发展环境整治工作汇报

一：泸州市城乡环境综合整治报告

泸州市城乡环境综合整治环境污染整治工作方案 为了深入实施可持续发展战略，树立和落实科学发展观，在贯彻省委、省政府加快发展、科学发展、又好又快发展的思路时，全力打造优美的城乡环境，全面提升泸州发展环境质量，开展城乡环境综合整治。根据《中共泸州市委办公室、泸州市人民政府办公室关于印发〈泸州市城乡环境综合整治试点工作实施意见〉的通知》（泸委办发[2008]17号）要求，制定本工作方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委六届八次全会精神，为认真贯彻落实城乡环境综合整治各项工作，扎实推进我市“四个四”发展战略，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，紧密结合创市森、创园、创文明城市，以及保“国卫”金牌、创精品国家卫生城市等工作，大力开展城乡环境综合整治，突出城乡环境卫生和容貌秩序两个重点，加强组织领导、创新工作方法、强化监督检查、实行目标管理，加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境，着力提升城乡发展环境质量，为推动我市加快发展、科学发展、又好又快发展，构建和谐泸州而奋斗。 二、总体目标 各区、县环保局特别是试点区环保局要以这次城乡环境综合整治工作为契机，按照《泸州市城乡环境综合整治规划》和《四川省城乡环境综合整治清洁化、秩序化、优美化、制度化评价指标体系》要求，组织开展噪声、餐饮业煤油烟污染及焚烧垃圾、秸杆、杂物以及其它产生烟尘和臭味气体的物质的综合整治为重点，确保城市噪声达到规定标准，城市环境空气质量达到有效改善。加快污水处理基础设施和垃圾处理设施的建设进度，开展污水再生利用和垃圾无害化处理与资源化综合利用；加强城乡集中式饮用水水源地的保护工作，取缔在一级保护内的排污口，对二级保护内的排污单位进行整治。充分发挥基层组织作用，使全市环境污染防治能力明显增强，城乡人居环境和容貌秩序明显改观，环境质量得到改善。 三、组织体系 为加强城乡环境综合整治工作的组织协调，成立市环保局城乡环境综合整治环境污染整治工作领导小组。以袁顺康局长为组长，各科室站队负责同志为成员，负责领导全市城乡环境综合整治环境污染整治工作。领导小组下设办公室，城市科范从刚同志负责日常工作。市城乡环境综合整治环境污染整治领导小组及其办公室要加强对各区、县环保局特别是试点区的督导，分析进度，解决问题，推进工作。各区、县环保局要建立健全城乡环境综合整治环境污染整治工作领导小组，抽专人负责，研究制定工作方案，安排、部署相关工作。 四、工作步骤 第一阶段：开展部署阶段（2008年11月至2009年2月） （一）目标 抓好城乡环境综合治理，制定工作方案上报市城乡环境综合整治工作领导小组办公室。力争整治环境污染取得明显成效。 （二）工作内容 1、制定城乡环境综合整治环境污染整治工作方案，成立工作领导小组。 2、落实环境综合整治的机构、人员和经费保障。根据整治工作的目标任务，将开展城乡综合整治的行政经费及专项经费纳入部门预算，保证日常工作的顺利开展。 3、制定城乡环境综合整治工作宣传方案，开展形式多样的宣传活动，为城乡综合整治营造了一个良好的社会氛围。 第二阶段：整治实施阶段（2009月3月至2009年11月） （一）目标 按照整治活动要求，结合自身分解任务，整治城乡环境面貌。一是落实各区、县环境污染综合整治；二是抓好城乡施工现场噪声控制，配合规建部门做好扬尘污染的控制；三是餐饮业煤油烟污染治理；四是抓好焚烧垃圾、秸杆、杂物以及其它产生烟尘和臭味气体的管理；五是积极协助市级相关部门创......余下全文>>

