纪检监察信访举报工作

一：如何做好新形势下纪检监察信访举报工作

1、新时期信访举报工作的形势和任务。

2、处理信访举报的程序和方法。

3、纪检监察信访案件的办理和管理。

4、基层信访举报工作应当加强的几项工作。

一、新时期信访举报工作的形势和任务

（一）新时期信访举报工作面临的新形势

我们从三个方面分析

1、新世纪、新阶段为做好信访举报工作提供了良好的机遇

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程、构建社会主义和谐社会的新阶段。做好信访举报工作，既面临着极其有利的时机，也面临着严峻的挑战。

全面建设小康社会，为有效解决各种社会矛盾、做好信访举报工作提供了坚实的物质基础。十六大以来,中央了提出的发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，为做好信访举报工作奠定了良好的制度保证和扎实的群众基础。党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展，为充分发挥信访举报工作的职能作用提供了广阔的舞台。多年来的信访举报工作实践，已经总结和积累了一些成功的经验，为今后工作的开展奠定了基础。

2、党中央、国务院、中央纪委和监察部领导高度重视信访举报工作

领导的重视和支持，是做好信访举报工作的关键。党的十六大报告就明确指出，要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。中央纪委、监察领导对信访举报工作也提出明确要求，为做好信访举报工作指明了方向。

3、信访举报工作当前呈现出的新情况、新特点

主要表现在以下几个方面

①信访举报总量始终保持高位运行。随着改革的不断深入，新情况、新问题随时出现；群众民主意识、监督意识、自我保护意识等进一步增强。这就预示着今后一段时间内信访举报的数量还会呈高位运行状态。

②集体上访总量虽有所减少，但越级集体访增多，规模越来越大，行为越来越激烈。参与人数越来越多，经常是十几个、几十个，甚至几百个，有些酿成了群体性事件。他们动辄采取扯横幅、打标语，游行、静坐、请愿，甚至拦截领导车辆，冲击、砸毁党政机关大门，毁坏办公设备，扣压有关领导当人质，堵塞交通等，还出现跨地区、跨行业、有组织的聚集访。

③检举控告领导机关、领导干部违纪违法是当前信访举报的重点。检举控告一般占90%以上。在检举控告中，大多数是反映各级领导干部的经济问题，一般占检举控告总量的60%左右。在经济类问题中，又以贪污受贿为大多数。从举报的违纪问题来看，越来越呈现群体性、组织化趋势，有些还带有很强的集体违纪性质。从查案的实际情况看，腐败也呈现群体性、团伙性。

④举报问题涉及的范围越来越广泛。不仅涉及党政机关、司法机关和行政执纪执法部门，各个行业都有可能被举报。随着改革的不断深入，各种深层次的社会矛盾逐渐呈现出来，群众信访举报反映的问题越来越复杂，社会矛盾与党员干部作风、廉洁自律、腐败问题交织在一起，解决起来难度很大。除反映经济问题外，还有以权谋私问题，违反组织人事纪律问题，破坏和干扰社会主义经济秩序问题，挥霍公款、大吃大喝问题，违反财经纪律问题，赌博嫖娼问题，与黑社会势力勾结问题，工作作风粗暴、侵犯群众的合法权益问题等，群众反映非常强烈，而且有些违纪行为越来越严重，情节越来越恶劣。

