意识形态工作制度

一：什么是意识形态工作责任制

一是努力构建做好意识形态工作的新格局。要站在事关党和国家发展的战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。坚持一把手亲自抓，经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题；各级领导干部应不断强化政治意识、大局意识和忧患意识，切实肩负起抓意识形态工作的重大政治责任。要经常分析研究意识形态领域的形势，解决好工作中存在的实际问题，加强工作指导，提出具体要求，强化督促检查。要深入开展调查研究，不断深化对意识形态工作特点和规律的认识，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要坚持党管媒体原则不动摇，坚持正面宣传为主，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

二是始终坚持马克思主义的指导地位。始终抓好马克思主义的宣传教育，不断提高广大党员和干部的马克思主义的运用水平。深入开展马克思主义研究，培养马克思主义理论工作者。努力推进马克思主义理论大众化，打牢社会主义意识形态的根本思想理论基础；坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想不动摇，把中国特色社会主义伟大旗帜高高举起来，打牢社会主义意识形态的根本政治基础；坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神不动摇，不断为社会主义意识形态凝神聚气，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态；坚持抓住公民道德建设这个中心环节不动摇，使践行社会主义荣辱观成为全体公民的自觉行动。积极探索用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的有效途径和办法，有力抵制各种错误思想观念的影响，始终高扬主旋律，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善；遵循社会主义文化建设的特点和规律，适应发展社会主义市场经济的要求，树立新的文化发展观，深化文化体制改革，全面繁荣文化事业；坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，多出优秀精神文化产品，不断推进文化创新。

三是努力在创新意识形态工作方法上下功夫。改革创新是做好新形势下意识形态工作的强大动力。要在坚持过去行之有效的好方法的同时，不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与人民群众关心、关注的热点问题紧密结合起来，把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。要适应现代传播方式发展的新趋势，高度重视和积极运用互联网、手机等新兴媒体，着力加强网络文化建设，倡导积极的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打击有害的，大力传播健康文化，坚决清除淫秽色情等不良信息，净化网络文化环境，努力运用互联网、手机等新兴媒体，建设开展意识形态工作的新平台。要在创新途径上下功夫，充分利用乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化活动室、农村党员干部现代远程教育站点等公共文化设施和场所，使人们在接受公共文化服务的过程中提升思想道德素养和科学文化素质；充分发挥红色旅游的优势，寓教于乐、寓教于游，使人们在旅游过程中受到革命传统和爱国主义教育；充分利用和借鉴群众自发开展活动的一些好做法、好经验，使意识形态工作的渠道不断拓展、活力不......余下全文>>

二：如何建立和落实意识形态工作制度

1、党委（党组）切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任，实行意识形态工作党委（党组）主要领导负责制。 2、有专门的工作机构和工作人员。 3、将意识形态工作列入单位年度工作计划。 4、党委（党组）专题研究意识形态工作。 5、制定政策、出台措施、开展工作时考虑对社会宣传思想文化的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果。 6、认真落实并不断完善对意识形态工作的支持政策和工作措施。 7、党委（党组）每半年听取一次意识形态领域情况专题汇报，并对重要情况进行通报，了解掌握干部群众思想动态，提出有针对性的对策措施。8、 建立健全形势政策教育制度。

三：意识形态阵地建设管理制度有哪些

进一步加强意识形态领域阵地建设，有必要从以下几方面进行努力:第一，把阵地建设同研究社会主义初级阶段意识形态领域工作的规律和特点结合起来。我们

所说的阵地建设，不是别的条件、环境下的阵地，乃是社会主义初级阶段的阵地建设，因此这一阵地建设必须和社会主义初级阶段的发展水平和这一阶段的意识形态的基本特点相结合。比如，在初级阶段，文盲半文盲人口仍占很大比重。科技教育文化很落后，封建主义思想残余影响还较大。我们就不能超越这个阶段，去追求思想上的纯而又纯。但同时，这个初级阶段又不同于别的阶段，它是社会主义的初级阶段，意识形态领域阵地建设就必然要适应这种社会制度，不能迁就各种错误的思想意识和观念，不能听任各种错误的东西、毒害人民的东西侵袭阵地而置之不理。

