企业转型升级实施方案

一:企业怎样做到转型升级

第一,优化调整产业政策助推产业转型升级。国际金融危机以来,全球制造业分工格局发生深刻变化,美欧等发达经济体为重振实体经济,增加就业机会,纷纷推进“再工业化”,重塑制造业新优势;新兴经济体和东盟等周边国家则利用我国制造业劳动力成本持续上升的机会,加大吸引劳动密集型产业转移力度,我国制造业发展面临两头受压的困局,必须改变以往以做大规模为导向的产业政策,调整为以创新驱动为导向的产业政策,具体思路可以归纳为:“抓两头、放中间,调结构、促创新,搭平台、造环境,定标准、强监管”。“抓两头、放中间”要求产业政策转向从产业发展生命周期角度支持处于发展阶段“两头”的产业,即对处于孕育期和幼儿期的新兴产业给予扶持,扶上马再送一程,促进产业快速成长;对处于衰退期的传统产业,在职工再就业培训、转产就业安置、设备淘汰补助等方面给予企业退出援助,盘活存量资源;而对处于“中间”即成长期和成熟期的产业,则要充分放开,让其在市场竞争中强筋健体、自由发展。“调结构、促创新”是指产业政策的目标要从原来的“扩能增量”调整为“创新驱动、提质增效”。一方面,要推进以科技创新引领的全面创新,加快培育高端装备制造业、新一代电子信息产业等战略性新兴产业和现代服务业发展;另一方面,要按照由制造大国向制造强国迈进的目标,以提高质量和效益为中心,推动传统制造业结构优化和转型升级,提升我国产业在全球产业链分工中的地位,促进产业结构从中低端迈向中高端水平。“搭平台、造环境”要求政府支持产业发展的着力点放在搭建发展平台、营造公平竞争环境上。“定标准、强监管”主要强调通过标准引领,规范行业发展秩序,并积极推动我国产业标准上升为国际标准,提升我国产业发展国际竞争力,努力抢占全球产业发展制高点,逐步掌握行业话语权。

第二,以实施《中国制造2025》为抓手加快产业转型升级。一是加快补齐基础工艺、基础材料、产业技术基础等短板。《中国制造2025》的一个鲜明特点是更加重视工业基础能力建设,通过提升基础材料、基础工艺、核心基础零部件和产业技术基础等“四基”能力,解决我国制造业由大变强的“卡脖子”问题,对于推进我国制造业创新发展和质量提升都具有很强的针对性。要加快制定工业强基实施方案,引导各类要素向基础领域集聚,支持优势企业开展政产学研用联合攻关,突破关键基础材料、核心基础零部件的工程化、产业化瓶颈,促进基础工艺水平提升等。二是支持战略性新兴产业等重点领域快速突破。《中国制造2025》提出了新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大战略重点领域,这些领域大多属于战略性新兴产业范畴,符合全球新一轮科技革命和产业变革方向,是我国产业转型升级的主攻方向。下一步应引导社会各类资源集聚,推动这些领域快速发展,加快推动这些产业成为带动我国产业转型升级的新引擎和新动力。三是推动制造业由生产型向生产服务型转变。《中国制造2025》另外一个鲜明特色是更加重视服务功能和服务平台的建设,即重视公共服务体系在科技成果转化、产业技术基础、新型工业化示范基地、制造业国际化和小微企业发展等方面的突出作用,更加强调促进生产型制造业向服务型制造业转变。为此,我国应大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业,鼓励制造业企业增加服务环节投入,发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务,推动服务型制造业发展,支持生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,解决长期以来制约我国制造业发展的“一条腿长、一条腿短”等问题。四是促进制造业绿色低碳循环......余下全文>>

二:化工企业转型升级实施方案怎么写

化工企业转型升级实施方案不是写的问题,而是一项战略规划工作

三:如何引导企业主动转型升级

从政府层面:

转型升级的本质内涵就是在成本大幅上升情况下寻找一条既能在宏观上应对通胀,又能在微观上保证企业盈利水平的破茧突围出路。

(一)建立中小企业转型升级的政策支持体系

1、制定加快高新技术产业政策,建立促进创新的激励机制,强化产学研平台和区域公共创新平台建设。积极创建产业园区建设,推进科技孵化器建设,努力发挥这些平台在相关产业发展中的引领支撑作用。

