一:纪委如何做好三转工作
纪检监察机关职责定位,提出了转职能、转方式、转作风和强化对党风政风的执纪监督要求,实际工作中要突出以下五个方面。
一是坚持从严治党,切实加强党的纯洁性建设。切实履行党章赋予的职责,把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务,将其贯穿到党的思想、组织、作风建设的各个方面,体现到教育、制度、监督的各个环节,为保持党的纯洁性提供坚强保证。
二是加强监督检查,全力保证重大决策部署的落实。加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督,严肃查处违反政治纪律的行为。围绕中心工作落实情况,加强监督检查。围绕生态保护、土地利用等重大决策部署,严肃查处污染环境、违规用地等问题,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
三是深化宣传教育,精心打造特色廉政文化品牌。认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。开展廉政公益广告展播活动。建立完善反腐倡廉舆论引导和宣传机制,做好网络舆情信息和网络评论工作。大力开展廉政文化“六进”活动。
四是规范权力运行,扎实推进源头治腐工作。健全权力公开透明运行机制。积极推进行政权力、公共服务公开透明运行。进一步提升廉能风险预警防控能力。
五是注重以人为本,集中解决群众反映的突出问题。坚决整治干部作风突出问题,努力创造优质高效的政务环境。切实纠正损害群众利益的不正之风,扎实开展专项治理工作,不断深化基层党风廉政建设。更加注重案件查办工作,突出查办案件重点,统筹协调办案资源,科学落实办案机制。
二:如何落实企业纪检监察"三转"工作
纪检监察机构进一步转变职能,转变方式,转变作风,全面履行党章赋予的执纪监督职责,是落实十八大和十八届三中全会中央提出的新要求。现阶段,我国正处于改革发展的战略机遇期和各种矛盾的集中凸显期。面对新形势,如何科学推进纪检监察机构转职能、转方式、转作风成为提高纪检监察机关的履职能力的关键。如何顺利在国有企业中实现“三转”也成为国企纪检监察干部需要深入研究的课题。
一、结合国企特征,接地气地理解“三转”
中纪委提出的三转是面向全国纪检监察机关的,如何将“三转”真正落地,就要切实结合国企自身的特点,结合本企业党风廉政建设工作的特点,焦点,风险点,不能照本宣科,教条地推进本单位“三转”工作的开展,否则就失去了“三转”的真正意义。因此要接地气地认识“三转”。
一要聚焦主业,强化职能发挥。要通过对外收缩战线、对内优化重组的方式,集中力量突击主业。按照“明确要求、牵头负责、直接相关”的处理原则,全面梳理、精减纪委监察部门牵
收集线索、信访初核、查办案件的工作量非常小,有的小单位甚至几年都无线索可查,纪委、纪检监察部门查办案件职责几乎没有实现。转变职能后,实现“再监督、再检查”后,“没有必要参加的不参加”、“不该管的交出去”,原来参与主业中的“阵地”要退出来,是否降低了纪委在围绕单位中心工作中发挥的作用,使纪检监察工作边缘化?
