农业园区规划与管理

一：农业园区规划的规划内容

规划成果在形式上包括：研究报告；文本、图集；规划说明书；基础资料汇编四大部分。1、基础资料收集与分析：主要包括五个方面的内容：（1）园区所在区域所做的该区域农业园区宏观布局规划的成果(如没有，可以收集相关的文件或导向性政策以及现有的相关研究成果);（2）当地农业现状(生产力水平、技术水平、主要产业等);（3）各级农产品市场情况(包括地区、全国乃至相关的世界市场);（4）园区所在地自然条件(包括环境污染程度);（5）园区所在地社会条件2、定性与定位：主要包括三个方面：（1）园区的性质与规模;（2）园区的主要功能与发展方向;（3）园区的发展阶段及每阶段的发展目标。3、发展战略：内容主要有：（1）确定实现园区目标的可能途径;（2）找出提高农产品竞争力的核心因素;（3）制定园区发展的战略。4、园区项目规划：主要有6点:（1）各级市场前景分析与预测;（2）关键技术选择;（3）适用性评估;（4）制定操作方案;（5）投资及运行费用测算；（6）效益与风险评估。5、园区产业布局规划对规划的园区项目进行合理的布局，以发挥最大效益。工作内容有:（1）土地利用现状及利用效益评估;（2）产业关联程度分析;（3）功能分析;（4）体现“定性与定位”部分的要求。6、园区空间布局：主要内容有：（1）确定若干功能区; （2）确定景观及经济轴线;（3）划定产业带;（4）划定核心区、示范区以及辐射区的范围;（5）完成功能布局图。7、园区土地利用规划：包括：（1生产用地规划；（2村镇规划;（3道路系统规划；（4林地规划；（5完成土地利用规划图。8、园区景观系统规划：包括六个方面：（1）确定景观林、防护林以及苗圃的位置;（2）确定适当的景观绿地;（3）重新组织园区水系，使之符合生产、交通以及景观的三重需要;（4）设计一条或若干条(视园区大小和景点/示范点多少而定)景观游线;（5）调整旅游接待设施的位置与数量;（6）完成景观系统规划图。9、绿色农产品环境保障规划：主要包括八个部分：（1）园区及所处区域环境现状分析(特别是土壤与水体以及限制性生态环境因子分析);（2）规划目标、治理期限以及范围; （3）环境功能区划及环境控制目标;（4）水环境治理与保护规划;（5）大气环境治理与保护规划;（6）固体废物污染治理与资源化规划;（7）农业生态环境保护与建设规划;（8）实施规划的保证措施与管理对策。10、园区运行模式规划（1）组织与管理模式（2）园区运行机制：①资金筹措机制; ②土地流转机制; ③技术支撑机制; ④经营机制; ⑤风险保障机制。

二：农业园区规划的规划原则

一、园区规划的任务根据国家和地区发展和建设的方针与政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划以及园区所在地区的自然、社会和农业发展条件，布置园区体系，保证园区协调发展。具体包括：1、科学制定规划期内园区经济、社会和生态效益目标；2、确定园区的性质、规模和布局；3、合理利用园区土地；4、综合部署园区生产、管理、服务、生活等各项建设等。二、园区规划的原则1、前瞻性原则：规划立足当前,科学预测未来,讲求超前性。2、示范性原则：示范园在经营过程中注重发挥示范作用，以点带面，从而发挥更大的效益。3、市场性原则：以市场为导向，科学合理地进行定位，明确功能、类型、特点及其细分市场，有针对性地开发产 品，追求生态环境、社会、经济的整体最佳效益。4、特色性原则：在发展定位、经营方式和景观创造上均应突出特色，增强“生命力”和吸引力。杨凌国家级农业高新技术产业示范区，科技型观光农业特色明显。开展以农耕文化与农业科技为内涵的农业科技交流、农业科普、田园观光、农事参与、休闲娱乐、会议会展及农特产品购物等旅游活动, 把杨凌建设成集农业观光、科技交流与科普教育、休闲度假、会议会展等多种功能为一体的田园生态型农业科技文化名城。建有新天地设施农业科技示范园、人工降雨大厅、克隆动物基地、昆虫博物馆、节水科技博览园等主要景点。5、因地制宜原则（1）考虑当地的资源条件和生态类型，选择适宜的主导产业和产品，进行开发。（2）充分利用原有基础条件,以减少基础性投资。6、可操作原则（1）功能分区可操作：主题内涵加以区别，连片开发，以保持建设的可操作性；（2）政策上可操作：将规划体现于政府的政策和管理体制中，以保证管理的可操作性；（3）时间上可操作：采用整体规划、分区开发的序列安排，保证开发的可操作性。7、可持续发展原则体现生态可持续、经济可持续、社会可持续。以“严格保护、科学管理、合理开发、永续利用”为指导方针，实施保护性开发，切实做好生态环境和各类资源的保护，从而实现资源的永续利用及园区的可持续发展。

