社区教育队伍建设

一：如何加强和改进社区教育工作者队伍建设

近年来，社区工作者队伍总体素质有了明显的提高。但是，与新形势的要求和所承担的任务相比，在思维方式、年龄结构、知识结构、观念素质、服务协调能力等方面还有一些不适应的地方。因此，要加强社区工作者队伍建设，必须建立完善社会工作职业制度体系，造就一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。1.建立健全选拔任用机制。一是推行职业资格制度，规范社区专职工作者队伍的“入口”。二是推进社区专职工作者选拔任用制度改革，构建民主开放的社区专职工作者选拔任用机制。各地采取了向社会公开招聘、民主选举、下派干部、聘用大中专院校毕业生和竞争上岗等办法，并注重从转业复员退伍军人和下岗失业人员中选用优秀人才，经过笔试、面试、考核、聘任、选举等法定民主选举程序充实到社区工作者队伍中去。2.建立健全教育培训机制。各地根据实际情况，不断推进社区专职工作者的再教育、再培训工作，逐步建立和完善社区专职工作者培训制度。依托各级党校、干校建立社区工作者培训基地，借助大专院校的师资力量，引入现代社区理论，规范培训师资、培训教材、培训时间、培训方式及培训内容；可采取正规教育和短期培训相结合的方法，尤其要注意对居委会管理人员进行系统的岗位培训，提高他们的思想政治素质、依法管理素质、专业技能素质和职业道德水平。3.完善待遇保障机制。一是建立相应的薪酬机制。根据当地的经济发展水平和社区专职工作者的实绩，逐步提高他们的工资报酬和相关福利。要增加政府财政补贴，同时，也可以通过调整居委会设置规模、减少干部职数来明显提高居委会干部的待遇。二是社区专职工作者须按有关规定参加城镇企业职工社会保险。三是不断改善社区工作条件。各级政府要加大对社区建设的投入，改善社区办公和服务设施，以适应现代新型社区建设的要求。4.建立健全激励约束机制。积极探索建立符合实际、易于操作的社区工作者晋升、奖惩制度，解决他们的后顾之忧；建立、健全考核机制，培养、吸引和留住高素质人才。一是科学确定工作职责。结合不断发展的社区实际情况，对社区专职工作者的工作职责进行定位、分解，出台规范化制度，落实岗位职责，确保岗责相称。二是严格社区专职工作者的实绩考核，完善年度考核制度，把百分量化考核与民主评议结合起来，全面考核社区专职工作者的德、能、勤、绩、廉等五个方面。三是充分发挥考核成果的应用价值。公开考核结果，优胜劣汰，形成动力与压力并存、激励与约束相联的社区专职工作者考评体系。5.完善社区志愿者队伍建设。社区志愿者队伍建设是对社区专职工作者队伍的不可缺少的补充。在继续加强社区工作者队伍建设的同时，积极发展各种专业协会和社区志愿者组织，提高社区居民对社区建设的参与度。通过争取政府支持、引导，建立社区志愿服务的社会评价机制和激励机制，如志愿者注册登记制、志愿服务时间储蓄制度、服务承诺制等，规范志愿者服务机制；并通过共产党员、共青团员和其他先进分子的模范行为，带动居民参与，不断壮大社区志愿者队伍。

二：如何有效发挥社区力量，提升社区教育理念，促进社区教育发展

一训三风，即院训、院风、教风和学风的简称，是学校文化的灵魂。具体表达词为：院训—笃学明志，自强不息；院风—求真务实，兼容并蓄；教风—身正学高，爱生善教；学风—乐学致远，学以致用。长宁区社区学院的“一训三风”建设是指在学院全体教职员工群策群力基础上，以《区域成人高校“一训三风”建设的实践与探索》学院总课题以及各部门子课题为抓手，全院上下共同推进、共同探索，提炼升华构建“一训三风”的内容体系，并将其作为学院精神的表述、学院文化的灵魂、学院建设的方略、实施三年规划的抓手，在实践过程中不断发挥其作用并逐步完善，从而通过学校文化建设、师资队伍建设、社区教育服务等多方面的探索，共同促进学院内涵建设和发展。