2、环境顾虑:一起“转”才是真的“转”。“三转”的根本是转职能,但仅有纪委“转”是不够的,要其他相关部门一起“转”,才能真正实现职能的转变,各司其职,发挥其他职能部门的自我监督作用和纪委的再监督作用。长期以来形成的工作习惯不是短时间就能转变的,如何带动相关部门一起实现“转职能”,也是开展“转职能”的难点问题。
3、风险顾虑:纪委实现“再监督、再检查”的职能,退出“过程监督”的环节,其他部门自我监督若跟不上,“过程风险”将如何防范,要成为重点考虑的问题。
4、能力顾虑:“三转”就是改“种别人的地”为“种自己的田”,但是大多数企业中的纪检监察干部的工作经验都是师傅带或者自己在实践工作中摸索,或者延续以往的工作经验,要开展“监督的在监督,检查的再检查”,对纪检监察人员的岗位职责和业务能力都有了更高的要求,但目前很多单位纪检监察队伍能力参差不齐,因此对实现“三转”效果有所影响。同时聚焦查案主业之后,很多同志认为,纪检监察岗位的“天花板”效应更为明显,纪检监察干部职业通道更窄,更难吸引能力强、素质高的人才从事纪检监察工作,也为队伍建设提出难题。
三、找准“关键点”,推进“三转”顺利实现
国有企业纪检监察机构进行“三转”,要结合自身特点,在找准定位、创新方式、强化作风上下功夫,这样才能扎根企业的土壤中,做到守土有责,守土尽责。
1、准确定位,为落实“三转”夯实基础
纪检监察机构在“三转”中,应着力转变越位、错位的职责范畴,在转变职能中强化职能。要找准职能地位,强化主业意识,突出工作重点,分清责任任务,发挥好“监督的再监督,检查的再检查”作用,认真落实各级党组织党风廉政建设的主体责任和各级纪委的监督责任,厘清各职能部门工作边界,坚决把不该管的工作交还给主责部门,把该管的事管住、关好,避免出现“既当运动员又当裁判员”、“种了别人的田,荒了自己的地”的情况的发生,在实际工作中切实做到“四个改变”。
一是改变原来成立或参加议事协调机构,参与业务部门业务检查等工作的习惯,运用廉政约谈汇报、提出监察建议等方式,履行监察职责,开展监察业务。
二是改变过去冲锋在前,牵头主抓的工作思路。坚持“谁主管、谁负责”,把监督工作的重心转移到对相关职能部门依法履......余下全文>>
三:如何适应三转 开展纪律审查工作 调研报告
这个比较专业了,转职能转作风啥的俺可以帮忙写
四:监察局执法监察如何三转
1、转职能:厘清职责,清理参与的也是协调机构,将本该部门管理的归还给主责部门。聚焦主业主责。
2、转作风:将以往通过参与、参加或牵头、组织、协调的执法监察工作,通过看材料、听汇报等机关工作作风,转变为以注重发现执法监察中违纪违法案件线索为重点,突出查办案件,督促监察对象依法行政、尽责尽职。实现执法工作作风的转变,同时促进监察对象作风的好转。
3、转方式:突出执纪执法,对其他部门履职情况开展监察、对上级政策贯彻落实情况开展监察、对其他执法单位开展再执法。
可以参考《求是》中一篇论述www.qstheory.cn/...41.htm
五:监督责任不到位,落实三转不明显,责任追究力度不够怎么整改
一、 细化分解内容,明确落实“两个责任”的分工定位
明晰党委的主体责任。党委的主体责任是由多个层面构成的责任体系,必须按照分层定责和结合实际的原则将基层党委主体责任分解落实到各个层面,细化基层党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责,科学划分各责任主体之间的责任界限,建立完善工作程序和保障机制,切实做到“一岗双责”。
明晰纪委的监督责任。要按照聚焦中心任务突出主业主责的要求,用法治思维和法治方式推进纪委监督责任的履行,按照纪委“三转”的要求,要着重明确、细化“检查,督导、纠错、考评、追责、惩戒”等环节上所应负的责任,创新监督方式,完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政璋设责任制的监督机制,探索对纪委监督责任的再监督机制,不断提高纪委监督责任履行的规范性和公信力。
二、健全工作机制,把握落实“两个责任”的具体抓手
完善领导机制。要完善定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推进重点任务等工作机制,逐项分解夯实责任,促进党委班子、主要领导和班子其他成员严格履行自身责任。
