中国城乡差距

一：如何解决中国发展中的城乡差距

缩小中国城乡差距的对策：

（一）首先要改革中国现行的城乡制度

1.改革城乡户籍制度。过去的户籍制度，将农民紧紧地束缚在土地，无法使其得到自由的流动。因此，必须对城乡户籍制度作出彻底改革，才能适应以后经济社会的发展。

2.政府要改变以往向城市过度倾斜的政策。政府应当加大对农村的投入，坚持城市支持农村，为农村的进一步发展提供更多的政策、资金支持。

3.鼓励农村根据当地的实际情况，制定合适的经济发展策略，当地政府减少不必要的干预，给农村留有充足的发展空间。

（二）调整农村产业结构，提高农业附加值，积极发展乡镇企业

1.改善农村产业结构，发展现代农业。利用现代科学技术，提高农业附加值，发展节水农业、绿色农业、生态农业、旅游农业，改变原来粗放型的农业增长方式。

2.积极发展乡镇企业和农村服务业，使农民获得更多的就业机会，努力增加农民收入。

（三）完善农村基础设施建设

国家应适当调整财政支出结构，增加农村地区、贫困地区基础设施的建设，促进城乡协调发展。国家不仅要增加用于农田水利等农业基础设施的投入，也要将农村生活基础设施的建设逐步纳入公共财政领域，增加农村道路、农村教育投入。

（四）进一步做好农村剩余劳动力的转移工作

1. 规范农村就业中介组织。建立和健全覆盖面广的劳务输出网络，帮助农民有序流动。

2. 加强对农村剩余劳动力的技能培训。提高农民工的素质，不但可以增加他们的就业机会，而且可以提高其就业层次和收入水平。

3. 加强对农民工权益的保护，维护农民工的正当利益。

（五）大力发展农村教育，提高农民素质

1. 继续推进农村义务教育改革，坚持推行“两免一补”，减轻农民负担。对农村校舍进行修缮，完善教育基础设施。加强农村教师队伍建设，提高教师的整体素质。

2. 进一步对农民进行科普教育，提高农民素质。使农民掌握更多的知识技能，以便在生产中得到更好的应用。，服务于生产。

（六）努力增加农民收入，提高农民的生活水平

1.继续推行减免农业税的政策，并且给予相应的补助，切实减轻农民负担，保证外出务工人员的收入。

2. 完善农村合作医疗保险制度及养老制度，让农民老有所养，病有所医，解除后顾之忧。

当前，我国只有高度重视农村经济，统筹城乡经济社会的协调发展，努力增加农民收入，完善农村的社会保障制度，才能使农民的生活水平进一步提高，全面建设小康社会的目标才会实现！

二：中国城乡差距为什么这么大

地区差距扩大的根本原因在于经济发展速度的差异

中国居民收入差距有所扩大的现象，最突出地表现在不同地区之间居民收入差距的扩大。从全国来说，东部地区与中西部地区居民收入的差距有所扩大。在一个省内不同地区的居民收入差距也有明显扩大的趋势。

造成东部与中西部地区居民收入差距的主要原因在于经济发展速度。地区居民收入差距本质上是一个经济发展问题，而不是采取了市场取向的改革思路。改革开放以来，不论东部沿海地区或中西部地区，都出现了经济的持续快速增长。例如1991年至2003年国内生产总值年均递增率，广东省高达21 %，贵州省为14%，与世界上一些国家和地区比较，贵州14%的年增长率也是相当高的，但是与广东等沿海地区相比，差距迅速拉大。这样就得出一个判断，中国地区差异的扩大，是在各地区高速增长的过程中发生的，是前进中的问题。当然我们不能因为是前进过程中的问题而掉以轻心。中央多年来已采取了有力措施，推动了欠发达地区的经济发展。