第二，坚持把阵地掌握在代表人民利益的先进政党手里。这是马克思主义经典作家和无产阶级政党领导人的一个重要观点、重要思想。中共中央十四届六中全会《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》就把阵地建设与人的问题结合起来，明确指出，“宣传舆论阵地必须牢牢掌握在党的手里，要把那些忠诚于马克思主义、坚定地走中国特色社会主义道路、有事业心和责任感、遵守政治纪律、熟悉业务的同志选进领导班子。

第三，最大限度扩展意识形态工作的覆盖面。意识形态领域的阵地，非常广泛，就现在而言，不少我们还未占领。因此，扩大覆盖面，尽可能多地占领阵地就非常必要了。比如在理论阵地中，传媒和课堂，就是值得特别重视的。再如舆论阵地中，网络的阵地我们远未占领。又如文化阵地中，某些群众性文体场所的阵地，我们也未占领。要面对这些情况，有针对性地采取措施，加以有效解决。

一是拓展新的阵地，随着新的科技进步，新的传播媒体不断出现，要随时加以占领。这种占领，不但是量的含义，更是质的含义，即把它真正掌握在我们手里。

二是注意抓住关键性阵地，关键性阵地对意识形态工作的不同环节、不同活动有不同的所指。就一般情况讲，报纸、刊物、广播、电视就是我们所指的关键性阵地。这些阵地影响大、覆盖广、传播快、生动、形象、直观，对于巩固发展社会主义意识形态，具有突出的作用。在这些传媒中，中央级大报、大刊、大台，又是关键。这些工具，是党和人民的喉舌，是沟通联系党和人民群众的纽带和桥梁，是管理社会的重要手段，是落实“以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”的重要阵地和载体，办好这些传媒，意义十分重大。

总之，我们要通过上述努力，更好地掌握思想理论阵地，促进文化建设，推动党的事业的发展。

四：如何推动党委意识形态工作责任制落实

如何落实党委的主体责任

1.从概念上看：党委的主体责任指各级党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核；要督促各职能部门充分履职，也要督促下级党委履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。

2.从地位上看：党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。主体责任，顾名思义，就是主要责任人是谁或者谁应当承担主要责任。主体与责任颠倒过来即责任主体，也就是说，谁承担主体责任，谁就是责任中的“主体”角色，要负主要责任。党委在党风廉政建设中负主体责任，意味着党委就是党风廉政建设的责任主体，党委应该负全面责任、负总责。

3.从责任主体上看：党委是党风廉政建设和反腐败工作的责任主体。党委的主体责任包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

4.从责任内容上看：一是领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。既要健全科学的选人用人机制，选好管好干部，又要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推动权力阳光运行，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。四是督导责任。对本级党委各部门、下级党委（党组）落实党风廉政建设责任制情况、抓反腐倡廉工作情况，对纪委履行监督责任情况，定期或不定期地进行督察、指导，组织检查考核，发现问题及时提醒、纠偏。五是示范责任。各级党委（党组）班子及其成员特别是主要负责人，要牢固树立群众观念，切实维护群众利益，带头执行党风廉政建设责任制，切实抓好自身的反腐倡廉建设，并教育和管理好亲属和身边工作人员，做到勤政廉政、一心为民，充分发挥示范带头作用，以党风带政风促民风。

五：什么是意识形态工作责任制

努力构建做好意识形态工作的新格局。要站在事关党和国家发展的战略高度,站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度,深刻认识意识形态工作的极端重要性

六：《党委意识形态工作责任制实施办法》是什么时候颁布

《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》是由中共中央办公厅印发。 　　办法指出，‍要强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。要不断改进和加强宣传思想工作，着力加强宣传思想阵地建设与管理，进一步加强思想政治教育队伍建设。要高度重视中国络安全，进一步提升中国络舆论引导水平，严密防范中国上意识形态渗透，牢牢把握中国络意识形态主导权

