一:科学发展观与行政审批工作相关的调研报告
李柏云对四川省工商行政管理局深入学习实践科学发展观活动试点工作做出总结
4月上旬以来,按照省委开展学习实践科学发展观活动试点工作的统一部署和要求,省工商局党组高度重视,精心制定方案,严密组织实施,广大党员干部特别是处以上干部态度端正,热情高涨,积极投入。在整个试点工作中,四川省工商局始终用科学发展观统领试点工作,统领抗震救灾和重建家园工作,统领服务经济发展和工商行政管理工作。通过深入学习提高认识,认真开展解放思想大讨论,深入基层进行大调研,切实解决突出问题,创新体制机制制度,试点工作开展得有声有色,富有成效。
9月12日,四川省工商局局长李柏云对四川省工商行政管理局深入学习实践科学发展观活动试点工作做出总结:
一、基本做法
(一)立即成立机构,迅速进入状态。4月2日,省委深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会后,四川省工商局按照统一部署迅速开展工作。由李柏云局长任试点工作领导小组组长,副局长杨跃、机关党委书记黄习和副巡视员陈代昌任副组长,成立试点工作办公室,陈代昌兼任办公室主任,办公室设在人教处。结合部门实际,制定了开展学习实践活动的方案和第一阶段工作安排,明确了工作目标、范围、对象、方法、步骤。4月8日,省局机关召开动员大会,统一思想认识,迅速进入试点工作状态,掀起了深入学习实践科学发展观的热潮。
(二)强化理论学习,全面提高认识。开展了以“三讲一谈”(领导讲、专家讲、典型讲和群众谈)为主要形式的大培训,处级以上党员干部到省工商干校百丈湖培训中心集中3天时间学习,李柏云局长作了专题辅导报告,邀请省级机关党校李绍华博士作了宣讲,企业处等6个支部作了典型发言;选派30名处级领导干部参加清华大学继续教育学院为期12天的领导素质与创新管理高级研修班;选派50名法制工作和工商执法业务骨干到西南政法大学“工商执法人才”高级研修班参加为期20天的培训,召开了行风评议员、服务对象、民主党派人士、党员群众座谈会,广泛听取意见,增强学习活动的针对性。广大党员干部特别是处级以上领导干部进一步深入学习了党的十七大报告、刘奇葆同志在省委九届四次全会上的讲话和在试点工作动员大会上的讲话,精读了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力学习读本》,并联系思想和工作实际进行思考,积极撰写心得体会。目前,已收到体会文章110余篇。通过学习培训,大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了更准确的把握,对省委九届四次全会确定的全省工作总体取向、基本思路和战略目标有了更深刻的理解,对工商机关贯彻落实科学发展观的主要不足、努力方向有了更清醒的认识,进一步增强了学习实践科学发展观的自觉性和紧迫感。
(三)开展专题讨论,树立“六种理念”。4月中旬以来,各支部以“解放思想加快发展”为主题,深入开展了四个专题大讨论,并联系工商职能,提出了六个重点讨论课题,即:如何服务好省委提出的“一主、三化、三加强”工作新思路,支持成都试验区、绵阳科学城建设,促进四川加快发展、科学发展、又好又快发展;如何促进新农村建设,服务“三农”;如何为加快民营经济发展服好务;如何实施商标战略,加大驰名商标创建力度;如何加大食品安全监管力度,保证人民群众消费安全;如何深入整顿规范市场经济秩序,努力构建和谐社会。在各支部交流讨论基础上,局党组先后召开了中心组(扩大)学习讨论会和有21个市、州工商局主要负责人及机关处以上领导干部参加的全系统解放思想大讨论活动总结交流会,充分听取各地意见,丰富“大讨论”活动成果。围绕“四......余下全文>>
二:一篇关于行政管理方面的调查报告
五、存在的主要问题
