维稳形势认识不到位

一：新疆维稳形势的看法 怎么维护稳定？ 20分

这是在做政治题目么？

二：当前综治工作存在的问题及建议

当前综治工作存在的问题及建议

近年来，各单位、部门在区委、政府的正确领导下，始终坚持打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本的工作方针，齐心协力抓好社会治安综合治理工作，为保持全区社会和谐稳定作出了贡献。但是与当前经济快速发展的形势相比，我们也应清醒地看到，综治工作仍然存在很多的困难和问题，亟需认真研究解决。

一、当前综治工作存在的主要问题

（一）基层基础薄弱，综合治理作用难以有效发挥。各街道综治办由于其机构的性质、人员编制、待遇等问题至今没有规范，造成其没有充分发挥在维护稳定工作中的作用。部分街道综治办有名无实无专职人员，还有部分街道综治工作由司法所人员兼管，显然不符合要求，不适应当前形势的需要。各社区虽有综治组织，但因多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强、相关待遇难以落实等原因，工作积极性不高，工作效率低下，不能有效发挥作用。

（二）部分职能部门作用发挥不够好，齐抓共管的机制没有真正形成。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都层层签订目标责任书，但因督查落实机制、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门作用发挥不够好，没有形成有效的综治合力。特别是对网吧、宾馆、酒吧等娱乐场所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。各街道综治办与派出所、法庭、司法所、计生办等部门缺乏有效的协调机制，没有真正形成齐抓共管、协调一致的工作合力。

（三）防控体系不健全，社会防控能力较弱。突出表现在流动人口管理制度不够完善，相关部门没有具体明确的职责、任务分工，缺乏有效的管理办法，出租房屋管理不到位，公共场所管理较为薄弱，给社会治安造成很大压力。据统计，在侵财型刑事犯罪案件中，流动人口犯罪占了案件总数的很大比重。另外，由于宣传鼓励措施不到位，有关行业投入不足，重点部位的防控设施安装不及时，导致社会防控能力较弱。

（四）执法行为不够规范，执法人员素质有待进一步提高。有的部门执法为民观念不够强，对群众的合理诉求不能及时依法办理，而是推诿扯皮；有的执法人员工作态度粗暴，不按程序执法，损害了群众利益；极个别人员吃拿卡要、执法不公等行为败坏了执法队伍形象。同时，执法利益部门化现象比较突出，影响了社会稳定。

二、对策与建议

当前，我区与全国各地一样，既面临“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”。充分发挥社会治安综合治理作用，有效解决“矛盾凸显”问题，维护社会的和谐稳定，是保障经济“黄金发展”的前提和基础。但社会治安综合治理是一项系统工程，不仅仅是政法部门的事情，只有发挥各级党委、政府的集中领导优势，发挥政法部门的专业优势，发挥基层社区的群众优势，把社会各方面的力量调动起来，形成齐抓共管、综合治理、群防群治的工作合力，才能有效地维护社会稳定，为经济社会又好又快发展发挥保障作用。为此建议：

（一）完善协调议事机制，形成齐抓共管的工作合力。建议调整充实社会治安综合治理委员会，切实加强对全区社会治安综合治理工作的组织领导，充分发挥委员会的综合协调作用。进一步明确委员会各成员单位的职责，将任务分解落实到单位和个人。建立健全委员会联席会议、定期通报及重大问题协商制度，真正形成齐抓共管的工作合力。按照上级要求，大力加强镇、街道综治办建设，核定综治办的性质、专项编制、人员待遇等问题，以此激发广大基层综治干部的工作热情，增强工作的主动性。发挥综治办的牵头部门作用，履行好指导、协调等职责，创新工作思路和方法，加强自身建设，努力提高服务水平。在社会治......余下全文>>

