党组织晋位升级

一：基层党组织晋位升级是什么？

中共中央组织部

关于做好基层党组织整改提高

晋位升级工作的通知

（组厅字〔2012〕22号 2012年5月28日）

根据《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发[2012]6号）的总体安排，各地区各部门各单位基层党组织调查摸底、分类定级工作即将结束，为认真抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作，现就有关事项通知如下：

一、把握整改要求

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题；要坚持分类施治、对症下药，根据不同领域、不同行业基层党组织的特点，有针对性地确定整改措施；要坚持上下联动、合力推进，整合各方面的资源，集中力量解决几个突出问题、办几件实事。

二、明确整改任务

结合调查摸底发现的突出问题，研究制定整改提高的各项任务，重点是6项任务：（1）抓书记、强班子。选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记，加强教育培训。（2）抓发展、明思路。围绕推动科学发展、落实中心任务，进一步理清、完善基层党组织工作思路。（3）抓覆盖、建组织。针对部分非公有制企业、社会组织及一些基层单位没有建立党组织的问题，新建一批党组织。（4）抓规范、建制度。建立健全基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，建立创先争优长效制度。（5）抓阵地、建场所。抓紧解决有的村、社区党组织无活动场所问题，加强规范管理，发挥综合效能。（6）抓保障、增投入。加大财政投入和转移支付力度，落实基层干部报酬，建立健全基层党组织经费稳定增长机制。整改提高过程中，还要注重解决群众普遍反映的发展增收、公共服务、社会管理等方面的突出问题，努力取得群众看得见、感受得到的实际效果。

三、落实整改措施

从本地区本系统本单位实际出发，针对存在的突出问题，研究提出务实管用的整改措施。

（1）调整班子，配强书记。对不健全不称职的基层党组织领导班子要进行调整，对一时没有合适人选的可选派干部担任“第一书记”。（2）普遍轮训，提高素质。发挥各部门各系统优势，按照分层负责、分类组织的原则，把基层党组织书记全部轮训一遍。（3）新建组织，扩大覆盖。采取单独建立、联合建立、区域建立等多种方式，新建一批基层党组织，扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖。（4）选派干部，加强指导。对农村、社区的后进党组织，要选派干部驻村（社区）指导；对党建工作力量不足的非公企业、社会组织党组织，要选派党建工作指导员。（5）结对帮扶，强化支持。组织机关部门、企事业单位与工作薄弱的基层党组织结对，帮助理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。（6）兴办实事，解决难题。加大投入，整合资源，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。

四、强化整改责任

各级党组织及有关部门都要负起整改责任，不能把整改任务层层下移，切实做到各负其责、各司其职，具体到人、落到实处。农村和街道社区党组织以及组织关系隶属县（市、区、旗）党委的其他基层党组织的整改提高工作，由县（市、区、旗）党委负责；县以上机关、企事业单位、金融机构等基层党组织的整改提高工作，由组织关系隶属的机关党（工）委、上级党委具体负责；各系统党（工）委所属基层党组织的整改提高工作，由系统党（工）委及行业系统主管部门党委（党组）负责。省（区、市）党委、市（地、州、盟）党委及组织部门要加强组织领导和工作统筹，研究制定政策措施，加强资源整合，加大经费投入，强化督促检查。基层党组织要克服“......余下全文>>

二：什么是基层党组织晋位升级

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，中国共产党始终高度重视基层组织建设，长期一来，形成了很多好制度、好做法，比如三会一课、组织生活会、民主评议海员等。特别是长期在基层党组织和党员中持续开展的创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动，简称创先争优活动。通过创先争优，把基层党组织分成先进、一般和后进三个等次，常说的是巩固先进、推动一般、整顿后进，这就是晋位升级。

三：基层党组织晋位升级有什么意义

有利于加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的带头作用

四：企业党支部怎样抓好软弱涣散党组织晋位升级工作

应从以下几个方面开展工作。

一、坚持党支部在企业基层中的政治核心地位

党在企业中的政治核心地位，是由党的执政地位和实践“三个代表”重要思想的要求所决定的，越是改革发展，就越要加强党的建设，发挥党组织的政治核心作用，这是建立现代企业制度的重要组成部分和企业发展的重要保证。

二、加强支部班子建设和党员教育

支部建设的关键是班子。

首先，加强班子内部团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

第二，要增强和提高班子成员的参与能力和决策能力。

第三，支部班子成员要把党的中心工作与生产经营中心工作相结合，使党支部的战斗堡垒作用得到充分的发挥。

三、创新工作方法开展特色活动

基层党支部在抓建设时，要从加强党员教育管理入手，结合企业改革和发展的实际，加强对党员的教育和管理。

既要坚持好“三会一课”、民主评议党员、党员责任区、党员示范岗、“一个党员一面旗”等不同形式的教育活动，不断提高党员队伍素质，让党员们牢记自己的权利和义务，增强党员的责任感和发挥作用的自觉性，又要适应建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求，赋予新的内容，探索新的方式和方法。自觉抵制市场经济的消极影响，保持党的先进性，做一名合格的共产党员。