2、加强政府社会管理与公共服务职能,创新政府管理模式和管理手段。利用财政资金、金融利率、税率倾斜等手段,引导企业加大科研开发的资金投入,直接或间接扶持中小企业自主创新。

3、加大闲置用地清理力度,由于企业自身原因造成工业用地闲置的,按国有土地出让合同约定和有关法律法规处置,依法收回连续两年未使用的土地,切实提高土地利用率。

(二)做好中小企业转型升级的统筹规划

政府及主管部门要坚持以科学发展观为指导,按照发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的产业结构优化升级要求,在深入调研基础上,排出一批重点行业和重点企业,逐个制订转型升级的实施方案,明确目标定位、总体布局、发展导向以及相应配套措施,避免急功近利、盲目扩张和低水平的重复建设。

(三)加大中小企业转型升级的扶持力度

在温州市委市政府的统筹下,建立统一的中小企业转型升级专项资金,重点用于企业技术改造贴息,以推动企业转型升级的产品创新、技术创新、管理创新、节约能源资源、减少污染排放和引进培育人才等。同时,建立政府与金融机构的沟通协调机制,搭建银企对接合作平台,主动向金融机构推荐优秀中小工业企业转型升级的项目,促进金融机构加大信贷力度。

(四)创新中小企业共性技术服务机制

1、推进中小企业技术进步,提高企业自主研发和消化、吸收、再创新能力。发挥产业集群的综合优势,创新共性技术服务机制,整合分散于各企业的研发资源,建立共性技术服务中心,帮助解决一家一户企业难以解决的问题。

2、推动产学研更加紧密结合,建立各类社会科技支持机构广泛参与、协同配合的中小企业自主创新支持体系,促进技术向企业转移,提高科技成果转化率、提高创新成果产业化水平。

3、加快推进信息化带动工业化。深入开展 “中小企业信息化”活动,围绕“引导、示范、推广、扶持”来提高中小企业信息化发展水平。

(五)落实转型升级的税费减免优惠政策

随着各项优惠政策的陆续出台,更为重要的是将这些政策落实到实处,用足用好用活一系列推进中小工业企业转型升级的税费减免政策。有关部门在落实各项政策中要做到公开透明、及时兑现。

(六)强化对中小企业转型升级的服务职能

1、确立服务行政理念,完善政府的经济协调、市场监管、社会管理和公共服务的职能,进一步优化服务,推进依法行政,提高办事效率。

2、提供人才培训服务。组建温州本土企业家俱乐部,通过联合高校,着力提升企业经营管理者的管理水平。建立健全非农产业劳动技能提升培训体系,通过劳务引进,充分利用各类教育资源,加强企业管理、职业技能、职业资格、特种岗位、学历教育等培训,进一步提高专业技术人才能力。

3、提供信息交流服务。建立企业信息服务平台,健全外贸信息收集与预警机制,开展政府部门合作,联合收集国际贸易壁垒和国家加工贸易政策动向等信息,定期为工业企业发布产业政策、市场需求等相关信息,让企业尽早了解,从而扶持外贸出口持续增长。落实国家关于进口产品贴息的规定,鼓励和扶持企业有条件的扩大进口,平衡进出口贸易。

4、开展中小企业管理创新......余下全文>>

四:政府以什么推动国有企业转型升级

从政府层面:

转型升级的本质内涵就是在成本大幅上升情况下寻找一条既能在宏观上应对通胀,又能在微观上保证企业盈利水平的破茧突围出路。

(一)建立中小企业转型升级的政策支持体系

1、制定加快高新技术产业政策,建立促进创新的激励机制,强化产学研平台和区域公共创新平台建设。积极创建产业园区建设,推进科技孵化器建设,努力发挥这些平台在相关产业发展中的引领支撑作用。

2、加强政府社会管理与公共服务职能,创新政府管理模式和管理手段。利用财政资金、金融利率、税率倾斜等手段,引导企业加大科研开发的资金投入,直接或间接扶持中小企业自主创新。

