一：谁有乡镇对村组的控辍保学责任书
****乡控流保学目标管理
责 任 状
主管单位： （盖章） 责任单位： （盖章）
乡 长： （签单） 负 责 人： （签单）
2010年4月22日
根据上级文件精神县里的部署，为进一步巩固普九成果，全面推进农村素质教育，深入实施科技兴乡战略，结合我乡情况，特制订本工作目标责任书：
一、广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《残疾人保护法》等法律法规的宣传和学习，坚持依法治教。
二、强化责任目标管理，纳入年度考核。对工作不力，追究主要责任人的责任。。
三、村委会要与家长签订控流保学责任书，对不履行义务的家长要有硬措施，要准确掌握本村辍学人员情况，配合家访老师进行劝学，并做好记录。
四、控辍指标：中学辍学率控制在1%以内，小学入学率达100%。
五、尊师重教，关心爱护每一个师生，杜绝老师体罚和变相体罚学生，为学校营造一个育人，学习的氛围。
六、认真执行上级规定的收费标准，并积极为贫困家庭学生创造学习条件，做到无一人因家庭困难而辍学。
七、制止部门向学校乱收费行为，制止学校以服务为名推车收费，加重学生家庭经济负担。
八、消除安全事故隐患，加强宣传，严禁学生下河洗澡和搭乘农用车辆确保无重大事故发生。大力整治学校周边环境，坚决打击无故到学校打架闹事人员，为学生学习提供良好的学习环境，确保正常的教学秩序。
九、积极改善和维护学校基础设施建设。
二：如何控制流生
“流生”现象的确引起了各级教育部门的重视，不好说如何控制，层次不一样所采取的措施不一样。政府和学校就不一样。给你两个例子，仅供参考。
政府的：
依法控制流生。《义务教育法》第15条明确规定，凡适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族，都享有接受义务教育的权利和履行接受义务教育的义务。这说明教育不是不能的，但若不用法律手段采取带强制性的措施，控制流生将成为一句空话。一是依法控制流生是实实在在的政府行为。政府应把控制流生事宜纳入职责范围。坚持依法控制流生，坚决遏止辍学并强制辍学的学生返校，在坚持以往好的做法的基础上，重点要抓好依法控制流生。各乡镇政府要结合本地实际，制定有效措施，确保辍学学生在较短时间内返回学校。首先，要查清辍学底数、辍学原因、辍学后的去向；其次，成立控制流生领导小组，落实责任制，分片包校包人，逐一教育返校；第三，对于辍学学生区分不同情况采取行政、法律、经济、处罚、扶贫等有效措施进行工作，直至学生返校；第四，学校要与乡镇政府密切配合，学校的重点是抓好管理、教改和扶贫，乡镇政府的工作重点是依法控制、扶贫控制。不采取这些强制性措施，普及义务教育，提高全民素质就会成为一句空话。各级人民政府要强化政府行为，实行学额巩固责任制，即在建立健全学额巩固挂钩、督导、汇报、报告、通报、交接、奖惩等七项制度的同时，全面推行乡镇干部分片包干责任制，教育部门领导与职能科室挂钩乡镇责任制。二是把控制流生工作纳入政府年度工作目标，将控制流生工作作为独立的量化项目进行考核。定期进行教育执法专项检查，对流生问题严重的事情，实行重点管理，限期改进。区政府与乡（镇）政府、乡镇与村民、教育局与学校、学校与教师、教师与家庭进行层层签订控辍保学责任书，做到责任到位、时间到位、领导到位、人员到位、执法到位。三是控制流生，重在教育。控制严重的流生现象，归根到底是为了教育人。要增强人们的法制观念，做到自觉学法、守法和护法。要帮助人们在新的历史时期树立新的观念。学龄儿童、少年不读书，不只是家里的事，更是国家的事。该读书的而不读书，就是违法，就要受到法律追究。让群众知道，适龄儿童少年不读书，也是违法的。对此要积极宣传教育。对少数不送子女上学的家长、监护人应采取由乡镇政府依照《中华人民共和国义务教育法实施细则》和《行政处罚条例》，分别送达"限期送子女入学通知书"、"行政处罚告知书"，对行政复议后仍拒不送子女入学者，依法向人民法院申请强制执行。严肃教育广大群众，维护适龄儿童、少年的合法权利。
端正教育思想，切实提高办学质量。一是学生是主体，学校工作是一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切。《教育法》第29条规定，学校应该"贯彻国家的教育方针，执行国家教育标准，保证教育质量。"《义务教育法》第14条也明确规定，教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高学生的思想、文化、业务水平，爱护学生、忠于职责。所以教育者必须确立依法执教，以德育人的观念。除了家长和政府，对于因控制不当而引起流生的，学校和老师也有责任。我们要求全体教师要以高尚的师德来影响学生，吸引学生，要範爱心来对待每一个学生，让学生体会到教师对他的无限爱心。每位教师都要有"三心"，即教育学生要充满爱心，教学中要灌注爱心，对待学生要有爱心，这些是留住学生的心理措施，也是从根本上解决辍学的最好措施。二是对待"学困生、行为后进生"，广大教师要将"厚爱"落到实处。对这些学生，学习要求上要放低......余下全文>>
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