⑤举报的动机正逐步向维护自身利益发展。在检举控告中，大多数是控告类信访举报。增大了解决问题的难度。

⑥越级信访势头不减。很多信访举报根本不经过基层，直接向上级机关举报。

⑦署名举报有所增加，但匿名举报仍占主流，匿名信访举报件占70%以上。

（二）、新时期信访举报工作的任务

（1）努力营造良好的举报环境，进一步畅通和拓宽信访举报渠道

总的来看，当前的信访举报环境是比较好的......余下全文>>

二：如何做好新形势下纪检监察信访举报工作

如何做好新时期纪检监察信访举报工作| 时间:2015-06-03【源自网络】

今年以来，我县围绕“三转”要求，把纪检监察信访举报工作的主业主责，锁定为“受理和处理对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告”，不断强化工作职能，取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：一是在“三转”上虽然取得了阶段性成果，但有个别镇、部门纪委（纪检组），不愿转、不会转、不真转的问题仍然存在。比如，有的纪检监察组织履行职责意识不强，认为干得多、贴得近就是党委政府信任、大局意识强，管得全、伸得长就是服务群众到位，存在着越位、错位，“种了别人的田，荒了自己的地”现象；有的纪检干部依然把主要精力放在协调解决业务范围外信访问题上，对群众检举控告的问题漠视，一拖、二推、三忽悠，受理不及时、办理不到位；有的不知道如何正确履行职责，对业务范围外信访事项特别是内外交织的问题，依纪依法依规处理的底气不足，方式方法不恰当；匿名举报、“一信多投，信上不信下,信访不信法”的问题比较突出。二是对纪检监察信访举报渠道、受理范围，1-2-3-88举-报电-话，举报网站宣传不够, 群众知晓率较低。三是举报线索质量不高。从历年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性内容、线索也不清晰，导致立案查处率不高，也增加了工作量。四是有的单位对信访初核问题重视不够，存在着怕惹麻烦、怕“得罪人”现象，调查不认真细致，取证不实，敷衍塞责，信访件办结后群众仍有上访。五是举报人保护工作还不严密，泄露举报人信息的情况依然存在，对打击报复举报人问题的查处重视不足，力度不够，办法不多，有畏难懈怠情绪。

针对上述存在的问题，面对今年党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势，信访总量和检举控告量仍在高位运行，信访举报反映的问题更趋复杂，干部违纪问题和利益诉求问题相互交织，一些业务范围外信访事项的指向由“事”向“人”转化，从涉法涉诉、征地拆迁、工程招投标、农村低保户评定、惠农资金兑现等问题转化为对党员干部贪赃枉法、失职渎职、侵害权益行为的检举控告，其中有些确是客观存在的问题，但也有不少只是主观臆测，处理起来非常棘手。全县各级纪检监察干部要认真学习党的政策法规和业务知识，采取有力措施，有针对性地开展工作，努力把信访举报办理工作水平再提升，更好地发挥“晴雨表”、“情报部”的作用。

一、厘清职责，认真落实“三转”要求

按照纪检监察机关“三转”，聚焦主业、明确任务、厘清职责边界的明确要求，对涉法涉诉、征地拆迁、环境污染、劳动争议、经济纠纷等个人利益诉求不属于纪检监察信访举报受理范围的问题，不受理、不登记、不办理，确保在职责范围内开展工作。

二、着力畅通信访举报渠道，维护良好举报环境

一是建立县级信访举报网站。在进一步畅通来信、来访、电-话-举报渠道的基础上，不断完善网络举报体系， 畅通“1-2-3-88” 纪检监察信访举报网站,1-2-3-88举-报-电-话接听，落实专人负责检测、下载网络信息，接听举报电话，高效快捷受理群众反映党员干部违法违纪问题。按照要求完成中、省、市、县（区）四级联网，实现省、市、县（区）新版信访信息管理系统有效对接，三级互联互通，不断提高群众举报便捷性和时效性。二是强化来访接待室建设。各镇、各部门要建立专门接待室，落实专（兼）职人员接访，实现办信与接访分离；认真落实点名接访、信访举报民情直通车、信访听证终结等制度、抽调干部增强接访力量、充分发挥县级部门纪检监察派驻机构联合督查组的作用，变群众上访为干部下访等举措，......余下全文>>

三：如何做好新形势下纪检监察信访举报工作

积极地受理案件，接待群众的来信来访，能处理的就处理，不能处理的、就分流解决。一份热情就能解决群众反映的许多问题啊。

四：纪检监察信访工作的作用

纪检监察的信访工作相对于一般信访工作具有以下三个特点： 1、信访业务的职能性。纪检监察机关是党和政府监督执纪的专门机关，信访部门是纪检监察机关监督执纪的重要职能部门。其监督执纪的方式主要是通过信访渠道实施群众监督，按照有关规定处理来信来访中属于自己职责范围的党纪政纪问题，促进党风廉政建设。纪检监察信访工作与一般信访工作相比，在工作的法规依据，任务职责、受理范围和对信访问题的处理程序、要求、手段等方面有很大的不同。这种职能性特点，使其在加强党内和政府内部的监督、处理涉及党纪政纪问题的信访举报、协调化解各种社会矛盾中，能够更加有效地发挥作用。 2、反映问题的集中性。这一特点主要表现在三个方面：一是由于纪检监察机关是党和政府的监督机关，因此受理的来信来访绝大多数涉及党员、党组织、国家行政机关、国家公务员及国家行政机关任命的其他人员。二是由于纪检监察机关是执行纪律的机关，因此受理的来信，来访绝大多数是检举、控告涉及党纪政纪和各种不正之风的问题。三是由于我们的党是执政党，党的干部 都有一定的权力，因此群众的检举、控告绝大多数是涉及领导机关、领导干部的问题。这种集中性特点，为纪检监察机关加强党风廉政建设和深入反腐败斗争提供了有利的条件。 3、处理程序的法制性。由于纪检监察信访工作主要受理圣堂员、党组织、国家行政机关、国家公务员及国家行政机关任命的其他人员的检举、控告以及这些人员对党纪政纪处分不服的申诉，这些检举、控告和申诉，最终都涉及对人的处理产，因此必须依据党章、有关行政法规和控告申诉工作的有关规定来处理。纪检监察信访工作程序的法制性，要求纪检监察机关在处理群众来信来访时，必须克服随意性，严格遵循规定的程序进行。

