一:精准扶贫"四位一体"医疗扶贫包括哪些内容
在《纲要》中,我国未来十年“四位一体”的扶贫工作格局逐渐清晰:
一是专项扶贫。包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等。
二是行业扶贫。包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。
三是社会扶贫。包括加强定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。
四是援建扶贫。实行经济、科技、人才全方位支援,形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆的新局面。始终把关注农村贫困群众脱贫致富作为援建工作的重中之重,援建资金项目的安排,主要用在改善当地民生上,用在改善生产生活条件上,着力解决各族群众迫切需要解决的困难和问题,促进自治县基础设施条件明显改善,城乡面貌明显改观,自我发展能力明显提高.
目前,我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。在这样的背景下,专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫构建了国家扶贫战略的完整体系,互为支撑,相互呼应,将共同促进贫困地区加快发展,促进贫困人口脱贫致富。
二:2016年农村精准扶贫里的健康扶贫工程是什么,是给怎样的人办的?
您好,中央的农村精准扶贫里并不包括健康扶贫工程,这是重庆市巫山县发起的工作规划
推荐您阅读重庆日报文章《精准医疗扶贫破解因病致贫难题》,以供参考:
治病要找准病根,扶贫要力拔穷根,因病致贫群体如何除病根拔穷根?今年3月以来,巫山县卫生计生委创新举措,建立政府主导、部门联动、全县医务人员参与的工作机制,启动了“精准扶贫医疗救助行动”,探索以“精准医疗扶贫”破解因病致贫难题。
巫山县相关负责人表示,该行动立足于解决因病致贫群体的实际需求,找准“病根”开“药方”,采取“医保报销一点、医院减免一点、政府补助一点、患者自付一点”的“四个一点”举措,降低或减免贫困户医药费用个人实际支出,达到“治愈一人、脱贫一户”的目标。
全县排查救助对象 确保“精准”
什么是精准医疗扶贫?“简单来说,就是谁需要医疗救助就救助谁。”巫山县县长曹邦兴说,区别于义诊和免费体检,精准医疗扶贫更突出“针对性”,即对因病致贫、因病返贫以及患有特殊疾病的村民给予治疗补助。
此项行动,最初脱胎于巫山县卫生计生委的对口脱贫攻坚行动。当时,巫山县卫生计生委主任何培龙与龙溪镇龙坦村的4户贫困户结对。何培龙发现其中有3户都是因家庭主要劳动力生病,丧失劳动力而陷入贫困。
“如果通过精准的医疗救助,帮助他们把病治好,恢复劳动力,那么这个家庭就可以摆脱贫困。”何培龙说,于是巫山县卫生计生委决定在龙溪镇进行精准医疗扶贫的试点探索。
先由龙溪镇与镇卫生院,对全镇建卡贫困户进行摸底,随后组织县医院、县中医院、县妇幼保健院的医生,采取“一对一”的方式,对21名贫困患者进行精准医疗扶贫,结果14名患者被治愈康复,重新恢复了劳动力。
这一探索,引起了巫山县委县政府的重视,今年,全县开始推广。
根据巫山县出台的精准扶贫医疗救助方案,此次行动,原则上针对直接影响劳动力的可治愈、可好转的疾病,涉及危急重症、外科手术、妇产科、慢性疾病、精神疾病等五大类病种,主要采取“1345”的举措:通过1000名医生帮扶1000名病人;按照筛查——治疗——跟踪服务三个步骤;采取“医保报销一点、医院减免一点、政府补助一点、患者自付一点”的“四个一点”模式解决治疗费用;最后达到“五个全覆盖”,贫困村标准化卫生室全覆盖,组建县级医疗专家组进贫困村巡回义诊全覆盖,对因病致贫对象常规体检和疾病筛查全覆盖,乡村医生签约服务、健康档案建档全覆盖,免费提供饮用水消毒片、肠道杀虫剂、避孕药具等药品全覆盖。
为确保“精准”,巫山县计划对全县120个贫困村,2000户贫困家庭进行筛查,明确对象,实施针对性重点帮扶。目前,该县庙宇镇就对辖区18个贫困村、超过325户贫困家庭进行了摸底排查,覆盖率达98%,其中符合救助条件的达135人。
救助行动让困难群众看到希望
救助行动成效如何?今年60岁的巫山县退伍军人王长武有深刻体会。
2014年,王长武被查出患尿毒症,家财耗尽,妻子离开,他的生活陷入绝望。“一周透析3次,每次透析120元,现在我没有工作能力,每个月的低保金加上300元军人补助根本治不起病。”王长武说。