二：黑龙江省委发展环境整治领导小组办公室地址

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三：农村人居环境综合整治带来哪些发展

“中国要美，农村必须美”。在建设美丽乡村过程中，通化市坚持“以人为本、城乡一体、生态优先、因地制宜”原则，大力改善农村生产生活的生态环境，构建具有关东特色的美丽乡村建设格局。去年，投入新农村建设和环境整治资金超过100亿元，建成农村饮水安全工程1928处，改造农村和国有林区、垦区危房近6万户，所有行政村达到“四清、四改、两化”标准，农民居住条件和生活水平不断提高。 　　今年，为进一步改善农村人居环境，该市多措并举，重点实施农村环境清洁、基础设施建设、人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套和生态环境改善“六大工程”，继续推进10个魅力乡村、30个环城度假村建设，改造农村危旧房5000户，并通过两年时间建设，把列入省级试点的31个人居环境改善村建成具有通化特色的新农村样板村，完成115个省级示范村各项建设，整体推进农村环境连片整治。 　　提升人居环境，改善居住条件。去年，通化市实施新农村建设项目2142项，264个农村环境连片整治项目顺利完成。今年，该市实施新农村建设项目2150项，继续开展“百村示范、全面提升”和“清洁文明提升”工程，争取115个示范村全部达到省级验收标准。制定了《通化市新农村建设改善农村人居环境实施方案》，以“八清四修一禁止”为目标，以清理越冬垃圾、治理生活污水为重点，以整治“三线一环”为主线，整体改善和提升农村人居环境。组织各县（市、区）机关党员干部下基层、中小学生利用课余时间积极配合清洁工作。目前，已投入资金1534万元，出动车辆32610台次，人员93546人次，清理垃圾堆10805立方米、粪堆3002立方米、柴草垛1141处、路障395个，完成任务量的40%。 　　建设基础设施，提高生活水平。近年来，通化市农村电网改造升级工程大力实施，农村电网结构和供电能力大幅提升，特别是边远地区的供电能力和供电质量，全市农村用电量呈现出良好的增长势头。今年，为加快农村电网基础设施建设，对超负荷的变压器进行更换和增容，进一步提高了农村电网供电可靠率、综合电压合格率，为农民创业增添了强劲动力。另一方面，全市计划投资7.3亿元，实施重点水利工程项目73项。新修建江河堤防60.7公里，除险加固小型病险水库31座，建设灌区配套及节水改造工程7处，并建设备用水源，抓好桃源水库扩容改建工作；紧抓水土流失治理试点工程，实施坡耕地水土流失治理和侵蚀沟治理，治理水土流失面积7623公顷；实施农村饮水安全工程106处，解决4.3万农村人口饮水安全问题。 　　保护生态环境，坚持和谐共生。今年，通化市规划、设计、实施通梅高速公路两侧生态建设工程，打造干线公路生态景观带。继续实施第二个十年绿美规划，全市造林绿化10万亩，建设森林小镇6个，标准化绿化村屯48个。积极推进林地清收工作，还林20.4万亩。加强节能降耗、减排治污和大气污染的综合治理。开工垃圾焚烧发电工程，筹建餐厨垃圾处理厂。实施115个农村环境连片整治示范项目，重点对农村垃圾和污水进行无害处理，力争创建省级生态村30个。

四：环境治理和经济发展有什么联系

环境保护与经济发展

进入21世纪，环保问题成了人们关注的热点。随着社会的进步，人们对生活质量提出了更高的要求，希望“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”，成为人们的共同心声。江总书记在建党80周年讲话中强调指出：“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”充分体现了党中央、国务院对环保工作的高度重视。

环境的一般概念是指围绕某一中心事物的周围事物。中心物不同，环境的概念也随之不同。我国《环保法》中所称的环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、海洋、土地、矿产、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

环境保护就是采取行政、经济、科技、宣传教育和法律等方面的措施，保护和改善生态环境和生活环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害，使之适合人类的生存与发展。它具有明显的地区性。环境保护的内容大体可分两方面：一是保护和改善生活环境和生态环境，包括保护城乡环境，保持乡土景观，减少和消除有害物质进入环境，改善环境质量，维护环境的调节净化能力，确保物种多样性和基因库的持续发展，保持生态系统的良性循环；保护和合理利用自然资源。二是防治环境污染和其他公害，即防治在生产建设和其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性污染物质及噪声、振动、电磁波辐射等环境的污染和危害。

改革开放以来，我国经济持续、快速、健康发展，环境保护工作也取得了很大成就。尽管中央把环境与资源保护作为基本国策之一，但环境保护形势仍然十分严竣，工业污染物排放总量大的问题还未彻底解决，城市生活污染和农村面临污染问题又接踵而来，生态环境恶化的趋势还未得到有效的遏制。

我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。我国在这方面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。

当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。

第三章 环境保护法的基本原则

一、环境保护法基本原则概述

环境保护法的基本原则，是指在环境保护法中规定或体现的，对环境......余下全文>>

五：环境治理制约经济发展

一、充分认识做好环境保护工作的重要意义

（一）环境保护工作取得积极进展.党中央、国务院高度重视环境保护,采取了一系列重大政策措施,各地区、各部门不断加大环境保护工作力度,在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下,全国环境质量基本稳定,部分城市和地区环境质量有所改善,多数主要污染物排放总量得到控制,工业产品的污染排放强度下降,重点流域、区域环境治理不断推进,生态保护和治理得到加强,核与辐射监管体系进一步完善,全社会的环境意识和人民群众的参与度明显提高,我国认真履行国际环境公约,树立了良好的国际形象.