五：如何围绕三转做好纪检监察信访举报工作

以“转职能”为重点，准确定位聚焦主业

按照“围绕中心、服务大局”的要求，找准切入点。监督检查纪检监察机关履职履责的重要手段，是保障政令畅通，提高行政效能、降低行政成本，增强政府执行力和公信力的必然要求。纪检监察机关要紧紧围绕贯彻落实中央、省、市各项重大决策部署抓监督检查，坚决制止有令不行、有禁不止，在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、找借口、搞变通等现象，确保各项决策部署落到实处。

按照“突出主业、履好主责”的要求，找准着力点。纪检监察工作的根本职能就是执纪监督，主业就是纪律建设、查办案件、作风建设。各级纪检监察机关要集中力量、集中精力，围绕自己的主业来排兵布阵，积极开展议事协调机构清理和内设机构归并调整工作，该退出的事项尽量退出，该归并整合的内设机构及时进行归并整合，确保精力、人力、财力、物力向主业倾斜。

按照“以人为本、保障民生”的要求，找准落脚点。持续发展经济，释放改革发展的最大红利，其落脚点是不断改善民生。纪检监察机关作为“维民权、护民利、保民生”的一柄利剑，要切实转变工作方式，深入基层、开门纳谏，倾听群众呼声，解决具体问题。要重点整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突出问题；坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题并健全查纠不正之风工作长效机制，以实际成效取信于民。

以“转方式”为关键，用科学的方法高效履职

“转方式”就是要摒弃传统的思维方式和工作方式，探索科学管用的工作手段和工作途径，提高反腐倡廉建设水平。

坚持“问题破解”与“制度纠偏”并重，主动适应反腐倡廉建设的新要求。要坚持以问题为导向，对改革中发现的各种突出问题，督促部门单位进行制度纠偏，堵塞漏洞。要坚持用制度管权管事管人，通过完善监督制度，从“头痛医头、脚痛医脚”的个案督办向“标本兼治”的制度监督转变，切实提升监督工作的针对性、实效性和长效性。

坚持“统筹协调”与“重点突破”并重，不断提高反腐倡廉建设的整体效应。在落实党风廉政建设工作中，既要注重发挥党委抓党风廉政建设的主体责任，也要充分履行纪检监察机关的监督责任。要正确处理全面监督与重点监督的关系。将重点领域、重点行业、重点岗位、重点环节纳入监管范围，盯住“关键的少数”、“少数的关键”， 着力加强风险防控。积极探索派出纪工委联系垂管部门单位党风廉政建设工作模式，有效防止出现监管“真空”和“钻空子”现象，不留死角地清除腐败现象滋生的土壤。

坚持“拓展载体”与“资源整合”并重，为推动反腐倡廉建设注入新活力。当前，乡镇和部门纪检监察干部面临编制少、兼职多、力量散、办案难、监督难的困境。要突破基层纪检监督力量不足的瓶颈，必须积极创新基层纪检监察工作运行模式，大力推行乡镇办案联查联审机制等。进一步深化派驻、派出机构改革，严格落实巡视督查制度，强化对“三重一大”事项的监督，提高工作质效。

以“转作风”为保障，用铁的作风服务发展

正人先正己，打铁还需自身硬。纪检干部作为党的忠诚卫士，必须以“铁军”标准严格要求自己，努力为科学发展、跨越式发展清除障碍、保驾护航。

突出宗旨转作风。深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，坚持把党的群众路线教育实践活动作为纪检监察机关当前和今后一个时期首要的政治任务，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与中央保持......余下全文>>