城乡居民收入差距扩大的原因在于二元经济结构

中国居民收入差距扩大的第二个表现，就是城乡居民收入差距的扩大。

城乡居民收入差距是三大差别之一，是历史遗留下来的老问题。但是，城乡居民收入差距不但没有随着经济发展有所缩小，反而有所扩大，则是我们必须正视的问题。

城乡居民收入差距的扩大实际上是二元经济结构的反映。农民从事的产业是传统农业，传统农业的劳动生产率比较低,农民收入低是传统农业的产物。城镇居民从事的产业，刘易斯称之为“现代产业”，就是现代制造业、信息业和服务业。现代产业的劳动生产率高，职工能够得到较高的工资收入。所以，从这个意义上可以说，城乡居民收入差距是二元经济结构的产物。正确的政策思路有两条：一是把传统产业改造成为现代产业，从而从根本上提高农民的收入水平；二是将传统产业中大量剩余劳动力转移到城市的现代产业中去，从而提高他们的收入水平。现在的问题是，传统农业改造成为现代产业的速度不理想，农业剩余劳动力转移也遇到了一些困难。中央已经发现了这些问题，高度重视“三农”问题，取消农业税等一系列有力措施，已经对从根本上缩小城乡居民收入差距发挥了重要的作用。

我国居民收入差距扩大的第三个表现是，在城镇居民中先富裕起来的群体与贫困群体的收入差距有所扩大；农民中先富裕起来的群体与贫困群体之间的收入差距有所扩大。这是最为人们关注的收入差距扩大的现象。

先富群体与贫困群体之间收入差距扩大原因有多种，第一，占有资产等要素多少不同，而且随着市场经济的发育，资产等要素带来的非劳动收入可能还会有所增加，这就使可以取得非劳动收入的群体与贫困群体收入差距出现继续扩大的趋势。第二，人力资本投资多少不同。人力资本投资的差别表现为工资收入的差别是世界各国普遍出现的一个经济社会现象。随着劳动力市场的发育，人力资本投资差距造成的收入差别越来越明显。这种差别表现在能不能找到工作以及工资收入多少。第三，体制等原因造成的收入差距。

目前的就业体制、社保体制等不尽合理，有可能造成某些群体的收入高一些，某些群体的收入低一些。

三：中国城乡收入到底相差多少?

根据新京报报道， 《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测(2016~2017)》今天发布，绿皮书预测，2017年农民人均可支配收入将超过1.3万元，城乡居民人均可支配收入比率维持在2.72左右。

社科院农村发展研究所研究员李国祥介绍，2016年我们的粮食价格已经明显下跌，粮食价格基本上与进口价格水平接近。国家对稻谷、小麦实施最低收购价，小麦最低收购价保持稳定，稻谷的收购价下跌2%左右，2017年粮食价格下跌空间优先。他认为，“农民增收相当困难，但是农民工资性收入和转移收入继续保持较快增长态势的可能性仍然较大。”

另外，农村绿皮书还预测，恩格尔系数将继续大幅度下降，2017年我国居民恩格尔系数将降到30%以下。“这在经济学上具有明显意义，小康社会恩格尔系数将降到30%以下，我们2017年可能会实现。”李国祥说。

