一：什么叫不作为，慢作为和乱作为现象
不作为是相对于作为而言的，指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务，并且能够实行而不实行的行为。不作为是行为的一种特殊方式，与作为具有一种相反关系。
慢作为，是相对于不作为而言的。相关部门对百姓提出的问题，不是什么也没做，但做起来有一搭没一搭，改进起来像乌龟爬，半天没动一步。这就是典型的“慢作为”。
乱作为，是指一些领导干部在工作中，不该管的，胡乱插手，该管的，乱管一气。这里既有干部执政的能力和水平问题，也有干部个人的品德问题。
二：公务员不作为，慢作为的表现有哪些
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根据公务员法规定以下行为都是不作为的表现：
《公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：
（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；
（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；
（三）玩忽职守，贻误工作； （四）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；
（五）压制批评，打击报复；
（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
（八）违反财经纪律，浪费国家资财；
（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；
（十）泄露国家秘密或者工作秘密；
（十一）在对外交往中损害国家荣誉和利益；
（十二）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；
（十三）违反职业道德、社会公德；
（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；
（十五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；
（十六）违反纪律的其他行为。
《公务员法》第五十三条就基本上就是国家公务员不作为。
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三：习近平针对四风问题指出的19种具体表现是什么
总书记指出关于“四风”问题的19种具体表现形式：
1、在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。
2、在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。
3、在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。
4、在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。
四：国土系统不作为乱作为慢作为具体表现有哪些
不作为是相对于作为而言的，指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务，并且能够实行而不实行的行为。不作为是行为的一种特殊方式，与作为具有一种相反关系。 慢作为，是相对于不作为而言的。相关部门对百姓提出的问题，不是什么也没做
五：纪检组工作不作为，慢作为具体表现
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根据公务员法规定以下行为都是不作为的表现：
《公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：
（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；
（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；
（三）玩忽职守，贻误工作；
（四）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；
（五）压制批评，打击报复；
（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
（八）违反财经纪律，浪费国家资财；
（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；
（十）泄露国家秘密或者工作秘密；
（十一）在对外交往中损害国家荣誉和利益；
（十二）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；
（十三）违反职业道德、社会公德；
（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；
（十五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；
（十六）违反纪律的其他行为。
《公务员法》第五十三条就基本上就是国家公务员不作为。
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六：为官不为的现实表现
“慢作为”：推诿拖延、效率低下。“庸作为”：把关不严、监管不力。“懒作为”：消极怠工、纪律松弛。
七：庸，懒，散，慢，拖，瞒，不作为，乱作为的突出问题主要表现在哪些
对很多事情有时候过于自信 或过于自负
八：如何巩固拓展整治党员干部不作为，慢作为
关于“不作为、慢作为、乱作为”问题的专项整治方案
按照中央、省委、市委、县委的部署要求，扎实推进“三严三实”专题教育，镇党委结合自身实际，在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，改进作风、提高效能，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面，现制定如下整治方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
(一)指导思想
全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委、县委“三抓三主动”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。
(二)基本原则
1.聚焦“三严三实”、一抓到底。坚持党要管党、从严治党，狠抓“三严三实”专题教育，以“钉钉子”的精神开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，跟踪问效、一抓到底，确保整改工作不走过场，取得实效。
2.聚焦发展、重点突破。树立正确的政绩观，把主要精力放在科学谋划事关经济社会发展的全局性、战略性和前瞻性问题上，着力在推动转型升级、保障改善民生、维护社会稳定等重点领域和重要工作上取得新突破。
3.