七：如何开展理论学习，履行意识形态工作责任制

第一，要清醒认识意识形态工作的极端重要性

意识形态工作是党的一项极为重要的工作。从社会结构说，任何社会都是在一定生产力发展的基础上的经济基础、政治上层建筑和意识形态的统一体。其中，作为统治阶级意志集中体现的意识形态是整个社会机体的灵魂，它为统治阶级的统治提供理论依据、思想基础和精神支柱。从共产党执政地位说，正因为意识形态能为统治阶级的统治提供理论依据、思想基础和精神支柱，意识形态工作就关系到党和国家的全局，关系中国特色社会主义的顺利发展，关系社会和谐稳定、国家长治久安。这对于党的执政地位的维护自然十分重要。从综合国力构成说，以意识形态为核心的思想道德文化，是综合国力构成中不可缺少的重要软实力，它越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。因此，我们集中精力进行社会主义现代化建设，一刻也不能放松意识形态工作。从贯彻落实科学发展观来说，中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成的事业。贯彻落实科学发展观，必然要求思想道德文化建设与经济社会建设协调发展，全面加强意识形态工作。从意识形态领域的斗争规律说，社会意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往是先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想下手。20世纪80年代末90年代初，发生在世界社会主义阵营内的苏联的解体、东欧的演变就是有力证明。

第二，要科学把握当前我国意识形态领域的斗争形势

我国的改革开放和社会主义现代化建设是在复杂的国际环境中进行的，意识形态领域面临世界范围社会思潮激荡的局面。在此背景下，正确认识和把握意识形态领域的斗争形势极为重要。要对我国意识形态领域这些年来的总形势有个全面判断。从主导方面看，党高度重视意识形态工作，面对信息化、经济全球化时代意识形态领域的许多新情况、新变化，全面推进理论武装、新闻宣传、文艺出版、思想道德建设、精神文明建设、文化体制改革等方面的工作，促进了社会主义文化的大发展大繁荣，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础不断得到巩固。另一方面，各种敌对势力加紧在意识形态领域对我国进行渗透破坏活动。国内也出现了一些噪音杂音，既有否定党的领导、否定社会主义制度的言论，也有否定改革开放、否定党的理论和路线方针政策的言论，对此决不能掉以轻心。再次，要清醒认识敌对势力在意识形态领域对我国进行渗透破坏活动的特点：一是各种敌对势力在意识形态领域对我国进行的渗透破坏活动组织越来越周密，方式越来越多样；二是他们总是拿自由、民主、人权、民族、宗教这些议题大肆炒作，鼓吹普世价值(实际上是鼓吹美国的价值)，利用一些重大事件和活动，对我们党和国家进行造谣攻击；三是他们的基本手法是把个别问题扩大化、把单一问题复杂化、把一般问题政治化，，最终把所有问题都说成是我国“社会制度弊端”造成的，始终把矛头指向中国共产党的领导和社会主义制度；四是他们利用媒体特别是互联网等现代媒体作为渗透的重要渠道，散布大量有害信息，极力抹黑中国、丑化中国、妖魔化中国。对此，我们必须有清醒认识和冷静分析。还要清醒认识高校意识形态工作面临的复杂形势。高校处在意识形态斗争和较量的前沿，做好意识形态工作的难度很大，高校的思想理论建设和意识形态工作只能加强，不能削弱。

第三，要大力推进建设社会主义核心价值体系

意识形态领域的斗争，本质上是社会主义价值体系与资本主义价值体系的斗争。建设社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质表现，也是加强意识形态工作的根本任务。要按照党的十七大要求，大力推进社会主义核心......余下全文>>

