为加快水利发展奠定了坚实基础。在长期的水利建设与管理实践中，全省水利系统不仅积累了丰富的水利建设与管理工作经验，同时也锻炼出一支不怕困难、吃苦耐劳、乐于奉献，敢打硬仗的干部职工队伍。

从挑战来说：一是落实科学发展观和构建和谐社会对水利建设与管理提出了新要求。贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，要求我们继续加强水利基础设施建设，不断深化改革，全面加强河道、水域和岸线等资源管理，着力维持河湖健康生命，促进人与自然和......余下全文>>