四、模范带头 心系群众 狠抓落实

党支部要充分发挥党员队伍的先锋模范作用，积极组织参加和保障企业的各项活动和任务，深入基层开展献爱心、送温暖活动，在群众中树立良好的党员模范作用。坚持组织党员深入一线体验、了解生产一线员工的工作和生活，想方设法解决员工及群众反映的热点问题。对公司有困难和患病的员工，支部要带头做好“献爱心、送温暖”捐助及慰问活动，及时送去组织的关怀和慰问。

五、加强与行政协作，把握全局，发挥战斗堡垒作用。

发挥党支部的组织保障作用，参与本单位的发展规划、重大决策的制定，积极配合行政领导搞好单位的中心工作。动员全体党员，为完成本单位中心工作积极出主意，想办法，带头完成工作任务。深入调查研究，掌握群众的思想动态，做好群众的思想工作。

六、严格考核，增强党支部工作动力

明确考核标准。无论是党员的民主评议还是工作任务完成情况，都要事先制定考核标准，使党员心中有尺度、有目标，也使支部工作规范化和科学化。考核要有评价，总结经验以利于发挥，发现问题以利于改正，找出缺陷以利于弥补。认真反馈，将考核结果及时反馈给个人，使他们赶有目标，改有措施。

七、不断提升党支部书记自身素质。基层党支部书记所接触的人和事都是最真 实、最客观、最实际的，要解决好、处理好这些基础性的问题，必须在实践中培养和提升自身能力。一是决策领导的能力。要既能吃透“上情”，认真贯彻党的路线方针政策，同时又能摸透“下情”，围绕本支部、本单位实际，依靠民主科学决策，制订符合基层工作实际的工作思路和工作措施，确保工作运转规范高效、各项政策政令畅通、贯彻执行到位；二是思想工作的能力。要善于选择和运用不同的途径和方法开展思想政治工作，用生动形象通俗易懂的方法拨动员工的心弦，启迪员工心灵,做到讲道理不空洞、讲观点不含糊、讲政策不生硬；三是沟通协调的能力。基层工作中存在着相互作用的多种关系，党支部书记要责无旁贷地担起沟通情况、交流思想、理顺各方面关系的责任，通过积极协调增进相互之间的了解，优化工作环境，促使工作顺利开展；四是团结协作的能力。要从大局出发，主动与行政在思想上保持一致、在感情上经常交流、在工作上合拍，为行政工作的开展铺路、搭桥，充分调动支部一班人的工作积极性，形成整体合力。...余下全文>>

五：实现晋位升级是什么意思 5分

中共中央组织部

关于做好基层党组织整改提高

晋位升级工作的通知

（组厅字〔2012〕22号 2012年5月28日）

根据《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发[2012]6号）的总体安排，各地区各部门各单位基层党组织调查摸底、分类定级工作即将结束，为认真抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作，现就有关事项通知如下：

一、把握整改要求

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题；要坚持分类施治、对症下药，根据不同领域、不同行业基层党组织的特点，有针对性地确定整盯措施；要坚持上下联动、合力推进，整合各方面的资源，集中力量解决几个突出问题、办几件实事。

二、明确整改任务

结合调查摸底发现的突出问题，研究制定整改提高的各项任务，重点是6项任务：（1）抓书记、强班子。选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记，加强教育培训。（2）抓发展、明思路。围绕推动科学发展、落实中心任务，进一步理清、完善基层党组织工作思路。（3）抓覆盖、建组织。针对部分非公有制企业、社会组织及一些基层单位没有建立党组织的问题，新建一批党组织。（4）抓规范、建制度。建立健全基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，建立创先争优长效制度。（5）抓阵地、建场所。抓紧解决有的村、社区党组织无活动场所问题，加强规范管理，发挥综合效能。（6）抓保障、增投入。加大财政投入和转移支付力度，落实基层干部报酬，建立健全基层党组织经费稳定增长机制。整改提高过程中，还要注重解决群众普遍反映的发展增收、公共服务、社会管理等方面的突出问题，努力取得群众看得见、感受得到的实际效果。

