一:什么是党内生活制度
党内生活制度包括: 一、党内民主决策制度
民主决策是党的领导活动的核心。党组织和领导成员必须按照民主集中制原则,深入调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,充分发挥党内民主,搞好民主决策。
(一)决策范围
1、贯彻执行党和国家、上级部门重要方针、政策、指示、决定的意见和措施。
2、发展规划、工作部署、重要财物的安排使用以及涉及全局性的重要事项。
3、党的建设及干部推荐、任免、调动、奖惩等。
4、有关群众利益方面的重要问题,及其他需经集体讨论决策的重要事宜。
(二)决策形式
1、决策形式一般采用会议的方式。会议由党组书记召集并主持。
2、党组成员均应出席。有特殊原因须请假。要有三分之二以上成员参加才能开会。
3、会议召开前,将会议时间、议题通知与会人员。
4、党组主要负责人事先要与各领导成员通气,各成员拟请集体讨论决策的问题,应在召开会议前与主要负责同志取得联系,以便安排。
(三)决策方法
1、决策前要做充分的准备,坚持走群众路线,深入调查研究,广泛听取党员群众的意见,按分工拟制好实施方案,然后在会上集体研究、审查、作出决议。
2、会议讨论时,每个成员都要充分发表自己的意见。都应提出有情况、有分析、有措施的方案和建议,充分进行酝酿、协商和讨论。对不同意见,要认真考虑。讨论要做到“三不”即:不作无原则的争论,不作无根据的发言,不武断的否定少数人的意见。
3、决策时要按民主集中制的原则进行。坚持少数服从多数,实行“一人一票表决制”。表决时可采取举手或无记名投票的方式,获得半数以上通过为有效。票数相等时,应暂缓作出决议,待意见取得一致时,再行决议。如一时先法取得一致,可请上级党委给予裁决。
4、做好会议记录和归档工作,并注意保密。
5、成员个人无权决定应由集体讨论决定的重大问题,也无权改变集体形成的决定。
6、凡会上讨论的所有问题,不论意见有否分歧,也不论是否形成决议(包括已作出的决定尚未公开的)均要严守纪律,不准任意外传、泄露。
(四)执行和反馈
1、党组成员必须坚决执行集体作出的决定。个人有不同意见,可以保留,但会后不得在任何场合有任何反对的言行。
2、党组成员要按分工明确职责,在自己的职责范围内积极主动地开展工作,处理问题不等、不推、不拖,敢于负责。
3、主要负责同志要定期听取各成员汇报工作,掌握集体决议的实施情况,发现问题,及时研究有关措施。
4、书记或其他成员个人对没有经过讨论的重大问题,一般不能随意拍板。临时处置问题,应及时向组织汇报。
5、成员要互相尊重并全力支持书记的工作,领导成员之间要互相学习,互相支持,互相谅解加强合作,共同维护团结。
二、“三会一课”制度
“三会一课”是基层党组织生活的有效形式。因此国土资源局党支部建立健全“三会一课”制度,以严格党的组织生活。
(一)支部党员大会。一般每季度一次。由支部负责同志主持。根据工作需要,可适当增加召开次数。党员大会的主要任务是:学习贯彻党的路线、方针、政策,传达上级党组织的有关文件和指示;总结报告支部工作,征求党员意见;讨论加强党的自身建设的有关问题,开展批评和自我批评;讨论决定支部工作中的重大问题等。党员大会讨论决定重大问题时,必须有支部半数以上有表决权的党员出席,并经支部半数以上有表决权的党员同意,决议方为有效。
(二)支部委员会。一般每月一次,由支部书记主持。若工作需要可随时召开。主要内容是......余下全文>>
二:党的民主生活会制度是什么时候建立的?