建立定期汇报制度。应组织基层单位定期召开汇报交流会,年底向纪委全会述责述廉,重点汇报“两个责任”完成情况,交流好的经验和做法,探讨存在的问题和解决的办法。
完善巡查督导制度。加强和改进监督的形式、途径、方式,深入了解基层反腐倡廉重点工作进展情况及“两个责任”落实情况,协调解决实际困难,对督查中发现的问题,限期整改。
优化考评机制。要积极探索建立“日常巡查、专项检查、群众参与”的常态化、立体式考评模式,坚持把基层履行“两个责任”的情况作为日常巡视的重要内容,定期选取一些权力较集中、资金较为密集、信访问题较多、腐败案件多发的重点地区和部门开展专项检查,同时引入第三方评议机制。注重考核结果的运用,把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。
三、加大追究力度,强化落实“两个责任”的倒逼机制
完善责任追究办法。既要强化问题倒逼的原则和标准,又要理顺责任追究关系,要准确区别集体责任与个人责任,直接责任与领导责任,前任领导责任与现任领导责任等界限,用好“签字背书”和“一案双查”,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。
加大责任追究力度。对党委和纪委的“失责”行为、对各级组织和领导千部违反党风廉政建设责任制规定的行为要严肃追究责任,实施责任追究倒查机制,出了问题从严从快处理,实行层层追究,杜绝以经济处罚为由逃避执纪,或以集体决策失误为由逃避个人责任,形成良性的责任导向,做到有错必纠、有责必问。
六:纪检监察派驻机构如何"三转"
党的十八大以来,各级纪检监察机关按照党中央的决策部署,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,明确职责定位,突出主业主责,转职能、转方式、转作风,以实实在在的“成绩单”赢得了广大人民群众的支持与拥护。
转职能:收拢五指攥成拳,理清职责抓主业
减——委部机关精简参与的125个议事协调机构,取消或不再参与111个
增——设立第九纪检监察室和第十纪检监察室
2013年,各级党委不断推动落实党风廉政建设责任制中的主体责任。中央政治局常委会、中央政治局会议多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和《中央巡视工作2013-2017年规划》。在党中央坚强领导下,全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高,各级党组织的主体责任进一步增强。
中央纪委监察部认真履行好党的纪律检查和政府行政监察两项职能。围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用,对参与的125个议事协调机构进行调整,取消或不再参与各类议事协调机构111个,对确需参加的予以保留,避免出现既当“裁判员”又当“运动员”,职能“越位”“错位”等问题。各地纪检监察机关紧跟步伐,对所参与的议事协调机构进行大幅精简。31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少60%以上。
为进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上,中央纪委监察部对内设机构进行整合优化。委部机关撤销党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室,新设立党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室),撤销执法监察室、绩效管理监察室,新设立执法和效能监督室,增设第九纪检监察室和第十纪检监察室。通过调整,减少了机构重叠和职能交叉,机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜。各地纪委也纷纷启动内设机构调整工作,目前,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委办案人员数占总数的22%。