经过多次改革,政府机构设置和部门职能界定,从总体来看基本能够适应社会主义市场经济体制的发展和要求,运转情况良好。但是,与建设服务型政府和法治政府的目标和要求相比,现行行政管理体制仍然存在许多不适应的地方,主要表现在:政府职能转变尚未完全到位,政府管理的越位、缺位和错位并存;政府组织结构及其权力、职责配置还不尽科学,职能交叉尚未得到根本解决;依法行政、依法办事的能力和水平还不高,形式主义和“文山会海”仍然严重;为人民服务的水平和质量有待进一步提高。具体表现在:
政府仍然过多地承担了投融资主体的角色;符合社会主义市场经济内在要求的国有资产管理体制尚未形成,政府作为国有资产所有者的职能与公共行政管理者的职能尚未完全分开;政府仍在不同程度地直接干预企业生产经营活动,市场在资源配置中的基础性作用尚待有效发挥;政府承担了许多专业性、技术性的公共服务,包揽了过多的社会事务;市场监管力度不够,预防、制裁违法行为缺乏有效机制、有力手段,市场分割比较严重,行业垄断、地方封锁比较突出;制定规则、监管市场的部门与所办经济实体或者所管理的企业实际上尚未彻底脱钩。
政府部门上下级行政机关之间事权不清,职能重叠、上下一般粗;行政管理事务分工过细,有关部门职能交叉、相互扯皮仍很严重;行政执法队伍过多、过滥,执法力量分散,执法扰民现象比较突出;行政权力部门化、部门权力系统化明显;在政府部门职责配置上,决策与执行没有分开,政府部门自我设定权力现象普遍;基层执法力量薄弱,基层执法人员政治、业务水平不高、素质较低。
行政管理方式、手段比较单一,重事前审批、轻事后监督,市场主体进入很难,一旦进入又对其监管不严;行政权叮与利益挂钩,执法趋利、权力“寻租”现象仍很突出,有的行政机关把执法权作为获取利益的手段,“有利则争、无利就推”,“不给好处不办事、给了好处乱办事”;行政机关的决策、决定程序不够规范、透明,行使权力缺乏有效的制约、监督机制,有权无责现象比较严重。
另外,在机构设置以及日常机构编制管理工作中,上级业务部门不按机构编制管理的程序和规定,文件夹塞、行政干预、通过领导干预机构编制事项的问题仍然存在。
随着社会主义市场经济的进一步发展,这些问题已经日益成为影响社会生产力发展的体制性障碍,影响经济发展和社会稳定,影响党和政府与人民群众的血肉联系,并且容易滋生腐败。
六、有关建议
为了进一步深化改革,切实转变政府职能,市政府各部门要按照社会主义市场经济的要求,加强对经济和社会的宏观管理职能和执法监管职能,弱化微观管理职能,减少具体审批事务,真正把转变职能落到实处。
按照政企分开的要求,改变政府部门直接管理企业、企业过多依赖政府的状况,充分发挥市场在资源配置中的基础作用,切实落实企业的生产经营和投资决策自主权。
按照政事分开的要求,合理划分政府机关与事业单位的职能任务,将目前一些事业单位承担的政府职能收归政府机关承担,同时将一些技术性、事务性工作转移给事业单位。各部门所属的事业机构要按照事业单位的改革方向进行改革。
按照政社分开的要求,把社会可以自我调节与管理的职能转移给社会中介组织,充分发挥社会中介组织的作用,避免将过多的社会责任和矛盾集中到政府身上。政府部门要加强对社会事务的依法管理,规范管理行为,提高管理水平,搞好公共服务,维护社会稳定。
进一步简政放权,明确划分各级政府的事权,将那些可由下级政府承担的职能尽可能放下去。改革和完善行政审批制度,减少审批事项,简化和规范审批程序。
进一步加强机构编制的管理和监督,维护机构......余下全文>>
三:求助:行政审批大厅是做什么的?
就是各种行政审批工作,比如有人要开店了,就得办理手续啊,政府的工作人员就在这里面给你办理.
在这里工作的都是公务员或者至少是考上的事业人员.具体要求就是通过公开的考试吧.
除此之外也可以是专业性的,那么就是可以聘用制.那需要你很有专业技术,并且人家也需要你这个.
明白了吧,不明白还可以再问我.
你这么问就是你是计算机的人员想要到行政大厅里面工作吧?其实哪个单位都有计算机人员,要求不同,基本操作人人都会,那里面基本不会有专门的计算机人员吧,其实行政大厅就是个政府审批的地方.
你申请,我要求你提供什么东西,你再填表,然后我给你干什么的资格.你说这里用得着计算机么.