3、加大闲置用地清理力度,由于企业自身原因造成工业用地闲置的,按国有土地出让合同约定和有关法律法规处置,依法收回连续两年未使用的土地,切实提高土地利用率。

(二)做好中小企业转型升级的统筹规划

政府及主管部门要坚持以科学发展观为指导,按照发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的产业结构优化升级要求,在深入调研基础上,排出一批重点行业和重点企业,逐个制订转型升级的实施方案,明确目标定位、总体布局、发展导向以及相应配套措施,避免急功近利、盲目扩张和低水平的重复建设。

(三)加大中小企业转型升级的扶持力度

在温州市委市政府的统筹下,建立统一的中小企业转型升级专项资金,重点用于企业技术改造贴息,以推动企业转型升级的产品创新、技术创新、管理创新、节约能源资源、减少污染排放和引进培育人才等。同时,建立政府与金融机构的沟通协调机制,搭建银企对接合作平台,主动向金融机构推荐优秀中小工业企业转型升级的项目,促进金融机构加大信贷力度。

(四)创新中小企业共性技术服务机制

1、推进中小企业技术进步,提高企业自主研发和消化、吸收、再创新能力。发挥产业集群的综合优势,创新共性技术服务机制,整合分散于各企业的研发资源,建立共性技术服务中心,帮助解决一家一户企业难以解决的问题。

2、推动产学研更加紧密结合,建立各类社会科技支持机构广泛参与、协同配合的中小企业自主创新支持体系,促进技术向企业转移,提高科技成果转化率、提高创新成果产业化水平。

3、加快推进信息化带动工业化。深入开展 “中小企业信息化”活动,围绕“引导、示范、推广、扶持”来提高中小企业信息化发展水平。

(五)落实转型升级的税费减免优惠政策

随着各项优惠政策的陆续出台,更为重要的是将这些政策落实到实处,用足用好用活一系列推进中小工业企业转型升级的税费减免政策。有关部门在落实各项政策中要做到公开透明、及时兑现。

(六)强化对中小企业转型升级的服务职能

1、确立服务行政理念,完善政府的经济协调、市场监管、社会管理和公共服务的职能,进一步优化服务,推进依法行政,提高办事效率。

2、提供人才培训服务。组建温州本土企业家俱乐部,通过联合高校,着力提升企业经营管理者的管理水平。建立健全非农产业劳动技能提升培训体系,通过劳务引进,充分利用各类教育资源,加强企业管理、职业技能、职业资格、特种岗位、学历教育等培训,进一步提高专业技术人才能力。

3、提供信息交流服务。建立企业信息服务平台,健全外贸信息收集与预警机制,开展政府部门合作,联合收集国际贸易壁垒和国家加工贸易政策动向等信息,定期为工业企业发布产业政策、市场需求等相关信息,让企业尽早了解,从而扶持外贸出口持续增长。落实国家关于进口产品贴息的规定,鼓励和扶持企业有条件的扩大进口,平衡进出口贸易。

4、开展中小企业管理创新活动,带动和强化企业内部管理,凡被评选为中小企业管理创新示范企业的,在银行贷款、推荐名......余下全文>>

五:如何用两学一做来促进企业整体转型升级

1.层层落实责任。

各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排,加强具体指导。县级党委要发挥关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。

学党章党规、学系列讲话,做合格党员,这个被简称为“两学一做”的学习教育,正在8700多万的中国共产党全体党员中进行。“两学一做”也成为当下中国的政治热词。

六:结合环境污染谈谈产业转型升级的必要性和紧迫性

1、做好工业企业转型升级的统筹规划

政府及主管部门要坚持以科学发展观为指导,按照发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的产业结构优化升级要求,在扶持企业要有选择性,不能为了保稳定,保增长,对所有企业进行同等水平的扶持。要大力扶持和发展高附加值、低能耗、低排放产业。深入调研基础上,排出一批重点行业和重点企业,逐个制订转型升级的实施方案,明确目标定位、总体布局、发展导向以及相应配套措施,避免急功近利、盲目扩张和低水平的重复建设。这些实施方案还要与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划及三大产业规划等其他规划相衔接,并充分考虑工业转型升级和发展需要,前瞻性地规划并建设一批能源、交通、物流、污水处理等重大基础设施。对低附加值、高能耗、高排放产业要坚决不给发展空间。产业升级的目标就是:加快形成高附加值、低能耗、低排放的产业结构。