三：什么是农业园区规划

农业园区规划是以农业技术创新为重点，以高科技、高转化为特征，融现代工程设施体系、高新技术体系和经营管理体系于一体，在实现社会效益、生态效益的基础上，突出经济效益，充分发挥园区的资源优势和区位优势。

利用已有的农业科技优势、农业区域优势和自然社会资源优势，立足于本地资源开发和主导产业发展的需求，按照现代农业产业化生产和经营体系配置要素和科学管理，在特定地域范围内建立起的科技先导型现代农业示范基地。

四：农业园区规划的发展历程

我国农业园区建设始于1994 年。其发展历程分为三个阶段：第一阶段：起步阶段（1994年—1996年）示范推广农业科技重点：提高产品产量和进行反季节生产的设施技术、工厂化生产技术等农业科技。代表性园区：北京中以示范农场、上海孙桥现代农业开发区。中以示范农场是我国第一个实质意义上的农业科技示范园区。1994年3月中以政府签订合同，1994年10月项目开工建设，到1997年10月已初步建成了23亩以色列连栋温室、10亩日光温室、40平方米蔬菜与花卉加工车间及配套的电力、施肥灌溉等设施。第二阶段：快速提升阶段（1997年—1998年）示范推广农业科技重点：提高产品品质和进行反季节生产的优良品种技术、无公害生产技术等农业科技。代表性园区：国家级杨凌农业高新技术产业示范区和北京锦绣大地农业股份有限公司。第三阶段——急剧膨胀阶段（1999年至今）示范推广农业科技重点：具有比较优势的农产品生产技术和质量控制技术。代表性园区：中国农科院在河北廊坊建立的国际农业高新技术产业园。该园区计划总投资50.8亿元，规划占地2万亩。该阶段农业园区发展建设经验不足的情况并没有多少改变，而且由于审批和管理非常混乱，我国农业园区发展建设出现过热状态。

五：农业园区规划思路

因地制宜，综合规划

生态园规划应充分考虑原有农业生产的资源基础，因地制宜，搞好基础设施建设，如交通、水电、食宿及娱乐场和度假村的进一步建设等。另外，生态园规划必须结合生态园所处地区的文化与人文景观，开发出具有当地农业和文化特色的农副产品和旅游精品，服务社会。

培植精品，营造主题

生态园规划应以生态农业模式作为园区农业生产的整体布局方式，培植具有生命力的生态旅游型观光农业精品。另外，要发挥生态园已有的生产优势，采用有机农业栽培和种植模式进行无公害蔬菜的生产，体现农业高科技的应用前景，形成产品特色，营造“绿色、安全、生态”的主题形象。

效益兼顾，生态发展

生态园的规划设计以生态学理论作指导思想，采用生态学原理、环境技术、生物技术、和现代管理机制，使整个园区形成一个良性循环的农业生态系统。经过科学规划的生态园主要是以生态农业的设计实现其生态效益；以现代有机农业栽培模式与高科技生产技术的应用实现生态园的经济效益；以农业观光园的规划设计实现它的社会效益。经济、生态、社会效益三者相统一，建立可持续发展的观光农业生态园。