在过去的几个月中,“中央纪委监察部网站”称得上是见诸各类媒体的高频“热词”。2013年,中央纪委监察部对原有较分散的五个网站进行整合,于9月2日正式开通上线中央纪委监察部网站。网站开通以来,更加突出纪检监察特色,严肃、准确、及时、权威地传递党中央和中央纪委的声音。中央纪委监察部领导同志进行了3期在线访谈,与群众交流互动,积极主动应对和引导舆论。
“网站的开通,标志着中国反腐进入互联网时代,体现了中央纪委‘开门反腐’的新思路,让公众看到了中央反腐的坚定决心”。有媒体评论道。
转方式:创新方式方法,增强监督实效
惩——始终保持惩治腐败高压态势
治——铁面执纪纠正“四风”
中央纪委监察部把查办案件作为最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败高压态势。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
信访举报是发现腐败问题线索的重要来源。中央纪委监察部加强信访举报工作,对反映领导干部问题线索进行“大起底”。强化问题线索全过程管理,研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结五类线索处置方式和标准。严格办案程序,完善和细化侧面了解、初核、立案、采取党内审查措施等各项制度。下发《关于切实加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知》,各级纪检监察机关按照通知要求全面清理线索,执行分类处置标准。
对于发现的问题,坚持“快查快办”,进一步严格时限要求、缩短办案周期,集中力量查清主要违纪事实,提高办案质量和效率。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败,积极改进办案工作模式。
中央八项规定颁布以来,中央纪委监察部创新监督方式,约谈派驻中央国家机关纪检组组长、......余下全文>>
七:如何在推动逐渐局2016年六大亮点工作,落实两个责任等重点工作中主动作为
、 细化解内容明确落实两责任工定位 明晰党委主体责任党委主体责任由层面构责任体系必须按照层定责结合实际原则基层党委主体责任解落实各层面细化基层党委班、党委第责任及班员党风廉政建设反腐败工作具体职责科划各责任主体间责任界限建立完善工作程序保障机制切实做岗双责 明晰纪委监督责任要按照聚焦任务突主业主责要求用治思维治式推进纪委监督责任履行按照纪委三转要求要着重明确、细化检查督导、纠错、考评、追责、惩戒等环节所应负责任创新监督式完善纪委同级党委及其领导班员履行党风廉政璋设责任制监督机制探索纪委监督责任再监督机制断提高纪委监督责任履行规范性公信力 二、健全工作机制握落实两责任具体抓手 完善领导机制要完善定期研究解决重问题、效防控廉政风险、协调推进重点任务等工作机制逐项解夯实责任促进党委班、主要领导班其员严格履行自身责任 建立定期汇报制度应组织基层单位定期召汇报交流底向纪委全述责述廉重点汇报两责任完情况交流经验做探讨存问题解决办 完善巡查督导制度加强改进监督形式、途径、式深入解基层反腐倡廉重点工作进展情况及两责任落实情况协调解决实际困难督查发现问题限期整改 优化考评机制要积极探索建立巡查、专项检查、群众参与态化、立体式考评模式坚持基层履行两责任情况作巡视重要内容定期选取些权力较集、资金较密集、信访问题较、腐败案件发重点区部门展专项检查同引入第三评议机制注重考核结运用考核结作领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用重要依据 三、加追究力度强化落实两责任倒逼机制 完善责任追究办既要强化问题倒逼原则标准要理顺责任追究关系要准确区别集体责任与责任直接责任与领导责任前任领导责任与现任领导责任等界限用签字背书案双查形责任解、检查监督、倒查追究完整链条 加责任追究力度党委纪委失责行、各级组织领导千部违反党风廉政建设责任制规定行要严肃追究责任实施责任追究倒查机制问题严快处理实行层层追究杜绝经济处罚由逃避执纪或集体决策失误由逃避责任形良性责任导向做错必纠、责必
八:如何对照六大纪律开展纪律审查工作