党的七大在整风运动的基础上,对如何开展党内民主生活做了系统阐述。上图左为周恩来在整风期间写的《我的修养要则》;右为刘少奇在七大上所作的《关于修改党章的报告》。
民主生活会制度作为党的一项重要制度,是伴随着党内民主生活的扩大和党内民主观念的提升而逐步确立并完善起来的。历史地考察民主生活会制度的由来与演进,对于各级党员领导干部在群众路线教育实践活动中开好民主生活会,具有重要意义。
建党初期,为反对家长制作风,提出扩大党内民主生活
建党初期,我们党虽然有“民主集中制”的原则,但由于缺乏有效的实际经验,对党内民主生活尚未给予足够重视。作为我们党早期的主要负责人,陈独秀的家长作风就比较严重。曾任我党早期中组部部长的周恩来一针见血地指出:“从前组织上有一种‘家长制’的形式,党员群众对于党部,下级机关对于上级,只有机械的服从,而无活泼的党的生活。”有鉴于此,我们党在大革命失败后开始关注如何有效扩大党内民主生活的问题,并逐渐探索出一些好的做法,提出一些好的思想。
1928年,周恩来在谈到如何贯彻党的六大决议时,特别提出:“各级党部都要尽可能地讨论一切党的政治问题,引导每个同志都尽量发表对于政治问题的意见。”“所谓支部生活,并不是仅仅开会听政治报告、交纳党费就算完事,最要紧的是讨论当地的政治问题、工作问题”。
1929年,中央在给鄂东北特委的指示信中,就如何“实行党内的民主与集中”作出批示,特别指出:“我们党内过去缺乏民主的精神,造成了许多组织上的缺点。所以现在各级党部在可能的范围内,都要尽量地扩大党内民主……各级委员会的工作,不应由书记或主席包办,应经过大多数委员的共同讨论。”同年,古田会议所形成的决议提出,要厉行集中指导下的民主生活,特别强调要用认真开展批评与自我批评,充分发扬党内民主的方法,解决党内矛盾。允许个人发表意见,允许争论,但争论要限于党内,对党委或同志的批评应当在党的会议上提出。这种做法与第三次“左”倾路线着重组织处分、“残酷斗争,无情打击”的做法截然不同,在党的建设史上具有开拓性的意义。
党中央到达陕北后,开始提倡民主的工作精神,并在党内施行有关民主生活的教育
党中央到达陕北后,开始系统总结党的历史经验。就党内民主生活而言,刘少奇曾反思认为:“由于中国是一个没有民主生活的国家,我党在过去大部分是处在极端秘密环境中,同时还由于某些同志有不正确的思想和对于党内民主的不正确了解,所以在党内民主生活上还没有养成一种习惯,以至在客观条件可能时,亦不能很好的很正确的实现民主生活。”为此,探索实现党内民主生活的精神和原则,也就成为毛泽东、刘少奇等党的领导人在多个重要场合着重强调的突出问题。
1937年5月8日,毛泽东在党的全国代表会议上谈到党内民主问题时指出:“要达到这种目的,党内的民主是必要的。要党有力量,依靠实行党的民主集中制去发动全党的积极性。”同月,刘少奇在白区党代表会议上也谈到这一问题:“我们不只是要在形式上执行一些民主手续,更要紧的是我们要提倡一种民主的工作精神。领导机关应当尊重每一个同志的意见和应有的权利。负责人员在党内没有特权,不应斤斤于自己个人的领导地位,不自高自大,应服从多数,服从纪律,接受下面的批评,倾听同志的报告,详细地向同志解释,用平等的兄弟的态度对待同志,把自己看作是一个普通的同志,大公无私地处理问题。这是民主的精神,我们每一个干部都应当具备这种精神。应当用这种精神来改造自己并教育同志。这正是党内所需要的民主。”
1938年10月,毛泽东在扩大的六届六中全会上专门对如何实现党内民主生活作了详尽而精......余下全文>>
三:如何坚持民主生活会和组织生活会制度
民主生活会制度,是党内政治生活的一项重要组织制度,也是保持先进性教育长效机制的一个重要环节。
一是要明确民主生活会的目的。民主生活会是严格党内民主监督、解决各级班子自身建设的有效途径。民主生活会是通过积极的思想斗争,解决内部问题,达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。要本着对组织、同志和自己负责的实事求是的态度,互相之间展开深刻的批评与自我批评,应遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针,切实增强党内生活的政治性和原则性。