三：如何做好维稳工作

一、舍得投入，健全制度，建立长效机制是维护稳定的前提。 当前，随着社会主义市场经济的发展，治安形势出现了很多新情况、新特点，加强社会治安综合治理基层基础建设，是社会治安综合治理维护社会稳定的有力举措，是进一步深化基层平安建设、巩固政权基石的有效手段，而综治维稳中心，是社会治安综合治理基层基础建设的重要组成部分，是乡镇维稳的中心，切实加强其规范化建设显得尤为重要和紧迫。现在虽然设立了综治维稳中心，但作用发挥不尽如人意，究其原因，是认识上出现了偏差，综治维稳中心现在是处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的地位。同时也还存在两个问题：一是综治维稳人员很多时间往往被安排参与到一些中心工作中，而没有把主要精力放在抓综治维稳工作上，乡镇综治维稳中心专职工作人员不到位；二是按照有关文件对乡镇综治维稳中心专职人员的规定：乡镇综治维稳中心专职干部是专职专编制，纳入专编管理，但由于各乡镇普遍存在受编制数的制约，现只能由现有其他岗位工作人员来兼职，这就严重影响了日常工作的正常开展。针对此问题，中央印发了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，指出了加强基层综治维稳中心规范化建设重大意义，正确的决策，好的工作思路，必须要有人来抓落实，有良好的工作作风来保证其贯彻落实，基层组织建设好了，基础工作做扎实了，社会治安综合治理的各项??是乡镇必须配齐配强1—2名专职干部，落实好人员编制、待遇问题，让工作人员无后顾之忧；二是当前要坚持人力、物力、财力向基层倾斜，紧紧围绕“领导、编制、人员、经费、工作”五落实的要求，加强基层综治中心规范化建设，真正做到有人办事，有人抓事。

二、不要怕事。就是遇到矛盾纠纷要敢于、并乐于直接面对，要“化”字当头，不能“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。不要怕事，我认为主要是要做好以下几个方面：一是落实好维稳工作制度，乡、村领导干部要接待好来访群众，到群众当中了解民情，搜集民意，不能专门坐到办公室来听汇报，人云亦云，这样工作就会虚。二是要对群众言而有信。一些地方“不信官言信谣言”的事例警示我们，作为一级组织也好，一位领导干部也好，要树立自己“值得信任”的品牌。群众信任我们，有问题就愿意找我们反映，找我们解决，发现了什么不稳定情况就乐意向我们基层同志提供。要树立起值得信任的品牌，一个重要的方面就是乡、村对群众做出的承诺要兑现。比如群众有问题打个电话给乡村干部，乡村干部要么说在开会，要么就说电话上说不清楚，到乡政府来直接谈。结果群众来了干部自己却走了，这样群众就不会相信干部。这样甚至会产生民怨，导致维稳工作复杂化、艰巨化。三是要善于最大限度地化解矛盾纠纷，通过调解的方式解决矛盾纠纷，最有利于社会稳定，而且还会为群众减轻经济负担，双方都会感到满意。我们遇到矛盾纠纷不要有厌烦情绪，要静下心来找出路，要多几个回合做工作，最大限度地运用调解方法化解，不要轻易把矛盾推向社会，推向法院对簿公堂，推给上级。

三、要有人做事。就是要人人肩上有担子，人人头上有责任，事事有人具体承办落实。一是各级都要有人做事。上面千根针，下面一根线。乡、村工作再多，人员再紧，从事维稳工作的人员不能少，每天都要有人接待群众来访。各村委员会要有从事维稳的干部，各组都要有信息员。二是要开展经常性排查。排查不能走过场，不能关起门来填表，如果是这样，就是乡村干部自己骗自己。开展排查工作，不是简单地把问题查出来，而是需要经过努力思考，认真分析，想一想事情会向什么方向发展，采取措施处理。三是要常议。乡、村召开的各种会议上都要强调维稳工作，每次会议都要有社会稳定内容。因为维稳工作是动态......余下全文>>

