村级党员教育培训方案

一：2009—2013年全国党员教育培训工作规划的工作措施

（一）创新方式方法，激发党员参加教育培训的内在动力坚持和完善长期以来行之有效的党员教育培训方式方法。适应新形势新任务的要求，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径。积极组织党员参加党内集中教育活动。坚持以正面教育、自我教育为主的方针，解放思想、联系实际，解决自身存在的突出问题，使党员普遍受教育、群众长期得实惠。建立健全党员集中轮训制度。加强党员培训需求调研，有针对性地制定培训计划，确定培训内容，分期分批开展党员集中轮训。普遍推行农村党员春训、冬训的培训方式。推广菜单式选学等模式，采取专题辅导、案例分析、交流研讨、知识竞赛、现身说法等方式，增强党员教育培训的吸引力和感染力。完善党员领导干部讲党课制度。组织县处级以上党员领导干部和基层党委负责同志定期为党员、入党积极分子讲党课，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题，深入浅出地作出解答，使党员思想上受到启发、理论上得到武装。广泛开设党员“流动课堂”。组织党校教师、讲师团成员、先进典型代表、专家学者、科技人员等，进农村、进社区、进企业、进学校，流动办学、送教上门，力求做到哪里有党员，哪里就有教育课堂。“流动课堂”要紧贴党员实际，从党员最想学到的知识、最想掌握的技术技能教起，帮助党员提高认识、丰富知识、增强能力。开展主题党日教育培训活动。结合党员实际和工作需要，确定特色鲜明的党日主题，组织党员开展学习培训或实践活动。党员领导干部要带头参加主题党日教育培训活动。（二）开发整合资源，构建富有活力的党员教育培训新格局开发整合党员教育培训阵地资源。完善功能，强化服务，把村（社区）级组织活动场所、党员服务中心（站、点）和农村党员干部现代远程教育站点建设成为农村、街道社区党员教育培训的主阵地。突出党的创新理论培训这一办学特色，充分发挥各级党校在党员教育培训中的重要作用。依托高等学校、职业技术院校和科研院所、社会培训机构、科技示范基地等，开展党员业务技能培训。充分利用爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等，对党员进行党的历史、党的优良传统和作风、党的纪律等的教育培训。省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）要结合实际建立党员教育培训示范基地。积极推进军民共建、警民共建党员教育培训基地建设。优化整合党员教育培训师资资源。按照数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的要求，优化整合党员教育培训师资队伍。省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）都要建立开放式党员教育培训师资库，选聘党校干校和大中专院校教师、领导干部、先进模范人物、科技人员、技术骨干、乡土人才、致富能手等担任专兼职教师。鼓励建立党员教育培训志愿者讲师队伍。完善遴选制度，探索实行师资联聘、动态管理机制，逐步实现优质师资资源共享。加强党员教育培训教材建设。中央组织部会同有关部门组织编写党的基本知识简明读本、党史简明读本。地方各级党委可编写制作符合实际、各具特色、少而精的党员教育培训辅导材料。基层党组织可根据党员多样化、个性化的学习需要，为党员推荐学习书目，提供学习材料。充分发挥图书、报刊在党员教育培训中的作用，倡导创建农村、社区“党员书屋”。（三）积极运用现代信息传播手段，努力提高党员教育培训的现代化水平继续加强农村党员干部现代远程教育和党员电化教育。到2010年底，实现全国农村党员干部现代远程教育乡村网络基本覆盖。积极推进党员干部现代远程教育网络进党政机关，入街道社区、企业和高等学校。坚持重在使用，努力拓展党员干部现代远程教育和党员电化教育服务的领域、对象、内容、手段、功能，不断提高教育培训的质量和效果。充分利用电视、互联网等大众传媒开......余下全文>>

二：怎样保证农村党员的培训效果

大规模培训党员工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，是确保“科学发展观”学习中建立起来的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”总要求落到实处的重要保证，是党建工作为经济建设服务的有效途径。大规模有计划培训农村党员，对于发挥农村党支部的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，促进农村各项事业的发展具有非常重要的意义。近年来，草庙镇坚持围绕农村的改革、发展和稳定大局，以提高农村党员的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众致富能力为目标，以创新培训工作机制、培训模式为手段，以实施“农家课堂”工程为载体，积极开展了大规模培训农村党员工作，取得了初步成效。