二是要改进民主生活会的方式。要善于自我剖析,搞好引导。在确定会议主题、制定实施方案后,应采取多种形式,听取多方面的意见和建议。引导党员干部围绕要解决的主要问题,集中主要时间和精力,联系实际进行思考;引导党员干部按照“自重、自省、自警、自励”的要求,反思领导班子和个人存在的主要问题,从思想上明辨是非,从世界观上查找根源; 引导大家围绕主题,敞开思想,积极发言,要善于严于律已,与人为善,坦诚相待,畅所欲言。重点分析班子存在的主要问题,总结经验教训,从团结的愿望出发,通过批评或自我批评,在新的基础上达到新的团结。
三是要提高民主生活会的质量。民主生活会的成功与否,关键是看问题是否找准、措施制定是否对路、督促检查是否到位。要抓住重点,抓住存在的主要问题,问题的主要方面,积极健康地进行批评与自我批评,总结教训,及时制定整改措施,明确具体负责人,认真抓好整改落实。要加强督促,下级召开民主生活会,上级应派人参加;民主生活会中适于向本级、下级或本级机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施,应通过适当的方式向群众通报,以便群众对落实情况进行监督;每次民主生活会要对上次民主生活会制定整改措施的落实情况进行检查。
四:民主生活会制度的历史
1929年召开的古田会议,应被视为民主生活会的初步实践。古田会议决议强调加强党的思想建设的重要性,认为“党内批评是坚强党的组织、增强党的战斗力的武器”;要求开展正确的党内批评解决各种错误思想,包括“发动地方党对红军党的批评和群众政权机关对红军的批评,以影响红军的党和红军的官兵”。红军长征到达陕北后,中央总结过去犯错误的教训,一再强调发展党内民主。1938年10月,毛泽东在扩大的六届六中全会上指出:“必须在党内施行有关民主生活的教育,使党懂得什么是民主生活,什么是民主制和集中制的关系,并如何实行民主集中制。这样才能做到:一方面,确实扩大党内的民主生活;又一方面,不至于走到极端民主化,走到破坏纪律的自由放任主义。”1941年,中央政治局通过《关于增强党性的决定》,强调加强组织纪律性,开展批评与自我批评,领导干部必须参加党的组织生活,听取党员群众的批评,增强党性。延安整风运动可以说是党的民主生活的成功实践。整风的方法步骤是在阅读文件基础上,联系个人思想和工作,开展批评和自我批评,提高认识,增强党性,改进工作。毛泽东提出了“惩前毖后”和“治病救人”的方针,意思是对以前的错误一定要揭发和批判,以使后来的工作做得好些。揭发错误的目的,不是为了把人整死,而是像医生那样救人。经过整风,全党同志实现了思想上政治上的高度统一,为中国革命的胜利创造了重要条件。
五:如何落实三会一课民主生活会制度,加强党的建设
所谓“三会一课”,就是指定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会,按时上好党课。这是党的基层组织建设的一项基本工作制度,是健全党内生活、严格党员教育管理、增强党支部凝聚力、战斗力的一项重要措施。事实证明,三会一课制度坚持好的基层党组织,凝聚力、创造力就强,党员的先锋模范作用就发挥得好。反之,党的组织生活不正常,党内民主渠道不畅通,党组织就缺乏生机和活力,党员的先锋模范作用也难以充分发挥。因此,在新的历史条件下,党的基层组织仍须重视和坚持这一行之有效的制度,这是党建工作的一项重要任务。
然而,经从不同方面了解到,在现实工作中,一些基层党组织“三会一课”落实得不是很好,甚至存在“空转”现象。往往会有以下情况出现:一是组织生活不正常。三会一课作为制度,一般来说,支部党员大会每季度至少召开一次,支部委员会每月至少召开一次,党小组会一月必须召开一至两次,党课每季度至少安排一次。但一些基层党组织事实上未按要求次数开展活动,往往闲时活动,忙时不动,或者上级党组织有布置就活动,没有布置就不活动。二是“三会一课”组织活动没有正常开展,却善于“用水救火”应付检查,即有关检查来了,立即弄虚作假在台帐上做文章,作假记录。三是即使多少搞了一些“三会一课”活动,但总是学学文件、念念报纸,很少有新的“招法”,或者把“三会一课”变成“总结布置工作式”、“被动组织学习式”、“照本宣科讲课式”,形式呆板,效果很不好。四是民主生活会上说工作多、谈思想少;说成绩多、谈问题少;说自己多、批评别人少。“自我批评谈情况,批评别人谈希望”的现象较多,出现了你好、我好、大家好这样一种不正常的“平和”景象。五是民主渠道不畅,少数党支书或党小组组长在会上搞“一言堂”,会前征求党员意见少,会上党员发表意见少,缺乏思想交流与沟通。六是党课教育缺乏针对性、计划性、系统性,感染力不强,部分党课观念落后,知识陈旧,对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。
