农村食品安全治理

一：如何加强农村食品安全

完善长效机制 严格依法履职—— □ 师

作为基层质监部门的一员，如何严格履行职责，把好

关，成为

人员目前面临的头等难事、头等急事、头等要事。为此，笔者结合工作实践，与大家交流如何做好基层

工作。 严格依法履职。监管人员要充分依靠地方政府，各级各部门要依法担负起各自的职责，将工作做到实处，这样才能真正做到食品

既不交叉，又不脱节。 逐步完善监管长效机制。首先要加强信用体系建设。基层监管部门要把全面建立

和

制度作为重点，建立工业品和食品两个全过程监管链条，建立

和责任追究体系，实现从源头抓质量。要引导和监督食品生产经营者建立质量承诺和协议准入制度。对于流通环节中有缺陷、不合格的产品，要实行货源回溯及缺陷

制度，确保产品质量。食品经营者必须要有具体的承诺，保证承担食品质量

人的责任。其次，要大力推行

。通过建设

示范基地，推广

模式，从产品的产前环境质量检测、产中生产技术操作达标到产品出厂检验，全过程实行标准化和规范化生产与管理，从源头上提供质量保证。 健全完善检测体系。要实现全过程、高标准的产品质量和食品

，基层监管部门应该大力借鉴先进国家、先进地区的成功经验，建立健全检测体系，配齐配强检验人员，购置添加先进的检测设备，运用高科技检测手段，严把产品质量关。 建立健全监督网络。监管部门应该着力建设两个监管网络。一是加速建设科技监管网络。充分利用信息手段和电子手段，把食品、药品、农产品、涉及人身健康和安全的消费品的生产加工、流通和销售纳入监管网络。二是逐步建立健全社会监管网络。不仅要充分调动

和干部的监管积极性，还要充分发挥乡镇、社区居（村）民自治组织的作用，建立覆盖全社会的产品质量监管网络。 大力开展

工作。一是结合整治目标，进一步摸清底数。二是突出重点，抓主要对象。三是强化商品

和包装管理。四是

活动中要突出各监管部门的协调配合，加强联动机制建设。

二：如何通过有效监督和管理解决农村食品安全问题

建立健全的食品安全综合监管机制。创新食品安全综合监管机制，构建食品安全工作新格局。充实和完善现有市，县，和乡村三级食品安全协调机构，形成坚强有力的食品安全工作决策指挥系统；健全并落实重大食品安全事故行政责任追究制度，做到权责分明，指挥有力，工作到位。对食品安全各职能部门工作进行组织协调，监督监办之外，应赋予其综合执法职能，负责重要行动或重大安全的执法查处工作。建立统筹协作的技术检测系统。整合食品安全监督检测资源，更新检测设备，实施食品安全质量抽验工作计划，经费分配，项目安排，部门分工，采样方法和结果分析，资料汇总，要从源头上加强管理，加强食品安全监制。

集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击黑作坊，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证，无营业执照，无生产许可证的生产加工企业。

构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系。完善食品安全相关标准和相关认证。进一步加大食品安全标准的制定修订工作的力度。继续开展食品安全专项整治。严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治；继续整顿和规范食品广告，重点整治中小城市食品；全面加强农村食品安全监管工作，全面提升农村食品安全保障能力。