四：如何做好当前我县的维稳工作

一、舍得投入，健全制度，建立长效机制是维护稳定的前提。 当前，随着社会主义市场经济的发展，治安形势出现了很多新情况、新特点，加强社会治安综合治理基层基础建设，是社会治安综合治理维护社会稳定的有力举措，是进一步深化基层平安建设、巩固政权基石的有效手段，而综治维稳中心，是社会治安综合治理基层基础建设的重要组成部分，是乡镇维稳的中心，切实加强其规范化建设显得尤为重要和紧迫。现在虽然设立了综治维稳中心，但作用发挥不尽如人意，究其原因，是认识上出现了偏差，综治维稳中心现在是处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的地位。同时也还存在两个问题：一是综治维稳人员很多时间往往被安排参与到一些中心工作中，而没有把主要精力放在抓综治维稳工作上，乡镇综治维稳中心专职工作人员不到位；二是按照有关文件对乡镇综治维稳中心专职人员的规定：乡镇综治维稳中心专职干部是专职专编制，纳入专编管理，但由于各乡镇普遍存在受编制数的制约，现只能由现有其他岗位工作人员来兼职，这就严重影响了日常工作的正常开展。针对此问题，中央印发了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，指出了加强基层综治维稳中心规范化建设重大意义，正确的决策，好的工作思路，必须要有人来抓落实，有良好的工作作风来保证其贯彻落实，基层组织建设好了，基础工作做扎实了，社会治安综合治理的各项??是乡镇必须配齐配强1—2名专职干部，落实好人员编制、待遇问题，让工作人员无后顾之忧；二是当前要坚持人力、物力、财力向基层倾斜，紧紧围绕“领导、编制、人员、经费、工作”五落实的要求，加强基层综治中心规范化建设，真正做到有人办事，有人抓事。

二、不要怕事。就是遇到矛盾纠纷要敢于、并乐于直接面对，要“化”字当头，不能“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。不要怕事，我认为主要是要做好以下几个方面：一是落实好维稳工作制度，乡、村领导干部要接待好来访群众，到群众当中了解民情，搜集民意，不能专门坐到办公室来听汇报，人云亦云，这样工作就会虚。二是要对群众言而有信。一些地方“不信官言信谣言”的事例警示我们，作为一级组织也好，一位领导干部也好，要树立自己“值得信任”的品牌。群众信任我们，有问题就愿意找我们反映，找我们解决，发现了什么不稳定情况就乐意向我们基层同志提供。要树立起值得信任的品牌，一个重要的方面就是乡、村对群众做出的承诺要兑现。比如群众有问题打个电话给乡村干部，乡村干部要么说在开会，要么就说电话上说不清楚，到乡政府来直接谈。结果群众来了干部自己却走了，这样群众就不会相信干部。这样甚至会产生民怨，导致维稳工作复杂化、艰巨化。三是要善于最大限度地化解矛盾纠纷，通过调解的方式解决矛盾纠纷，最有利于社会稳定，而且还会为群众减轻经济负担，双方都会感到满意。我们遇到矛盾纠纷不要有厌烦情绪，要静下心来找出路，要多几个回合做工作，最大限度地运用调解方法化解，不要轻易把矛盾推向社会，推向法院对簿公堂，推给上级。

三、要有人做事。就是要人人肩上有担子，人人头上有责任，事事有人具体承办落实。一是各级都要有人做事。上面千根针，下面一根线。乡、村工作再多，人员再紧，从事维稳工作的人员不能少，每天都要有人接待群众来访。各村委员会要有从事维稳的干部，各组都要有信息员。二是要开展经常性排查。排查不能走过场，不能关起门来填表，如果是这样，就是乡村干部自己骗自己。开展排查工作，不是简单地把问题查出来，而是需要经过努力思考，认真分析，想一想事情会向什么方向发展，采取措施处理。三是要常议。乡、村召开的各种会议上都要强调维稳工作，每次会议都要有社会稳定内容。因为维稳工作是动态......余下全文>>

五：怎样避免对上级的重大战略部署，有理解不深刻，落实不到位的现象

第二批群众路线教育实践领导干部个人"四风,八项规定,三严三实"问题对照检查材料

根据中央开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和具体要求，通过学习习近平总书记一系列重要讲话精神和党的群众路线相关文件资料及xxx书记在xx县调研党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，对照党章、焦裕禄精神、中央“八项规定”和 “三严三实”的要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆了自己在政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题，现将个人对照检查情况报告如下：