据了解，《中国农村经济形势分析与预测》是由社科院农村发展研究所和国家统计局农村社会经济调查司共同组织编撰的年度系列研究报告，已经连续发布25年。

四：中国城乡差别产生的原因

城乡差别现状：改革开放以来，不论是城市还是农村，经济发展和人民生活改善等方面都取得了重大成就。但城乡发展的不平衡问题依然突出，城乡差距相对来讲有所扩大，尤其是表现在城乡收入方面的差距尤为明显，如果把医疗、教育、失业保障、公用事业服务等因素考虑进去，城乡收入差距依然较大。城乡差距扩大，已经成为我国社会经济发展中的突出矛盾，是我们必须要面对和解决的紧迫课题。 原因：（一) 生产力发展的不平衡长期以来, 乡村居民主要从事的是相应的第一产业; 城市居民从事的是相应的第二和第三产业。由于第二、第三产业代表了最先进的生产力, 市民获得的收益相对也较高。而乡村农业生产力落后, 农民获得的收益相对较低。由此可见, 正是城市和乡村存在两个生产力发展水平不同的经济系统, 这两个系统内部的要素和运行方式都存在差别, 导致了城市和乡村两种不同的发展结果, 产生了城市和乡村之间的差别。再者, 我国城乡生产力发展不平衡, 城市生产力发展较快, 而乡村生产力发展缓慢, 因而导致城乡发展失衡、城乡差别凸显。( 二) 国家发展战略的政策取向国家发展战略决定了政策的选择。建国后,面对我国生产力极其落后、国家一穷二白的现实, 我们决定实施工业化战略以摆脱贫穷落后面貌。然而, 我们在实施这一战略之前, 不得不考虑的一个关键因素是工业化的资金约束问题。根据当时的实际, 加以受苏联工业化模式的影响, 我们别无选择地走了以农补工的工业化道路。为此, 我们采取了城乡分治的一系列政策措施。一系列城乡分治的国家政策经过长期积淀, 对我国目前的城乡差别产生极大影响。( 三) 二元经济社会结构我国现阶段的经济社会结构是二元经济社会结构, 即一国内存在两个不同的相互独立运行的社会子系统。一元是以现代工业部门为代表的比较发达的城市地区; 另一元是相对以传统的农业部门为代表的落后的农村地区。在我国二元经济社会结构中, 城乡生产力发展不同步, 城乡生产关系变动也不一致。因此, 政府为实施城市偏向的赶超型工业化战略, 制定了一整套城乡隔离制度, 从而形成了二元经济社会结构下的城乡差别。( 四) 市场经济体制的影响长期以来, 我国采用计划经济体制对资源进行配置, 因此, 我国城乡差别具有计划经济的特征。实践证明, 计划经济存在的弊端阻碍现代社会的发展, 选择市场经济体制已成为我国经济社会发展的必然要求。但是, 在经济体制转型时期,由于制度不完善、农民的市场适应能力欠缺和原有的体制积淀等因素, 市场调节在一定程度上放大了城乡差别。最后, 农业生产的自然条件、农村历史上形成的自然经济传统、农民素质较低、农村地区文化教育的落后使农村的落后生产方式长期存在以及我国农业受经济全球化和加入WTO 的冲击而引致农民收入降低也是我国城乡差别产生的不可忽视的原因。对策：( 一) 提高生产力发展水平城乡差别的本质是城乡生产条件和生产方式的差别, 因此城乡差别的缩小取决于社会生产力的高度发展。我们所设计的生产力水平的提高, 一方面是指整个社会生产力水平的提高, 另一方面不是重蹈过去割裂城乡发展的覆辙, 而是要创造条件逐步缩小城乡生产力发展的差别。( 二) 转变政府的政策导向政府的职能决定它是缩小城乡差别的主导。因此, 城乡差别是扩大还是缩小将在很大程度上取决于政府的政策导向。政府要选择缩小城乡在基础教育、公共医疗、社会保障、公共基础设施等供给差别的政策。为此, 需要政府着力推进社会主义新农村建设, 采取切实措施以缩小城乡差别。( 三) 改变二元经济社会结构发达国家城乡差别之所以很小, 是因为这些国家已发展到工业一元......余下全文>>

五：中国城乡居民收入绝对差距是扩大了还是缩小了

12月23日上午，十二届全国人大常委会第十二次会议举行第二次全体会议。受国务院委托，农业部部长韩长赋作关于推进新农村建设工作情况的报告.

韩长赋在报告中坦言，尽管新农村建设近年来取得不小进步，但“农业还是”四化同步“的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板”。

可以预期，未来一段时间农产品供求“紧平衡”将成新常态，城乡差距绝对值还将拉大；对于决策层而言，深化农业改革被寄予厚望，或将助力新农村建设。

六：目前中国城乡收入差距比值是多少

机会平等比收入平等更重要，收入不平等只是经济发展的一个结果，而以起点和过程不公平为标志的机会不平等，却折射出中国50多年来公共政策选择上的偏差。

外国人眼中的“三个中国”

第一个：外国人初次来中国，到了北京、上海、广州、深圳。他们看到的是：中国是一个发达国家，拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平。　　第二个：外国人到了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。　　第三个：外国人去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体验过生活，对农村有较深认识。他们看到，中国是一个还很落后的发展中国家。

国家发布的中国城乡收入差距比值都是有水分或者说是造假的，目前中国城乡收入差距比值应该是9比1，甚至还会继续加深....