党的十八大以来,新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作,一方面,以贯彻落实中央八项规定精神为切入口,狠抓作风建设,严格正风肃纪;另一方面,坚持有腐必反、有贪必肃,持续保持惩治腐败的高压态势。在此基础上,中央进一步提出,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,强调要把纪律和规矩挺在前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿,为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。
作为一名纪检干部,我深感责任重大、使命光荣,将深入贯彻党中央、中央纪委的系列工作部署,按照“三四五六”的要求突出主业、认真履职,努力当好党的肌体的“啄木鸟”、“护林工”,也就是进一步加快“三转”,正确运用监督执纪的“四种形态”和线索处置的“五种方式”,紧紧围绕“六大纪律”加大审查力度,以严明的纪律推进全面从严治党。下面,我结合自身近年来的学习和工作实践,谈谈做好纪律审查工作的粗浅认识。
纪律审查工作是指纪律检查机关按照《案件检查工作条例》等规定,根据职权和管辖范围,对党组织、党员涉嫌违反党纪的行为进行调查,并依纪依规作出处置的活动。作为一项政治性、政策性和业务性很强的工作,个人认为,做好纪律审查要重点做到“三个要”:
一要重证据。纪律审查工作的核心就是通过收集和固定证据,以证据反映的法纪事实还原和证明客观事实的过程。与刑事侦查、民事诉讼类似,证据不仅包括证人证言、受侵害人陈述、受审查人陈述等主观证据,也包括物证、书证、视听资料、鉴定结论等非主观证据。作为派驻机构的干部,我在实际办案过程中往往注重通过谈话笔录取得言词证据,而忽略了第一时间全面调取与案件事实相关的实物证据予以佐证,从而影响了案件证据的整体证明力。根据中央纪委《关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》,“取得的证据必须形成一个完整的证明体系,这个证明体系足以排除其他的可能性,才能定案”,“仅有受审查党员的交代,没有其他证据,不能定案;受审查党员拒不承认,其他证据确实充分,仍可定案”的规定,证据收集只有做到确实、完整、充分,形成排除其他合理怀疑的“证据链”,才能有效证明违纪人的违纪事实,达到“证据确凿”的要求。例如,去年我在驻市财政(地税)局纪检组查处某副调研员违规将内部通知转发至互联网QQ群和在业主论坛发帖组织联合签名情事过程中,不仅制作了当事人及其他知情人员的谈话笔录,还到市公安局网警支队调取了当事人在QQ群发布消息和在论坛发帖的截屏资料等原始证据,与谈话笔录中的内容相互印证,有力地证明了当事人违反工作纪律的事实,取得了良好的法纪效果。
二要讲程序。俗话说,程序正义是实体正义的保障。纪律审查工作是一项程序性、原则性、规范性很强的工作,必须严格按照线索受理、初步核实、立案、调查、审理的步骤进行,以提高工作效率,确保案件质量。严守程序不仅限于文书和手续上的完备,而是贯穿整个纪律审查过程的基本原则,例如,在调查谈话过程中,必须有两人以上参加,避免自审自记,以保证被审查人的合法权益和取证程序的合法性;又如,依据《党章》的规定,对党员的党纪处分,必须经支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准,而不允许程序颠倒,先批准后通过等等,都需要我在工作中严格加以遵循。
三要善突破。在纪律审查过程中,被审查人一般都会经历对抗、沉默、试探、认定、交代、检举的心理变化过程,如何在短时间内击垮被审查人的心理防线,实现调查工作的突破显得十分关键。这就需要结合具体案情和证据掌握情况,选择合适的突破口,“出奇制胜”,以“一招制敌”。记得去年参加中纪委北戴河培训中......余下全文>>
九:园林日常工作内容
园林绿化养护公司—好养护总结日常管理工作大体概括为以下几个字,即:一穿二带三转四看五报告,六捡七浇八锄九剪十防治。具体为:
一穿:上岗时穿好工作服。
二带:上岗时佩戴好工作证。
三转:上岗后,对自己分管地段进行认真巡查。
四看:认真细致地查看管辖范围内植物生长状况。看是否有病虫危害、人为损坏,是否有杂草、杂物、旱象等,如有立即解决。
五报告:每天查看后发现的问题,自己不能解决的要立即向上汇报。
六捡:上岗后,快速清理管辖范围内的垃圾、软包装及各种废弃物等,及时清除乔、灌木和行道树上的悬挂物,保持绿地干净整洁。
七浇:及时为植物浇水、施肥,避免因缺肥引起植物生长不良,因缺水导致植物死亡。道路上没有水源的路段,发现旱象,及时向上汇报,以便早作安排。