一、政治上不够坚强的具体表现

父母50年代从部队转业留疆，父亲参加过抗美援朝战争。受父亲的影响，从小对党敬重，我21岁入党，工作30多年，从基层干部成长为党员领导干部，在政治上始终同党中央保持高度一致。通过学习和对照检查，发现自身还存在以下问题：一是政治坚定性不够强。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的理论学习不够、理解不深，在工作中不能运用新理论、新思想去分析问题、指导实践、推动工作。对社会上有些人质疑、诋毁我党的模糊认识、错误言行不能当场亮明自己的态度，即便是反驳也是轻描淡写、不疼不痒。二是政治敏锐性不够强。对新疆正处于暴恐活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”的特殊形势认识不够、理解不深，没有站在“围绕长治久安抓发展”的高度来看待和理解新疆正处于“三期叠加”的特殊形势，认为反恐维稳重点在南疆，呼图壁只要发挥好乌鲁木齐“护城河”作用就可以了，而且一直没有发生过大事，有轻敌、松懈和麻痹思想。三是政治鉴别力不够强。对党的民族宗教政策及自治区党委11号文件精神学习不够，对促进民族团结、加强宗教和谐的重要性认识不深，对“三股势力”打着民族旗号、披着宗教外衣搞分裂破坏活动的严重危害性和后果认识不足、警惕性不高。总认为此项工作自己不分管，有其他领导分管就行了，有不愿管的思想。四是政治执行力不够强。对上级党委和县委的重大决策部署把握不全面、理解不深刻，执行还不到位。在落实国家草原奖补机制上，我作为县委分管领导，在推进过程中仅注重把奖补资金全额发放到群众手中却没有广泛深入地反复宣传，群众享受了补助，但有部分人不知道补的是什么钱，没有解决好“最后一公里”、“最后一家人”的宣传全覆盖问题，落实惠农政策不够全面和彻底。

政治坚强方面需要说明的几个具体问题：本人和亲属都不信宗教，也不存在热衷算命、看风水等封建迷信活动，亲属及身边人员，没有外出参加朝觐的情况，父母、配偶、子女和身边工作人员也没有参与各类地下教（学）经、修道班、神学班等活动，没有发现有编造、散播谣言、虚假信息或者其他对社会有害信息的行为。

二、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义方面。一是学习上存在“实用主义”。学习缺乏主动性和自觉性，只满足于参加县委中心组学习，而没有结合自身实际定目标、定任务，就“学习而学习”。对重要文件和领导讲话认真看了，但理解领会的不深不透。对一般性的文件资料一目十行，甚至看个标题就签名，留于记忆和深入思考的很少。遇到具体问题时，常常采取“实用主义”，需要什么学什么，急用什么学什么，学习上始终比较被动，存在“以干代学”现象，没有利用业余时间进行系统学习。在“双语”学习上，就没有制定长期计划，至今仍然没有过民语“文字”关。二是调查研究还浮在面上。走访调研实地查看的少，听汇报多，看“门面”和“窗户”多，看“后院”和“角落”少，掌握基层群众的所思所盼还不够，对工作中遇到的新情况、新问题没有进行深层次的分析和思考，也没有主动与群众面对面......余下全文>>

