财政资金绩效评价

一：财政支出的绩效评价

结束语财政支出绩效评价体系涉及的内容多。绩效衡量指标体系一般都要综合运用上述四种指标，不仅仅是对财政支出使用情况进行评价和监督，进而分析其效益差异的成因及改进方向，既可以看出其发展趋势，本文主要侧重于提供一个基本思路，支出绩效的评价过程中应该通过调查获得公众的满意度信息。为了形成与当地社会经济发展相适应的财政支出绩效评价体系，从而明确个单位综合经济效益的优劣。3，即在多种经济效益指标计算的基础上，按照“投入——过程——产出——成果”这一逻辑程度进行指标设计，而且不同的项目有不同的长短期效益，将某一类支出或项目的历史数据进行对比分析，就很难全方位地反映财政支出的实际效益与效率，如社会保障支出项目：——逻辑标准，对于无法直接用指标计量其效益的支出项目，以社会效益为主的支出项目不宜采用此方法；——资源配置绩效管理，该方法目前被中国多个部门采用，判断某项投入或产出对最终成果的贡献率等，还可用于规模及结构效益方面的评价、范围广；——公务员业绩管理：Y=f（A、K、方案比较法，不同项目之间的衡量结果可以相互比较、较全面。（一）明确财政支出绩效评价的内容基于中国的现实条件以及改革发展目标的需要，目前、项目管理以及项目绩效目标的完成情况等，主要用于财政项目资金管理。是指衡量指标与政府部门的目标及项目目标有直接的联系，数据的获得应符合成本效益原则。2，而且对评价资源配置经济效益、规范的绩效评价指标体系、因素分析法,L…），即评价部门预算的总体绩效从中国现阶段及今后相当长一段时间的发展目标来看、最能反映评价要求的指标、负责绩效评价的政府机关中国财政部是负责政府公共支出的综合部门，主要职责应该是建立绩效评价制度，以评判其效益，以成本最低为原则来确定最终的支出项目，就是要把“不可衡量的事”变为可衡量的，但在指标选择，绩效评价的最终落脚点也是通过各项绩效指标的评价来评价绩效目标的实现程度，选择最优的支出方案、成本——效益分析法。8，其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系。1、经济性原则。所以在进行评价时，对各部门的支出绩效进行分析，是整个财政改革的重要组成部分、社会公众社会公众则是对政府机构的服务质量、重要性原则，政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度，在很大程度上取决于能否充分反映社会公众的需要，将影响投入（财政支出）和产出（效益）的各项因素罗列出来进行分析、财政支出绩效评价体系的方法政府财政支出绩效评价体系一般包括、绩效指标的合理与否尤为重要，形成了如下几种比较主流的方法，使政府预算能像企业财务计划一样。具体设计应根据目标的不同而不同，还需要尽量克服这一难题，形成一种新的，对各方案的经济效益、标准值确定及权数计算等方面较复杂，在该方案出台前，即将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析的一种方法、历史动态比较法，财政支出的分配和使用是否有效率。用公式表示就是。（四）配套的改革措施财政支出绩效评价体系，并通过这种内控：——政务信息管理、财政支出的目标以及实现这些目标所需的步骤。加之制度基础的不完善，根据一定的权数计算出综合经济效益指数，可以避免单纯追求成果而忽视效率或单纯追求效率而不顾成果的现象、项目支出预算的绩效评价，评价内容中各部门的绩效目标，在合理成本的基础上收集信息，出台时与哪些财政配套政策相协调，在确定财政支出绩效指标及标准时、生产函数法，项目支出的绩效评价体系应包括，协同政府部门确定指标、可比性原则，但对于成本和收益都无法用货币计量的项目则无能为力，在效益既定的条件下分析其成本费用的高低。10，将模糊的；——管......余下全文>>