2、加大转型升级的财政金融扶持力度

建立统一的转型升级专项资金,重点用于技术改造贴息,以推动转型升级的产品创新、技术创新、管理创新、节约能源资源、减少污染排放和引进培育人才等。同时,建立政府与金融机构的沟通协调机制,搭建银企对接合作平台,主动向金融机构推荐优秀工业企业转型升级的项目,促进金融机构加大信贷力度。

3、通过成本逼迫来推进产业结构升级。

通过自然演进或政策推进,迫使企业从低端产业走向高端产业,或从低附加值产业转向高附加值产业。瑞安的企业现状是,长期以来绝大部份集中在劳动密集型和产品初加工的传统行业,附加值低,整体竞争力较弱,产业升级缺乏足够的压力。政府要积极利用成本倒逼机制,对低附加值、高能耗、高排放产业,利用土地、环保等方面提高成本来促进产业升级。不能为了暂时的经济指标而丢失产业结构调整优化的机遇。

4、科技创新是企业转型升级的助推器。

在成本逼迫下,企业必须走技术进步与创新之路,积极化解成本压力,走出困境。要引导企业大力引进科技人才,充分发挥人才对经济转型升级的保障作用,从而达到产业从无到有之目的,要引导和支持企业走高端产品发展之路,引导和支持更多的企业开发生产专利产品、品牌产品、高端产品以及各种形式的新产品,加快提升成本传导能力。引导和支持有条件的企业投资进入新领域,促进高附加值产业加快发展。

5、政府加强引导,强化服务。

在转型升级中,政府除了制定目标、出台政策以外,还应该发挥选商引资的作用,特别是对我市空白产业,高技术产业化项目,节能减排项目等予以全面跟踪;把好项目推荐给好企业,并做好配套服务。市政府牵头建立几个相关产业领域的专业团队,对产业现状和今后发展进行全方位的跟踪研究。并对这些高科技产业所存在的主要问题,技术前景和市场前景进行分析,引导传统企业转型发展。

七:转型升级提速年怎么办怎么看怎么干

关于“转型升级提速年”的实施方案:

一、按照“转型升级提速年”的总体部署要求,凝心聚力,加压奋进,着力在观念、体制、机制、市场、业态和服务等方面加快转型升级步伐。

转型升级提速年,转型是手段,升级是目的,提速是要求。广电网络的发展正处于特殊的战略机遇期和转型攻坚期,必须要有改革创新的勇气和魄力,才能以新视野、新思路、新方法推动公司转型升级。

二、总的目标是:努力实现“五个转变”:即由传输内容向传输和制作内容转变,由提供信息向提供信息和网络应用转变,由对用户服务向对用户、社会、政府服务转变,由运用技术向开发技术转变,由单一经营向“一业为主、多业并举”转变。

三、传统的有线电视用户接近饱和,基础业务收入接近上限,要实现加快发展、持续发展,必须进一步强化创新思维、转变发展方式、调整业务结构,逐步建立起适应竞争形势的新业态体系、管理体系、运营体系和服务体系,全力打造更高质量、更有效率、更可持续的“综合信息服务商”。

四、重点要在四个方面加快转型升级。

1、加快观念转型升级,为市场竞争提供永续动力。

2、加快业态转型升级,促进公司业务多元化发展。

3、加快服务转型升级,建立新型市场服务营销体系。

4、加快管理转型升级,建立完善现代企业制度。

五、关于绩效考核管理。

绩效考核要以定量考核为主,定性考核为辅,体现考核的客观性、公平性和可操作性。以经营发展为主,同时关注重点工作,体现考核的全面性和阶段性。实行绩效工资预算管理,确保薪酬分配与企业效益相匹配。突出专业线考核,及时纠正、补齐运营管理中存在的不足和短板。