八：《党委意识形态工作责任制实施办法》什么颁布的

《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》是由中共中央办公厅印发。

办法指出，‍要强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要进一步明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。要不断改进和加强宣传思想工作，着力加强宣传思想阵地建设与管理，进一步加强思想政治教育队伍建设。要高度重视网络安全，进一步提升网络舆论引导水平，严密防范网上意识形态渗透，牢牢把握网络意识形态主导权。

九：如何加强意识形态工作

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，全球思想文化不断交流、交融、交锋；当代中国正处在改革发展的关键阶段，社会思想意识日益多元、多样、多变。错综复杂的国内外形势，对做好意识形态工作提出了新的要求。党的十七届四中全会《决定》明确指出，加强党的意识形态工作，划清“四个重大界限”。做好新形势下的意识形态工作，必须坚持马克思主义的指导地位，用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮。为此，应正确认识和处理以下三个重要关系。

一元化与多样性的关系

所谓一元化，是就指导思想而言的；所谓多样性，是就现实社会中存在多种思想观念而言的。做好新形势下的意识形态工作，必须坚持用一元化的指导思想引领多样性的社会思潮。

既巩固思想基础，又丰富文化内涵。巩固思想基础，就是坚持马克思主义的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；丰富文化内涵，就是推动社会主义文化大发展大繁荣，使社会文化生活更加丰富多彩、富有活力。这两个方面都不可或缺。没有基本思想共识，社会就会成为一盘散沙；没有文化多样性，社会就会成为一潭死水。在当代中国，坚持指导思想一元化和推动社会主义思想文化繁荣发展是实现科学发展、维护社会稳定的重要保障，是发展中国特色社会主义的必然要求。

纠正关于一元化与多样性的两种错误认识。有人认为，指导思想一元化必定扼杀社会思潮的多样性。历史经验表明，杂乱无序的思想是不利于社会稳定和发展的，社会思潮的多样性必须以有序化为前提，因而必须有一个核心的指导思想。正是有了一元化指导思想的引导和规范，多样性社会思潮才能保持正确的方向并得到质的提升。因此，指导思想一元化不仅不会扼杀社会思潮的多样性，而且有利于多样性社会思潮的发展和完善。也有人认为，社会思潮的多样性必然妨碍指导思想一元化。在马克思主义看来，社会思潮的多样性是一种正常的状态。社会思潮多种多样，有利于促进思想解放，推动理论创新，激发社会活力。马克思主义本身就是在吸收和借鉴前人思想认识成果基础上建立起来的，并且始终坚持不断吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果来丰富和发展自己。可以说，没有思想文化的多样性，一元化的指导思想就失去了源泉和活力。

坚持“二为”方向和“双百”方针。在我们国家，各种思想文化不论其内容和形式如何，都必须坚持为人民服务、为社会主义服务。如果离开这一根本价值取向，思想文化就不可能健康发展。在坚持这一根本方向的同时，还必须坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，允许、鼓励、支持思想文化工作者充分发挥积极性、主动性、创造性，不断增强社会主义文化的生命力、创造力、吸引力。坚持“二为”方向和“双百”方针，二者相辅相成、不可分割，任何时候都不能动摇。

原则性与包容性的关系

所谓原则性，就是坚持马克思主义的立场、观点、方法和科学社会主义的基本原则；所谓包容性，就是尊重差异，包容和吸纳多样性的社会思想文化。处理好原则性与包容性的关系，要求我们既旗帜鲜明地反对各种错误思潮，又坚定不移地鼓励和支持一切积极有益的探索。

认清丰富发展马克思主义与歪曲、否定马克思主义的根本区别。马克思主义是客观反映自然界、人类社会和人的思维发展一般规律和趋势的科学理论，是我们党和国家的根本指导思想。马克思主义并没有终结真理，而是开辟了认识真理的道路。与时俱进是马克思主义的理论品质。我们应当根据时代的发展和实践的要求，不断为马克思主义增添新的内容，使之始终保持生机和活力。为此，必须坚决反对教条主义，反对那种以马克思主义经典作家的个别论断为依据而拒斥时代发展要求的观念和做法。与此同时，必......余下全文>>

