困难职工脱困方案

一：关于做好城市困难职工解困脱困工作报告总结怎么写

解困脱困只是一句口号，现在全国上下都在装逼！没几个做实事的！

二：城市困难职工解困脱困方面已开展了哪些工作，存在哪些困难和问题，如何解决

解困脱困只是一句口号，现在全国上下都在装逼！没几个做实事的！

三：城市困难职工解困脱困存在哪些问题

（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。 （二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。 （三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。 （四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。 （五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

四：目前在城市困难职工解困脱困工作存在哪些问题

上级政策没有实实在在的落实到每一位困难职工身上

五：如何发挥困难职工档案在工会困难帮扶工作中的作用

一、困难职工档案在工会困难帮扶工作中的地位

在社会发展过程中，由于产业结构调整、重大疾病、重大意外等诸多原因造成职工收入低或支出大，严重影响到这些职工的基本生活，由此产生了困难职工这一社会弱势群众。工会针对这些困难职工开展帮扶，而困难职工档案是做好这项工作的重要基础。档案建立的困难职工家庭基本情况、致困原因、困难程度等信息为定期分析困难职工状况、开展有针对性的帮扶提供重要依据。根据“先建档、后帮扶”的原则，各级困难职工帮扶中心在建档后对困难职工进行帮扶，对帮扶后脱困的困难职工档案进行注销，对新增的困难职工进行建档……，由此不断循环。因此，困难职工档案是困难帮扶工作的出发点和落脚点。

二、做好困难职工档案管理工作

（一）做好摸底调查工作，建立完善的困难职工档案

工会对困难职工采取何种形式的帮扶，很大程度取决于困难职工档案提供的信息。因此，在建立档案的过程中，工作人员必须深入职工家庭进行摸底调查，做到家庭基本情况清、致困原因清、困难程度清、技术特长清和就业需求清等五个标准，保证档案内容的完整性、真实性和实效性。一是档案信息要完整，档案表的所有栏目都要填写完整，特别是致困原因、困难程度、技术特长和就业需求等对采取帮扶形式有重要参考价值的栏目，更应有详细的描述，确保档案提供的信息完整、全面，提高档案的分析利用价值。二是档案信息要真实，在建档过程中，个人申请、身份证复印件、收入证明等材料要收集齐全，认真核实特别是在审批环节，并做好公示公开工作，接受职工群众的监督，确保入档的信息翔实、可靠。三是档案信息更新要及时，对困难职工采取帮扶跟踪服务，对生活水平得到改善达到脱困的困难职工档案进行注销；未脱困困难职工的信息有变动时，在档案中及时更改；对新发现的困难职工进行核实，立即建档。对困难职工档案实行动态管理，确保每一位困难职工都能纳入档案，做到帮扶不漏一户、不丢一人。

（二）加强制度建设，构建困难职工帮扶长效机制

完善的规章制度是做好任何工作的前提，因此，为进一步做好困难职工档案管理工作，必须建立完善的档案管理制度。一是对困难职工的条件、困难程度、帮扶形式等做出明确规定，同时对困难职工档案资料的收集、分类、利用制定相关制度，有效地规范档案的管理工作，使工会组织在实际帮扶工作过程中有规可依，有章可循。二是建立严格的审批制度和公示制度，做到整个帮扶工作过程公平、公正、公开，让真正困难的职工得到帮扶，进一步提升工会组织在开展困难职工帮扶工作中的效率和可操作水平。三是制定档案的保密制度、查阅制度，档案人员必须严格把关，确保困难职工档案管理工作健康有序进行。

（三）加强人员管理，提高档案管理人员素质

档案管理人员的素质直接影响到困难帮扶工作的质量，因此，各级帮扶中心要按照队伍稳定、素质过硬件的要求，加强对档案管理人员的管理。一是保证档案管理人员的稳定，稳定是保证档案管理工作延续性和创造性的基本条件。二是强化档案管理人员的服务意识，在工作中牢固树立服务意识，积极发挥主观能动性，提高工作效率，树立工会的良好形象。三是加强对档案管理人员的业务培训，使其具备档案管理和帮扶工作的业务知识，同时还要加强人员间的横向交流，相互学习、共同进步，提升档案管理人员的综合素质。在建立完整、翔实和可靠档案的基础上，并做好统计分析，为下一步开展的帮扶工作提供依据。

三、深入开展困难帮扶

困难职工档案的价值在于对它的利用，特别是档案中的致困原因、困难程度、就业需求等信息，对工会采取何种形式的帮扶起决定性作用。在对困难职工档案进行统计分析后，......余下全文>>

六：如何做好2014年困难职工生活状况调查

一、调查范围

萧山区内有工会组织的所有企（事）业单位在职困难职工家庭（包括2013年帮困结对户和特困家庭援助证发放户）。

二、调查对象

1、职工家庭月人均收入低于全区最低城乡生活保障线588元的；

2、因收入低或家庭成员生病、子女上学等原因，导致之前12个月家庭人均月可支配收入超过萧山区居民最低城乡生活保障线，但低于120%，不能享受低保、困难家庭救助优惠政策的职工家庭；

3、一方因病或伤亡、离异的单亲职工家庭，在抚养子女、子女上学或赡养老人上有困难的；

4、火灾、交通事故等灾害和突发性事件给家庭造成10万元以上重大经济损失或家庭成员伤亡，经本单位和主管部门救济后，生活仍极其困难的；

5、2013年职工发生工伤事故，经认定伤残等级为1至6级的；

6、其它原因导致家庭生活困难的职工。

三、程序

1、个人申请。困难职工本人向本单位工会提出申请，填报《杭州市萧山区总工会困难职工情况登记表》，申请人所在工会要对确定的名单进行公示（公示时间为三个工作日）后（公示样表见附件2），盖章上报镇（街）、局（产业）工会（村联合工会管辖企业上报时须盖企业行政章）。