六：领导干部在抓紧落实工作的过程中，存在哪些问题

第二批群众路线教育实践领导干部个人"四风,八项规定,三严三实"问题对照检查材料 根据中央开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和具体要求，通过学习习近平总书记一系列重要讲话精神和党的群众路线相关文件资料及xxx书记在xx县调研党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，对照党章、焦裕禄精神、中央“八项规定”和 “三严三实”的要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆了自己在政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题，现将个人对照检查情况报告如下： 一、政治上不够坚强的具体表现 父母50年代从部队转业留疆，父亲参加过抗美援朝战争。受父亲的影响，从小对党敬重，我21岁入党，工作30多年，从基层干部成长为党员领导干部，在政治上始终同党中央保持高度一致。通过学习和对照检查，发现自身还存在以下问题：一是政治坚定性不够强。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的理论学习不够、理解不深，在工作中不能运用新理论、新思想去分析问题、指导实践、推动工作。对社会上有些人质疑、诋毁我党的模糊认识、错误言行不能当场亮明自己的态度，即便是反驳也是轻描淡写、不疼不痒。二是政治敏锐性不够强。对新疆正处于暴恐活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”的特殊形势认识不够、理解不深，没有站在“围绕长治久安抓发展”的高度来看待和理解新疆正处于“三期叠加”的特殊形势，认为反恐维稳重点在南疆，呼图壁只要发挥好乌鲁木齐“护城河”作用就可以了，而且一直没有发生过大事，有轻敌、松懈和麻痹思想。三是政治鉴别力不够强。对党的民族宗教政策及自治区党委11号文件精神学习不够，对促进民族团结、加强宗教和谐的重要性认识不深，对“三股势力”打着民族旗号、披着宗教外衣搞分裂破坏活动的严重危害性和后果认识不足、警惕性不高。总认为此项工作自己不分管，有其他领导分管就行了，有不愿管的思想。四是政治执行力不够强。对上级党委和县委的重大决策部署把握不全面、理解不深刻，执行还不到位。在落实国家草原奖补机制上，我作为县委分管领导，在推进过程中仅注重把奖补资金全额发放到群众手中却没有广泛深入地反复宣传，群众享受了补助，但有部分人不知道补的是什么钱，没有解决好“最后一公里”、“最后一家人”的宣传全覆盖问题，落实惠农政策不够全面和彻底。 政治坚强方面需要说明的几个具体问题：本人和亲属都不信宗教，也不存在热衷算命、看风水等封建迷信活动，亲属及身边人员，没有外出参加朝觐的情况，父母、配偶、子女和身边工作人员也没有参与各类地下教（学）经、修道班、神学班等活动，没有发现有编造、散播谣言、虚假信息或者其他对社会有害信息的行为。 二、“四风”方面存在的突出问题 （一）形式主义方面。一是学习上存在“实用主义”。学习缺乏主动性和自觉性，只满足于参加县委中心组学习，而没有结合自身实际定目标、定任务，就“学习而学习”。对重要文件和领导讲话认真看了，但理解领会的不深不透。对一般性的文件资料一目十行，甚至看个标题就签名，留于记忆和深入思考的很少。遇到具体问题时，常常采取“实用主义”，需要什么学什么，急用什么学什么，学习上始终比较被动，存在“以干代学”现象，没有利用业余时间进行系统学习。在“双语”学习上，就没有制定长期计划，至今仍然没有过民语“文字”关。二是调查研究还浮在面上。走访调研实地查看的少，听汇报多，看“门面”和“窗户”多，看“后院”和“角落”少，掌握基层群众的所思所盼还不够，对工作中遇到的新情况、新问题没有进行深层次的分析和思考，也没有主动与群众面对面......余下全文>>

七：维稳人防，物防，技防措施落实不到位，可能存在安全防范漏洞有哪些

随便选c吧 选第二个 防盗有很多种手段按照防盗方法看分为a人防--简单说就是安排人值班负责安全b物防--就是物理防盗例如高大的院墙等等c技防--

八：如何做好新时期的信访维稳工作

信访维稳工作是党和政府与广大人民群众联系的桥梁和纽带，其主要任务和最终目的就是满足群众反映的合理诉求，全心全意为百姓解决难题，踏踏实实为群众办好实事。近年来，我县经济社会取得了长足发展，但方方面面的利益冲突也逐渐增多，加之信访维稳工作体制机制不完善以及其他一些因素，导致群体性信访事件时有发生，在很大程度上影响到全县经济发展和和谐社会的构建，如何做好信访工作已成为一个不容忽视、亟需认真研究的重大社会课题。

二、近年来信访问题的特点及其产生原因

近年来发生的信访矛盾纠纷和问题，可归纳为以下几个方面：

一是企业改制引发的失业与社会救济、社会保障等问题导致的各类矛盾纠纷。二是城市扩建改建引发的私房改造、征地拆迁、城市管理等问题导致的各类矛盾纠纷。三是“三农”方面农村剩余劳动力转移、农村土地承包、换届选举、财务管理、农民减负、农村土地权属争议等问题导致的各类矛盾纠纷。四是国家重点项目占用农民土地补偿、环境污染等问题引发的各类矛盾纠纷。五是干部队伍中行政不作为、贪污腐败、司法不公等问题引发的各类矛盾纠纷。六是涉法涉诉问题引发的各类矛盾纠纷。

（一）信访矛盾纠纷呈现出的特点

一是发生的数量多、规模大。据统计，近年来我县赴省进京上访的批次、人数总体呈上升趋势。与2012年相比，2013年我县赴省上访的批次、人数分别上升104%和153.4%；进京上访的批次、人数分别上升300%和1369.2%。