示范带动、上行下效。镇党委班子和班子成员带头，一把手负总责，班子成员各司其职，履行责任，密切配合，一级做给一级看，一级带着一级改，确保整改取得实效。
4.开门整改、接受监督。及时公布存在问题及整改措施，把整改落实情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。
5.改革创新、建章立制。以法治思维和法治方法，一手抓整改、一手立规矩，形成按规矩办事、靠制度管人管事的长效机制，固化整改成果，推动作风建设制度化、规范化、常态化。
(三)总体目标
通过扎实整改，做到理想信念更加坚定，联系群众更加紧密，着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教育，改进作风、提高效能，确保“三抓三主动”要求落地见效。紧紧围绕“不作为、慢作为、乱作为”的六类突出问题进行自查自纠，加快体制机制改革创新，健全为民务实清廉的常态化制度，巩固和拓展教育实践活动成果，不断增强奇峰发展的优势和动力。
二、整治的内容
(一)不敢担当，革命意志消退。
工作中，有的同志不敢担当、怕担责任，于是，遇到好处理、好解决的事情就主动上，遇到矛盾难题时就找理由回避，对一些重大决策部署、棘手问题，瞻前顾后、畏首畏尾、怕担责任，习惯于找书记、镇长签字，或是班子开会集体研究一盘，造成工作拖拉、久拖不决、贻误时机。比如，在美酒源征地项目上，由于涉及的村民多、征地赔付要求高等困难，班子成员多次研究解决方案，但至今进度缓慢，企业意见大。
(二)不愿负责，做事得过且过。
抓工作缺乏雷厉风行的精神，缺少一抓到底、咬定青山不放松的决心和韧劲，存在虎头蛇尾、时紧时松的现象，工作不主动、不仔细，只求过得去、不求过得硬。比如在宝藏社区阵地修建上，应该在2012年就完成修建，但是由于手续复杂，土地审批存在困难，就一拖再拖，没有一抓到底，等到今年发改局立项后，可以动工了，又遇到房地产遭遇低迷，开发商资金到位困难，错失良机。
(三)对干部不敢抓、不愿管。
班子成员之间、部门之间、领导与下属之间，存在着“栽花多，栽刺少”现象，当老好人，对作风不实、工作不力的干部不敢......余下全文>>
九：做合格党员要体现在哪
合格党员要体现在五个方面。
一是热爱祖国。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”每位共产党员都要明白“有国才有家”的道理，要有“舍小家顾大家”的思想认识，以“热爱祖国为荣，危害祖国为耻”，大力弘扬爱国主义精神。中国是有着五千年悠久文化和文明的国家，共产党员要以生长在这样的国家感到无比光荣和自豪，无论身处何地，都要做到“位卑不敢忘国忧”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，热爱自己的祖国，做到从内心深处喜欢自己的祖国，从行动上为自己的祖国做事，永远对祖国的未来充满信心。《中国共产党章程》规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。”所以，共产党员要自觉遵守党纪国法，自觉履行党员的权利和义务，自觉维护国家稳定，自觉维护民族团结，为了祖国的发展稳定和繁荣昌盛，不计个人荣辱得失，听从祖国召唤。爱国就是要把自己融入祖国的兴衰荣辱之中，树立“国兴我荣，国衰我辱”的思想，努力学习，善于思考，勤于工作，率先垂范，乐于奉献，为实现祖国的繁荣昌盛扎实工作。
二是对党忠诚。党员对党忠诚，首先要尊崇党章。邓小平同志指出：“党章是最根本的党规党法。”习近平总书记指出：“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。”“不论是高级干部还是普通党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。”作为一名党员，只有坚持尊崇党章，才能始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在实际工作中，要大力发扬团队精神，始终以事业为重，以大局为重，优点要互相学习，经验要互相借鉴，问题要互相提醒，意见要互相沟通，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真正走在前面、干在实处，完成党和人民托付的任务。共产党员要有坚定的共产主义理想信念，有正确的政治立场和群众观点，有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，不断加强党性锻炼和提高党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，不妄议组织，自觉践行“永不叛党”的入党誓言，无论遇到多大的风浪和困难，都要“我自岿然而不动”，对党忠心耿耿。