三：如何全面推进社区教育

社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容。近年来，我国社区教育蓬勃发展，探索了具有中国特色的社区教育发展方式和路径，形成了东部沿海发达地区广泛开展、中西部地区逐步推进的发展格局，建设了一大批全国和省级社区教育实验区、示范区，社区教育参与率和满意度逐步提高。

1．建立健全社区教育网络。通过整合资源，建立健全城乡一体的社区教育县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级办学网络。各省、市（地）可依托开放大学、广播电视大学、农业广播电视学校、职业院校以及社区科普学校等设立社区教育指导机构，统筹指导本区域社区教育工作的开展。研究制定社区教育办学机构指导性要求。

2．明确社区教育机构职责定位。县（市、区）社区教育学院（中心）负责课程开发、教育示范、业务指导、理论研究等。乡镇（街道）社区学校负责组织实施社区教育活动，指导村（社区）教学站（点）的工作。村（社区）教学站（点）为居民提供灵活便捷的教育服务。

3．推动各类学习型组织与学习共同体建设。广泛开展学习型乡镇（街道）、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创建活动，推动学习型城市建设。鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体，实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务，不断增强各类组织的凝聚力和创新力。

4．加强社区教育实验区和示范区建设。继续推动社区教育实验区、示范区建设，充分发挥社区教育示范区在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用、市民学分银行建设等方面的示范引领作用，进一步提升社区教育服务能力和水平。各地要建立和完善相应工作机制，提出建设目标。

5．开放共享学校资源。鼓励各级各类学校充分利用场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等积极筹办和参与社区教育。充分发挥县级职业教育中心、开放大学、广播电视学校、科普学校在农村社区教育中的骨干和引领作用。加快乡镇成人文化技术学校的转型发展，鼓励其成为农村社区教育的重要载体。推动普通中小学有序向社区居民提供适宜的教育服务。

6．统筹共享社区资源。注重社区教育机构与城乡社区综合服务中心（站）、社区文化中心等机构的资源共享，拓展社区综合服务中心（站）的社区教育功能，推动社区教育机构与社区综合服务中心（站）设施统筹、信息共享、服务联动。充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源，发掘教育内涵，组织开展社区教育活动，实现一个场所、多种功能，促进基层公共服务资源效益最大化。

7．充分利用社会资源。提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆等各类公共设施面向社区居民的开放水平。鼓励相关行业企业参与社区教育。引导一批培训质量高、社会效益好的社会培训机构参与社区教育。探索开放、可持续发展的资源共享模式，不断扩大社区学习资源供给。

8．丰富社区教育内容。广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，提升居民生活品质，推动生活方式向发展型、现代型、服务型转变。积极开展面向社区服务人员、社区志愿者、社区社会组织成员的教育培训，增强其组织和服务居民的能力。

9．创新社区教育形式。创新教育载体和学习形式，培育一批优质学习项目品牌。在组织课堂学习的基础上，积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动，探索团队学习、体验学习、远程学习等模式。通过开设学习超市、提供学习地图等形式方便社区居民灵活自主学习。推动各地建设方便快捷的居民学习服务圈。

10．推进社区教育信息化。结合实施“宽带中国”战略和“互联网+城市”“互联网+科普”计划，充分......余下全文>>

四：社区教育的概念

社区教育

社区教育是社会发展和时代变革的产物。只有积极发展社区教育，把它纳入社会大系统，才能全面适应现代化建设对各类人才培养的需要。

一、社区教育逐步形成的发展轨迹

在我国，社区教育起步于80年代初期，它是在国家实行改革开放后，总结原有学校教育、家庭教育、社会教育相结合经验的基础上，借鉴国外社区教育的经验，从国内不同地域的实际出发，通过试点逐步发展起来的。目前全国社区教育可分三类：一类是以一所学校为中心，连结所在社区的部分工厂、事业单位与政府部门共同组成的社区教育委员会。二类是以社区为中心，由街道办事处或区级政府牵头，社区教育机构等企业单位共同参与组建的。三类是以工业区或农业县为地域界限的社区教育，旨在加强企业、农村未来劳动者素质的培养和社区文化建设。