2、调查走访。镇（街）、局（产业）工会要对申请的困难职工家庭进行入户调查走访，对已建档在册的困难职工家庭进行入户抽查，同时做好对持有《特困证》的职工家庭和2013年帮困结对户的走访工作，了解持证家庭、帮困结对户家庭当前生活状况，如实填报《2013年<帮困结对户>情况反馈表》和2013年持《萧山区特困家庭援助证》家庭情况反馈表，并向区总工会提出2014年帮扶意见。

3、脱困注销。已建档在册困难职工因本人或共同生活的家庭成员患大病致困现已痊愈或死亡的；因子女上学致困现子女已大学毕业的，应视为已脱困，并从“工会帮扶工作管理系统”中予以注销。

4、审核确认。各镇（街）、局（产业）工会对所属单位报送申报材料进行核实。区总工会将进行走访、审核、确认，对符合建档条件的困难职工及时通知各镇（街）、局（产业）工会在“工会帮扶工作管理系统”予以建档。

四、调查要求

1、领导重视，严密组织。

各级工会要高度重视，结合实际制订工作方案，集中人员和力量，严密组织，认真开展困难职工调查摸底工作，及时上报，做到准确无遗漏。

2、入户调查，了解情况。

各级工会要本着对困难职工高度负责的原则，详细了解本单位困难职工家庭的基本情况，认真核实困难职工家庭户籍人口、家庭总收入和家庭致困原因等情况，指导和帮助困难职工填写登记表，详实准确。

3、及时录入，完善档案。

各级工会要在《工会帮扶工作管理系统》及时录入信息，健全本区域困难职工档案网络，完善困难职工的相关信息档案，对已脱困的职工要及时进行注销，保证档案的及时性、完整性、准确性。

五、调查时间

本次困难职工调查从发文之日起开始，各单位于11月5日前将调查汇总表（附件5）以电子文档形式，会同困难职工调查表（附件1）、帮困结对户反馈表（附件3）和2013年持《萧山区特困家庭援助证》家庭情况反馈表（附件4）一起报区总工会权益保障部

七：家庭困难员工什么标准

困难职工是指：按照有关政策规定领取了工资、失业保险金、养老金、享受城市居民最低生活保障待遇后，因家庭收入过低难以维持生计或因伤病、子女就学、受灾等造成刚性支出过大，不经救助无法摆脱其困难处境的职工及其家庭。对困难职工，依据其困难程度分为三类，即一般困难职工、特困职工、极困职工（原脱困无望），统称为困难职工。

1、一般困难职工的认定标准：职工及其家庭符合下列条件之一者，可认定为一般困难职工。（编号为K承XXXX，K为大写）

（1）政府认定的低保家庭，经政府救助后生活仍然困难、入不敷出的职工；

（2）尚未享受政府低保待遇，但人均收入低于当地最低生活保障线的职工。（对这些职工，在核实其困难情况，按照规定程序认定为困难职工的同时，工会组织应主动帮助其向政府申请低保救助，经政府救助后生活状况明显改善者，可按脱困处理）　　（3）职工家庭月人均收入在当地城镇居民最低生活保障标准150%以下的，由于疾病、子女教育或意外灾害等原因，不能维持基本生活的；

（4）由于本人或家庭成员患重大疾病、遭遇突发性灾难或意外事故等原因，家庭刚性支出过大，医疗费用个人自付部分（经城镇职工、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险报销后的部分，下同）或事故损失超过其当年家庭全部的收入50%以上，造成生活困难的职工；

（5）因其他原因造成生活困难，确需救助的职工。

困难农民工是指具有农村户籍，以工资收入为主要生活来源，与用人单位签订了期限为一年（含）以上劳动合同，已加入工会组织，且符合上述标准的务工人员。

2、特困职工的认定标准：一般困难职工符合下列条件之一者，可认定为特困职工。（编号为T承XXXX，T为大写）

（1）职工本人及其家庭成员丧失劳动能力或有劳动能力和就业意愿，但经本人努力未实现就业的零就业家庭，难以维持基本生活的；

（2）因本人或家庭成员患病，已连续两年医疗费个人自付部分超过家庭当年全部收入的；

（3）其他原因造成生活特别困难的。

八：扭亏脱困的演讲稿怎么写啊？ 25分

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九：如何做好城镇困难群体的解困工作

就业困难群体主要包括以下人员：女满40周岁、男满45周岁及以上的城镇登记失业人员，与企业签订至法定退休年龄保留养老、医疗保险关系的“协保”人员；夫妻双下岗或失业以及一方下岗一方失业的人员；7-10级工伤下岗失业人员；一户两代失业、单亲抚养未成年子女等，其他家庭生活特别困难、就业要求迫切的大龄特困下岗失业人员。

十：按照"一企一策"的要求，对下属"僵尸企业"处置有何建议

对于关停的“僵尸企业”,集团通过对外租赁、合资合作、评估转让等方式,盘活闲置厂房、土地、设备等资源,变“死资产”为“活资本”,最大限度提高资产利用效率。对“僵尸企业”原有员工,集团实施人性化措施帮助其转移就业,最大限度保障员工基本利益。

集团公司是处置“僵尸企业”的责任主体。根据部署，各企业要建立主要负责人牵头的工作机制，制定专门机构，组织精干力量，确定处置“僵尸企业”工作方案，“一企一策”具体安排。