外国人眼中的“三个中国”　　第一个：外国人初次来中国，到了北京、上海、广州、深圳。他们看到的是：中国是一个发达国家，拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平。　　第二个：外国人到了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。　　第三个：外国人去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体验过生活，对农村有较深认识。他们看到，中国是一个还很落后的发展中国家。>>>

七：中国城乡收入差多少

今年城乡居民收入差距有可能达到3.3：1，如果不采取措施遏制城乡收入差距拉大趋势的话，2020年按照预计城乡收入差距有可能达到4：1。这是中央政策研究室副主任郑新立在11月26日至29日举行的首届中国县域经济发展研讨会上透露的。

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据悉，今年前三个季度城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入之比，已经达到3.225：1，而2003年和2004年的数字分别为3.23：1和3.209：1。

如果今年全年数据达到3.3：1，这将是改革开放历史上城乡居民收入之比名义上的最高值。此反映出居民内部收入分配差异，特别是贫富差距的基尼系数，可能在持续扩大。

在本次会议上，来自财政部、发改委、科技部等相关部门人士透露，促进县域经济发展，增加农民收入的各项政策措施，正处于紧锣密鼓的制定之中。而借鉴韩国新村运动的做法，主要依靠农民本身，辅以工业、城市、国家财力的支持，建立好调动农民进行新农村建设积极性投入机制，促进农民增收，将是重要的课题。

正在召开的中央经济工作会议，也会讨论涉及缩小城乡收入差距的新农村建设等相关问题。

城乡收入差距持续扩大

北京师范大学经济学院李实教授指出，考虑到城镇居民存在各种补贴的货币收入、非货币因素(如实物)因素，实际的城乡收入差距要比公布的数据要高得多。不过李实认为，2005年全年的城乡收入差距，可能要比2004年少。主要的原因是，第四季度农民的收入将有较大增长。

李实参与的中国社会科学院的2002年中国城乡收入差距问题研究报告认为，从1994年开始，城乡之间收入差距出现了下降的趋势，但是从1997年起又逐步扩大。2001年城镇居民的人均收入几乎是农村居民的3倍。

从整体上看，城乡收入差距(反映在城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入比)，自从1978年以来处于一直上升的态势。如从1978年迄今，除1990年、2004年个别年份，城乡收入差距短期比上年减少外，一直呈上升态势。

导致城乡收入扩大的原因，主要是农村居民人均现金收入，比城镇居民人均可支配收入增幅，要小的多。比如，1979年～2003年(平均)，2002年，2003年，农村居民现金收入分别增长12.6%、4.6%、5.9%，分别低于城镇居民1.1、7.9、4.4个百分点。

国家发改委地区司官员赵增表示，农村向城市表现出土地、资金、补贴、农产品增值的4大“抽水”功能，导致农村发展落后，农民增收缓慢。比如2003年全国6700多个开发区，平均每个县有3个开发区，将农民最好的地拿走。在农业产业化方面，农产品增值被城市拿走。中央对农村的各种补贴也被层层分流，到基层的很少。再就是四大国有银行的金融“抽水”。

河南省汝南县吕方举例说，全县28亿元的存款，实际上能用到县里的连1个亿都不到，农民存的钱几乎全部用于非农村建设了。

新农村建设创造契机

“中央提出建设社会主义新农村是遏制城乡收入差距发展差距拉大趋势的一个重要举措。”郑新立在会上说。

赵增表示，促进农村县域经济快速发展的基本思想是，加快激活农村的土地资源、资金资源、人力资源，加快推进农业产业化、县域工业化、城镇化(“三化”)。尽快完善政府管理体制的改革，实现省政府管县，减少管理层次。

中央政策研究室副主任郑新立则表示，韩国的新农村建设很有借鉴意义。“新农村......余下全文>>

八：中国的城乡差距是不是很大？

挺大的

九：目前，中国城乡经济差距如何？

6：1，当然是统计局的，实际情况应该在10：1比较合适。