高新技术企业管理办法

一：高新技术企业认定管理办法

高新技术企业认定管理办法

第一章 总 则

第一条

为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条

本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条

依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申报享受税收优惠政策。

第五条 科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。

第二章 组织与实施

第六条 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：

（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；

（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；

（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。

第七条 领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：

（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；

（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；

（三）负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号；

（四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”；

（五）完成领导小组交办的其他工作。

第八条

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。认定机构主要职责为：

（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区高新技术企业认定管理工作报告；

（二）负责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业颁发高新技术企业证书；

（三）负责遴选参与认定工作的评审专家（包括技术专家和财务专家），并加强监督管理；

（四）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组及其办公室提出的整改建议；

（五）完成领导小组办公室交办的其他工作。

第九条 通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。

第十条 企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书颁发之日所在年度起享受税收优惠，可依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理税收优惠手续。

第三章 认定条件与程序

第十一条 认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

......余下全文>>

二：高新技术企业需要满足那些条件？

高新技术企业认定必备的条件：

一、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册满一年的企业，近三年通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。

二、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

三、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。

四、高新技术产品（服务）收入及其技术性收入的总和占企业当年总收入的60%以上。

五、近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1．最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2．最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3．最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

六、企业自主知识产权数量、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、销售与总资产成长性等四项指标综合得分达到71分(含71分)以上。

高新企业认定的四项指标：

国家级高新技术企业认定采取评分制：总分为100分，要达到71分（包括71分）以上才能通过评审。它分为四项指标：

一、核心自主知识产权（30分）

有近三年的1个发明专利或6个实用新型专利或6项软件著作权。

二、科技成果转换能力（30分）

三、近三年的销售收入、总资产成长性指标（20分）

（近三年的专项审计报告必须在高新办指定的会计事务所出示的才行）

四、研究开发的组织管理水平（20分）

三：高新技术企业认定要达到什么条件啊

a) 核心自主知识产权：需要1个近三年的发明专利，或者6个实用新型专利或者6个软件著作权。（这是一个必要条件）

b) 科技成果转化：企业以技术成果形成产品，服务，样品，样机等（这是一个重要的条件）

c) 企业的管理水平：1.制定了研究开发项目产项报告；2.建立研发投入核算体系；3.开展产学研合作的研发活动；4.设有研发机械并具有相应的设施和设备；5.建立研发人员的绩效考核奖励制度

总资产和销售额成长性指标：这是对反映企业经营绩效的总资产和销售增长率的评价

四：高新技术企业认定管理办法的重点是什么

国科发火{2016}32号文重新修订了《高新技术认定管理办法》。与老的管理办法比改动还是挺大的。认定条件得同时满足8点要求。并且扩了领域范围。虽说是放宽了认定条件，但是管理更加严格了。

五：高新技术企业可以享受哪些优惠政策

本市行政区域内的高等学校、科研机构的应届毕业生手聘于中关村科技园区内的高新技术企业，可以直接办理本市常住户口。

凡经市经委根据《来京投资企业及其高级管理人员认定办法》认定的来京投资企业高级管理人员，企业可以为其申请一次性购房专项奖励。购房专项奖励标准为来京投资企业高级管理人员本人购房时间上一年度缴纳个人所得税数额地方留成部分的80%。

来京投资企业的高级管理人员的子女在京参加高考可与北京籍考生同等对待；来京投资企业职工及子女可参加北京市普通高中毕业会考；来京投资企业申请其在京职工子女入本市中小学借读，由区县教育行政主管部门按照有关规定就近安排。

市财政预算中安排专项资金，用于软件企业高级管理人员和技术人员兴办高新技术企业或增加本企业资本金投入以及个人第一次购买住房、轿车的资金补助，补助标准不超过个人上年已纳个人所得税的80%。市科委牵头制定有关专项资金的使用管理办法，并具体组织实施．

根据企业自愿的原则，软件企业从业人员住房公积金的缴存比例可提高到20%。

3、高新技术企业融资、产业、项目扶持政策（以北京为例）

股权融资：中关村改制上市资金扶持

对于改制、代办系统挂牌和境内外上市的中关村高新技术企业分别一次性给予20万元、50万元和200万元的资金补贴。 4、除了享受以上的政策外，通过高新技术企业认定后还有一些无形的好处，比如提升企业形象、树立企业品牌等。

六：高新技术企业认定管理办法 2016新版

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七：申请高新技术企业有什么要求？

高新技术企业认定管理办法　　第十条 高新技术企业认定须同时满足以下条件：　　（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；　　（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；　　（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；　　（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：　　1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；　　2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；　　3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。　　其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；　　（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；　　（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。　　第十一条 高新技术企业认定的程序如下：　　（一）企业自我评价及申请　　企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。　　（二）提交下列申请材料　　1. 高新技术企业认定申请书；　　2. 企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；　　3. 知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；　　4. 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；　　5. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；　　6. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。　　（三）合规性审查　　认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。　　（四）认定、公示与备案　　认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。　　第十二条高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。　　第十三条 高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。　　复审时应重点审查第十条（四）款，对符合条件的，按照第十一条（四）款进行公示与备案。　　通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业再次提出认定申请的，按本办法第十一条的规定办理。　　第十四条 高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业......余下全文>>

