北京市特许经营条例

一：经济特区法规属不属于法律

属于，他属于地方性法律法规

二：北京市燃气管理条例的其他信息

市人大法制委员会关于《北京市燃气管理条例（草案）》审议结果的报告──2006年10月31日在北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上市人大法制委员会副主任委员 王嘉彦主任、各位副主任、秘书长、各位委员：2006年7月25日，市十二届人大常委会第二十九次会议对《北京市燃气管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）进行了第一次审议。会上有15位委员和代表发表了意见和建议。委员和代表们认为，《条（草案）》的制定是必要、及时的。随着国家燃气发展战略的实施和北京经济水平不断提高以及燃气市场化进程不断加快，我市燃气事业发展迅速，燃气应用对经济社会和人民生活产生了日益巨大的影响；但面对新形势下的要求，本市缺乏一部关于燃气安全生产、使用、管理方面的地方性法规。《条例（草案）》的制定将有利于维护公共利益、保障公共安全、规范燃气市场秩序；有利于进一步推动本市的燃气工作，提高燃气安全监管水平，科学合理地调整燃气市场各主体间的权利义务关系，保障我市燃气事业的全面协调可持续发展。《条例（草案）》基本上吸纳和体现了各方面的意见，内容较符合本市燃气工作的实际情况。同时委员和代表们还提出了修改意见和建议。根据常委会的审议意见和有关方面的意见，对《条例（草案）》进了审议。法制委员会认为，《条例（草案）》结合了本市燃气工作的实际情况，内容较为全面，具有较强的可操作性。同时，对《条例（草案）》提出了进一步修改的意见。现将审议结果报告如下：一、关于《条例（草案）》第二条的修改建议《条例（草案）》第二条对本条例的适用范围作出了规定。有的委员提出本条例适用范围只强调“管理活动”不够全面，建议增加经营、建设等方面活动的内容；城建环保委员会提出本条关于适用范围的表述过于简略，同时对天然气长输管线设施的管理由于国务院《石油天然气管道保护条例》有专门规定，建议不在本条例中作规定。法制委员会同意委员和城建环保委员会的意见，建议将本条修改为：“本条例适用于本市行政区域内燃气规划的制定、燃气设施的建设和保护、燃气的供应和使用以及用气设备管理等活动。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”（草案修改稿第二条）二、关于《条例（草案）》第七条的修改建议《条例（草案）》第七条规定了本市应当建立燃气供求的宏观调控机制的内容以及相关政府部门的职责。有的委员提出，应当增加增强燃气供应能力的内容。法制委员会同意委员的意见，建议将本条修改为：“本市应当制定政策，采取措施，多渠道保障气源供应，加强用气管理，建立燃气供应和需求的宏观调控机制。市燃气行政管理部门和市发展改革行政管理部门按照各自职责负责协调天然气气源供应，平衡全市用气需求，制定中长期及年度气计划，并按照年度用气计划分配天然气指标，保障天然气的安全、稳定供应。”（草案修改稿第七条）三、关于《条例（草案）》第十二条的修改建议《条例（草案）》第十二条对从事燃气作业活动的单位作出了规定。城建环保委员会提出，由于在设计环节没有充分考虑用户对于景观环境和方便实用的要求，致使一些燃气设施的设置与周围景观不相协调或给用户带来不便，建议增加一款对这方面作出规定。法制委员会同意城建环保委员会的意见，建议增加一款作为第二款，具体表述为：“燃气工程的设计应当执行国家和本市有关标准，并符合景观环境和方便用户使用的要求。”（草案修改稿第十二条第二款）四、关于《条例（草案）》第十四条的修改建议《条例（草案）》第十四条对燃气经营活动、取得许可条件、许可时限和程序以及经营范围作出了规定。有的委员提出，应当对燃气经营活动的范围有具体的界定。法制委员会同意委员的意见，建议将本条第一款修......余下全文>>

三：5月1日起出台的新规，哪条对你影响最大？

2017年5月1日，劳动节，有一批新法规正式实施。其中包括银行卡复合卡磁条交易功能将全面关闭；网游须实名，不得让“游客”充值；城管执法记录全过程，不得设罚款目标……哪条法规对你影响最大？

央行：银行卡复合卡磁条交易功能将全面关闭

《中国人民银行关于进一步加强银行卡风险管理的通知》提出“自2017年5月1日起，全面关闭芯片磁条复合卡的磁条交易”。此次将停用的只是芯片磁条复合卡的磁条交易功能，它的芯片交易功能仍然可以使用，不会受到影响。此外，纯磁条卡的使用也并未受到限制。