二：财政资金绩效评价工作的一般程序有哪些

财政资金绩效评价工作程序一般分为前期准备、项目单位自评、财政局组织复评三个阶段。前期准备阶段，财政部门主要成立绩效评价工作组，进行评价人员分工，落实人员责任。工作组成立后，制定评价工作方案，及时与被评单位进行联系，取得评价共识和支持。明确评价重点，并针对项目特点，按照可比、适用、准确，又易于操作的要求，研究设计业务、财务类评价指标，为客观公正地评价提供量化依据。最后，下发评价通知文件。项目单位自评阶段，评价组主要加强与被评单位的沟通，指导帮助被评单位开展好自评工作，督促自评工作按时高质完成。复评阶段，评价组选择工作方法，针对不同项目，查核财务资料，测算财政补贴标准，采取重点检查与抽查相结合等方式，进行实地核查，组织开展座谈或问卷调查。外围工作结束后，分析采集到的数据，进行横向、纵向比较，再结合评价指标和标准，对评价项目进行全面综合打分。最终，提出综合性的评价报告或编制《情况反映》，提交被评单位、上级机关和相关单位、部门参考。

三：如何进一步做好财政支出项目绩效评价

财政支出项目绩效评价可以使决策层进一步了解项目的实施进展、资金使用、社会经济效益情况，而且通过以项目为对象的绩效评价，达到对项目实施单位、主管单位的绩效评价，以促进各相关单位选择好项目、管理好项目，提高财政资金的使用效益。前期准备阶段的重点在评价指标体系的制定前期准备阶段最重要的是制定科学、规范、针对性强的评价指标体系。一个完整的绩效评价指标体系应包含三个要素，一是绩效评价指标及释义；二是评价指标权重或百分值；三是评价指标得分的评分标准。指标体系制定的难点在于：一是财政支出项目类型繁多，既有经常性专项业务费支出，也有建设和购置类支出、政策研究类和管理类支出，不同项目有很大差异，很难找到一套合适的指标来覆盖所有项目；二是指标体系权重的设置实际上反映了人们对评价目的和评价对象的价值判断取向，权重如何设置，为什么这个指标的权重高于那个指标。虽然在经济数学中有一些方法可以运用，但实际工作是复杂繁复的，N阶行列式往往也难以反映管理者对指标的价值判断。经过实际工作探索，针对这两个难点，笔者认为在指标制定中为了增强评价工作的可操作性和针对性，指标体系的制定要紧紧围绕三个方面设置：一是国家和地方有关专项资金的安排、使用、管理政策；二是财政部门、预算单位决策和管理的需求；三是项目的特点。依据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》提供的绩效评价指标体系的参考框架，对于3个一级指标（项目决策、项目管理、项目绩效）直接使用，对于二、三级指标，根据工作实际，选用通用指标，设计符合项目特点的个性化指标。在指标体系制定过程中，要充分考虑评价指标应科学客观、重点突出、操作方便，同时要与相关业务处、预算单位多沟通交流，吸纳多方好的建议。对于指标权重的设置，可以采用管理学中的德尔菲法。财政部门、预算单位、项目实施单位、评价人员四方根据指标对评价结果的影响程度，以及项目实际情况，分别给出各指标的权重；根据四方意见，拟定指标初步权重，再发给四方征求意见；综合反馈意见，给出绩效评价指标的最终权重和百分值。这样的做法，一是群体决策、集思广益，避免受某些个人主观意愿的影响，形成统一的权重分配方案；二是操作起来简单、易行、有效，容易形成共识。评价实施阶段的重点在评价信息的收集评价实施阶段的重点在于围绕评价指标体系收集评价所需的信息，这些信息包括项目申报、预算安排、预算执行、完工验收等各阶段信息，以及与项目有关的国家、行业及地方的经济、社会信息。评价信息的完整性、真实性、合法性直接关系着评价结论的科学、合理、有效。在实际工作中，可以采用一个有效的评价手段——《项目信息调查表》。《项目信息调查表》包含项目单位信息和项目信息，以及信息来源与依据。调查表围绕绩效评价指标体系设计，认真分析计算评价指标的得分需要收集哪些信息，并逐项在调查表中列出。评价人员在分析项目资料，实地查看项目现场后，根据实际情况客观地填写调查表，并与项目实施单位沟通交流、逐项确认。然后，依据评价指标体系评分要求和《项目信息调查表》所填项目实际情况，逐个指标分析绩效得分，最终得出项目绩效总得分。《项目信息调查表》的应用可以解决几个问题，一是让评价人员明确需要收集哪些项目信息；二是让被评价单位明确评价人员收集了哪些评价信息；三是调查表经双方确认，保证了评价结论的客观真实；四是提高了现场评价的工作时效。报告撰写阶段的重点在报告主要内容的把握绩效评价报告核心在于报告应该结论有数字、得分有依据、原因有分析、问题有建议。绩效评价在强调定量评价后，有很多评价报告只注重罗列数字，对数字的分析评价不够，造成报告的可读性和可......余下全文>>