三是俯首为民。《中国共产党章程》规定：“党的宗旨是全心全意为人民服务。”“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”毛泽东指出：“只有人民，才是历史的创造者。”习近平总书记指出：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”民是水，党是舟，水可载舟亦可覆舟，每位党员都要自觉践行党的宗旨，对人民有深厚的感情，为人民服务要有“俯首甘为孺子牛”的思想认识和行动准则，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这要求每位党员无论什么时候都要把群众的利益放在第一位，与群众同呼吸，共命运，心连心，始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。“忧民之忧民亦忧其忧，乐民之乐民亦乐其乐。”要想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，坚决杜绝“庸懒散软拖”和 “不想为、不会为、懒作为、慢作为、乱作为”，当好人民的勤务员，对人民群众的要求，要现在办、急的办、马上办，用心、用情、用力、用劲把事关群众利益的事做好做实，让群众满意。
四是心存敬畏。古人讲言：“惧则思，思则通微；惧则慎，慎则不败”。意为敬畏而不粗心就会思考，思考就会通晓最细微的问题；敬畏而不轻率就会谨慎，谨慎就会事事成功，党员干部只有常怀敬畏之心，才会做到自重、自省......余下全文>>
十：新制度学派的具体表现
新制度学派对旧制度学派的发展突出的表现在制度经济学的研究对象和研究方法上。 其具体表现如下： 经济制度的变迁过程是制度主义的主要研究对象。但在对此问题的理解上，新旧制度学派有其明显的差异性。凡勃伦把制度归结为思想和习惯，并用受这种心理和精神支配的一般制度来代替社会经济制度。思想和习惯是逐渐形成的，因而制度也有一个历史进化过程，但制度本质是不变的，改变的只是制度的具体形式；社会经济的发展只有演进，而无突变。可见，凡勃伦制度经济学研究对象的特点是：①研究由现有社会动机决定的社会集团的行为和思想；②揭露资本主义演变的原因，考察社会发展条件的更替、经济技术和社会组织形式（制度）的演变。新制度学派承袭了凡勃伦的基本思想，但他们不是像旧制度学派那样仅仅研究由人们的心理活动和社会习惯所决定的制度的演进过程，而是更多的去剖析单一制度结构本身的功能。对比而言，我们觉得，旧制度学派注意从纵向的角度，去研究制度的产生、发展及其演变过程，而新制度学派则是从横的断面去剖析制度结构的合理性，并通过对经济中的弊端的揭露，指出制度结构变革的重要性。加尔布雷思深刻地洞察到，对结构本质的研究比对增长率数量的研究更为符合实际。制度方面的目标比经济增长的目标更为重要。加尔布雷思指责凯恩斯主义所作的量的分析，而推崇自己的制度分析和结构分析的方法。在新制度学派看来，制度只是人类本能和外界客观因素相互制约所形成和广泛存在的习惯。现实的经济制度（私有制、货币、信贷、商业、利润等等），只不过是心理现象（风俗、习惯、伦理、道德）的反映和体现，起决定作用的是法律关系、人们的心理，以及其他非经济因素。由此可知，加尔布雷思的新制度学派的研究对象，就其基本思想看，没有摆脱旧制度经济学的心理因素、法律因素对经济生活起决定作用的思想，但是就研究对象本身的解释超出了传统经济理论的范围，接近于社会学。从现象上看，新制度经济学把研究的重心从量的增减转移到质的方面分析，这里值得注意的，近年来，注重经济学中的质的问题研究已经成为经济学家普遍流行的问题。1993年诺贝尔奖金的得主、制度学派的道格拉斯·诺思就是以其卓越的制度变迁理论而占了经济学的上风。当然，新制度经济学的研究对象还是有一定缺陷的，它在一定程度上过高估计了心理因素和法律因素等的作用。 反对古典经济学的抽象演绎法，主张制度演进的、整体的方法是制度主义的方法论特征。但是在这种方法的具体运用上新制度学派比旧制度学派要更为明显、更为彻底。新古典经济学把孤立的个人作为经济学研究的出发点，这是不科学的。因为，这种方法以其均衡的、静止的分析去研究社会关系的外表，丢掉了各个经济利益集团之间的矛盾冲突，不能正确反映现实。加尔布雷思指出，如果追究其原因，就在于新古典理论脱离了实际的生活，把经济现实看成是静止的、不变的。因此，新制度学派主张从根本上刷新现代经济理论的方法论的基础。他们指出，由于技术不断变革，经济制度和社会结构处于不断演变的过程中。制度是一个因果动态过程，所以经济学必须研究变化，研究过程，而不是研究静止的横断面。这就是说，对经济问题的研究要用演进的方法。我们应当注意，旧制度经济学同样也曾用这种演进的方法分析经济问题，但是他们的特点是把注意力放在考察制度的起因，试图通过对大量的历史资料的分析说明制度的合理性。但是，新制度学派在运用这种演进的方法时，他们着重注意研究60年代后某些具体制度的剖析，寻求解决新的历史条件下的改革结构的措施，代替新古典模式的均衡的概念。由与结构概念本身包含着整体的含义，所以，在对结构演进的分析中，必然会使用整体的方法。所以，......余下全文>>
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