提醒：为提高安全系数，还在使用的纯磁条卡最好尽快更换为芯片卡。

网游须实名 不得让“游客”充值

《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》自2017年5月1日起施行。其中明确，不得为使用游客模式登陆的网络游戏用户提供游戏内充值或者消费服务。提倡网络游戏经营单位设置未成年用户消费限额，限定未成年用户游戏时间。

城管执法记录全过程 不得设罚款目标

《城市管理执法办法》5月1日起施行。其中明确，城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。罚款、没收违法所得的款项，应当按照规定全额上缴。

申请执行人可申请发布“悬赏公告”查找可供执行的财产

《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》自2017年5月1日起施行。其中明确，被执行人隐匿财产、会计账簿等资料拒不交出的，人民法院可以依法采取搜查措施；被执行人不履行生效法律文书确定的义务，申请执行人可以向人民法院书面申请发布悬赏公告查找可供执行的财产。

七项国家环保标准5月1日起实施

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》，保护环境，保障人体健康，环保部发布七项国家环境保护标准，5月1日起施行。其中，《水质苯胺类化合物的测定气相色谱-质谱法》规定了地表水、地下水、生活污水中19种苯胺类化合物的气相色谱-质谱测定方法。

城市公共汽电车客运实施特许经营

《城市公共汽车和电车客运管理规定》5月1日起施行。规定明确城市公共汽电车客运按照国家相关规定实行特许经营，通过服务质量招投标方式授予线路运营权，并签订线路特许经营协议。

30万元才能“玩”分级基金

上海证券交易所与深圳证券交易所分别发布了《上海证券交易所分级基金业务管理指引》《深圳证券交易所分级基金业务管理指引》。根据上述两份分级基金业务管理指引的内容，满足30万元证券类资产门槛条件、通过综合评估并签署《分级基金投资风险揭示书》的个人和一般机构投资者才可申请开通分级基金子份额买入和基础份额分拆的权限。2017年5月1日起正式实施。

北京：买房须刷本人银行卡

中国人民银行营管部和北京市住建委于联合下发通知，要求开发商和中介履行反洗钱义务。按照新规，开发商在售房、中介机构在二手房买卖经纪服务中，必须要求房屋交易当事人购房款以银行转账的方式支付，且必须使用出卖人和买受人的银行账户，通过预售资金、存量房交易资金监管专用账户进行资金支付。也就是说，今后买房，购房者必须刷本人的银行卡。

云南：高铁封闭区玩无人机 罚款1000元

5月1日起，云南实施全国首个地方性高铁安全管理规定——《云南省高速铁路安全管理规定》。明确对在高铁安全区域内放风筝、孔明灯、无人机“黑飞”，擅自进入高铁封闭区域，传播影响高铁安全的不实信息等行为，将根据情节轻重，对涉事单位处以1至5万元不等的罚款，对个人处以200至1000元不等的罚款。