十：如何做好分管部门的意识形态工作

一、进一步增强意识形态的包容性。

1、从意识形态的内容来看，必须与社会经济、政治保持一致。意识形态是经济形态的一个反映，必须与经济在客观上必须保持一致性。必须增强意识形态在新条件下的包容性，把原来不存在的新的积极的东西给包容进来。

2、从意识形态形成发展的社会文化背景来看，任何意识形态都不可能完全割断与历史的联系，特别是深层文化心理。我们面临着一个很重要的问题是处理好马克思主义跟中国传统文化的关系，也就是说我们要把中华民族传统文化中很多优秀的东西包容到我们的意识形态中来。

3、从意识形态的作用看，只有具有一定的包容性，才能发挥更广泛的作用，才能为更多的人所认同所接受，才能使意识形态更好地去发挥作用。党的意志具有倡导性，但不具有强制性，而国家意志是具有强制性的。作为执政党，把党的意志通过相应的程序，以国家意志体现出来，就具有强制性了，就可以使党的意志得到更好的贯彻和体现。同样意识形态也是这样。我们把党的意识形态通过科学的转化，以国家的意识形态体现出来，使它具有更大的包容性，对做好我们党意识形态工作具有很现实的意义。

二、进一步增强意识形态的科学性。

1、意识形态必须能够正确解释和说明现实问题。意识形态如果不能正确解释和说明现实问题，就失去自己的作用。意识形态必须能够体现时代的要求。

2、意识形态应该实现价值性目标与真理性目标的统一。意识形态是有阶级性的，每个阶级都有自己的意识形态，不同性质的政党有不同的意识形态。意识形态是有价值目标的，从这点上来讲，不要希望我们与资本主义意识形态具有统一性，这是不可能的。所以，在宣传我们的意识形态内容的时候，要强调我们的价值目标，这是毫无疑问的。但是，价值性的目标必须与真理性的目标一致起来。也就是说任何政党都可以为自己辩护，关键在于怎么样辩得让人更信服，辩得让人觉得更有道理。

3、意识形态工作应该增强主动性和开放性。就网络来说，对于一些错的东西，我们要采取办法治理，要堵，要塞。但堵也好，塞也好，它还是被动的。更重要的是，怎么样主动发挥网络的的正面作用。

三、利用先进科学技术手段提高意识形态工作水平。

1、需要借助于先进的信息传播技术提高意识形态工作水平。法规制度、体制机制要适应新的传播技术发展要求。现实中有些党员干部不适应、不了解新的传播技术发展，不知道信息传播技术的重要性，或者说处理不好它带来的负面影响，在现实中就很难把它用好。如何使用先进的科学技术手段，是世界上各个政党都遇到的共同问题。前一段，日本进行议会选举的时候，自民党推出了一款以首相安倍晋三为卡通原型的智能手机游戏软件，称为“安倍蹦蹦跳”，以拉拢更多年轻选民，确实起到了一定的作用。

2、意识形态的表现形式要根据信息传播技术发展进行创新。我们有一些意识形态的表现形式可能更适合于传统媒体，与新媒体还有一个适应过程。过去《人民日报》大篇幅文章一登一大版，那时候越是这样的文章大家越觉得重要、越要看。但现在在网上篇幅越大看的人越少，网上的“标题党”非常醒目，马上就把读者吸引过去了，这与新媒体的特点有关。

四、增强意识形态工作的针对性和实效性。

1、要区分工作对象的层次性，把先进性和广泛性结合起来。要防止工作中的盲目性，克服形式主义。这一次全党进行群众路线教育实践活动，其中很重要的一项就是要克服形式主义。形式主义在意识形态工作中有时候也表现得非常突出，光讲形式不看实际效果，最后是劳民伤财，花了很大的力量，最后没有产生预期的效果。

2、要克服简单化、表面化现象，发挥意识形态的渗透作用和潜移默化作用。......余下全文>>