六：如何做好人民法院纪检监察信访举报工作

人民法院信访举报工作既是纪检监察工作的重要组成部分，也是党的人民信访工作的重要组成部分。信访举报已成为现阶段民意表达的重要管道，是党和人民法院密切与人民群众联系的重要桥梁和纽带。但是，随着体制转轨、社会转型和法治建设的深入推进，人民群众的民主意识进一步增强，人民法院信访举报工作面临着更多更新的任务与挑战。本文试就当前纪检信访举报工作存在的问题进行分析，进而寻找加强此项工作的对策措施。

一、人民法院信访举报工作现状

（一）信访举报总量减少。以龙南县法院近三年纪检信访举报数量为例，2007年6件，2008年12件，2009年3件，2010年1至3月1件。其主要原因：一是法院系统党风廉政建设和反腐败工作源头治理措施力度加大，特别是实行“五个严禁”规定以来，干警廉洁自律意识进一步增强。二是信访举报渠道进一步拓宽，一些信访问题已在萌芽状态得到化解，举报数量减少。三是法院办案程序进一步完善，司法为民的理念得到体现。四是基层法院建立了机关作风效能建设领导机构，进一步加强了对机关效能和作风建设的监督，机关工作作风明显好转，特别是窗口单位服务质量明显提高。

（二）信访举报反映的问题复杂，重信重访增多。信访举报人主要是反映对法院判决不服、对强制措施以及对诉讼和程序、执行的不满等问题，涉及纪检监察处理的问题相对集中在：反映干警违反廉洁自律规定的行为、违反诉讼程序和裁决不公等问题。从龙南县法院近年来纪检信访举报的基本情况来看，基本上属于一信多投、重信重访，这也成为信访举报活动的一个显著特点。

（三）传统的信访举报方式已逐渐被对法院网络举报所替代。现代社会网络快速发展，网络诉求渠道更为便捷，也更容易引起关注。

（四）信访举报人一般为当事人或其亲属，被反映对象主要为承办案件的审判员、执行员，对书记员、法警等人员的信访举报较少。主要起因往往是当事人及其亲属对案件的处理不服。

二、存在的问题及原因分析

（一）信访举报渠道不宽。法院纪检监察机构获得信访举报的来源主要是上级机关批转的举报信或信访部门转来的网络举报件，群众直接信访或直接来访的较少。究其原因有三：一是法院纪检监察部门职能虚化。当群众发现问题的最终解决权掌握在有关职能部门手中时，他们就干脆直接寻找有关部门或上级部门解决问题，这是造成越级信访举报上升的重要原因。如当前已成为社会关注焦点的群众告“御状”问题，即越级上访和进京上访问题。二是上级部门按规定不直接处理信访举报问题，即使有人来信来访，也只是告知信访举报人到有管辖权的部门投诉，或是将信访举报件转到有关基层部门处理。三是法院纪检监察机构对职能部门缺乏必要的约束力。

（二）信访举报反映问题出现复杂化趋势。有的信访举报问题受历史原因、体制改革等因素的影响，往往同时涉及体制问题、政策问题和社会问题，这些问题又因相应的政策、措施不完善，一时难以解决。在实践中还有既属行政问题，也属涉法问题，如征地拆迁赔偿、山林纠纷等，这些问题本可以通过司法途径解决，但信访人坚决要求通过信访途径来解决，这类信访件占了整个纪检监察信访总量的一定比重，给解决信访问题和查办案件增加了难度。

（三）法院纪检监察机构设置及人员配备亟待加强。在实际工作中，有的法院尚未设置监察室，有的纪检监察干部身兼数职，真正投入到纪检监察信访的精力不够。有些纪检监察干部因业务不熟及个人素质跟不上形势发展的需要，致使信访举报处理工作不规范、处理不及时，许多矛盾没有在第一时间及时化解，一定程度上也影响了纪检监察信访工作。

（四）群......余下全文>>

七：如何正确认识和处理党委政府信访工作与纪检监察信访举报的关系

两者是并行不悖的，相互促进，相互制约的，都是有利的方式，助人为乐不容易，还望采纳，谢谢。

八：如何落实纪检监察机关信访举报工作责任追究办法

纪委信访工作处在最前沿、最直接的地带，反腐倡廉要切实把维护人民群众的根本利益作为出发和归宿，使人民群众更多得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到党风廉政建设和反腐败斗争的成果。如何构建适应新形势的信访工作新机制，切实维护人民群众的利益，解决发生在老百姓身边的损害群众切身利益的腐败问题，是当前纪委信访工作面临一个新课题。