三、落实整改措施

从本地区本系统本单位实际出发，针对存在的突出问题，研究提出务实管用的整改措施。

（1）调整班子，配强书记。对不健全不称职的基层党组织领导班子要进行调整，对一时没有合适人选的可选派干部担任“第一书记”。（2）普遍轮训，提高素质。发挥各部门各系统优势，按照分层负责、分类组织的原则，把基层党组织书记全部轮训一遍。（3）新建组织，扩大覆盖。采取单独建立、联合建立、区域建立等多种方式，新建一批基层党组织，扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖。（4）选派干部，加强指导。对农村、社区的后进党组织，要选派干部驻村（社区）指导；对党建工作力量不足的非公企业、社会组织党组织，要选派党建工作指导员。（5）结对帮扶，强化支持。组织机关部门、企事业单位与工作薄弱的基层党组织结对，帮助理清发展思路，在资金、信息、人才等方面给予支持。（6）兴办实事，解决难题。加大投入，整合资源，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题和实际困难。

四、强化整改责任

各级党组织及有关部门都要负起整改责任，不能把整改任务层层下移，切实做到各负其责、各司其职，具体到人、落到实处。农村和街道社区党组织以及组织关系隶属县（市、区、旗）党委的其他基层党组织的整改提高工作，由县（市、区、旗）党委负责；县以上机关、企事业单位、金融机构等基层党组织的整改提高工作，由组织关系隶属的机关党（工）委、上级党委具体负责；各系统党（工）委所属基层党组织的整改提高工作，由系统党（工）委及行业系统主管部门党委（党组）负责。省（区、市）党委、市（地、州、盟）党委及组织部门要加强组织领导和工作统筹，研究制定政策措施，加强资源整合，加大经费投入，强化督促检查......余下全文>>

六：加强基层服务型党组织建设工作有何建议

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的重大战略任务，并强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。根据省委组织部《关于深入贯彻落实党的十八大精神加强基层服务型党组织建设的意见》，为进一步提升基层党组织的服务能力和服务水平，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地推动全市经济社会发展进步

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指针，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以服务发展、服务社会、服务群众、服务党员为主题，

二、主要目标

加强基层服务型党组织建设，要努力实现以下目标要求。

——基层党组织服务意识进一步提升。始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心服务发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，各个领域基层党组织和广大党员干部的服务积极性、主动性和创造性明显提高。

——基层党员干部服务能力进一步提升。贯彻执行党的路线方针政策的能力、推动科学发展的能力、做好群众工作的能力、加强社会管理的能力显著增强，综合素质明显提升

—基层党组织服务功能进一步提升，不断拓宽服务领域，建强服务阵地，创新服务载体，健全服务体系，改进服务方法，完善服务制度，形成科学规范、实际管用的长效机制，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。

——基层党员群众满意度进一步提升。通过扎实有效、实实在在的服务，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出，本地本单位各项工作成果更三、主要任务

1、围绕产业项目建设搞服务。引导基层党组织和广大党员干部积极参与产业项目建设攻坚年活动，着力推进产业项目战略升级。围绕经济结构优化调整、产业化发展布局，抓好在产业项目建设一线建立党组织，实现党的组织与产业项目同步建立、同步发展。充分发挥基层党组织的政治优势，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，推动全党招商、全民招商、全社会招商，在全市形成齐心协力抓产业、抓项目、抓招商，全力以赴谋发展的良好氛围。进一步加强机关党组织作风建设，围绕产业项目建设创新服务载体、完善服务机制，切实提供政策支持和高效优质服务，为大上项目、上好项目创造良好环境。更加显著，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意率达到90%以上。

2、围绕现代农业发展搞服务。适应“三农”、“四化”的新形势新要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，集约化、机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设，不断提升现代化大农业的建设水平。大力培植新型经营主体，鼓励农村党组织领办创办合作经济组织，带头推进粮食高产创建、新品种试验示范、特色经济作物、高效设施蔬菜、高科技畜牧养殖、农产品加工等各类现代农业示范区建设，促进农业增产、农村繁荣、农民增收。农村基层党组织要积极行动起来，争取更多国家和省的项目和资金，吸纳更广泛的社会资金，切实提升装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、生态农业发展水平。

3、围绕新农村建设搞服务。引导基层党组织和党员干部群众进一步解放思想，转变观念，顺应农业现代化、农村工业化城镇化的发展趋势，坚持新农村建设同现代化大农业建设和工业化、城市化的协调发展，大力搞好县城、重点城镇、节点中心村和农牧业生产点系统综合建设，着力改善农村面貌和农民生产生活条件。企业、机关等领域基层党组织要加快项目、资金、信息、人才、技术等组织资源和社会资源向农村的聚集投放力度，不断创新基层党组织服务农村社会管理的体制机制......余下全文>>