之所以产生上述现象,其一是从党支书或党小组长到普通党员,部分同志对党务工作产生了“务虚”化的认识,认为党组织只对行政管理工作起“敲边鼓”的作用,因此对党务工作和党内开展的各项活动缺乏兴趣,认为只要行政管理工作搞起走,党组织活动意义不大,当然“三会一课”坚持不坚持也就无所谓。其二是随改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,人们的价值观念发生了较大的变化,一些党员干部对“三会一课”制度的作用和意义缺乏正确的认识,甚至认为“三会一课”无非是发展发展党员、开开会、学习学习政治而已,因此个别党员对支部“三会一课”漠不关心,不积极参加,更不主动参加和用心参加,不严格要求自己,组织纪律性差。其三是一些党支书或党小组长对国家大政方针、时势分析把握不准,缺乏理论功底,同时不懂党务,不会业务,缺乏政治敏锐性、事业责任心和应有的工作热情,也缺乏做思想政治工作的能力,加之基层组织多数党务工作者是兼职,由于“主职”工作太多,因而容易不重视“三会一课”工作,往往忽视“三会一课”活动的正常开展。其四是由于“三会一课”长期形式单一,内容呆板,不能激发起党员参与的兴趣,导致党员参与“三会一课”主动性和积极性不高。其五是一些组织碍于情面,瞻前顾后,对党员纪律要求不严,对不合格党员处置不力,甚至采取纵容态度,导致部分党员组织纪律性不强,参加活动不认真不热情。其六是上级组织检查行政工作多,过问支部工作少,即使过问支部工作也仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报,很少直接去参加支部的“三会一课”,并从支部开展实际活动中去发现问题、解决问题,甚至有的党组织对下级组织“三会一......余下全文>>
六:党的组织生活制度主要包括哪几个制度
党的组织生活制度主要有:
(1)“三会一课”制度。支部党员大会一般每3个月一次,支委会和党小组会一般每月一次,党课一般每季度一次。
(2)民主生活会制度。支部委员会和党小组的民主生活会一般每半年召开一次。支部委员除参加支部委员民主生活会外,还要自觉参加所在党小组的民主生活会。
(3)党员汇报制度。党员一般每半年应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作一次汇报。
(4)民主评议党员制度。党支部每年要进行一次民主评议党员活动,同时向上级党组织推荐表彰优秀党员,严肃处置不合格党员。
七:民主生活会制度内容是什么
一般要围绕党的中心工作和现阶段的工作任务谈思想、谈认识,上级学校党组织要求召开的民主生活会要结合实际确定内容。
1、传达中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件,结合实际,认真学习和讨论,提出意见和建议。
2、组织学习政治理论,学习党的路线、方针、政策,学习党章和党的基本知识,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平,增强党性修养。
3、听取党员思想汇报,检查党员工作和学习以及支部交办任务的完成情况。
4、开展批评与自我批评。引导党员正确开展批评与自我批评,分清是非,坚持原则,根据“团结--批评--团结”的原则,严格要求,热情帮助,真正达到弄清思想,团结奋进的目的。
5、分析群众的思想情绪,关心群众的生活,反映群众的意见和要求。
6、讨论发展党员的工作情况,制订培养、教育和考察积极分子的具体措施,检查落实情况,总结党建工作中的经验,查找存在的问题,讨论预备党员的转正问题。
7、检查党员执行党章和《关于党内政治生活的若干准则》的情况,讨论党员在党风党纪方面存在的问题,弘扬正气,表彰先进。对犯有错误的,违犯纪律的党员提出批评,进行教育,帮助党员端正党风,自觉遵守党的纪律。
8、组织党员参观革命遗址,使党员接受党史和优良传统的教育,组织党员观看教育有意义的电影、戏剧、参观社会主义建设新成就,听取先进典型和烈士事迹报告。