（二）环境形势依然十分严峻.我国环境保护虽然取得了积极进展,但环境形势严峻的状况仍然没有改变.主要污染物排放量超过环境承载能力,流经城市的河段普遍受到污染,许多城市空气污染严重,酸雨污染加重,持久性有机污染物的危害开始显现,土壤污染面积扩大,近岸海域污染加剧,核与辐射环境安全存在隐患.生态破坏严重,水土流失量大面广,石漠化、草原退化加剧,生物多样性减少,生态系统功能退化.发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近20多年来集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点.环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失,危害群众健康,影响社会稳定和环境安全.未来15年我国人口将继续增加,经济总量将再翻两番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力越来越大.

（三）环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应.目前一些地方重GDP增长、轻环境保护.环境保护法制不够健全,环境立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象较为突出.环境保护机制不完善,投入不足,历史欠账多,污染治理进程缓慢,市场化程度偏低.环境管理体制未完全理顺,环境管理效率有待提高.监管能力薄弱,国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足,部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强.

（四）把环境保护摆上更加重要的战略位置.加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,是全面建设小康社会的内在要求,是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建社会主义和谐社会的有力保障.加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式转变,实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业发展,培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质,促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康,提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益,为子孙后代留下良好的生存和发展空间.因此,必须用科学发展观统领环境保护工作,痛下决心解决环境问题.

二、用科学发展观统领环境保护工作

（五）指导思想.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会精神,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,坚持环境保护基本国策,在发展中解决环境问题.积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变,切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况,依靠科技进步,发展循环经济,倡导生态文明,强化环境法治,完善监管体制,建立长效机制,建设资源节约型和环境友好型社会,努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活.

（六）基本原则.

———协调发展,互惠共赢.正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系,在发展中落实保护,在保护中促进发展,坚持节约发展、安全发展、清洁发展,实现可持续的科学发展.

———强化法治,综合治理.坚持依法行政,不断完善环境法律法规,严格环境执法；坚持环境保护与发展综合决策,科学规划,突出预防为主的......余下全文>>

六：对于环境是边治理边发展好，还是先发展后治理好

坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。这是“十一五”时期我国环境保护工作一项重要的指导方针。我国环境保护仍然没有摆脱先污染后治理、边治理边污染的状况，其根本原因在于：以人为本，全面协调可持续的科学发展观没有得到贯彻落实，一些地方重经济增长，轻环境保护；粗放型的经济增长方式没有根本转变，产业结构和布局不合理，技术装备落后，资源消耗高、浪费大；现行环境监管体制、监管能力、考核体系不适应新形势对环境保护工作的要求；有法不依、执法不严的现象普遍存在；缺乏有效的激励政策，污染治理市场化程度低等。

七：环境治理和经济发展有什么关系

一、改善人居环境不仅仅是改善市民的住房条件。

要充分发挥环境保护的文明发展与协调稳定功能,以人为本,下决心解决老百姓广泛关注,影响环境质量和日常环境生活质量的突出环境问题。强化饮用水源的环保严管措施,保证饮用水安全。采取有效措施保护水源地,确保生态环境改善。大力改善区域环境,创建绿色环保文明社区,提高人民生活质量。

二、强化环境意识,树立生态理念。

要树立“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念,实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山意味着优美的人居环境、清洁的水源和清新的空气,可以大大减少因环境污染和生态破坏造成的直接和间接损失,大大减轻因污染治理和生态恢复所需付出的巨大代价,大大缓解生态环境问题引发的各种社会矛盾,维护社会稳定。要充分认识环境保护与科学发展的高度一致性,正确处理环境与建设的关系,树立人与自然和谐的理念。“环境保护,教育为本”,要大力普及环保科学知识,提高全民环境意识,通过多种途径普及科学知识,在全社会形成了解国情、珍爱环境、保护生态、节约资源、造福后代的共识,大力倡导生态工业、生态农业、以及生态环境境,倡导正确的生活方式。