一、草庙镇开展培训农村党员的实践与效果

草庙镇总人口2.7万。全镇下辖7个党总支，36个党支部，，党员总数849人。其中农村党总支6个，党支部17个，农村党员549人。农村党员队伍的现状在文化结构方面：大专以上文化56名，占3.2%，中专（高中）82名，占15%，初中以下文化411名，占67.6%。从总体上看，全镇农村党员队伍的主要特点是：年龄结构偏高、文化素质和致富能力偏低。为进一步提高农村党员的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众致富能力，草庙镇开展大规模培训农村党员教育培训工作，取得了一定的成效。

（一）整合资源，大力实施农村党员培训工作。

1、高度重视、领导到位。草庙镇委非常重视党员培训工作，把对农村党员的培训工作列入党建工作的重要考核内容。镇委与基层党支部签订了组织工作目标责任状，把农村党员培训工作列入重要考核内容，出台了《草庙镇2008年农村党员培训工作计划》、《草庙镇2006－2010年农村党员培训工作规划》和《草庙镇今冬明春农村党员培训工作实施意见》，对全镇农村党员的培训工作进行全面的部署的要求，要求全镇要在2007年全年、2008年冬天和2009年春天开展对全镇党员进行全面轮训。

2、整合资源，保障到位。为了保证全镇农村党员培训工作能够顺利进行，镇委从经费、师资、教材等给予全面保障。经费上，目前，已按照每名农村党员10元，每个村级党校500元的标准，划拨了农村党员轮训启动经费近4000元。师资上，采取“内部挖潜”和“外部请进”的办法，加强干部教育培训机构与党政机关和企事业单位的交流合作。从县委组织部、宣传部等党政部门请理论政策水平高的人员担任理论政策教师;从县农业局、畜牧局、科技局、科协、职校教师中聘请人员担任农村党员实用技术培训教师；还从上级党校和专业院所中聘请一批教授专家担任兼职教师，从而组成一支稳定的培训兼职教师队伍。同时，选拔推荐一批思想素质好、群众信得过、致富能力强、生产技能高的党员致富能手人才作为“客座教师”，发挥他们在培训工作中的作用。村级播放点达到17部,今年刻录的150张农科技术光盘也全部发到各村委。场地上，建好通海干杂果种植示范基地，新建6个育苗大棚进行育苗，近期举办的几期农村党员培训班都组织学员到基地现场教学，取得了良好效果。指导

“农家课堂培训中心户”根据自己的经营项目加强教学场地建设，为培训提供参观、实践操作场地。

3、建立机制，督查到位。为了保证农村党员培训工作取得成效，草庙镇建立了培训管理制度、登记检查制度、质量评估机制和跟踪服务机制。一是理顺培训管理机制。建立健全镇党校统一领导，组织部门牵头抓总，相关责任部门通力协作的培训运行机制，完善了干部和党员培训申报审批制度。二是完善登记检查制度。镇委统一印制了《草庙镇农村党员轮训登记证书》和《草庙镇农村党员培训登记卡》发到各支部，由支部对......余下全文>>

三：如何抓好农村党员“两学一做”学习教育

党中央决定，2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，如何抓好农村党员“两学一做”学习教育，如何实现全覆盖，如何见实效，笔者认为主要有四个方面。

一是抓好集中教育。主要依托三会一课、远程教育、农民夜校等形式，确定每月第一个星期五为党员活动日，召开全体在家党员大会，集中学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习总书记系列重要讲话读本》、正反典型人物等，瞻仰革命圣地接受传统教育，开展村级公益活动，遍访精准脱贫贫困对象等。村两委党员全文抄写《党章》，无职党员原汁原味通读《党章》，逐段逐句，学深学透。

党组织书记为全体党员上党课，指引党员前进的方向，使我们的党员能够及时掌握方针政策、时事动态，工作起来才有目标和方向，以便于更好地发挥先锋模范作用。

开展专题讨论，围绕“忠诚于党，如何争做红色基因传承者”、“加快发展，如何争做绿色发展的推动者”、“解放思想，如何争做对外开放的排头兵”等主题开展，进一步统一思想，明确发展思路。