二是涉法涉诉非正常上访现象增多。不少群众存在“权大于法”的观念，本该走司法程序的纠纷却都一味来政府缠访、闹访，想使问题通过行政渠道解决，严重影响了党政机关的正常工作秩序。

三是择机性强，持续时间长。近几年发生的群体性上访事件中，一些人直接到市、省甚至进京或故意选择重大节日或党和政府重大政治活动期间进行上访，试图扩大影响，达到目的；有的持续时间长达十多天，直到采取强制措施才得到平息，其行为的过激性日益突出。

四是群体性上访事件组织形式严密。从今年我县发生的几次群体性事件来看，都有严密的组织，从事件的预谋、上访的形式、参加人员及所有的行动都经过精心部署与策划，具有很强的保密性、预谋性。

大部分信访问题要及时解决的确有许多困难，加之在矛盾发展过程中，一些人为了达到个人目的，造谣、煽动群众闹事，更有一些别有用心的人企图通过集体事件来实现搞乱社会的目的，如果在解决过程中稍有不慎，就会波及到更大的范围。其实，这些矛盾不是根本利益上的矛盾，是非对抗性矛盾，这是明确的，也是不容置疑的。但如果能及时、准确地找出社会矛盾纠纷产生的具体原因及发展趋势，就能更好地对症下药，及时解决。

（二）信访问题产生的原因

引发上访的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因，既有决策不科学、不全面的原因，又有一些部门不履行职责、不依法行政、不作为或乱作为的原因，既有少数群众坚持过高要求无理取闹的原因，又有经济发展滞后、经济实力较弱、解决群众合理需求能力不足的原因。

从客观上讲，一是随着我县改革的深入和对外开放的扩大，各种利益关系不断调整，而我们处理新矛盾、解决新问题的机制尚不健全，加之社会各阶层应对改革的承受能力还比较脆弱，反映到现实生活中，必然引发一系列社会矛盾。二是在尚不健全的市场经济体制下，随着我县各项事业的快速发展，城市建设步伐的逐年加快，国家重点工程的实施，涉及的土地征用、拆迁安置等问题日益突出，信访量增多是经济快速发展的必然反映。三是随着政府职能的转变，按照依法行政要求建立的行政管理体制在运行中需要一个逐步完善的过程，政府应对复杂局面的能力还有待进一......余下全文>>

九：如何妥善处置维稳各类问题?

2004年，我局在市委、市政府和市政法委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委市政府提出的奋斗目标和全市维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成果。主要表现在以下几个方面：

一、传达学习，统一思想，提高认识

一年来，我局坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。各级政法工作、维稳综治以及处理突出信访和群体性事件工作会议之后，我局均及时组织召开局长办公扩大会、局机关干部大会和基层主管会议，认真组织传达贯彻。并通过采取以会代训、组织专门培训、每周半天安排学习等形式，深化干部职工对维稳和综治工作的认识，努力打牢思想和工作基础。通过传达学习，把干部职工的思想统一到了上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。全市各级民政部门坚持从讲政治的高度，把维稳和综治工作当作压倒一切的政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合民政工作实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报及信息交流等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。

二，健全机制，强化措施，落实责任

为了进一步做好维稳和综治工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“四抓”：一抓维稳工作责任制。针对今年以来我局机关干部人事及领导分工有所调整的情况，我们对局机关的维稳综治领导机构进行了调整，建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”，严格按照“分级包片、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实“五个一”工作机制，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，根据信访性质，坚持了分管领导包办制度，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会。各直属企事业单位也相应成立了领导和工作机构，做到一级抓一级，齐抓共管，层层落实责任。今年来，全局共受理群众来信、来访和来电126件（次）、47人（次），始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，维护了社会政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我局确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好“两会”期间、重大节日等阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度外，还进一步加强了信息的收集掌握工作，坚持每月开一次信访工作联席会议，每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测，局办公室定期向市信访办报告群众信访情况，始终保持下情上报，上情下达，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓应急处置机制。今年，局机关维稳办在去年建立6个预案和1个台帐的基础上，组织有关科室人员，进行了修订完善，并认真组织了演练，进一步健全完善了处置集体上访、异常上访和群体性事件的各项工作措施，确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。四抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好信访和维稳工作，纳入各级党员干部的任期和效能考核范围，对综治工作实行量化考核，定期组织检查评比，明确规定对不重视信访工作，工作不到位，造......余下全文>>