参考资料:ww3.hnufe.edu.cn/n3018c295.shtml
八:组织生活会和民主生活会怎么开展
民主生活会,是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风,是增强党的生机与活力的一大法宝。民主生活会,主要指党员在支部、党小组以交流思想,开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。
现在民主生活会执行情况:总体是好的,但也有一些民主生活会质量不高,收效不大,少数单位民主生活会制度坚持得不好。具体现象:一是形式化。当作一般任务来完成,议题不明确,走过场。二是庸俗化。成了聊天会。三是溢美化。表扬与自我表扬相结合。四是简单化,就具体工作、取得成绩、存在不足等内容谈,谈完结束。
如果说此项制度有问题,那是执行的问题,其制度本身很好。历史地看,我们党运用民主生活会方法有效解决了自身的问题,所以党始终坚持这种制度。民主生活会目标定位:“健全并严格……都是非常重要的”,依靠自身力量解决矛盾。
组织生活会是指党支部(党小组)组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。党支部(党小组)组织生活会一般每季度或半年召开一次。
(1)学习党的基本理论,不断地进行思想修养和思想改造的情况。(2)贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议情况。
(3)完成党组织交给的任务,履行党员义务的情况。
(4)在关键时刻经受考验的情况。包括严峻的政治斗争面前和当人民的生命财产遭受损失以及面临严重困难,需要党员个人作出牺牲时的表现情况。
(5)在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益,服从党和人民利益、服从整体利益的情况。
(6)遵守党的纪律、遵纪守法的情况。
(7)深入实际、联系群众、做群众思想工作的情况。
(8)艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况。
(9)开展积极的思想斗争、自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。
九:如何党的组织生活制度
严格党的组织生活,是加强对党员教育管理和监督,充分发挥党员的先锋模范作用的一项重要措施。为此,必须切实做好以下几方面的工作:
落实组织。每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组,接受党组织的教育管理和监督,不允许党员游离于党组织之外,特别是党员在流动中要防止出现“无组织”的现象。
加强教育。通过教育,使每个党员懂得按时参加党的组织生活,是接受党组织的教育管理和监督,不断增强党性,做一名合格的共产党员的重要途径,从而提高参加党的组织生活的自觉性。
健全制度。每个党组织都必须建立健全党的组织生活的各项制度,如“三会一课”制度(即定期召开支部大会、支部委员会、党小组会和定期上党课)、民主生活会制度、民主评议党员制度等,并不断改进和完善,使党的组织生活制度化、规范化。
注重效果。支部委员会要经常对组织生活内容进行研究,不断改进组织生活的形式和丰富组织生活的内容,要坚持组织生活内容的思想性、政治性和原则性,防止把严肃的组织生活会变成传小道、议领导、发牢骚的场所。
做好督查。支部委员会对组织生活的形式、内容不仅要精心策划,而且要对党员参加组织生活的情况加强督促和检查,发现党员无故不参加组织生活,要及时给予批评教育。上级党组织要注意总结和推广组织生活的好经验。
十:党的组织生活制度有哪些
党的组织生活制度主要有:
(1)“三会一课”制度。支部党员大会一般每3个月一次,支委会和党小组会一般每月一次,党课一般每季度一次。
(2)民主生活会制度。支部委员会和党小组的民主生活会一般每半年召开一次。支部委员除参加支部委员民主生活会外,还要自觉参加所在党小组的民主生活会。
(3)党员汇报制度。党员一般每半年应就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作一次汇报。
(4)民主评议党员制度。党支部每年要进行一次民主评议党员活动,同时向上级党组织推荐表彰优秀党员,严肃处置不合格党员。