二是抓好自主学习。利用远程教育电视频道、手机报、微信公众号发布学习资料等方式，帮助农村党员搞好自学。要通过观看红色影片、重温革命传统故事、诵读革命先烈经典著作等方式，传承红色文化，讲好红色故事；每名党员要安排一定时间，静下心来学习必读篇目，做好学思结合，学以致用。对于老弱病残党员，村两委干部按包片责任送学上门，确保这些党员也能正常参加学习教育。

三是抓好委托教育。对于流动党员，制定了流动党员管理办法，流动党员在外出务工时，凭流动党员证到流入地党组织报到之后，在务工期间，流动党员就接受所在支部的管理和教育，在各个方面享受党员的同等权利，这是委托教育管理的形式。村党支部随时通过电话、短信、QQ等形式与流入地党组织联系，了解流出党员的学习情况，通报家乡的发展情况。

四是抓好学用标兵。基础在学、关键在做，引导党员争当脱贫攻坚标兵。自觉遵守党章党规，学习掌握党的农村政策，带头贯彻执行加快农村发展、计划生育等政策，并能积极宣传、示范带动，做农村政策的明白人；要自觉掌握农业实用技术和先进经营理念，提高科学发展能力，带头创业致富、率先小康，通过言传身教、脱贫攻坚，带领群众共同致富，主动为群众致富提供信息，传授生产经验和技能，做农村产业的引路人；要带头尊老爱幼，弘扬文明风尚，破除陈规陋习，热心公益，积极组织群众搞好农村公益项目建设等，通过积极引领、主动作用，充分发挥先锋模范作用来着力推进“四在农家·美丽乡村”建设，做服务群众的贴心人。

四：如何贯彻落实2011-2015年广西农村党员教育培训工作规划

大规模培训党员工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，是确保“科学发展观”学习中建立起来的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”总要求落到实处的重要保证，是党建工作为经济建设服务的有效途径。大规模有计划...

五：2009—2013年全国党员教育培训工作规划的组织领导

各级党委（党组）要高度重视党员教育培训工作，将其纳入党建工作责任制，列入重要议事日程，切实加强领导。要健全中央和地方各级党委党员教育培训联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门、党校等为成员单位，负责党员教育培训工作的安排部署和督促检查。联系会议每年至少召开一次，专题研究解决党员教育培训工作中的困难和问题。各级党委组织部门、纪检机关、宣传部门和党校要健全党员教育培训职能机构，保证足够的人员编制，充实必要的工作力量。基层党委可从实际出发，配备专兼职组织员，负责党员教育培训的组织管理工作。妥善解决党员教育培训经费。各级党委（党组）留存的党费主要用于党员教育培训。各级财政在安排培训经费预算时要统筹安排党员教育培训经费。国有企业要从按规定提取的职工教育经费中足额安排党员教育培训经费。事业单位要按规定渠道合理安排党员教育培训经费。各级安排的党员教育培训经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。中央组织部代中央管理的党费要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区特别是遭受严重自然灾害地区党员教育培训工作的支持力度。加强对党员教育培训工作的督促检查。建立党员教育培训登记制度，承担党员教育培训任务的单位要建立学员管理制度和学籍档案制度，将党员参加培训的情况及时向其所在党组织反馈。各级党委组织部门要切实加强对党员教育培训工作的督促检查，总结经验，查找问题，推动工作。各地区各部门要根据本规划，结合实际制定贯彻落实的具体意见和年度工作计划。中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党员教育培训工作，由解放军总政治部根据本规划的精神制定实施意见。

六：如何利用远程教育开展党员教育

【英盛观察】

随着现代科技的迅速发展，使得计算机技术、多媒体技术、交互电视系统、虚拟现实等媒体产品不断应用于教育教学领域，从而产生了丰富的教学媒体。对于广大农村党员干部而言，在党员教育方面应用最广泛的就是远程教育。现就如何利用远程教育开展好党员教育，谈几点意见。