浙江：食品摊贩不得从事网络食品经营......余下全文>>

四：北京首都创业集团有限公司的成长历程

首创集团重组之初，所属公司数量多、资源分散、资金短缺，包袱沉重，没有利润来源，约一半公司处于亏损状态。面对困难的局面，集团上下从实际出发，埋头苦干，提出了“盘活资产、突出重点、创收还债、少说多做、少添麻烦”的工作指导方针，调整企业的产业发展方向，处理了一批管理水平低，赢利能力差，不符合集团发展方向的企业，开拓业务，加强管理，为集团的初期发展奠定了基础。 随着各项业务的稳定和逐步发展，首创集团针对“到底干什么？优势是什么？”等问题进行了大讨论。经过近一年内部的深入研究和反复论证，于1997年确定了“以投行业务为先导，实业为基础，两个轮子相互促进，共同发展”的发展战略。按照这一战略，集团利用自身投资银行业务的优势，开始了利用资本市场进行资本运作，抢占市场先机的征程。第一阶段：借助资本市场抢占市场资源的探索时期。集团先后通过买壳上市的方式，收购了广西虎威、宁波中百、前锋股份等上市公司；同时收购了佛山证券、收购“新泰克”，投资了首创证券、银华基金管理公司、地铁五号线等；此外还发行了5亿元企业债券、与华夏银行签署合作协议。经过这一系列资本运作，为集团下一步借助资本市场发展核心产业积累了宝贵的经验。第二阶段：利用资本市场服务战略，培育首创核心产业的规范发展时期。2000年首创股份上交所成功上市，募集资金26.7亿元；2003年首创置业香港联交所成功上市，募集资金12亿元。这些资金先后投资了京城水务、深圳水务、青岛水务、马鞍山水务及呼家楼等大型房地产项目，使首创核心产业得到了初步培育和发展，其中首创股份成为国内水务产业日处理规模最大的公司。首创日水处理能力总量达679万吨。房地产成为中国海内外房地产上市公司中净资产收益率和土地储备排名前列的企业之一。1999年首创发起设立了“首创股份”，并于2000年5月在上海证券交易所挂牌上市，成功募集资金27亿元，为集团基础设施产业发展提供了强大的资金支持和后续融资平台。2003年首创集团顶着SARS的侵扰，逆市启动了首创置业H股香港上市，上市筹备小组连续8天行程数万公里，在香港、欧美等处奔波游说，进行全球路演和推介，经过艰苦努力，终于使首创置业成功在港挂牌上市，完成了首创集团与国际资本市场的有机对接。 2007年3月，首创股份公司新大都饭店圆满完成“两会”代表接待任务十届人大五次会议在北京召开，首创股份公司新大都饭店再次被确定为“两会”代表驻地，负责接待参加全国人大会议的上海、吉林、台湾三个代表团。2007年3月27日，李松平副总经理会见江西省投资集团公司党委副书记关键一行江西省投资集团公司党委副书记关键和公司人力资源部经理、党委办公室主任等一行到集团访问。集团李松平副总经理会见了关键书记一行，并主持了有集团办公室、人力资源部和党委办公室负责人参加的交流座谈会。集团有关部门负责人分别就集团的总体发展情况、人力资源管理、党建和企业文化建设的情况和客人进行了介绍和交流。2007年4月6日至7日，首创股份协办的2007城市水业战略论坛北京新大都饭店国际会议中心成功举行。会议就中国水务行业的改革与发展、水务行业的技术趋势与路线、国内外水务特许经营以及环境服务商会的成立与行业自律等热点问题，进行了有益探讨，并表彰了2006年度中国水务行业十大影响力企业，首创股份继续当选，位居第三大影响力企业。2007年4月29日，首创股份公司与海口市政府签署《海口市西海新区土地一级开发合作合同》。首创股份公司总经理潘文堂与海口市土地储备整理中心在海口市市政大楼签署了《海口市西海新区土地一级开发合作合同》。该合同的正式签约，标志......余下全文>>

五：浅析未注册商标能否作为特许经营资源

但由于各方面的原因，特许经营这一种很好的商业模式在我国近年来的发展中反映出了一些问题，甚至出现了被'异化’的现象。 为了规范特许经营这一商业模式，我国借鉴国外的经验先后出台了《商业特许经营管理条例》、《商业特许经营备案管理办法》、《商业特许经营信息披露管理办法》等相关法律法规，这对我国特许经营行业的健康发展起到了积极的推动作用，其中《商业特许经营管理条例》起着主导作用。也正是这个条例，由于某些条款规定过于模糊，引起了诸多争论和纠纷，较为突出的一点，即是注册商标与特许经营关系的关系，非注册商标能否作为特许经营资源问题。 我国《商业特许经营管理条例》第三条规定，“本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。”本条对经营资源做了列举性规定，同时又用“等”字作了延展性规定。是否特许人必须同时具备这些经营资源，才符合这一条件呢？还是只具备所列举的经营资源之一就可以呢？注册商标在特许经营中处于何种地位，是否为特许经营不可或缺的必备因素？非注册商标能否作为特许经营资源？对于这些问题，不同的人则有不同的理解： 一种观点认为，本条规定的特许经营资源是一个组合，特许人要想进行特许经营，必须同时拥有所列举的每项资源，该《条例》明确规定，拥有注册商标是特许人的资格条件之一，特许人必须拥有注册商标，才能开展特许经营，非注册商标不能作为特许经营资源。 另一种观点则认为，从立法本意上理解，本条的含义是，特许人必须拥有其中的一种资源，才可以进行特许经营，这是最底线的要求；同时也可以理解为，特许人只要拥有其中的一项经营资源就可以开展特许经营，不是必须具备注册商标。《条例》虽然例举了特许人拥有的资源，包括注册商标、企业标志、专利、专有技术等，但并未否认非注册商标可以作为经营资源。 司法实践中，各地法院对本条的认识和法律适用也不统一，类似的案例，不同的法院却做出了不同甚至相反的判决。譬如，2008年天津市河东区人民法院在审理汪民崎诉河北省某食品机械有限公司的特许经营纠纷案件时，就以某公司的商标没有注册，不符合我国《商业特许经营管理办法》、《商业特许经营管理条例》的相关规定为由，认定某公司是一种欺诈行为，判决撤销汪民崎与某公司签订的《加盟合同》和《产品购销合同》。 也有的法院认为《条例》并没有把注册商标作为特许人资格的必要条件，未注册商标也可以作为特许经营资源。例如，2008年，陕西玛雅房屋中介有限公司因“玛雅房屋”商标尚未正式注册便进行全国范围的特许经营，被陕西省西安市新西蓝靛连锁加盟商诉至西安市雁塔区人民法院，诉请判决加盟合同无效，最终没有获得法院支持。2009年，在曹xx与北京xx新世界美容有限公司特许经营合同纠纷案中，北京市朝阳区人民法院也判决确认了xx美容公司的“美丽妈妈”商标没有注册不构成其从事特许经营的障碍。 条例规定的模糊，引起了人们对条文理解的歧义，同时也造成了法院适用法律的混乱，损害了司法的权威，不利于我国特许经营纠纷的解决及经济的发展。为了促进我国特许经营的健康发展，根据特许经营的本质以及我国现阶段特许经营的社会实践，笔者建议我国立法机关和司法机关应当运用更加规范明确的语言规定特许人必须拥有注册商标才能从事特许经营，未注册商标不能作为特许资源。理由如下： 一、商标没有注册，特许人就无法授权许可受许人使用。 特许经......余下全文>>