一、当前信访工作面临的形势

信访工作面临着新的形势和变化主要表现在：社会各个领域都发生了很多新的变革， 一些过去不曾遇到的新问题都大量地反映到信访中来；随着社会利益的不断调整，表现在信访工作中涉及各方面利益的矛盾更加突出，处理难度增大，对党风廉政建设和社会稳定都产生了直接影响； 群众对党风廉政建设的参与意识不断增强，信访工作在加强监督、联系群众、协调疏导等方面的工作任务进一步加重。从信访这些新变化中也凸现出了以下几个突出矛盾：

一是领导干部腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。有反映以权谋私、贪污受贿、失职渎职的；有反映为捞取政治资本 骗取荣誉、弄虚作假、虚报浮夸的；有反映跑官、要官、买官、 卖官的；更有反映徇私枉法、腐化堕落、欺压百姓的等等。这些腐败问题的存在，不仅侵害了广大人民群众的利益，引起了群众的强烈不满，而且严重损害了党群、干群关系，形成了严重的腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。

二是企业改制与广大职工维护自身利益的矛盾。 随着企业普遍进行“转机制、动产权、变身份、增效益”改制后，企业中大量的人员流动和下岗分流，使广大职工的自身利益问题显得更加突出。 由于社会保障和再就业配套措施未跟上，加之改制中一些企业的资产审核清理和职工“三金” 、身份置换金和个人集资等遗留问题没有及时妥善解决滋生了矛盾上访， 严重影响了正常的工作、生活秩序和社会的稳定。

三是基层干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾。随着广大群众民主意识和法制观念的增强，以及党和政府方针、政策透明度的增强，广大群众对基层是否贯彻执行党和政府的方针、 政策， 严格遵守法律法规有了明确的衡量标准。 从当前信访举报的内容看，反映出有的基层干部不注重政策法规的学习，不了解党和政府的政策规定，凭自己的主观想象行事，不受党纪法规的约束；有的自身素质较低，工作作风粗暴，方法简单，甚至打人、骂人、刁难人；有的自律不严，私心较重，村务不公开，办事不公道以至贪污、挪用和挥霍浪费等。使本来一般的信访问题逐步激化，愈演愈烈，最终导致和引发群众联名信访和集体上访。

四是群众要求解决信访问题的迫切性和信访举报实际处理情况尚有较大距离的矛盾。从大量的信访举报情况看，群众对解决信访问题的愿望十分迫切和强烈，对他们所反映的问题，要求都能给予及时、妥善的处理和坚决、有力的查办，判定其有理，才算达到举报的目的。然而就当前信访举报工作的现状看，由于信访工作自身的特点、规定和原则，查处信访案件的复杂性，受举报人目的、动机和对反映的问题的知情度以及所反映问题的类别、性质和严重程度等的制约，因此在处理信访问题时，要依据实际情况，作出相应的处理，对此群众不甚理解，甚至不满意。

五是形势的发展和承担的任务与我们的工作不相适应的矛盾。从目前纪检监察机关信访举报工作的情况看，总体讲是好的，广大信访干部以自己的辛勤工作， 努力实践着全心全意为人民服务的宗旨，解决了大量的信访问题，为社会的稳定和经济的发展做出了积极的贡献。但同时也应该看到，目前我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题。有些基层领导对信访工作不够重视，没有认真研究和解决信访举报工作中存在的问题；有的领导和信访举......余下全文>>

九：如何加强纪检组综合监督单位的信访举报工作

近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作在改革中不断前进,取得了明显成效，但是随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量一直在较高水平徘徊，越级上访情况严重，集体访、群体访增势迅猛，联名信访、匿名信访情况较为普遍，重复上访、多头上访问题突出，异常信访、突击信访时有发生，信访形势仍然严峻。因此，认真做好纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察机关和广大纪检监察干部认真学习实践科学发展观活动的具体体现。面对目前信访举报出现的新情况、新问题、新矛盾，必须采取有效措施，狠抓工作落实，做好纪检监察信访举报工作。

一、提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任；处理好群众信访的问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。各级纪检监察机关要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，

从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，从服务“第一要务”的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善责任制度，建立健全应急处理机制，重要信访问题联席会议制度，责任追究制度等，以推动信访举报工作规范有序地开展。

