城市安全与应急管理

一：如何有效实现城市公共安全应急管理

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二：应急管理的意义

加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

三：城市公共安全问题的成因有哪些

第一，随着人类向生产和生活的深度和广度进军，城市公共安全的范围不断扩大，出现了核电站安全、信 息安全、转基因食品安全、恐怖主义活动等新的公共安全问题；

第二，自然环境的脆弱和社会环境的失调导致其对人类经济和社会发展承受力的弱化，诱发城市公共安全 问题； 第三，科学技术在人类生产和生活中广泛使用所引发的技术设备故障，是城市公共安全问题的重要成因；

第四，经济全球化导致受国外影响（如失业、金融危机、跨国犯罪等）而诱发或加剧城市的公共安全问题；

四：城市被轰炸国家有什么应急方案吗

国家处置城市地铁事故灾难应急预案

1　总则

1.1　编制目的

做好城市地铁事故灾难的防范与处置工作，保证及时、有序、高效、妥善地处置城市地铁事故灾难，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展。

1.2　编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3　适用范围

本预案适用于我国地铁（包括轻轨）发生的特别重大事故灾难，致使人民群众生命财产和地铁的正常运营受到严重威胁，具备下列条件之一的：

(1)造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上；

(2)需要紧急转移安置10万人以上；

(3)超出省级人民政府应急处置能力；

(4)跨省级行政区、跨领域（行业和部门）；

(5)国务院认为需要国务院或建设部响应。

1.4　工作原则

(1)以人为本、科学决策

发挥政府公共服务职能，把保障人民群众的生命安全、最大程度地减少事故灾难造成的损失放在首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。

(2)统一指挥、分级负责

在国务院的统一领导下，由建设部牵头负责，省（区、市）人民政府和国务院其他有关部门、军队、武警按照各自的职责分工和权限，负责有关地铁事故灾难的应急管理和特别重大、重大事故灾难的应急处置工作。

(3)属地为主、分工协作

地铁事故灾难应急处置实行属地负责制，城市人民政府是处置事故灾难的主体，要承担处置的首要责任。国务院各有关部门、军队、武警、省（区、市）人民政府要主动配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证事故灾难信息的及时准确传递、快速有效处置。

(4)应急处置与日常建设相结合、有效应对

国务院各有关部门、军队、武警和省（区、市）人民政府，尤其是地铁所在地城市人民政府，对事故灾难要有充分的思想准备，调动全社会力量，建立应对事故灾难的有效机制，做到常备不懈。应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常建设相结合，降低运行成本。

2　组织机构与职责

2.1　国家应急机构

国务院或国务院授权建设部设立城市地铁事故灾难应急领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室、联络组和专家组。

领导小组办公室设在建设部质量安全司，具体负责全国地铁事故灾难应急工作。领导小组联络组由各成员单位指派的人员组成。领导小组专家组由地铁、公安、消防、安全生产、卫生防疫、防化等方面的专家组成。

2.2　省级、市级地铁事故灾难应急机构

省级、市级地铁事故灾难应急机构应比照国家地铁事故灾难应急机构的组成、职责，结合本地实际情况确定。

2.3　城市地铁企业事故灾难应急机构

城市地铁企业应建立由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、有关部门参加的地铁事故灾难应急机构。

3　预警预防机制

3.1　监测机构

城市人民政府建设行政主管部门负责城市地铁的运行监测、预警工作，建立城市地铁监测体系和运行机制；对检测信息进行汇总分析；对城市地铁运行状况进行收集、汇总分析并做出报告，每半年向国家和省级地铁应急机构做出书面报告。