此次救助行动,王长武进入了医务人员的视野。5月16日,王长武被接到县人民医院,医院立刻对他进行了诊疗并确定治疗方案,目前已经完成了前期手术。根据“四个一点”政策,王长武现在基本不用自己掏钱治疗。“这个救助行动救了我,让我看到了生活的希望。”王长武说。
“四个一点”政策具体如何操作?按照巫山县出台的方案,“医保报销一点”是指享......余下全文>>
三:精准扶贫工作要怎么开展
精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。
——改善民生,夯实基础是做好精准扶贫的前提。
做好精准扶贫工作要提高农牧民的生产生活条件,改善人居生活环境。本布图村自然、地理条件较差,水、电、路等基础设施建设滞后,除村委会居民点外,牧民生活用水主要靠冰雪融化形成的涝坝水,两个分散定居点只通简易的砂石路,电信通讯线路不通,网络不通,无闭路电视,生存居住条件较差。因此,必须加大基础设施建设,2015年主要是在水、电、路上下功夫。利用州发改委争取项目优势,积极争取国家、自治区项目资金。一是积极争取70万元安全饮水工程项目,解决本布图村饲料组居民点的饮水问题;二是完成本布图村饲料组2014年70万元农村电网改造续建项目;三是完成本布图村塔布拉哈提2000亩的滴灌项目;四是积极争取农村道路改造专项资金支持,计划改建定居点便民路1.5公里、饲料组便民道5公里、克尔托汗便民道。
——精准识别是做好精准扶贫工作的基础。
摸清底数是基础。当前,扶贫开发普遍存在的突出问题是底数不够清,指向不够准,针对性不够强。但是在实际工作中存在着“谁是真正的贫困人口”“贫困的主要原因是什么”“针对不同贫困情况如何进行帮扶”“帮扶的效果如何”等问题没有真正搞清楚。
解决此问题的一个关键是,通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策,进而提高扶贫效果。
为此,我们认为最为重要的就是做到五清:即“底数清”,摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案;“问题清”,摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账;“对策清”,摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划;“责任清”,确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶;“任务清”,逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限。
我们工作组结合实际精心设计出一套详细完备的精准扶贫家庭情况调查摸底表。调查表要涵盖每个贫困家庭的基本情况、牲畜养殖经营情况、土地经营情况、住房及暖棚圈情况、贫困家庭劳动力及就业情况、贫困家庭年收入情况、贫困家庭债务情况、贫困家庭贫困的主要原因、“一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容,这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。
——精准措施是做好精准扶贫工作的关键。
实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,准确划定贫困家庭,制定具体精准的扶贫措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。确定精准扶贫户后,应逐个分析致贫原因,号准“脉”、找准“症结”,选好“药方”。按照一户一策”的要求,逐户制定帮扶计划和举措,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到一家一户一本台账,一家一户一个扶贫计划,一家一户一个帮扶措施,提高精准帮扶的针对性和实效性。
比如在本布图村精准扶贫工作措施方面,我们按照自治州、温泉县及安格里格镇精准扶贫方案,计划重点从以下方面开展工作:
一是建档立卡,建立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理,有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。
二是整合资源,突出养殖业发展,成立草畜联营扶贫养殖合作社。实行村委牵头,贫困户参与,专人负责管理,年终利益分成。
三是政策兜底扶贫。对有残疾、年老体弱或精神疾病等丧失劳动力的贫困户,要在生活上、教育上、医疗上......余下全文>>
四:精准扶贫十个一批制度是什么么?