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三：2015xx农村食品安全预案

镇乡(街道)食品安全应急预案（格式不好调整，到时候你自己调整）

为了建立健全我镇突发重大食品安全事故的应急救援体系和运行机制，规范指导重大食品安全突发事件应急处置工作，全程预防、全程控制，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，确保经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及XX县市食品安全工作会议精神，结合我镇实际，特制定本预案。 一、指导思想 按照全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想的要求，本着对全镇人民群众生命安全高度负责的态度，认真做好食品安全管理工作。 二、成立应急指挥机构 成立XX镇镇（街道）食品安全事故应急处置组，负责统一领导和指挥食品安全事故的应急处置。 组 长：xxx 副组长：xxx xxxx xxx 成员单位：党政综合办公室、工贸经济办公室、卫生院、工商所、畜牧站、农业服务中心、教育结算中心、派出所、纪检监察室、文化站、综治办等有关单位及15个行政村。领导小组下设办公室，办公室主任由xxx同志兼任。 三、工作职责 1.食品安全应急处置组主要职责：领导、组织、协调全镇食品安全事件的应急处置工作；审议批准食品安全应急处置组办公室提交的应急处理工作报告等。 2.食品安全应急处置组办公室主要职责：落实食品安全应急处置组领导的各项部署，组织实施事件应急处置工作；检查督促各村和有关单位做好各项应急处置工作，有效控制事件发展，防止事态蔓延扩大；向食品安全应急处置组成员单位报告、通报事件应急处置工作情况；为新闻机构提供事件有关信息；完成食品安全应急处置组交办的其他任务。 3.成员单位工作职责 工贸经济办公室：负责食品安全应急处置组办公室日常工作，承担全镇食品安全事件信息的收集、分析、报告、通报工作；组织修订镇食品安全事件应急预案；指导各村实施食品安全事件应急预案；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；加强食品生产企业的指导和管理，规范企业行为，对食品企业发展存在的问题提出合理化建议。 卫生院：负责实施食品卫生监督管理，配合进行食品卫生监测、检验和技术指导，开展食品污染监测与评价；协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；配合对食品中毒和食品污染事故进行调查处理，并采取控制措施；及时报告食品安全隐患和违法违规行为。一旦发现案情，及时上报，并积极配合查处，坚决遏止本地重、特大食品安全事故的发生。 工商所：负责食品生产、经营企业及个体工商户的主体资格审核和经营许可；督促经营企业落实食品进出货查验、索证索票等制度；配合流通环节食品市场秩序整治和食品质量监督检查，依法查处流通领域经销假冒伪劣食品、质量不合格食品及无照经营行为，以及食品虚假广告、商标侵权的违法行为；配合镇政府组织实施食品监管工作。 文化站：负责宣传食品安全专项整治情况及重大食品安全事故的新闻发布和宣传报道工作；宣传健康安全饮食知识；对食品安全职能部门的履行职能情况进行社会舆论监督。 农业服务中心：负责组织对农产品质量安全事件的调查，依法开展对农产品质量安全事件的处理和相关技术鉴定等工作。组织对养殖生产环节造成的畜牧产品质量及屠宰加工环节安全事件的调......余下全文>>

四：说明国家开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动的意义

国务院食品安全办和食品药品监管总局、工商总局联合发文对农村食品市场整治工作进行了专项部署。各地在食安办、工商和药监部门的沟通努力下，做了大量工作，着力规范农村食品市场秩序，取得了一定的成效。但是，通过执法检查，农村食品市场的突出问题也更加明显地显露出来。在基层监管力量严重不足的情况下，目前农村食品市场突出题多发、高发的态势仍未得到有效地遏制，人民群众迫切期待监管部门采取切实有针对性的措施，加大执法力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，促使食品生产经营者规范食品生产经营行为，全面改善农村地区食品安全状况。国务院食品安全办和食药总局、工商总局决定在上半年整治工作基础上，针对当前农村食品市场存在的突出问题，利用三个月时间，集中执法力量，发动社会广泛参与，打一次“攻坚战”，联合开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动，切实遏制农村食品市场多发、突出的违法违规问题，为建立和完善农村食品市场长效监管机制打好基础。

这次专项整治行动与以往不同之处有两点：一是更加突出强调对违法违规行为的打击，突出了四个方面的整治重点；二是这次行动是在地方机构改革的特殊时期，严格落实食品安全地方政府负总责，紧紧依靠各级地方政府，充分发挥地方食品安全办组织协调作用、加大部门联合执法力度，积极发动社会力量共同参与整治。

五：农村食品安全的重要性

一、容易引起中毒的蔬菜1．被农药污染的蔬菜。亥．没有煮熟外表呈青色的菜豆和四季豆，含有皂甙和胰蛋白酶抑制物，可使人体产生中毒。 3．发芽的马铃薯和青色番茄均含有龙葵碱毒性物质，食后会发生头晕、呕 吐、流涎等中毒症状。 4．用化肥生长的豆芽5．鲜黄花菜(也叫金针菜)6．蚕豆，有的人吃蚕豆后会得溶血性黄疸、贫血、称为蚕豆病(又称胡豆黄) 。 7．鲜木耳。其中含有一种啉类光感物质，它对光线敏感食后经太阳照射可引起日光性皮炎。 另外一定要注意对于蔬菜的选购和贮藏保鲜，蔬菜食用前一定要做到"一洗、二浸、三烫、四炒熟以保证安全。