3.2　监测网络

由省级、市级建设行政主管部门、城市地铁企业组成监测网络，省级、市级建设行政主管部门设立城市地铁监察员对城市地铁进行检查监督。

3.3　监测内容

城市地铁的规章制度、强制性标准、设施设备及安全运营管理。

4　应急响应

4.1　分级响应

Ⅰ级响应行动（响应标准见l.3）由领导小组组织实施，当领导小组进入Ⅰ级响......余下全文>>

五：gis在社会公共安全与应急服务中的应用主要包括哪个方面

电子地图精准位置定位啊

求救后，及时救援

发生事故、案件时，方便追踪

六：中央城管体制改革意见中应急管理包括哪些内容

《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》

五、完善城市管理

（二十一）提高应急能力。 提高城市防灾减灾能力，保持水、电、气、热、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通。 建立完善城市管理领域安全监管责任制，强化重大危险源监控，消除重大事故隐患。 加强城市基础设施安全风险隐患排查，建立分级、分类、动态管理制度。 完善城市管理应急响应机制，提高突发事件处置能力。 强化应急避难场所、设施设备管理，加强各类应急物资储备。 建立应急预案动态调整管理制度，经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。 做好应对自然灾害等突发事件的军地协调工作。

七：如何构建科学应急五大支撑体系

（一）加快完善应急管理领导指挥体系。

坚持以“统一指挥、高效运作”为原则，明确市政府是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，在市长的统一领导下，研究部署特别重大、重大、较大突发公共事件应急管理工作。分管市长按照工作分工和在市相关非常设机构兼任的职务，分别负责相应类别突发公共事件的应急管理工作。

（二）建立健全应急管理日常工作机制。

市政府应急办公室是市政府应急管理的办事机构，主要承担预案管理、综合协调、宣传教育和培训等职能。市政府有关部门是市政府应急管理的工作机构，负责相关类别突发事件的应急管理，承担相应类别突发公共事件应急指挥机构办公室的职能，履行突发公共事件的预防、处置、专项应急预案、信息报送及其它日常工作。各镇的党政办为应急管理日常办事机构，并落实若干专（兼）职工作人员。各部门要明确一个内设科（室）为应急管理工作职能科(室)，明确专（兼）职工作人员。各村、社区、企业、学校等基层单位也要结合“多员合一”，落实相应专（兼）职工作人员。

（三）建立健全应急处置指挥系统。

市政府建立功能齐备、网络健全、平战转换的突发公共事件应急指挥中心，负责处置重大和特别重大突发公共事件以及战时应急行动。为了及时有效指挥和适应特殊需要，建立移动（现场）指挥平台和预备指挥平台（暂设在市人防办）；建立健全五个指挥中心，负责处置全市的一般和较大突发公共事件；即：社会安全应急指挥中心（设在公安分局），集中处置全市公共安全类突发事件，并承担政府应急指挥中心的功能；自然灾害应急指挥中心（设在防汛防旱指挥部），集中处置全市自然灾害类突发事件；公共卫生应急指挥中心（设在卫生局），集中处置全市公共卫生安全类突发事件；生产安全事故应急指挥中心（设在安监局），集中处置全市安全生产类突发事件；城市应急救援指挥中心（设在建设局），集中受理并处置城市基础设施类和城市建设、城市管理方面的突发事件。

（四）不断完善各级应急预案管理体系。

按照“横向到边，纵向到底”的预案编制要求，市政府应急办负责市突发公共事件总体应急预案的完善；市各有关部门负责相关市级专项应急预案的完善；各镇、开发区等负责本区域内各类突发公共事件应急预案的完善。同时，各镇和各有关部门要督促落实本辖区、本行业内，各村（社区）和各下属部门单位及重大活动的预案完善工作，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系，并根据形势发展变化及时对预案进行修订和完善。

（五）充分发挥应急管理专家和专业人才的作用。

根据不同类型的突发公共事件，成立应急管理专家组织，建立专家信息库。运用现代应急管理理念，积极发挥各类专家、学者和专业技术人员在信息研判、决策咨询、应急处置、科学应对等方面的作用，做好事件发生前的专业指导和专业防范、事件处置中的专业支持和专业救援、事件结束后的专业鉴定和专业评估等工作，不断提高应急管理工作的科学性、针对性和时效性。同时要重视应急管理人才的培养和引进，造就一支高素质、懂技能、会管理的应急管理队伍。