六：农业园区规划的类型

建议参考相关书记例如这本应该有提到规划类型，或建议参考中农富通城乡规划案例

七：农业园区规划的制约因素

1、政策制约国家对农业园区建设缺乏统一的宏观指导，政策滞后于发展。目前，我国农业园区建设基本处于自由发展阶段，多部门介入。各部门积极性虽然得到发挥，但同时出现了缺乏统一的宏观管理和政策引导现象。以致于造成一些地方盲目发展,一哄而上，规划布局不合理，重复建设，不仅造成建设资金的大量浪费，而且影响农业资源区域优势的发挥。2、决策制约农业园区设计和建设存在脱离国情、盲目求洋倾向。一些园区不能做到从实际需要出发，投入大量资金盲目从国外引进成套设备、工艺和管理系统，但由于缺乏配套设施、相应的技术和管理人员，或不符合当地自然资源条件，或运行管理成本过高等原因，许多引进设备不能达到设计生产能力, “半拉子工程”普遍存在，造成园区建设难以实现预期目标。3、技术制约农业园区产品结构不合理，科技含量低，市场竞争能力弱。一些园区产品普遍较为单一，非花即菜，并且科技含量不高,市场竞争能力不强，没能实现高新技术的密集和体现高产值、高收益的效果。4、机制制约农业园区运行机制不完善，发展缺乏活力。政府可以是农业园区的投资主体，但运营主体应该是企业。目前，一些地方政府对园区的运营干预过多，没能建立起与市场经济相适应的现代企业管理运营机制，重政绩展示、轻效益体现，导致部分园区经营效果欠佳，发展后劲不足。5、投入制约农业园区建设资金不足，国家支持力度小且使用管理分散。目前，农业园区建设资金主要来源于地方财政支持、金融贷款和企业投资，投资规模普遍较小。 国家投资力度较小，并且分散在多个部门，难以集中资金安排实施一些对我国农业发展具有前瞻性、全局性的农业科技产业开发项目，支撑农业科技园区的发展。政策、技术、管理等方面的制约不仅影响农业科技园区自身的快速、健康发展，而且严重阻碍了整个农业现代化进程。在各制约因素中，管理机制的制约是核心。具体存在五大问题：1、建设缺乏总体发展规划（1）园区建设投入成本过高农业园区建园投资较大，尤其是建有现代设施园艺和进口温室的园区成本更大。 例如进口的以色列全密封自控温室，每公顷造价高达150万元，其每年折旧费高达15万元。由于建园成本投入太大、周期长，致使一部分园区的经济效益不佳。（2）选择项目不准，示范内容过多部分园区内建设和示范内容过多，重点不突出，没有自身特色，导致园区间内容重复，建设内容分散，使有限的资金得不到充分发挥，园区的示范、推广等作用也没有表现出来。例如，湖北省黄冈市15个农业园区中，以经营大棚蔬菜为主的园区占8个，而且大棚蔬菜品种也基本趋同。2、示范目的不明确有的贪大求洋、求奇。有的受农业科技园区技术条件的限制，许多新技术、新品种引进后，虽然效益不错，却不能有效的消化吸收。如一些品种的引进，效益很好，但购种代价高，限制了推广，特别是国外新品种，问题更为突出。3、运行机制缺乏创新（1）运行模式：一部分农业园区都是按地方政府意图建立起来的，其管理体制和运行的模式基本是按照计划经济运行体制和管理方式操作的，因而造成园区行政机构庞大，管理人员过多，行政管理效率低下，严重影响了园区生产和经营正常运转。（2）管理制度：一部分园区的企业化管理制度不健全，企业经营受到上级政府过多的行政干预，缺乏应有的活力。4、科技支撑体系不健全目前，我国农业科研院所的科技人员参与农业园区建设的比例还很低，科研教学单位和企业同农业科技园区在人才、智力和成果开发等方面进行交流的渠道不畅通。一些农业园区的经营者还缺乏技术创新的意识，担心引进科技成果的费用过高，不愿意花钱从科研单位转让科技成果。5、人才断层与短缺部分农业园区的农业科技人才数量少、技术结构不......余下全文>>

八：农业园区规划的规划程序

1、步骤委托规划→调研阶段→设计阶段→方案优选→方案实施2、编制流程（图略）

九：农业园区规划的农业园区规划案例

建议搜索下这边书有相关规划设计案例，或到中国城乡规划网也有不少

十：农业园区规划设计有哪些标准或规范

远景认为农业园区规划设计，主要注意的标准有：一、保持农业特性。远景认为，农业园区规划是在农业生产的基础上开发其园区和旅游等功能，园区的引人入胜主要是优美的田园风光。在开发园区和旅游可能局部地改变原来的农业生产结构，所以要防止农业的过度开发，避免破坏基本农田保护区等。二、保护生态发展。农业园区可属生态工程类范畴，应按照“整体、协调、循环、再生”的原理，遵循生态学和经济学的原理，有利于资源的合理利用与保护，使生态系统能得到可持续发展的工程技术。远景设计院的设计中，特别是在自然保护区、风景名胜区和森林公园这些生态地区开办的休闲活动，请必须服从保护生物资源、生态景观和文化遗产的原则，绝不能以眼前的利益去损害长远的利益，要坚持可持续发展。三、专业规划设计。现在很多设计公司都有做过在农业园区规划设计，但是做出来的作品是否让客户买单？农业旅园区划设计是为了更好的发展我们的农业和旅游、工业等事业而产生出来的一种产物，当然，农业园区规划设计最好是找有经验的单位合作，远景-建筑园林-设计院是集"产业研究、项目策划、工程咨询、城市规划、建筑设计、景观设计"六位一体的专业规划设计院。可以百度一下

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