十：如何做好新时期的信访维稳工作

信访维稳工作是党和政府与广大人民群众联系的桥梁和纽带，其主要任务和最终目的就是满足群众反映的合理诉求，全心全意为百姓解决难题，踏踏实实为群众办好实事。近年来，我县经济社会取得了长足发展，但方方面面的利益冲突也逐渐增多，加之信访维稳工作体制机制不完善以及其他一些因素，导致群体性信访事件时有发生，在很大程度上影响到全县经济发展和和谐社会的构建，如何做好信访工作已成为一个不容忽视、亟需认真研究的重大社会课题。

二、近年来信访问题的特点及其产生原因

近年来发生的信访矛盾纠纷和问题，可归纳为以下几个方面：

一是企业改制引发的失业与社会救济、社会保障等问题导致的各类矛盾纠纷。二是城市扩建改建引发的私房改造、征地拆迁、城市管理等问题导致的各类矛盾纠纷。三是“三农”方面农村剩余劳动力转移、农村土地承包、换届选举、财务管理、农民减负、农村土地权属争议等问题导致的各类矛盾纠纷。四是国家重点项目占用农民土地补偿、环境污染等问题引发的各类矛盾纠纷。五是干部队伍中行政不作为、贪污腐败、司法不公等问题引发的各类矛盾纠纷。六是涉法涉诉问题引发的各类矛盾纠纷。

（一）信访矛盾纠纷呈现出的特点

一是发生的数量多、规模大。据统计，近年来我县赴省进京上访的批次、人数总体呈上升趋势。与2012年相比，2013年我县赴省上访的批次、人数分别上升104%和153.4%；进京上访的批次、人数分别上升300%和1369.2%。

二是涉法涉诉非正常上访现象增多。不少群众存在“权大于法”的观念，本该走司法程序的纠纷却都一味来政府缠访、闹访，想使问题通过行政渠道解决，严重影响了党政机关的正常工作秩序。

三是择机性强，持续时间长。近几年发生的群体性上访事件中，一些人直接到市、省甚至进京或故意选择重大节日或党和政府重大政治活动期间进行上访，试图扩大影响，达到目的；有的持续时间长达十多天，直到采取强制措施才得到平息，其行为的过激性日益突出。

四是群体性上访事件组织形式严密。从今年我县发生的几次群体性事件来看，都有严密的组织，从事件的预谋、上访的形式、参加人员及所有的行动都经过精心部署与策划，具有很强的保密性、预谋性。

大部分信访问题要及时解决的确有许多困难，加之在矛盾发展过程中，一些人为了达到个人目的，造谣、煽动群众闹事，更有一些别有用心的人企图通过集体事件来实现搞乱社会的目的，如果在解决过程中稍有不慎，就会波及到更大的范围。其实，这些矛盾不是根本利益上的矛盾，是非对抗性矛盾，这是明确的，也是不容置疑的。但如果能及时、准确地找出社会矛盾纠纷产生的具体原因及发展趋势，就能更好地对症下药，及时解决。

（二）信访问题产生的原因

引发上访的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因，既有决策不科学、不全面的原因，又有一些部门不履行职责、不依法行政、不作为或乱作为的原因，既有少数群众坚持过高要求无理取闹的原因，又有经济发展滞后、经济实力较弱、解决群众合理需求能力不足的原因。

从客观上讲，一是随着我县改革的深入和对外开放的扩大，各种利益关系不断调整，而我们处理新矛盾、解决新问题的机制尚不健全，加之社会各阶层应对改革的承受能力还比较脆弱，反映到现实生活中，必然引发一系列社会矛盾。二是在尚不健全的市场经济体制下，随着我县各项事业的快速发展，城市建设步伐的逐年加快，国家重点工程的实施，涉及的土地征用、拆迁安置等问题日益突出，信访量增多是经济快速发展的必然反映。三是随着政府职能的转变，按照依法行政要求建立的行政管理体制在运行中需要一个逐步完善的过程，政府应对复杂局面的能力还有待进一......余下全文>>