（六）切实加强应急救援抢险队伍建设。

全市建立以公安消防、武警、预备役部队、民兵、医护人员等为主体的应急骨干救援队伍，切实加强危化、矿山、交通、建设等高危行业应急救援队伍建设，并进一步整合，形成应急救援联动机制。各镇、各部门要建立与其管理职能相匹配的应急救援队伍。各村、社区、学校和企事业单位也要建立与其生产服务相关联的专（兼）职应急救援队伍，逐步形成以骨干队伍为主体、各类专业抢险队为基础，事发地应急救援组织为配套，广大群众和社会志愿者组织为协助、国防动员力量为支援的应急救援抢险队伍网络。

（七）规范......余下全文>>

八：如何提高城市轨道交通系统的安全性

一、城市轨道交通安全面临的问题和思路

近年来，伴随着我国各地城市轨道交通“大跃进”式的发展，各类轨道交通安全事故和紧

急事件不断增加，我国轨道交通运营的安全问题开始受到各级政府和人民群众的高度重视和密

切关注。

当前，我国城市轨道交通在安全规划、安全设计、安全建设、安全监督管理和安全运营等

方面投入不足，安全监视管理体系、事故预防体系和应急处置机制不健全，应对重特大突发性

事件的能力较低，城市轨道交通安防和应急系统的提升和完善是当前亟待解决的课题。

现阶段，我国轨道交通安全主要面临的威胁主要有恐怖袭击、自然灾害、技术故障、治安

及其他危害公共安全的事件。

针对严重影响城市轨道交通运营安全的问题，需要我们从轨道交通的前期论证、规划、设

计、建设和运营的全过程来理顺城市轨道交通的安全管理体系，主要解决问题思路包括以下五

个方面：

1．完善相关的安全管理法规

城市轨道交通安全管理法规是实现轨道交通建设、运营和管理法制化、规范化的基础，也

是实现轨道交通安全、健康、持续发展的根本。因此需要进一步完善相关的轨道交通运营安全

管理法规。

2．形成完整的安全标准规范体系

城市轨道交通安全标准的建立，对规范轨道交通安全运营起着极其重要的作用，因此需要

尽快制定和形成完整的轨道交通安全标准规范体系。

3．培养市民乘坐轨道交通的安全意识

要实现城市轨道交通运营的安全有序，需要加大对广大市民乘客的宣传教育，提高全民乘

坐轨道交通的安全防范意识。

4．推广安全检查和安全评估制度

严格的安全检查和评估是保障城市轨道交通系统安全性的重要手段。在轨道交通系统投入

运营前和日常运营过程中，

都需要接受安全监督管理部门的全面安全检测和安全评估，因此需要建立科学有

效的轨道交通安全检查和评估制度。

5．建设视频监控和应急管理系统

作为流动性非常高、人员大量聚集的公共场所，城市轨道交通需要利用先进的视频监控实

现全程、全方位的安全监控和防范。同时，还应建设应对突发事件的应急管理系统，制定各种

应急预案并进

行事故应急处理模拟演练，形成一套先进、高效、完备的城市轨道交通安全监控和应急指挥支

撑体系。

就从这几方面入手，展开去写，相关资料网上都有。你就这样求一篇成稿没人会给你写的，其实这个题不难，上网搜下有很多信息的。

九：急求···毕业论文 城市应急救援预案体系的研究

给你个模板吧，做个参考

第一条 为了积极应对可能发生的特大生产安全事故，及时组织和调动各方面力量，全力以赴地做好抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等规定，结合本市实际情况，制定本预案。

第二条 确定特大生产安全事故的具体标准，按照《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院34号令)和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院75号令)等规定执行。

第三条 成立晋城市特大生产安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部)，负责指挥、协调应急处理工作。