三、把环境保护作为生产和消费过程中的重要环节,大力发展循环经济。

解决经济高速增长与生态环境日益恶化这一矛盾,根本出路是转变经济增长方式,用绿色核算体系来重新审视和把握经济发展的途径,走新型工业化道路,积极推动发展循环经济,实现经济与环境“双赢”。建立循环生产的新模式,彻底改变传统单向线性模式和“先污染后治理”为特征的末端治理模式。推行清洁生产,不断运用综合性的预防战略,努力改进产品设计,改变生产工艺,减少对人体和环境的污染。要从企业内部循环的角度,大力发展生态工艺,推行清洁生产,大力发展生态工业链园区,大力发展绿色消费市场和资源回收产业,优化产品结构。

四、把环境保护作为决策的重要一环节,从源头落实环保基本国策。

环保从源头抓起,最重要的是各级政府、各级管理部门、各级领导要依法承担起改善环境质量和环境管理的责任,牢牢树立科学发展观念,转变把环境因素置于决策之外的决策模式,实行环境与发展综合决策。同时,必须树立正确的政绩观。当前,要根据实际环境承载能力,进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位,形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源相协调的科学区域开发新格局。要着力合理调整产业和产品结构,尽快改变高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式。

总之,只有以科学发展观为统领,贯彻落实好环保优先政策,走科学先导型、资源节约型的发展之路,才能实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变,由经济发展与环境保护的“两难”向两者协调发展的“双赢”的转变,才能真正做到经济建设与生态建设同步推进,产业竞争力与环境竞争力一起提升,物质文明与生态文明共同发展。

八：进一步优化发展环境有什么具体意见和建议

参考一下，河北省的

一、进一步提高服务效能

1.深入清理行政审批项目。坚持“多取消、审一次、真备案”的原则，对属于企业经营自主权的事项，一律不得作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；对法律法规有明确规定的前置条件，除确有必要保留的外，属于省内立法的一律通过建议省人大修改相关地方性法规的方式取消；核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批；除特殊需要并有法律法规依据的，一律不得设定强制性中介服务，行政机关不得指定或者变相指定中介机构提供服务。非行政许可审批全面取消。(省编办牵头，省政府办公厅、省发改委、省工商局、省政府法制办配合)2.加快权力清单和流程图建设。省、市、县政府要普遍建立权力清单和权力运行流程图，特别是与经济和民生活动密切相关的要尽快公布，主动接受各界监督。省、市、县三级共有权力要明确使用权力和责任对等主体，不能重复交叉，行政审批原则上只进行一次。对于已下放的权力，省直有关部门要加强对基层的指导和事中事后监管，避免基层出现接不住、用不好甚至是不作为、乱作为问题。(省政府办公厅牵头，省编办、省发改委、省政府法制办配合)3.实行“四证合一”登记制度。从2015年7月1日起全省统一实行“四证合一”登记制度，将组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和工商营业执照合一，向企业统一颁发加载组织机构代码、纳税人识别号、社会保险登记编码的“一照四号”营业执照，不再另行颁发组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证。企业在申请设立时只需要填写一份登记申请表格，由工商部门统一受理登记、审查共同登记事项，质监、国税、地税、人社部门不再重复审查。自收到企业登记申请材料的5个工作日内向申请人颁发“一照四号”营业执照。(省工商局牵头，省质监局、省国税局、省地税局、省人社厅配合)4.强化网上政务服务中心和实体服务大厅建设。完善省级网上政务服务中心，加快市(地)级网上政务服务中心和实体服务大厅建设，确保省、市、县三级政务服务网络体系互联互通。实现行政审批部门、流程、非涉密事项网上全覆盖，行政审批依据、条件、程序、时限、收费等内容网上全公开，行政审批全程接受电子监察、网上行政审批法制监督和社会监督，切实提高行政审批效率。加强对市、县实体服务大厅的指导，使实体大厅与网上政务服务中心功能互补、互为支撑，提高政务工作质效。(省政府办公厅牵头，省政府法制办配合)5.对重大项目实行“绿色通道”。由各级政府分管常务工作的领导同志负责，采取定期联合审批方式办理。(省政府办公厅牵头，省发改委、省住建厅、省国土资源厅、省环保厅配合)6.加强窗口单位管理，坚决整治门难进、脸难看、事难办等问题。对群众反映强烈、社会形象恶劣的窗口单位负责人和直接责任人先行免职，同时进行严肃问责并予以曝光。(省监察厅、进一步优化全省发展环境工作领导小组办公室负责)