一、提高对远程教育的认识

现代远程教育是将信息技术和现代教育思想有机结合的一种新型教育方式，是工业化和信息化时代的产物。农村党员干部现代远程教育是我们党根据新形势新任务，运用计算机、多媒体、现代通信等信息技术和手段，对农村党员干部和农村群众实施教育培训的创新举措，是探索让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠的有效途径。

开展农村党员干部现代远程教育，是党中央着眼于加强农村党的建设、巩固党在农村的执政基础，着眼于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化作出的一项重要部署，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

根据党的十六大精神，2003年初党中央决定在部分省开展试点工作。2007年初，在总结试点经验的基础上决定在全国农村普遍开展这项工作。党的十七大把“在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育”写入大会报告。

二、加大投入建设农村党员干部现代远程教育终端站点的资金力度，确保远程教育正常运行

农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设是一项涉及面广，艰巨复杂的工作。远程教育在站点建设过程中，各地都投入了大量的建设资金，而对于站点的维护管理经费却很少，目前各级都没有一个统一的经费解决办法，特别是有少部分没有村集体收入的“空壳村”站点，难以让教育培训工作顺利开展。

三、强化人员队伍建设

乡镇站点管理人员队伍稳定性不强。目前，大部分乡镇站点管理人员都是兼职人员，有的甚至身兼数职，根本没有精力来顾及远程教育工作。同时，有的乡镇站点管理人员更换平凡，业务水平跟不上站点管理需求。

站点建设是基础，管理和使用是关键，站点运行管理是开展教育培训工作的保障。加强管理人员队伍建设相当重要。每个远程教育终端站点应配备1名政治素质好、业务能力强、有敬业精神的专职人员，才能真正确保站点管理人员的相对稳定。定期对专职人员进行技术培训，提高服务水平。各级要采用多种形式抓好技术人员培训争取使每一位技术人员不仅能熟练对设备进行操作，还要能查找、使用和管理好教育资源，真正成为站点的“明白人”，更好的为农村党员干部、群众的学习培训提供服务。

四、建立科学规范的农村党员干部远程教育工作机制

农村党员干部现代远程教育工作建设是基础，管理是关键，农村在努力抓好站点建设的同时，从建立完善管理员队伍、健全站点规章制度、落实管理责任等方面入手，强化对农村党员干部远程教育站点管理。使站点管理有章可循、有规可依。注重在制度化、规范化和经常化上下功夫，可将远程教育工作纳入党建考核目标管理体系，制定科学的管理考核制度。进一步完善远教、教学组织、信息反馈、督促检查、激励约束、质量评估等一系列管理考核制度，逐步构建起县、镇、村三级共同管理格局。

五、学用并举、注重实效，推动远程工作深入开展

农村远程教育接收站点充分利用农村党员干部现代远程教育这一阵地，把开展农村党员干部现代化远程教育与发展农村经济、致富农民群众紧密结合起来，与农村产业结构调整结合起来，有计划、有针对性地对党员干部群众开展大规模的集中培训，从而吸引并调动党员干部学习的积极性。村级接收站应多组织党员干部和农民群众学习党的政策、法律、农技、卫生等知识，并针对群众需求不定期组织学习，日常运行实行全天开放，保证党员群众......余下全文>>

七：2009—2013年全国党员教育培训工作规划的目标任务

（一）工作目标从2009年起，用5年时间，在切实加强经常性教育的基础上，对未纳入各级党委干部教育培训范围的广大基层党员普遍进行培训。通过教育培训，使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。（二）主要任务在认真开展深入学习实践科学发展观活动和贯彻落实2006年中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》有关精神的基础上，根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，科学拟定计划，有步骤、有重点地组织开展党员教育培训。党员教育培训的主要内容是：始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，业务知识和技术技能培训。广大农村、城市社区党员和各级各类学校学生党员的教育培训分别由其所在地乡镇党委、街道党（工）委和学校党组织负责组织实施，新经济组织和新社会组织党员的教育培训由其上一级党组织负责组织实施，每年至少进行一次，时间一般不少于16学时，其中党组织领导班子成员及新经济组织和新社会组织党建工作指导员一般不少于24学时。党政机关、国有企业和事业单位以及金融机构党员的教育培训，由其所在单位党组织负责组织实施，每年至少进行一次，时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。其他各类基层党员的教育培训，均按党组织隶属关系由其上一级党组织负责组织实施。纳入各级党委干部教育培训范围的党员领导干部，除认真执行干部教育培训的有关要求外，要带头参加所在单位的党员教育培训。