总指挥：市长

副总指挥：分管安全生产工作的副市长和发生事故单位的分管副市长。

指挥部由以下部门及主要负责同志组成：

1、市委宣传部

2、市政府办公厅

3、晋城军分区

4、市总工会

5、市公安局

6、市安全生产监督管理局

7、市财政局

8、市质量技术监督局

9、市建设局

10、市交通局

11、市卫生局

12、市环保局

13、市民政局

14、市供电公司

15、市公安消防支队

16、市公安交警支队

17、武警支队

18、晋城通信分公司

19、市移动通信公司

20、市联通公司

21、市各保险公司

22、市矿山救护队

23、事故发生地政府及相关部门

第四条 发生特大生产安全事故，指挥部部分成员必须在第一时间内到达事故现场，组织市有关专业部门的人员和有关专家研究决定启动相关应急处理预案和救援措施，分别成立现场抢救组、维护秩序组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组，并立即开展工作。

第五条 各成员单位在指挥部的统一领导下，开展应急救援工作。各成员的职责如下：

(一)总指挥

负责组织编制和批准《晋城市特大生产安全事故应急救援预案》，定期召开例会，组织指挥演练，并根据实际情况及演练经验补充、修改和更新市级预案；对突发事故的处理、市级预案的启动进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势，全面指挥应急救援工作。

(二)副总指挥

负责协助总指挥做好事故抢险救援工作及与各成员单位的联络、协调、配合工作。遇突发事故总指挥因故不在本市时代理总指挥，负责全面指挥应急救援工作。

(三)晋城军分区、市公安消防支队、武警支队、矿山救护大队根据总指挥决定组织事故现场救援。

(四)市委宣传部

负责突发事故的宣传报导工作。组织协调各新闻单位对事故情况进行宣传报导和对外发布信息，对不符合实际造成社会不良影响的报导，按照规定追究有关人员的责任。

(五)市政府办公厅

1、负责向上级政府汇报事故情况和救援情况；

2、负责总指挥、副总指挥命令下达及执行情况跟踪反馈，为指挥部提供车辆运输、通信等后勤保障。

(六)市公安局

1、负责在第一时间内赶到事故现场，抽调警力，封锁现场，维持秩序，疏散人员，确保道路畅通，保证处理事故车辆进出有序；

2、负责现场救援工作的实施，根据事故类别和性质及时调动交巡警、消防、治安、经保等警钟警力参与救援；

3、负责核对死亡人数，确认死亡人员身份；

4、负责现场取证、记录、录音、录像等工作；

5、负责对事故单位和事故现场相关人员的全面监控，确保事故抢险和事故调查的顺利进行。

(七)市安全生产监督管理局

1、负责向上级安全生产监督管理部门汇报事故情况和救援情况；

2、向指挥部提出针对事故种类启动相应抢救预案和处......余下全文>>

十：城市轨道交通运营安全事故的分类方法有哪几种

《城市轨道交通运营安全管理方法与技术》力求系统、全面地阐述城市轨道交通运营的安全知识，突出了职业教育特色，围绕职业能力的形成组织课程内容。教材编写充分考虑了培养应用型人才院校学生的认知特点，文字简洁明了，通俗易懂，每单元后附有本章小结和思考题。

内容简介

《城市轨道交通运营安全管理方法与技术》主要内容包括城市轨道交通运营安全管理概述、城市轨道交通设备与基础设施、城市轨道交通运营安全保障技术、城市轨道交通运营安全保障系统、城市轨道交通危险源识别与控制、城市轨道交通运营安全事故分析、城市轨道交通运营安全基础理论与常用方法、城市轨道交通安全管理方法与规章制度、城市轨道交通运营安全评价、城市轨道交通应急管理、城市轨道交通常见事故处理案例，共11章。

《城市轨道交通运营安全管理方法与技术》是城市轨道交通专业的核心教材，可供高校、高职院校选用，也可作为城市轨道交通行业岗位培训教材，同时可供城市轨道交通行业技术人员学习参考。

目录

第1章 城市轨道交通运营安全管理概述

1.1 概述

1.2 城市轨道交通运营安全管理研究对象及范围

1.3 城市轨道交通运营安全管理主要内容

1.3.1 人的方面

1.3.2 设备设施方面

1.3.3 安全管理制度方面

第2章 城市轨道交通设备与基础设施

2.1 线路

2.2 车辆

2.3 限界

2.4 轨道

2.5 车站

2.6 供电系统