二、隔夜菜的处理三、减少蔬菜农药残留。

六：如何科学管理农村食品安全监管人员

一、建立完善的食品安全教育体系。

二、建立完善的食品安全监管体系。

（一）是加快农村食品安全执法体系建设。

（二）是建立食品企业内部监管机构，并完善监管工作机制。

（三）是从建立联合执法体系入手，推进食品安全监管的综合治理，建立各级食品安全工作委员会，彻底解决各执法监管部门各自为政的问题。

（四）是做好基层食品安全监管资源配置工作，建立食品安全资源共享、信息交流互动平台，促进食品安全监管协调、配套、统一的工作机制的形成。

（五）是加大科研技术的财政投入，加快科研技术人才的引进和培养，提高科学技术手段，建立高效快捷的检验检测机制。六是大力发展“绿色食品”。

七：农村常见的食品安全问题有哪些

很多不知名企业都是主打农村，像一些饮料，都是香精色素和防腐剂

八：乡镇食品安全实施方案

XX镇食品安全工作方案

为了扎实开展今年创建食品安全示范乡镇，根据区卫生局有关文件精神，结合我镇实际情况，特制订本方案。

一、统一思想，明确目标，充分认识加强食品安全工作的重要意义

加强食品安全工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，是实践"三个代表"重要思想和增强党的执政能力建设的具体体现，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的内在要求，是贯彻落实以人为本的科学发展观的重要内容。各部门要充分认识食品安全工作的长期性、重要性和紧迫性、坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，进一步落实"全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动"的工作机制，采取切实有效措施，全面加强食品安全工作。力争通过努力，使我镇食品生产经营秩序得到明显好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制；以农村现代流通网、监管责任网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立；食品安全监管体制更加完善，标准体系、检验检测体系、信用体系更加科学有效；行业协会和中介组织的作用进一步发挥，企业的安全责任和意识明显增强；消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高；食品产业基本实现持续健康快速发展，人民群众的食品安全和健康消费需求不断得到满足。

二、突出重点，强化整治，切实抓好食品安全工作

以食品安全专项整治为切入点，紧紧围绕粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七大类食品，狠抓源头、生产加工、流通、消费等四个环节的专项整治，深入持久开展食品放心工程。

（一）强化食品源头污染的整治。继续推进"无公害食品行动计划"，严格农业投入品管理，开展农业投入品和农产品质量安全监测，加大对蔬菜农药残留和生猪"瘦肉精"的例行监测力度，深入开展对种植业产品农药残留超标、畜产品违禁药物滥用的专项整治。向农民宣传普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低毒、低残留高效农药、兽药和无污染添加剂、规范种植、养殖行为。大力推进农产品标准化示范区、养殖小区、无公害农产品基地、示范农场、无规定动物疫病区和出口产口生产基地的建设，推进产地环境污染监测工作，加快无公害农产品产地、产品的认定和申报认证工作。

（二）强化食品生产加工环节的整治。高度重视区域性食品质量问题的整治，切实提高食品工业水平。严格食品生产许可制度，严厉查处无卫生许可证、无生产许可证、无营业执照的生产加工行为。严格实施食品质量安全市场准入制度，抓紧对肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等10类食品实施市场准入，尽早启动其余13类食品市场准入工作。加强食品生产加工企业监管，实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度。加强对生猪屠宰监管，整顿和规范肉品流通秩序。继续开展食品添加剂专项整治，严厉查处滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品的违法行为。加大集贸市场"肉菜粮三放心工程"、"放心豆制品工程"、"放心早餐工程"的推进力度，积极推进符合食品安全要求的生产流程，扶持诚信守法的生产企业，倡导市民放心满意的品牌食品。

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九：如何加强农村自办群体性宴席食品安全监管

一是及早安排，提前部署。在省局《关于加强农村自办宴席食品安全工作的指导意见》下发后，市食品药品监管局第一时间将《指导意见》转发，要求各地高度重视，加强学习，并按照职责做好准备工作，为《指导意见》的正式实施打下基础。

二是落实责任，健全制度。要求各县区局建立和完善辖区内农村自办宴席管理制度，切实保证农村50人以上自办宴席的申报备案制度落到实处；认真做好食品安全协管员、信息员和农村自办宴席厨师的建档工作。家庭宴席举办者、厨师和各监管责任主体各自其责，最大限度的避免和减少农村自办宴席引起的食品安全事故。