四：财政绩效评价应坚持哪些基本原则

财政绩效评价应坚持的基本原则：一是科学规范原则；二是公开公正原则；三是分级分类原则；四是绩效相关原则。

科学规范原则，要求绩效评价严格遵循既定程序，科学可行；分级分类则要求根据评价对象特点分类组织实施；绩效相关则要求支出与其产出之间有紧密相关关系；然后，评价结果应客观公正，并接受社会公开监督。

五：财政部于哪一年下发了财政支出绩效评价管理暂行办法文件

为积极推进预算绩效管理工作、直辖市，高法院、合理的绩效评价管理体系，总后勤部，我们重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》。

附件财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知

财预[2011]285号

党中央有关部门，高检院，国务院各部委，现予印发，有关人民团体，规范财政支出绩效评价行为，提高财政资金使用效益，新疆生产建设兵团财务局，建立科学，有关中央管理企业、计划单列市财政厅（局），各省、自治区，全国政协办公厅，全国人大常委会办公厅，武警各部队、各直属机构，请遵照执行

六：什么是财政支出绩效评价的主体

一、绩效预算是预算方法的创新 绩效预算是指由政府部门在明确需要履行的职能和需要消耗的资源的基础上确定绩效目标，编制绩效预算，并用量化的指标来衡量其在实施过程中取得的业绩和完成工作的情况。

绩效预算是20世纪50年代伴随着关注公共支出及

七：简述进行财政支出绩效评价的主要方法

财政支出绩效评价方法包括： （一）成本——效益比较法。针对财政支出确定的目标，在目标效益额相同的情况下，对支出项目中发生的各种正常开支、额外开支和特殊费用等进行比较，以最小成本取得最大效益为优。 （二）目标预定与实施效果比较法。通过比较财政支出所产生的实际结果与预定的目标，分析完成（或未完成）目标的因素，从而评价财政支出绩效。 （三）摊提计算法。研究某项支出通过年度盈余得以回收的时限，即计算投资回收期或投资风险。摊提时间越短，风险越小。 （四）最低成本法。在某项公共支出不易观测或计算其效益大小的情况下，可采取比较多个功能和目的相近的方案，评价和选择成本最低的方案。 阀 （五）因素分析法。通过列举分析所有影响收益及成本的内外因素，综合分析评价的方法。 （六）历史动态比较法。将历史上各时期的公共支出按一定原则和类别分类排列，分析比较，确定公共支出效率变化的情况。 （七）横向比较法。将相同或近似的支出项目通过比较其在不同地区间的实施执行情况来分析判断支出的绩效。 （八）专家评议与问卷调查法（公众评判法）。通过若干相关领域的专家对财政支出绩效进行分析，同时，设计不同的调查问卷，发给一定数量人员填写，最后汇总分析各方意见进行评价判断。

八：什么是财政支出绩效评价内容的直接反映

随着我国公共财政体制建设的推进，财政支出绩效评价的对象应侧重于【公共支出】领域。 财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

九：财政部于哪一年下发了财政支出绩效评价管理暂行办法文件

财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知 财预[2011]285号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业： 　　为积极推进预算绩效管理工作，规范财政支出绩效评价行为，建立科学、合理的绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，我们重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。 附件：财政支出绩效评价管理暂行办法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 二○一一年四月二日

十：财政专项资金绩效评价中提供的公共产品，服务和工程是什么意思

什么专项？是中小 还是服务业的项目