二、重视源头治理，做好信访的预防和处置工作 信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。

一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。

二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、

重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。

三是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。

四是要坚持“以人为本”的理念。把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。

五是要建立健全乡、村信访工作信息员网络。作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。

三、加强换位思考，切实维护群众的合法权益 一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理

要求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作......余下全文>>

十：如何加强纪委信访工作

1、新期信访举报工作形势任务 2、处理信访举报程序 3、纪检监察信访案件办理管理 4、基层信访举报工作应加强几项工作 、新期信访举报工作形势任务 （）新期信访举报工作面临新形势 我三面析 1、新世纪、新阶段做信访举报工作提供良机遇 前我已进入全面建设康社、加快推进社主义现代化进程、构建社主义谐社新阶段做信访举报工作既面临着极其利机面临着严峻挑战 全面建设康社效解决各种社矛盾、做信访举报工作提供坚实物质基础十六,央提发展社主义民主建设社主义政治文明做信访举报工作奠定良制度保证扎实群众基础党风廉政建设反腐败斗争深入发展充发挥信访举报工作职能作用提供广阔舞台信访举报工作实践已经总结积累些功经验今工作展奠定基础 2、党央、务院、央纪委监察部领导高度重视信访举报工作 领导重视支持做信访举报工作关键党十六报告明确指要认真研究我社新变化群众工作新特点加强改进群众工作贯彻党建设政权建设各项工作央纪委、监察领导信访举报工作提明确要求做信访举报工作指明向 3、信访举报工作前呈现新情况、新特点 主要表现几面 ①信访举报总量始终保持高位运行随着改革断深入新情况、新问题随现；群众民主意识、监督意识、自我保护意识等进步增强预示着今段间内信访举报数量呈高位运行状态 ②集体访总量虽所减少越级集体访增规模越越行越越激烈参与数越越经十几、几十甚至几百些酿群体性事件辄采取扯横幅、打标语游行、静坐、请愿甚至拦截领导车辆冲击、砸毁党政机关门毁坏办公设备扣压关领导质堵塞交通等现跨区、跨行业、组织聚集访 ③检举控告领导机关、领导干部违纪违前信访举报重点检举控告般占90%检举控告数反映各级领导干部经济问题般占检举控告总量60%左右经济类问题贪污受贿数举报违纪问题看越越呈现群体性、组织化趋势些带强集体违纪性质查案实际情况看腐败呈现群体性、团伙性 ④举报问题涉及范围越越广泛仅涉及党政机关、司机关行政执纪执部门各行业都能举报随着改革断深入各种深层社矛盾逐渐呈现群众信访举报反映问题越越复杂社矛盾与党员干部作风、廉洁自律、腐败问题交织起解决起难度除反映经济问题外权谋私问题违反组织事纪律问题破坏干扰社主义经济秩序问题挥霍公款、吃喝问题违反财经纪律问题赌博嫖娼问题与黑社势力勾结问题工作作风粗暴、侵犯群众合权益问题等群众反映非强烈且些违纪行越越严重情节越越恶劣 ⑤举报机逐步向维护自身利益发展检举控告数控告类信访举报增解决问题难度 ⑥越级信访势减信访举报根本经基层直接向级机关举报 ⑦署名举报所增加匿名举报仍占主流匿名信访举报件占70% （二）、新期信访举报工作任务 （1）努力营造良举报环境进步畅通拓宽信访举报渠道 总看前信访举报环境比较各级纪检监察机关积极创造条件努力解决群众反映问题差距：能确认识信访举报；二压信办、拖案查现象发;三利用信访举报渠道发泄私愤诬告陷害干扰影响纪检监察机关工作等等 进步畅通拓宽信访举报渠道应抓六环节：确认识待群众举报要充认识群众信访举报党风廉政建设反腐败斗争作用要深刻理解十五反腐败工作机制依靠群众积极参与重要意义二引导群众确举报要引导群众实事求举报教育群众确行使自职权要引导群众逐级举报、依举报、署实名举报三便群众举报要拓宽举报渠道要改进工作作风建立领导接待现场办公制度等四保护群众举报要认真执行保密纪律严肃查处打击报复举报案件五要鼓励群众署实名举报六认真解决群众反映问题应该解决且能够解决要及解决；解决要向群众作解释群众理解；于些理要求要坚持原则决姑息迁 （2）狠抓信访问题处理落实维护保障群众权利 首先要狠抓信访问题处理落实取信于民凡群众反映内容具体、情节严重问题都要认真调查核实......余下全文>>