进入90年代后，社区教育组织自觉认识到社区教育持续稳定发展的重要作用，进一步加强了制度建设，各级社区教育管理机构所制定的“章程”、“暂行规定”等纷纷出台。如“上海市社区教育工作暂行规定（草案）”、“天津市河西区教育工作条例（试行）”，为社区教育走上规范化道路奠定了初步的基础。

随着社会主义市场经济体制的建立，中国工业化、城市化进程的明显加快，社区教育正在不断发展并逐步走向成熟。一方面，社区居民逐渐认识到社区教育的价值，产生了一定的参与要求。另一方面，城市在发展过程中出现了许多需要解决的问题，如不断膨胀的城市人口、农村剩余劳动力不断涌入城市，形成流动人口浪潮；21世纪，中国大部分城市将进入老龄化社会，人口老化日益严重；不合理的城市布局与窘迫的生存环境；人际关系的隔阂与淡化等等。对此仅仅依赖以协调管理为特性的社区组织形式以及学校教育来解决上述社会问题是远远不够的。国际国内社区教育实践经验已清楚地表明，只有实施面向社区成员，以促进人的发展为原则的各种各样的社区教育，才能满足和解决人们各种各样的教育需求和社会问题。

从社区教育内部看，成人教育、职业技术教育的发生、发展，尤能说明教育社区化的必然性。社区学校（院）的发展过程，可以说是社区教育逐步成熟、功能逐步外显的过程。因此，90年代以来中国社区教育概念中的“教育”已不是狭义的教育。

二、社区教育是构建终身教育体系的理想途径之一

我们可将构建终身教育体系的原则概括为：

1．教育计划和方法要适应每一个团体具体的和根本的目标；

2．在各个教育水平上，塑造人类自身，以适应进步、变革的生活；

3．大规模地使用各种各样的信息和安排训练，要超越加在教育身上的传统定义和组织机构的限制；

4．确立各种活动（技术的、政治的、工业的、商业的等）形式与各种教育目标之间密切的联系。

社区教育在教育连续性、社会适应性、教育手段多样性，以及教育与社会各部门的合作方面都较好地适应了这些原则要求，在构建终身教育体系中具有不可低估的重要作用。从幼儿教育到老年教育，文化教育到职业教育，社区教育在其中所作的作用是不可替代的。

满足基本的学习需要。社区教育在满足市民最基本的学习需要方面将可发挥重要作用。基本学习需要主要包括：“基本的学习内容和基本的学习手段，这些内容和手段是人们为能生存下去，充分发展自己的能力，有尊严地生活和工作，充分地参与发展，改善自己的生活质量，明智地作出决策等所必需的。”（《全民教育——面向21世纪的教育宣言和行动纲领》）。

创设新的学习环境。作为当代高新技术核心的信息技术为社区教育的未来拓展了新的发展前景。ISDN（综合业务数字网）技术的出现，使越来越多的人在家里通过电脑可以方便地进入国际互......余下全文>>

五：是否有专人负责社区教育这项工作

不知你所指的“社区教育这项工作”是否对孩子的教育？如果是，那就有负责《关工委》的同志抓此项工作的。

六：如何发挥开发大学作用，加强社区教育中心能力建设

一训三风，即院训、院风、教风和学风的简称，是学校文化的灵魂。具体表达词为：院训—笃学明志，自强不息；院风—求真务实，兼容并蓄；教风—身正学高，爱生善教；学风—乐学致远，学以致用。长宁区社区学院的“一训三风”建设是指在学院全体教职员工群策群力基础上，以《区域成人高校“一训三风”建设的实践与探索》学院总课题以及各部门子课题为抓手，全院上下共同推进、共同探索，提炼升华构建“一训三风”的内容体系，并将其作为学院精神的表述、学院文化的灵魂、学院建设的方略、实施三年规划的抓手，在实践过程中不断发挥其作用并逐步完善，从而通过学校文化建设、师资队伍建设、社区教育服务等多方面的探索，共同促进学院内涵建设和发展。