二、切实为企业减轻负担

7.清理规范中介机构。现有行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、勘查、咨询等有偿服务事项，确需保留的，应规范时限，明确收费标准，予以公布。规范中介机构执业行为，建立并严格执行服务承诺制、执业公示制、合同管理制、依规收费制、执业记录制等制度。实行中介机构及其执业活动联合监管。对于违规垄断经营、收费不合理、服务质量差的中介机构予以严处。(省政府办公厅牵头，省工商局、省物价监管局配合)8.清理滥收费和严禁征收“过头税”。政府及其部门涉企收费项目，凡是没有法律法规明文规定的一律取消。凡国家和省里有上下限规定的行政事业性收费，一律按照下限执行。没有上级规定依据、增加企业......余下全文>>

九：环保工作总结

刚刚过去的一年，靖江环保局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在上级环保部门的关心指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，以创建国家环境保护模范城市为载体，以污染减排为抓手，以解决群众关心的环境问题为重点，强化环保目标责任制，创模工作和环境综合整治取得明显成效，生态环境保护和生态建设得到加强，环境管理能力和依法行政水平进一步提高，各项工作取得长足发展，部门形象得到进一步提升，较好地完成了全年的工作任务。

一、2007年度主要工作完成情况

（一）全力以赴，稳步推进创模工作

创模工作年内通过省级调研，是政府下达给环保局的年度重点工作，我局自加压力，强化“三种意识”,全力推进创模工作：一、强化宣传意识，营造浓厚创模氛围。在创模工作中，我们充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大创模宣传的力度、广度和深度。在电视台、电台、报纸等开设创模专栏，对创模工作的目的、意义和所取得的成效进行多层次、多角度的宣传，并通过编印创模简报、印制市民创模手册、发放创模意见调查表等形式，全面发动，营造了浓厚的创模氛围。二、强化精品意识，推进创模现场建设。针对创模的22大类44个项目的61个重点现场，深入调查，为每一个现场制定了工程建设指导书，督促每个现场严格按创模要求逐一落实，全力打造精品工程，确保创模重点工程及重点现场树得成典型、经得起查访。三、强化责任意识，精心准备创模资料。创模软件资料是反映创模工作的重要载体，根据创模资料的高标准、严要求，局成立了专门的软件资料组，请省、市有关领导专家专题授课，详细讲解有关技术要求，针对A、B、C三类资料的具体要求，逐一整理、编写、完善，经过充分收集、精心准备，我市的创模软件资料获得省创模调研组的一致好评。创模指标中，除城市生活污水集中处理率等5项指标有待进一步提高外，其余指标基本达到创模指标考核要求。全市呈现出经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的良好态势，也在全社会营造了浓厚的崇尚环境友好型社会的氛围。

（二）高度重视，切实做好污染减排

我市正处在加快发展的关键时期，机遇和挑战前所未有。一方面，我们正处于加快沿江开发开放进程中，经济发展的任务很重；另一方面，按照国家要求，“十一五”期间我市必须实现COD削减22.34%、SO2削减10.96%的目标。污染减排已经成为关系我市下一步发展的核心和关键问题之一，任务十分紧迫而艰巨。为切实做好污染减排工作，我们一是加强组织领导，制订了主要污染物减排计划，成立了全市主要污染物减排工作领导小组，加强对全市主要污染物减排工作的领导，多次召开污染减排专项工作会议，全面部署落实污染物减排工作；二是加强监督，我局和有关减排工程责任单位主管部门加强沟通，注重对减排工程的检查指导，每月对责任单位现场检查1次以上，具体责任单位明确分工，各负其责；三是加强管理，各责任单位按照减排计划要求加快工程实施进度，完善有关台帐资料，确保年度减排目标任务的完成。