一、发展生产脱贫一批。
二、易地搬迁脱贫一批。
三、生态补偿脱贫一批。
四、发展教育脱贫一批。
五、结对帮扶脱贫一批。
六、培训转移脱贫一批。
七、医疗救助脱贫一批。
八、就业救助脱贫一批。
九、社会保障兜底一批。
十、城镇带动脱贫一批。
五:如何做好新形势下的精准扶贫工作
牢牢把握精准调查,摸准底子扶真贫
实施精准扶贫,首先要摸清贫困人口数量和情况。要做到“扶真贫”,必须要做好精准调查。
一要选准贫困对象。开展进村入户的贫困状况调查工作,以农户人均收入为基本标准,采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式确定对象。
二要找准贫困原因。精准调查贫困村和贫困户存在的突出问题。各地要对贫困村和贫困户进行一次全面认真调查,号准“脉”,找准症结。
三要定准扶贫类型。对精准识别的扶贫对象要进行分类,划分为生产生活条件恶劣型、生产生活条件落后型、技能缺乏型、产业滞后型等四种类型,然后再根据贫困类型,因人而异分类施策。
牢牢把握精准施策,找对路子早脱贫
要在精准调查的基础上,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,一村一策,一户一法,精准发力。
一是精准实施基础扶贫。对基础设施不完善的贫困村和移民村,要加大整合对农田水利、交通电力、教育文化、医疗卫生、危房改造等民生项目投入,让农民得到“真金白银”的实惠。
二是精准实施搬迁扶贫。对生存发展条件恶劣、资源匮乏地区、留在当地脱贫难度大的贫困对象,优先安排实施搬迁扶贫。要开展扶贫搬迁、以工代赈易地扶贫搬迁、避灾移民搬迁等,将贫困对象迁往就业、生活条件较好的工业园区、中心镇或中心村。
三是精准实施产业扶贫。要通过选择高效优质产业、组建合作社、设立风险补偿金、建立帮扶平台等组合式产业扶贫模式,扶持贫困户发展产业。要积极探索电商扶贫、光伏扶贫、投资分红扶贫新方式,确保贫困群众增收的长期性和可持续性。
四是精准实施技能扶贫。整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等各类培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业和增收脱贫。
五是精准实施保障扶贫。对贫困对象中符合农村低保、临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助等社会救助条件的,实行政府“兜底”保障式扶贫,通过低保和社会救助保障其基本生活。
牢牢把握精准帮扶,结好对子聚合力
扶贫开发是一项重大民生工程,也是一项系统工程,要整合帮扶资源,建立和落实干部驻村联户扶贫机制,实行“五定”精准帮扶机制,做到单位到村、干部到户、责任到人、措施到位。
一是干部帮扶到村到户。根据贫困村的特点,要安排市领导、帮扶单位,定点帮扶35个省、市级贫困村。县、乡(镇)、村三级党员干部结对帮扶所在地的其他贫困户,实现党员干部结对帮扶贫困户全覆盖。
二是帮扶规划到村到户。帮扶单位要在本地区重点发展的优势高效主导产业中选择一个适合对口帮扶贫困村发展的产业,形成“一村一策、一户一法”的精准帮扶工作方案。
三是项目资金到村到户。各帮扶单位要按照帮扶规划每年筹措一定的帮扶资金,帮扶单位之间要资源共享、协调推进,做到贫困村和贫困户不脱贫不脱钩。
四是社会资源到村到户。要建立社会各界力量尤其是非公经济对贫困村、贫困户的全方位帮扶体系,鼓励非公经济组织投资经营扶贫产业,到贫困农村开辟新的经济增长点,实现非公经济组织和农户“双赢”。
牢牢把握精准管理,管好账子真扶贫
推进精准扶贫,精准管理是关键。管好用好扶贫项目、资金,才能确保扶贫资源用于真扶贫。
一要精准管理扶贫对象。要建立贫困户信息网络系统,及时掌握、录入扶贫对象的动态情况。
二要精准管理扶贫项目资金。要严格按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,实行扶贫资金专账管理;要建立扶贫资金信息披露制度,加强对帮扶资金管理使用的项目绩效评价。
三要精准管理扶贫和移民责任人。要加强对扶贫资金使用的监管考核,坚决查处挤占、挪用、套取、截留和贪污扶贫资金等行为。
牢牢把握精准......余下全文>>
六:您好!请问精准扶贫医疗报销有什么流程?每次办理扶贫办的总是不给办,还说要写什么申请?请详细解答为谢
你好!看了你的描述,精准扶贫医疗费报销,按照有关规定,精准扶贫,贫困户,低保户,有办理农村新农合,生病住院可以报销医药费,没有办理新农合,不能报销医药费,没有这方面的规定,但可以写申请,说明具体情况,要求扶贫办或民政局补助,完全没问题,祝好运!
