一：中央组织部：山西省委为什么要搞县乡提前换届？按规定是五年，现在换届后只有四年。
中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于认真做好第八届村民委员会换届选举工作的意见
（晋办发〔2008〕20号）
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》的规定和民政部的要求，我省将于2008年10月下旬至2009年1月依法全面开展第八届村民委员会换届选举工作。根据省委、省政府要求，提出如下意见。
一、充分认识这次换届选举工作的重要意义
村委会换届选举是加强农村基层组织建设、保证村民直接行使民主权利、推进和完善农村基层民主政治建设的重要途径。搞好这次换届选举工作，对贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，促进农村改革发展稳定，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。近年来，随着农村各项改革的深化、城镇化进程的加快、流动人口的增多，村委会换届选举面临着许多新情况、新问题。各级党委、政府要从加强党的执政能力和先进性建设、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进农村改革发展的高度，深刻认识村委会换届选举工作的重要意义，周密部署，精心组织，扎实工作，圆满完成村委会换届选举的各项任务，真正把村民拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为村民服务的人选进村委会，为农村经济社会又好又快发展提供组织保障。
二、认真做好换届选举前的各项准备工作
（一）建立换届选举工作领导机构。层层建立强有力的换届选举工作领导机构，形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作体制和运行机制。
（二）研究制定换届选举工作方案。认真总结以往特别是第七届村委会换届选举的经验，做好换届选举前的调查摸底工作，全面掌握本区域村委会建设情况及存在问题，制定针对性、可操作性强的工作方案。对干群矛盾较为突出的村、撤并村、城郊村和上访问题突出的村，要重点给予关注和指导，制定具体工作预案。
（三）做好宣传教育工作。积极开展互种形式的宣传教育活动，增强干部群众的民主法治意识，让广大村民充分了解村委会换届选举的法律、法规和政策，熟悉选举的各个环节和投票方法。选举阶段要教育农村广大党员、干部和群众特别是竞选人，自觉遵守选举纪律。教育引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响，切实按照真实意愿投票，在实践中学会珍惜和正确行使自己的民主权利。
（四）做好选举工作人员的培训工作。各级村民委员会换届选举工作领导组办公室要分级培训选举工作人员，组织学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》等法律法规，学习中央组织部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》（组通字〔2008〕33号）和中央纪委、中央组织部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字〔2006〕30号）以及我省换届选举的政策文件，切实提高工作水平和依法办事能力。省里将对各市、县（市、区）有关人员和部分乡（镇）工作人员进行集中培训。各市、县（市、区）应重点培训乡（镇）、村选举工作人员。
（五）落实选举工作经费。认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发〔2002〕14号）精神和《山西省村民委员会选举办法》第七条的有关规定，落实好换届选举工作中宣传、培训、选举投票等工作经费。
三、精心组织，确保换届选举工作进度和质量
（一）严格按时限要求完成村委会换届选举工作。
这次换届选举工作要统一集中在3个月内全面完成，大体分为三个阶段：
第一阶段为准备阶段（2008年10月20日至11月20日）。要在调查摸底......余下全文>>
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