散煤清洁化治理

一：散煤治理，瓶颈怎么破

散煤治理迫在眉睫

“大气中的PM2.5主要是来自于煤炭和石油的燃烧,这种污染不能再继续下去了。”5月18日,中国工程院院士杜祥琬在济南举办的低碳城市与新能源发展论坛上疾呼。

“我们应对气候变化和治理环境污染要有高度的协同性。减少煤炭使用量尤为重要,首先是用清洁能源替代散煤。”杜祥琬说。

散煤污染已经成为众矢之的,到了非治理不可的地步。对此,我省在今年出台了《关于加快推进全省煤炭清洁高效利用工作的意见》,同时将“散煤治理”单列出来,出台了《全省散煤清洁化治理工作方案》,通过提高煤炭质量、完善清洁煤炭配送体系、淘汰落后燃煤工艺、推广新型燃煤设施等措施,全面开展城市核心区、城乡接合部和小城镇、农村地区等散煤治理,用三年左右时间打一场散煤治理攻坚战。

据了解,我省年煤炭消费量约4亿吨,其中有3亿多吨是大型燃煤电厂、工业企业等使用,还有4000万吨左右为居民家庭取暖、餐饮用煤,多为价格便宜但污染大的烟煤,其中有相当数量是劣质烟煤。

就排放总量而言,燃烧散煤排放的烟尘是电力行业达标排放量的数倍,对颗粒物的影响十分严重。

对此,我省将严格煤炭质量管理,加强煤炭市场监管,并重点治理高污染燃料禁燃区。

各地区在推广洁净型煤和兰炭、袋装无烟煤等，推广难度较大，冬季全暖季节马上到来，为减少雾霾，还我们一片蓝天，倡导大家使用清洁燃煤，优煤易购和大家一起见证。

二：大气污染“农村包围城市” 散煤治理到底有多难

散煤治理迫在眉睫

“大气中的PM2.5主要是来自于煤炭和石油的燃烧,这种污染不能再继续下去了。”5月18日,中国工程院院士杜祥琬在济南举办的低碳城市与新能源发展论坛上疾呼。

“我们应对气候变化和治理环境污染要有高度的协同性。减少煤炭使用量尤为重要,首先是用清洁能源替代散煤。”杜祥琬说。

散煤污染已经成为众矢之的,到了非治理不可的地步。对此,我省在今年出台了《关于加快推进全省煤炭清洁高效利用工作的意见》,同时将“散煤治理”单列出来,出台了《全省散煤清洁化治理工作方案》,通过提高煤炭质量、完善清洁煤炭配送体系、淘汰落后燃煤工艺、推广新型燃煤设施等措施,全面开展城市核心区、城乡接合部和小城镇、农村地区等散煤治理,用三年左右时间打一场散煤治理攻坚战。

据了解,我省年煤炭消费量约4亿吨,其中有3亿多吨是大型燃煤电厂、工业企业等使用,还有4000万吨左右为居民家庭取暖、餐饮用煤,多为价格便宜但污染大的烟煤,其中有相当数量是劣质烟煤。

就排放总量而言,燃烧散煤排放的烟尘是电力行业达标排放量的数倍,对颗粒物的影响十分严重。

对此,我省将严格煤炭质量管理,加强煤炭市场监管,并重点治理高污染燃料禁燃区。

各地区在推广洁净型煤和兰炭、袋装无烟煤等，推广难度较大，冬季全暖季节马上到来，为减少雾霾，还我们一片蓝天，倡导大家使用清洁燃煤，优煤易购和大家一起见证

三：如何全面落实京津冀大气污染联防联控

严格落实《京津冀协同发展规划纲要》，将生态环保作为京津冀一体化三个重点领域之一率先突破，实现大气污染联防联控工作“6个统一”。

一是统一规划。2014年，我市先后与北京市签订《关于进一步加强环境保护合作的协议》等6项合作协议及备忘录，与河北省签订《加强生态环境建设合作框架协议》等5项合作协议及备忘录；2015年，我市与沧州市和唐山市分别签订联防联控合作协议，连续两年向两地提供大气污染治理资金4亿元和相关技术援助。

二是统一标准。推动京津冀区域油品升级优化，我市自2015年1月1日起，提前在全市范围内供应国五标准车用汽柴油。同时，在污染物排放标准制定方面，我市锅炉污染物排放标准、餐饮油烟排放标准、扬尘及挥发性有机物排污费征收标准等制定实现与北京市经验互鉴，挥发性有机物污染排放控制经验与北京市、河北省共享。

三是统一执法。我市分别与北京市、河北省环保局（厅）联合出台跨区域环境联合执法工作制度，实现环境执法联动。积极配合启动实施京津冀环境执法联动工作机制，开展定期会商、联动执法、联合检查、重点案件联合后督察、信息共享等工作。2016年，我市与北京市启动京津两地机动车超标排放联合执法试点工作，开展了首次联合执法检查。

四是统一监测预警。2016年10月，我市第3次修订发布重污染天气应急预案，实现了京津冀预警分级标准统一。同时，我市与京津冀及周边七省区市建立了重污染预警会商平台，在重大活动空气质量保障和遇极端不利气象条件期间，每日开展空气质量实时联合视频会商，同步采取应急减排措施，减缓区域空气污染积累程度。

五是统一减排措施。我市制定实施了《天津市贯彻落实京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）实施方案》，通过在京津冀及周边地区统一采取农村散煤清洁化替代、燃煤锅炉窑炉清零、治理机动车污染、应对重污染天气等强化措施，深入推进区域污染防治协作，特别是将武清区纳入京津冀区域禁煤区范畴，2017年10月底前，完成农村19.8万户“煤改电”、“煤改气”，实现燃料煤炭“清零”。

六是统一保障。APEC会议和“9.3大阅兵”期间，我市严格落实“七省联动、共同保障”要求，加大工作力度，提前启动保障，并同步提高减排措施级别，圆满完成了APEC会议和“9.3大阅兵”空气质量保障任务，期间全市PM2.5浓度分别同比下降23.5%和48.1%。

2017年，我市将继续坚持把“绿色决定生死”理念融入京津冀协同发展，坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久战，加大治理力度和联防联控，切实推进京津冀及周边地区空气质量改善。