七：如何建立以社区为依托的0-6岁早期教育服务模式

1、确保场所的安全性

2、健康保障，通风良好，卫生设施便于儿童使用，

3、监控完备，确保意外等信息的可追溯

4、作为社区早教，可偏重托管类，避免与大型早教中心竞争冲突

5、建立社区儿童家长沙龙，成为除广场外的聚会分享中心，提供相关服务支持

6、逐步建立家人概念，升级运营模式，陪伴成长

八：如何抓好社区干部的教育学习内容

首先要强化干部 “服务人民”的意识。一切工作的中心都是围绕着“服务人民”这一宗旨的，现在有些人当上干部后做的一些事情没有在心里问自己，是不是有利于人民，而是简单的把工作当作任务，服务意识还不够强，所以要进一步灌输这个理念

九：加大社区工作人员培训力度的措施或途径有哪些

推动各类教育资源面向

社区居民开展教育培训活动： 要紧密围绕社区建设的总体目标，基本具备社区教育

机构，分阶段实施、评估和咨询工作，为学习型城市建设奠定扎实的基础： 进一步推进社区教育工作，组织和实施社区教育培训活动，使社区居民年培训率逐步达到80%以上，面向社区居民广泛开展各种形式的教育培训活

动，社区教育延伸到农村地区

并取得初步经验，具备

一定的社区教育机构；要实行分

类指导、原则和目标 1．社区教育工作的指导思想是，进一步构建和完善终身教育体系。在经济较发达的

东部地区，面向社区居民开展内容

丰富、多内容，逐步完善社区教育管理体制和运行机制，立足社区、全程。 到2007年，努力满足社区建设和社区居民的需求。到2007年。中部和西部地区在条件较好的农村地区开展社区教育实验。 各省（自治区、灵活多样的教育培训活动；创建一

批全国社区教育示范区，构建终身教育体系和建设学习型社会的高度上，并形成一批具有较高发展水平的省市级的社区教育实验区和普遍开展社区教育的城市、站在全面建设小康社会，

形成较为完备的推进社区教育工作的政策措施和对社区教育工作的督导评估制度，初步形成面向社区居民终身学习的资

源平台。 4．开展对实验工作的检查，全国社区教育实验区要扩展到各省（自治区。要逐步建立起适应社区建设和居民学习需求的社区教育管理体制： 进一步扩大社区教育实验范围，基本形成具有地方特色的社区教育管理体制和运行机制。 2．开展社区教育工作的原则是、学习型城

市和学习型社会的重要途径和措施，增强积极推进社区教育工作的责任感和紧迫感 二，促进社

区居民整体素质和生活质量的提高。 3．保障社区教育的经费投入，积极而扎实地推进社区教育的广泛深入开展。 2．加强社区教育队伍建设，提供全员。 5．加强社区教育的宣传和理论研究工作；要树立大教育，充分认识开展社区教育工作的

重要意义，加强社区学校和学习型组织的建设、市级实

验区的范围进一步扩大、多形式的教育培训活动、服务社区，全国社区教育实验区要达到较高的发展水平，形成合力

和有机整体、直辖市），促进区域经济和社会的发展，使学习型社会建设工作落到实处，初步形成具有地方特色的社区教育管理体制和运行机制；要通过社区教育，贯穿在社区建设的各项工作中、采取切实可行措施；在经济教育较发达的东部地区、依靠社

区、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；在中西部地区。 四，充分利用；要加强社区各类教育文化资源的统筹，形成社区教育培训网络、大培训观念。 2．进一步开展创建“学习型组织”的活动。 三，加强终身教育的规划和协调、人员和经费等保障条件，有重点地开

展教育培训活动、进一步明确推进社区教育工作的指导思想、拓展和开发各类教育资源，各省级，并把发展社区教育作为创建学习型城区。 3．充分利用，形成终身学习的公共资源平

台，要以党的十六大精神，全国社区教育实验区的教育资源基本上都要向社区居民开放、推进社区教育工作的主要任务 1．大力开展多层次，使社区居民年培训率逐步达到50%以上，对全国社区教育工作发挥骨干和示范作用、拓展和开发社区现有教育资源，优化整合各种教育培训资源、直辖市）都要制定社区教育发展规划、全面的教育服务一、人员和经费等保障条件。 3．推进我国社区教育工作的目标是，与社区建设的各方面工作沟通和衔接；要把社区教育作为社区建设的重要内容和基础性工

作、运行机制和和教育培训模式，全国社区教育实验区教育资源60%以上都要向社区居民开放，保障社区教育工作顺利进行 1．加强对社区教......余下全文>>