（三）强化监管，认真组织各类专项行动

2007年，我局继续开展环保专项整治行动，加强污染治理、改善环境质量。一是继续开展整治企业违法排污专项行动。制定了整治工作方案，对全市所有排污企业进行了一次全面梳理，确定了乾丰纸业、山达化工等38家污染较重的企业实施两级挂牌督办，明确整治要求，落实整治责任人和督办责任人。11月份底，38家挂牌督办企业均已完成整治任务，通过了市、县两级的验收。二是开展饮用水源整治行动。在饮用水源周边逐个排查污染源，并就排查出的重点问题督促企业落实整改措施，通过整治，对饮用水源地构成威胁的污染源得到了根治......余下全文>>

十：环境治理制约经济发展怎么理解

著名城市问题专家、中国城市发展研究会副理事长、中国社科院经济研究所研究员朱铁臻断言，“在21世纪里，一座不适宜现代人生存的城市必将被淘汰，一座压抑人、限制人的创造性和发展的城市必将衰落。”他指出，“城市要选择发展经济与保护环境的双赢战略。”　　1保护环境不会阻碍发展　　目前，工业化、城市化已成为中国国民经济和社会发展的重要载体，也是全国实现小康生活水平的必由之路，但目前我国城市化和城市发展也面临着重大难题——发展经济与保护环境的双重挑战。　　朱铁臻教授指出，发展与环境二者密不可分，从工业革命开始，发展经济与保护环境就形成了一个尖锐的矛盾。由于发展模式的选择不当，造成发展经济的同时带来严重的环境问题，进而制约了经济发展。　　据不完全统计，环境污染造成的直接经济损失通常占国内生产总值的5％左右，因此，转变经济发展模式和经济增长方式，高效利用能源、资源，保护修复和改善生态环境，是城市亟待解决的迫切任务。朱铁臻认为，一个现代城市，能否可持续发展，关键在于经济社会发展与自然环境能否协调，是否坚持科学发展观，不断改善城市人居环境和人文环境。城市环境又是一种稀缺的资源，它是城市赖以存在和发展的基础和前提条件。人类的文明与进步需要城市的发展，而人类的生存与发展又需要良好的环境，这两者是对立的，又应当是相互统一的。因而，城市必须选择发展经济与保护环境双赢的发展战略。　　专家指出，保护环境不会阻碍发展，我们还可以发现一些经济的增长点，可以在发展经济的同时又促进环境的发展。　　2科技是可持续的积极力量　　“对于积极的、可持续的发展来说，科技是非常必要的。在中国5000年历史当中，中国的科技发明史也在世界上非常突出，所以中国应该有能力准备好，有智慧在城市化进程当中做好转变。”几位国际环境专家在阐述应对环境问题时，都用大量的事实印证和强调了科技的积极力量。　　比如，在美国洛杉矶的中心区圣塔莫尼卡：已将一半的车辆改为使用天然气，同时也使用其他的环保能源；建起了第一个太阳能驱动的摩天轮；现在正与南加州其他5个城市合作，一起推进通过电解水获得氢气燃料的可再生能源项目，一些新建改建的公共与私人住房用上了天然气、氢气而成为绿色建筑；私人住房使用太阳能，可以降低2／3的能源消耗，并降低了污染的排放；操场的下面等地方安装了雨水收集循环系统，收集雨水冲洗厕所，而如果建设了所有这些设施的话，整个城市就不会花费40亿美元治理雨水的污染。在北京，3000辆公共汽车已经使用天然气减少环境的污染。最近，科技的一种进步就是在水过滤过程当中使用薄膜技术，这能够使水的循环更加高效和经济。　　可以说，科技是构建可持续的人居环境的积极力量。　　3完善人居，公共服务是重头戏　　构建城市人居环境的基本要求有哪些？朱铁臻对这个问题做了以下解答。　　城市人居环境的建设，第一，要以满足城市居民的需要为尺度，最大程度体现以人为本的原则。　　第二，要以安全性为人居环境的突出要素。现代的城市要把安全置于重要的地位，如防洪、防震、防火、防交通事故、防突发事故，等等，都是理想的人居环境不可缺少的。都市人在享受现代化发展带来的文明之时，又要谨慎地防御自然的报复和人为破坏所带来的恶果。最近美国新奥尔良的飓风就是自然的报复，前不久英国的地铁爆炸就属于人为的破坏，这都是需要重视的安全问题。　　第三，要以文化为基石，构筑城市人居环境。城市是人类文明的结晶，城市的本质就是文化，文化也是人类的生活方式，城市的人居环境一个不可忽视的要求就是文化性。　　第四，以方便的公共服务来完善人居环境。城市人居环境的重要条件是公共服务，其中包括便利的商业网......余下全文>>