八：高新技术企业认定对人员方面有什么要求？

对高新企业人员配置的要求，在《高新技术企业认定管理办法》中有明确规定：具有大专以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。结合该办法的其它相关内容我们对该条规定应从以下方面理解：

第一，我们应根据实际情况准确把握科技、研发人员的比例要求。根据上述数据要求，从政策上看，科技人员与研发人员的比例为包含关系，许多专家这样认为。但在实际审查中，各专家的观点并非完全一致，有人认为不是包含关系，即科技人员与研发人员应各占当年职工人数的30%和10%。

第二，企业人员配置应科学合理。企业在人员的配置与划分上，应与其学历、职位、任职时间等信息完美切合。如规定“ 科研人员要求在公司连续工作183天以上”，申请人就应提供这些人员的相关就业证明，如劳动合同、出勤记录等。

第三，对科技、研发人员的资质界定，企业要有明确的表现记录。如个人所得税申报明细、工资单、人力资源部存档记录等。

第四，科技、研发人员，在财务系统一定有个人所得税报送记录。在实际审查中，审查人员可能会进入个税系统或通过会计凭证进行现场核对。

最后再说的一点是，要申请成高新企业，除人员配置应达到上述要求外，还必须具备：是在中国境内注册一年以上的企业，不包括在港、澳、台注册的企业；必须有自主知识产权；企业的产品或服务处国家重点支持的高新技术领域范围内；高新技术产品或服务的收入占企业当年总收入的60%以上；近3个会计年度的研发费用总额同销售收入总额之比达到相关要求；知识产权的数量、科技成果的转化能力、研发组织机构的管理水平、销售收入与资产总额的成长性这四个指标的得分都高于70分。

九：2016年新版高新技术企业认定管理工作指引有哪些不同

2016年1月15日国务院政策吹风会上，科技部副部长阴和俊表示：为推动高新技术产业健康快速发展，激发新发展动能。

国家科技部、财政部和税务总局三部门正在对《高新技术企业认定管理方法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》进行了修订完善。

截至2015年度，全国共有高新技术企业共7.9万家。高新技术企业认定政策对促进企业创新发展起到了重要作用。高新技术企业研发经费支出占全国企业研发经费支出的一半以上。高新技术企业已成为加快产业结构调整、促进经济提质增效的中坚力量。

高新技术企业认定管理办法自2008年实施以来，随着时间推移逐渐暴露出很多不足之处，需要优化认定条件程序，加强后续监管，使其高新技术企业管理办法和指南跟上时代步伐，产生更好的推动和促进作用。

适当放宽认定条件的内容有：将小企业的研发费占销售收入比例由6％调整为5％，使更多中小企业享受到高新技术企业政策优惠；将现行的“具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数30％以上”调整为“不低于10％”，以顺应研发外包、开放式众包等趋势；取消“近三年内”获得知识产权的限制，以及“5年以上独占许可”获得知识产权的方式，鼓励企业自主研发和技术转让。

简化优化流程方面：公示时间由15个工作日减少为10个；企业更名不再报领导小组办公室备案；各地评审专家的备案管理下放给地方认定机构。为加强认定和后续监管，新修订的认定办法明确，采用备案和跟踪管理、随机抽查与重点检查相结合的方式，对认定机构、申报企业、中介机构及评审专家提出责任要求。

《国家重点支持的高新技术领域》在修订中，扩充了服务业支撑技术，增加新技术、淘汰落后技术。比如新增检验检测认证、现代体育服务、智慧城市等服务业支撑技术；新增增材制造、石墨烯材料制备与应用、重大自然灾害监测、预警与应急处置、新能源汽车试验测试及基础设施等先进技术。

湖南科德

十：国家高新技术企业的优惠政策

国家依据一、《高新技术企业认定管理办法》（科技部、财政部、国家税务总局）税收优惠政策。第九条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。二、《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条 符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。第三十条 企业的下列支出，可以在计算应纳税所得额时加计扣除：（一）开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用；三、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十三条 企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：（一）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（二）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；（三）高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例；（四）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；（五）高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。第九十五条 企业所得税法第三十条第（一）项所称研究开发费用的加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。四、《中华人民共和国税收征收管理法》第八条 纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。纳税人依法享有申请减税、免税、退税的权利。第三十三条 纳税人可以依照法律、行政法规的规定书面申请减税、免税。五、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十三条 法律、行政法规规定或者经法定的审批机关批准减税、免税的纳税人，应当持有关文件到主管税务机关办理减税、免税手续。减税、免税期满，应当自期满次日起恢复纳税。