六：餐饮业无证经营是怎么处罚的?由哪几个部门执行?

无证经营按照营业额的30%以上50%以下的罚款，由工商进行

无证的全归工商处罚

七：北京工商局网上查询在帮助骗子 骗子公司：佰益（中国）投资有限公司 在上面都可以查 但我被骗了

如果你觉得被这家公司骗了，禒后还可以在北京工商局官网上查到这家公司的信息，首先你不应该感到生气，而应该先感到庆幸，如果真的就是这家公司骗你的，至少为你维权提供很大便利，你至少能找到这家公司，你可以向工商投诉或者直接起诉这家公司。

不过很遗憾的事，现在这种低级的骗子公司越来越少了，如果他们真是骗人，一般不会傻到自己注册一家真实的公司，等你被骗后还能方便的找到他们。他们一般是冒充其他公司的名义进行行骗。

所以你还是先核实一下具体情况，看看到底是怎么回事

八：姚克枫的主要业绩

姚克枫律师主要业务方向为知识产权、互联网及相关法律事务，姚克枫律师主办及指导团队成员代理了数千件涉及知识产权类别的诉讼、非诉案件。 姚克枫律师目前正在担任中国电子商务协会、新浪网、奇虎360、优酷网、土豆网、国金黄金集团、HTC、高德导航（高德地图）、应用汇APP、朝阳区卫生局等多家知名单位、网站的常年法律顾问。 从业以来，姚克枫律师曾先后为荣宝斋、小熊在线、天极网、中信银行信用卡中心、联邦快递、科勒卫浴、中电国际、资生堂、同仁堂、社科院文献信息中心、中国建设银行、北京银行、中关村在线、乐视网、中凯文化、神州商祺、海润影视、优酷网、奇虎360、凤凰网、土豆网、新浪网、百度、国际电影、国金黄金集团、北京邮电大学、万学教育·海文考研、逗游网、自游网、高德导航、应用汇、中国青年网、中国新闻网、法治周末报、朝阳卫生局、HTC手机、上海百事通、深圳巨灵、恒汇贵金属、速帮科技、中国电子商务协会、中国城市发展研究会、金融界等国内外知名单位、网站提供相应法律服务。 姚克枫律师代理了大量具有社会影响意义的知识产权、互联网纠纷案件，部分案件属于中国首例或创新型案件，姚克枫律师代理的案件包括如下：代理新浪上诉北京优朋普乐、辽宁东北网络台等侵犯著作权纠纷案（涉案作品《手机》），在一审败诉的情况下，二审改判新浪胜诉，驳回优朋普乐的全部诉求（北京高院2014年度知识产权典型案件之一，《知识产权司法保护与审判指导》2015年第一辑收录）； 代理奇虎360诉上海青年报（电子版）名誉权案，一审胜诉； 代理中国首例互联网机顶盒著作权案—在众多知名专家教授出具相反意见的专家论证书的证据下，仍坚持提出独立的律师意见，最终一审法院采纳姚克枫律师部分建议，认定精伦间接侵权，乐视网胜诉。上诉后，二审全部采纳姚克枫律师意见，改判认定精伦直接侵权，增加一倍赔偿额，代理权利人乐视网二审改判胜诉（2013年该案获得中国律协知识产权委员会评选的2012年度知识产权十佳案例奖）； 代理奇虎360诉百度吐槽360专题诋毁的不正当竞争案（该案获北京市第一中级人民法院颁发首个行为禁令，并入选北京市第一中级人民法院公布的历年典型不正当竞争20起案例）； 代理新浪网被徐杰敖诉涉及网络名誉权纠纷案（2014年10月9日最高法公布8起利用信息网络侵害人身权益典型案例之一） 办理天津泥人张第六代传人不正当竞争纠纷案，代理被告凤凰网一审二审均胜诉，驳回原告全部诉讼请求（入选2012年中国法院知识产权司法保护50件典型案例）； 组织惠普笔记本消费者针对惠普笔记本产品质量问题的集体维权活动，在中国地区首次成立专门的惠普笔记本消费者维权律师团，并被前期团队律师推选为维权诉讼团团长，推动了惠普笔记本质量问题登上315晚会，该案所涉及的事实在2011年315晚会进行了公开报道； 代理网尚公司向最高院申请再审江西广电版权侵权纠纷案件，最高院发回重审（该案推翻了此前江西高院对境外影视剧权利所持的不保护标准，结束了当地境外影视剧无法维权的局面）； 代理最高人民法院再审中凯文化《宫S》著作权案件，成功发回重审，推翻此前河北高院对韩剧权利的认定标准，结束了当地韩剧无法维权的司法实践； 在上海美芙诺生物科技有限公司诉湖南卫视、优酷网、土豆网不正当竞争纠纷案件中，提出避风港抗辩理由，法院最终适用避风港驳回上海美芙诺对优酷、土豆的全部诉求（首例适用避风港免责的不正当竞争案）； 代理首例旅游网站间不正当竞争纠纷案（代理自由网被旅人网诉涉及旅游攻略的不正当竞争纠纷案）； 代理首例考研培训机构不正当竞争案（海文考研诉跨考考研商业诋毁......余下全文>>