三是加强管理，分类培训。要求各地对辖区农村自办宴席厨师情况进行摸底，并建立基础信息档案，同时对监管人员进行监管培训：对食品安全协管员、信息员进行专题培训；对农村自办宴席厨师督促其进行健康体检，开展食品安全知识培训，并签订《亳州市农村（社区）居民自办宴席食品安全承诺书》，强化其食品安全责任意识。

四是建立农村群体宴席食品安全事故报告和应急处置制度。一旦发生食物中毒事故，各地要按照有关规定及时上报信息，及时启动食品安全事故应急预案，迅速采取果断措施，积极应对，妥善处置。

五是做好服务，抓好宣传。各地要充分利用电视、广播、宣传栏以及发放《亳州市农村（社区）居民自办宴席食品安全要求告知书》等多种形式，大力宣传食品安全知识。同时，利用农村举办家庭宴席的时机，广泛宣传食品安全法律法规和食物中毒防治知识，增强群众的食品安全意识和自我防范能力，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。

十：食品安全基本常识完整版 10分

食品安全知识宣传资料

一、食品安全常识

1、购买食物时，注意食品包装有无生产厂家、生产日期，是否过保质期，食品原料、营养成分是否标明，有无QS标识，不能购买三无产品。

2、打开食品包装，检查食品是否具有它应有的感官性状。不能食用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，若蛋白质类食品发粘，渍脂类食品有嚎味，碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物等等均不能食用。

3、不到无证摊贩处购买盒饭或食物，减少食物中毒的隐患。

4、注意个人卫生，饭前便后洗手，自己的餐具洗净消毒，不用不洁容器盛装食品，不乱扔垃圾防止蚊蝇孳生。

5、少吃油炸、油煎食品

二、什么是食品掺假、掺杂和伪造？

（1）“掺假”是指食品中添加了廉价或没有营养价值的物品，或从食品中抽去了有营养的物质或替换进次等物质，从而降低了质量，如蜂蜜中加入转化糖，巧克力饼干加入了色素，全脂奶粉中抽掉脂肪等。

（2）“掺杂”即在食品中加入一些杂物，如腐竹中加入硅酸钠或硼砂；辣椒粉中加入了红砖木等。

（3）“伪造”是指包装标识或产品说明与内容物不符。

掺假、掺杂、伪造的食品，一般应由工商行政部门处理。对影响营养卫生的，应由卫生行政部门依法进行处理。

三、禁止生产经营的食品包括哪些种类？

禁止生产经营的食品包括下列类别：

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；

（3）含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；

（4）未经卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；

（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；

（6）容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；

（7）掺假、掺杂、伪造、，影响营养、卫生的；

（8）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；

（9）超过保质期限的；

（10）为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的；

（11）含有未经过国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的；

（12）其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。

四、如何判别伪劣食品？

伪劣食品犹如过街老鼠，人人喊打。但人们在日常购物时却难以识别。《伪劣食品防范“七字法”》，以通俗易懂易记的方式引导消费者强化食品安全自我防范，以期使伪劣食品因缺乏市场而退出市场。防范“七字法”：即防“艳、白、反、长、散、低、小”。

一防“艳”。对颜色过分艳丽的食品要提防，如目前上市的草莓象蜡果一样又大又红又亮、咸菜梗亮黄诱人、瓶装的蕨菜鲜绿不褪色等，要留个心眼，是不是在添加色素上有问题？

二防“白”。凡是食品呈不正常不自然的白色，十有八九会有漂白剂、增白剂、面粉处理剂等化学品的危害。

三防“长”。尽量少吃保质期过长的食品，3℃贮藏的包装熟肉禽类产品采用巴氏杀菌的，保质期一般为7—30天。

四防“反”。就是防反自然生长的食物，如果食用过多可能对身体产生影响。

五防“小”。要提防小作坊式加工企业的产品，这类企业的食品平均抽样合格率最低，触目惊心的食品安全事件往往在这些企业出现。

六防“低”。“低”是指在价格上明显低于一般价格水平的食品，价格太低的食品大多有“猫腻”。

七防“散”。散就是散装食品，有些集贸市场销售的散......余下全文>>