八锄:及时松土除草,时刻保持土壤疏松、细碎、平整。
九修:适时对草坪、绿篱、模纹、球类植物、造型植物、乔灌木进行科学合理修剪,及时清除劈裂枝、干枯枝、病虫枝及残梗败花等,使草坪平整、乔灌木株型优美、绿篱模纹等整齐划一。
十防治:根据病虫害发生规律,提前预防;发现虫情、病情及时进行科学防治,以免造成危害。
(植物补植补栽工作一般安排在冬、春季集中统一进行。绿篱缺株断垄、草坪斑秃、草花缺株随有随补)
十:如何做一名合格的基层纪委书记
一、坚定“一个方向”
这个方向就是“忠诚、干净、担当”。王岐山书记指出,纪检监察干部最重要的是忠诚、干净和能力,能力不足,只要尽心尽责,勇于担当,是可以在实践中得到提高的,而忠诚和干净是重中之重,不容半点含糊和迁就。
基层纪委书记,是一个地方或部门纪检监察工作的第一责任人。要当好基层纪委书记,一般忠诚不行,相对忠诚不行,必须绝对忠诚!要把忠诚作为最根本的政治品格,坚守党性、矢志不移。
基层纪委书记,是一个地方或部门党纪政纪的第一执行者和维护者。面对当前的复杂形势,是被“围猎”的重点对象,要把干净作为一条做人底线、执政之德,要敬始慎终、永葆纯洁。
基层纪委书记,是一个地方或部门纪检监察干部的领头羊。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,要把履职尽责、敢于担当作为职业素养、执政之要,要聚焦主业,真抓实干,敢于碰硬,当好表率,不做太平官,不当老好人,切实担负起党和人民交给的政治责任。
二、牢记“两个责任”
作为基层纪委书记,要牢记“两个责任”: 一是基层纪委书记要对职责范围内的纪检监察干部队伍建设负责,牢固树立带头接受监督、严管就是厚爱的观念,把管班子、带队伍的主体责任扛在肩上、抓在手上,履行好教育监督管理的职责。二是在本地方或本部门纪检监察系统中,纪委书记是“班长”,是一个地方或部门党风廉政建设监督责任的第一责任人,要协助同级党委加强党风廉政建设,种好监督“责任田”,始终把党风廉政建设和反腐败工作扛在肩上。
三、聚焦“三大主业”
当好基层纪委书记,要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,突出抓好纪律建设、改进作风和惩治腐败工作。
加大纪律建设力度,严明政治纪律和政治规矩。要坚持把纪律挺在前面,不仅要管好党员干部八小时之内的工作状态,还要抓好八小时之外的生活状态。要坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,及时打招呼、扯袖子,红脸出汗,牢牢守住党纪国法的“底线”。要认真落实好党员干部的个人重大事项报告制度和单位“三重一大”报告制度,让权力不能再“任性”。要着力解决纪律执行“失之于软,失之于松,失之于宽”问题,切实增强党员干部的纪律和规矩意识,使纪律真正成为“带电的高压线”。
加大作风建设力度,严防“四风”反弹。作风建设要常抓不懈、保持长效。一方面,对群众反映强烈的突出问题,要认真开展专项整治,积极回应群众期盼;另一方面,要推进明察暗访常态化,突出抓好重要节点、重要部位,抓常、抓细、抓长,让作风建设真正落地生根,形成作风建设“新常态”。
加大惩治腐败力度,保持高压态势不放松。要坚持以零容忍的态度惩治腐败,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶。重点查处“三种人”,即十八大后仍不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。坚决查处损害群众利益的基层“六小长”腐败问题,即小村长、小站长、小股长、小所长、小校长、小院长,坚决遏制“小官大贪”。
四、提升“四大能力”
一是提升自我学习的能力。要立足工作需要,切实加强政治理论和纪检监察业务学习;要主动适应“三转”要求,不断把握纪检监察工作新动态、新方向,努力成为党风廉政建设和反腐败斗争的“行家里手”;要加强自身修养,对照“三严三实”要求,一日三省吾身,不断完善充实自我。
二是提升把握全局的能力。全面从严治党是协调推进“四个全面”的关键。基层纪委书记要准确把握“四个全面”的战略布局,站在党委、政府的角度来思考和谋划如何履行职责,站在维护改革发展稳定大局的立场......余下全文>>