不过你可以考的,到事业单位里工作,或者有招工的都可以去试一试.
四:取消一级建造师行政审批的利弊
11月6日新的企业资质标准出来后,对企业建造师人员要求有所增强,所以建造师含金量会更高。 预计未来市政、机电、水利专业会涨价。 我空间有课件介绍。
五:想到行政审批中心工作,要什么要求
一、正式的公务员身份。二、思想道德好。三、熟悉业务。四、大专以上文化程度。五、仪表端庄。
六:如何加强县域经济发展 调研报告
加快县域经济发展的基本原则
3. 坚持城乡统筹发展。以工促农、以城带乡,优化城乡资源配置,构建城乡经济社会一体化发展新格局,通过加快农村经济发展,逐步缩小城乡居民收入差距。建立城乡统一的就业、户籍、社会保障制度和城乡社会管理机制。
4. 坚持特色发展。发挥资源、区位优势,着力打造特色产业,形成县域经济特色。因地制宜,将优势产业做出特色、将特色产业做出规模。注重特色园区、特色项目建设,促进特色产业集聚发展。
5. 坚持开放发展。以开放增强活力、凝聚动力,加大对外开放和承接产业转移力度。实行多元化招商,积极引进战略投资者。引导县域中小微型企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作,推进中小微型企业向集约化、规模化发展。壮大县域非公有制经济规模,提升非公有制经济发展质量。鼓励民营资本进入基础设施、公用事业和农业领域。
6. 坚持绿色发展。加强生态系统建设,着力改善县域生态环境。提高森林质量和生态服务功能。加快推进节水型社会建设,大力发展循环经济。加强生态修复治理,加大水土保持、工业源头和农村面源污染治理力度,防止城市污染向农村转移和城乡之间交叉污染。
三、推进县域经济加快发展的重点
7. 以水利和路网建设为核心,加快基础设施建设。着力加强县域水利、交通、电力、通信、供水、供气、污水处理和抗灾避险设施建设。完善交通路网结构,提高道路等级标准,提升通达、通畅能力,连通省际、市际断头路。加快县域电力的扩容提质,推进农村电网改造升级和农村通信全覆盖,逐步实行城乡用电“同网同价”。切实加强以农田水利为重点的水利建设,加大洞庭湖和病险水库治理力度,抓好灌区续建配套和塘、坝、堰等小型水利设施改造,全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。以农村土地综合整治为重点,加快高标准农田建设和中低产田改造。统筹中心镇、中心村(社区)基础设施建设,推进城镇公共设施向农村延伸。
8. 以结构调整和转型升级为途径,加速推进新型工业化。坚持把新型工业化作为第一推动力,提高工业经济在县域经济中的比重。立足县域现有工业基础、资源禀赋和区位条件,以技术改造、创新发展为突破口,推进信息化与工业化融合,用高新技术、先进设备和现代工艺,做强传统产业。加快结构调整和转型升级步伐,逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低附加值的落后产能。发挥县域优势,大力培育新兴产业。加快建设县域产业园(集中)区,完善产业园区布局规划,明确功能定位,推进园区基础设施和标准厂房建设,引导资源要素、企业和项目向园区集中。支持县域骨干企业做大做强,促进县域中小微型企业发展,增强县域工业发展活力。
9. 以县城和中心镇为着力点,加快新型城镇化步伐。做大做强县城和中心镇,加快中心村(社区)发展,构建以县城为龙头,中心镇为节点,中心村(社区)为基础,交通干线为主轴的新型城镇体系。重点突出县城扩容提质和功能完善,将产业园区建设与县城扩容提质有机结合,提升县城的承载力、带动力和辐射功能。建设一批基础设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明、能有效吸纳农村劳动力及带动周边农村经济发展的中心镇。推进小城镇综合改革试点,促进资本与人口向中心镇聚集。加快省际边界小城镇建设,完善基础设施,培育镇域产业,提高管理水平,推进省际边界城镇之间交通、旅游、商贸、物流、人流的对接,建设一批省际边界重点镇,使其成为省际边界区域性经济中心,推动具备条件的省际边界乡改镇工作。