九：为什么扫文化汇场场馆二维码显示参数错误?

建设部颁布的市政公用事业特许经营管理办法第十二条规定，特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。另外北京市城市基础设施特许经营条例第四十三条规定，特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不超过30年。城市基础设施包括文化或体育场馆。不知道你当地的情况如何，你可以去查一查。

十：7-11进入中国市场的模式 30分

7-11是世界著名的连锁便利店，其概念和模式是：

“我们的特许经营申请获批后，未来三年内将在北京开出大约350家特许加盟便利店。”9月20日，柒-拾壹(北京)有限公司总经理牛岛章接受本报专访时表示。据了解，该公司近期已向北京市商务局提交了开设加盟店的申请，目前正在等待审批。

“我们的目的就是特许经营”

“我们来到中国的主要目的，是进行特许经营而不是开直营店。”牛岛章表示，7-11的特许经营主要面向个人投资者。公司希望以特许加盟的方式和中国的投资者合作，利用中国本土的制造工厂、物流体系、设施设备，实现公司和投资者的共同发展。

按照现行政策，在中国，外资零售企业进行特许经营需要经过商务主管部门的审批。目前，尚没有外资零售商获得批准。近期，商务部正在对《商业特许经营管理条例》进行最后的审定，年内有望颁布。有消息显示，该条例对外资零售企业开展特许经营将大幅放开。7-11提交特许经营申请的时刻，正处于条例出台的前夜。

业界预计，柒-拾壹(北京)有限公司将是首家获准在华开展特许经营的外资零售企业。

牛岛章不愿透露7-11对中国特许加盟者的要求，不过他表示，鉴于中日两国在政策、法律、消费习惯和社会结构等方面存有很多差别，在把日本发展成熟的特许加盟体系引入中国时，会根据中国国情进行本土化改造。

柒-拾壹(北京)有限公司是全球最大的便利店公司日本7-11株式会社在华设立的合资企业，负责在中国投资和运营7-11便利店。在合资公司中，日本7-11株式会社持有65%的股份，另外两家股东是北京首联商业集团有限公司和中国糖业酒类公司，分别持股25%和10%。

柒-拾壹(北京)有限公司2004年4月进入中国，目前已在北京开出了25家便利店，全部为直营店。7-11在全球18个国家和地区拥有2.8万多家便利店，其中绝大部分为特许加盟店。

在全球范围内，特许经营是便利店这种零售业态的最主要的扩张方式。这种方式的好处是，便利店总部无需负担投资者的初期投资、工资、水电等成本，可以实现低成本扩张。主要的挑战是，如何在激励和控制加盟商上找到平衡，在增强复制力的同时保持控制力。

参考资料：www.8168168.com/News/disp_news.asp?id=12029