七:精准扶贫思想的主要内容是什么意思
精准扶贫工作的主要内容
精准扶贫政策背景。长期以来,扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。精准扶贫政策主要包括三方面内容:一是精准识别。要通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等,把贫困人口识别出来。二是精准帮扶。贫困人口识别出来以后,针对贫困原因要定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。三是精准管理。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统当中动态管理,实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。
党的十八大以来,党中央、国务院、自治区党委、政府把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措,确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位,要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即:改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制),扎实解决10个方面的突出问题(即:村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化),强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”,对贫困村、贫困户建档立卡,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫,特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日,习总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准,要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准,做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织),因地制宜研究实施‘五个一批’的扶贫攻坚行动计划(即:扶持生产和就业发展一批,易地搬迁安置一批,发展教育脱贫一批,发展教育脱贫一批,低保政策兜底一批),实现贫困人口精准脱贫,这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。
认真做好建档立卡基础性工作
1、识别贫困户。①农牧村(队)扶贫建档立卡工作必须是农村户口本地常人口。②有脱贫致富意愿且有劳动能力的。③在现行标准农牧民人均收入3000元以下(家庭经营业收入+工资性收入+转移性收入+财产性收入-生活消费支出=家庭总收入。家庭总收入/家庭人口数=农牧民人均收入)。其中,在贫困户识别中,也可参考农村扶贫对象建档立卡工作扶贫户识别排除指标。
例子:广西马山扶贫款“扶富”的报道在新媒体上发酵,说明了全社会对精准扶贫的关注度和敏感性,希望所有乡镇场、村(队)都要高度重视起来。工作的每一步都要有完善的档案材料来印证,确保贫困户的识别精准。
村(队)、乡场做好前期准备,核心和重点是五步二公示
县上审核、公告完后,填写《贫困户登记表》,并确定帮扶责任人。以上五步两公示工作的每一步都要有完善的档案材料来印证,并交由村两委书记、村长,乡场党委书记,住村工作队签字,确保贫困户的识别精准。
确定帮扶责任人的相关要求
1、原则上确定帮扶责任人主要由自治区、地区、自治县、援疆、各乡镇场副科级以上干部组成。
2、2015年6月18日,习总书记在在贵州扶贫开发座谈会提出“四个切实”精准扶贫要求,要切实强化社会合力,扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与,要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人,确定帮......余下全文>>
八:精准扶贫户分哪几个方面帮扶
实施精准扶贫是一项复杂的系统工程,涉及千家万户,情况千差万别,为确保精准扶贫工作成效,应从贫困村、贫困户实际出发,因村因户制宜,制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施,实行扶贫对象“双向全覆盖”,做到每位干部都参与帮扶贫困户,每户贫困户都有干部帮扶服务。
一是结对帮扶。坚持以“送政策、送温暖、送服务”(下简称“三送”)为抓手,积极开展“三送”干部结对帮扶。驻点“三送”干部每名干部帮扶3-5户,积极开展领导干部结对帮扶扶贫对象活动。即在职的市级领导干部、各县(市、区)在职正副县级领导、市直、驻市单位“一把手”分别结对帮扶贫困户3户;市直、驻市单位副县(处)级领导干部、县(市、区)直和驻县(市、区)单位及各乡(镇)在职的正副科级领导干部结对帮扶贫困户2户;市、县(市、区)直及各乡(镇)在职的党员、干部结对帮扶贫困户1户。
二是产业帮扶。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象,采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息,提供信息、技术、服务等方式,通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式,动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到扶贫经济实体中来,有针对性地引导他们发展1-2项种、养殖业或旅游服务业,依靠自身力量脱贫致富,特别注重同步发展专业合作社,以提高贫困群众的组织化水平,提高抵御市场风险能力。
三是移民搬迁帮扶。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。结合“进城进园”、农村危旧土坯房改造项目,重点把居住在生存条件恶劣的贫困人口安置在工业园区、中心镇或中心村等生产生活条件较好的地方,改善生活环境和就业条件,提升发展能力。通过对口培训、定向定点招工等形式,引导贫困人口向中心镇、工业园区转移,把发展特色产业与招工就业有机结合,切实解决好搬迁户的后续发展问题。
四是技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”以及职业教育等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业和增收脱贫。
五是基础设施帮扶。对贫困村每村每年安排10万元以上整村推进扶贫资金,有效整合相关涉农资金,重点对贫困人口比较集中,水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方,帮助改善通路、通电、通水条件,改善农田水利设施和信息基础设施,改善村容村貌。结合新农村建设和农村危旧土坯房改造建设,打造一批整村推进扶贫示范村,解决产业发展难、行路难、饮水难等问题。
六是合作社带动帮扶。通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动,贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式,引导贫困户参与发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业给予一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动实现脱贫。
七是保障帮扶。对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给予相应救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象,优先安排土坯房改造,做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性。
三、实施精准扶贫,应当落实帮扶到户责任
1、加强组织领导,落实工作责任。实施扶贫对象“一对一”脱贫是一项系统工程,又是一项政策性很强的民生工程,更是重要的政治任务。为确保扶贫到户目标任务的实现......余下全文>>