10. 以农业龙头企业和优势品牌为支撑,大力推进农业产业化。突出农业基础地位,用现代工业和科技装备改造农业。大力发展农产品精深加工业,培育农业产业化龙头企业,延伸产业链条,县域内每个主导产业重点打造1—2......余下全文>>
七:工作咨询:县行政审批服务中心的政治前景和福利状况
1弗政治前景一般,无具体职能,有无权力可想而知;
2、和县发改委待遇差不多,都是公务员待遇(如果单位性质是事业单位,一般是全额事业编制);
3、管理层一般不在窗口工作,只负责对窗口协调服务工作;
4、是;
5、个人发展一般,如与发改局比的话就差许多了。不适合考职称和在职研究生。
八:如何做好行政审批事项的"接,管,放"工作
为全面深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,不断扩展政务服务领域,延伸政务服务范围,健全监督制约机制,推进政府管理创新,努力营造公开便捷、高效廉洁的发展环境,现就进一步做好行政审批事项“放、接、管”工作提出如下意见。
一、进一步清理、精减和下放行政审批事项
按照要求,市政府确定凡是国务院、自治区已明确取消的行政审批事项我市一律取消;凡是没有法律、法规作为依据的行政审批事项一律取消,特别是对不符合法律规定,利用“红头文件”设定的管理项目一律取消;已经过时或者不适应当前经济社会发展的行政审批事项一律取消。凡是能转变为行政服务事项的,一律转为行政服务事项。凡是自治区下放我市的行政审批事项,如没有明确由市级部门审批,我市不再保留,一律下放到旗县市区级管理。对于市本级和各旗县市区实施的行政审批事项,要将行政审批事项的名称、设定依据、实施主体、审批程序、审批时限、收费标准等内容公开,优化审批流程,全部进驻市政务服务中心办理。对于下放旗县市区的行政审批事项,要按照“两集中、两到位”的要求,全部进驻本级政务中心办理。
对驻厅有行政事业性收费项目的单位实行集中收取,由市财政局委托代理银行在市政务服务中心设收费窗口,代收代缴。凡进入中心的收费项目,原部门不得在中心外另行收费。
二、做好行政审批事项下放与接收衔接工作
市直各单位要将本级该下放的行政审批权力切实放下去、放到位。对下放的行政审批事项,按照事项性质、接收主体、下放内容、下放方式、交接时间等,制定本单位下放行政审批事项实施方案,主动与接收单位就具体交接工作进行沟通协调。旗县市及早确定接收单位,制定承接工作方案,落实专门机构,培训业务人员,确保接收单位与主管部门交接工作“无缝对接”,防止出现审批脱节。下放行政审批事项交接工作于2014年3月1日前完成。
三、加快基层政务服务体系建设工作
认真落实全市政务服务体系建设规划,旗县市区政务服务大厅必须于2014年6月完成建设任务,国庆节前投入使用,苏木乡镇便民服务中心必须于2015年底前建成;嘎查村便民服务代办点必须于2016年底前建成,形成功能完善、覆盖全面的四级政务服务体系。各旗县市区要按照“五有”标准(即有必要的服务场所、有具体的服务内容、有规范的服务制度、有稳定的工作队伍、有必需的运行经费),加快政务服务中心建设步伐,配齐编制,配强工作人员,增加经费预算,为政务服务中心开展行政审批和政务服务工作提供平台和保障。各级政务服务中心要创新管理制度、优化工作流程、提高工作效率和服务质量,营造方便企业和群众办事的良好环境。
四、加强对下放行政审批事项的管理监督
各旗县市区及其有关部门要按照权责一致的原则,认真履行管理职责。各行政审批职能部门要按照市政府公布的事项目录要求,及时向本级法制部门履行备案程序,进一步明确本部门的行政许可和非行政许可审批事项及范围,加强对审批事项运行的监管、分析,及时做好行政审批项目的清理整合工作,不得擅自增加行政审批项目,扩大审批范围,并按照有关规定严格执行行政审批流程和标准。下放的行政审批事项,要无条件地进驻各级政务服务中心,集中办理审批业务。接收单位要建立审批事项公示和审批情况报告制度,对下放的行政审批事项按照要求公开的内容,利用门户网站、公示栏、查询机等方式进行公示,定期对下放行政审......余下全文>>