八：当前农村党员教育管理工作存在哪些突出问题？如何解决

目前党员教育存在的问题

（一）党员对教育培训重视不够。根据《2013年旧县镇党员教育问卷调查表》统计数据，在被调查的农村党员中，48%左右的党员不能按时参加学习。原因归根为部分党员放松了对自己的要求，缺乏党性锻炼；学习方式停留在念文件、读报纸，单调枯燥；学习内容与实际需求脱钩，缺乏实用性与吸引力；年轻党员外出务工人数较多，组织集中培训困难。

（二）村级教育培训资源不足。在被调查的农村党员中，95%以上的党员对解决当地支柱产业发展瓶颈、创业就业培训、学习农村适用新技术、获取致富项目信息、发展高效农业等方面要求强烈。由于针对以上五个方面开展农村党员教育培训的师资、获取资料途径十分有限，凸显出了当前党员教育的短板。

（三）教育培训制度执行不严。部分党支部未能认识到开展党员教育培训工作的重要性和现实意义，对党员的学习纪律要求有所放松，造成制度执行不严。同时，党支部对不能长期按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施。

（四）教育培训经费保障不力。农村党支部书记在座谈会上普遍反映，由于缺乏一定的经费保障，开展党员教育工作力不从心。为节约经费，只能通过简单的会议形式集中学习文件、传达精神，形式单一，效果不佳。

党员是党的细胞，党的先进性需要全体党员的先进性来体现，只有每个党员都独当一面，树起旗帜，党的先进性才有保证。党员教育是党的建设的基本问题，随着国际国内形势的变化，当前，党员教育管理工作也出现了新情况新问题。

一、党员教育管理工作的指导思想不甚明确。有一部分同志对党员教育管理工作指导思想的把握，存在模糊认识：一是认为经济工作是中心，发展是“第一要务”，抓经济建设要紧，党员教育工作放一放无关大局。二是认为经济工作是硬指标，党员教育是软指标，只要把经济建设搞上去了，党员教育工作就自然抓好了，“一俊遮百丑”。三是认为党员教育是老一套，教育内容是“老三篇”，教育形式是“三会一课”，在市场经济条件下，已有些过时了，不太起作用了，是在做“无用功”。四是认为党员教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，感到束手无策，思想上存在畏难情绪。五是认为党员教育工作就是开展政治教育、形势教育，注重营造“政治气氛”，形成“教育声势”，以强高压、大声势达到教育党员的目的。

二、党员教育管理工作的衡量标准存有偏差。有的认为，能把党员管住、管死、管得不出问题就是好办法；有的满足于本单位党员“多年没有掉队的”，只要党员不与党组织作对，不当群众尾巴，能够“随大流”、“过得去”就可以了；还有的满足于本单位党员“多年没有犯罪的”，没有违法乱纪和不合格的。

三、党员教育管理工作的方式方法较为陈旧。时代发展了，社会进步了，形势变化了，但一些地方和单位党员教育管理的方式方法却一成不变。一是“一贯制”。党员教育基本上以学文件、读报纸、看录像为主，采取以会代训、办班讲课等常规教育方法，教育的手段和形式多年一贯制，缺乏活力和吸引力。二是“一刀切”。党员教育从上到下“一个声音”，而下级又不管上级的要求是否符合实际，只是“依葫芦画瓢”，形成“上下一般粗”。三是“一锅煮”。不论是干部党员还是无职党员，机关党员还是企业党员，离退休党员还是青年党员，不分行业，不分群体，不看对象，“一个方子吃药”。四是“一家忙”。内部把教育活动搞得热热闹闹，外界则显得冷冷清清，出现党务部门特别是从事党员教育管理工作的同志“一家忙”现象，党员教育工作陷入自我封闭、自我循环、自我为中心的“小圈子”。

四、党员教育管理工作的机制不够健全。一是缺乏调动党员积极性的激励机......余下全文>>