六、关于薪酬管理制度。

薪酬作为一种价值分配形式,要严格按照五大原则做好薪酬管理。

1、合法性原则。要严格遵守国家和省市的有关法律法规。

2、经济性原则。依据一定时期内的经济效益以及增长预期来确定公司的薪酬水平,从总量上控制目前的薪酬成本,以业绩增长支持薪酬总额的增加,业绩不变的情况下,增人不增工资总额,减人不减工资总额。

3、尊重历史,兼具公平原则。通过对岗位价值进行科学评估,根据每个岗位的价值和对企业的重要性确定薪酬水平,注重公平性,提高员工满意度。同时尊重事业编制人员薪酬水平历史,利用薪酬晋升机制,逐步缩小因身份不同造成的待遇差距问题,最终实现同工同酬。

4、绩效导向原则。以推动公司业绩增长为出发点,根据不同岗位序列,合理设定固定薪酬及浮动薪酬比例,适度增大绩效工资比重,激励业绩优秀人员;薪酬向直接创造企业业绩的岗位倾斜,鼓励员工到一线、市场、经营管理岗位任职;个人薪酬与公司、部门绩效联动,共享公司及部门绩效成果及风险,激励团队密切协作;薪酬调整与绩效考核结果挂钩。

5、动态调整原则。为员工提供薪酬晋升通道,避免行政晋升的独木桥式发展。

八:怎样加快转型升级 创新社会管理 人民网

一、总结工作,肯定成绩,进一步增强做好全年各项工作的决心和信心

今年以来,街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,以“城市,让生活更加美好;社区,让生活更加幸福”为主线,以“创新转型 品质塑造”为抓手,认真按照“以民生为中心,以发展为手段,以维稳为基础,以党建作保障”的总体要求,努力克服各种不利因素影响,全面实施“三地一街”战略(打造城市更新引领之地,都市产业创新之地,文化休闲特色之地,努力建设都市生态型、产业低碳型、生活品质型街道),攻坚克难,较好地完成了区委、区政府下达的各项工作任务,主要经济指标和各项工作均实现了时间过半,完成任务超半。

(一)突出“转型升级、品质塑造”,全力打造城市更新引领之地。按照“转型升级”的理念,实施“旧城大征迁”战略,结合新嘉街道“东、西、南、北”四位一体,积极启动章基浜、福临新家园“城中村”等区域的旧城改造和城市“两退两进”,积极构筑城市经济新格局。以城市更新和项目推进带动城市转型升级,街道立足百花新村、钢铁厂区块、抱月村、朝东埭等老城区片区改造和辖区路网的改造,依托恒创金色恬园、嘉兴数码广场等9个项目的推进,全面增强了街道城市经济综合竞争力。其中,街道9个项目总用地面积134.41亩,计划年内总投资3.56亿元,目前已累计投入2.75亿元。街道通过转型升级,创新发展,上半年全街道固定资产投资3.82亿元,同比增长212.9%,其中三产投资3.54亿元,同比增长334.4%。上半年,街道累计完成税收10379万元,完成目标任务的53.2%,同比增长10.2%。

(二)突出“创新推动、创意驱动”,全力打造都市产业创新之地。按照“创新发展”的理念,实施选商聚智工程、项目推进工程和实力增强工程三大工程,围绕“特色商圈”、“特色街区”和“特色楼宇”三大特色,通过调整招商策略、加大招商力度,推进项目攻坚,重点发展商务楼宇、少儿教育、旅游休闲、文化创意、商贸服务、数码电子、居家装饰、餐饮住宿、外贸服饰和城市娱乐10大产业,上半年,共组织外出招商19次,成功引进内资项目24个,注册资金3.34亿元,完成目标任务的95.43%,同比增长21.15%,其中引进市外内资1.41亿元,完成目标任务的141%;实际利用外资594万美元,完成任务目标的99%。同时,我们还引入云南天城置业有限公司、浙江正伟投资有限公司等战略合作伙伴。1-6月,街道完成三产投入3.03亿元,完成任务目标的97.58%,同比增长59.06%;新增三产注册资金3.61亿元,完成任务目标的120.27%,同比增长10%。截至6月底,全街道企业法人总量1045个,同比增长14.6%,注册总资本达到41.7亿元,个体工商户总量2255个,同比增长2.6%。

(三)突出“品牌效应、品质发展”,全力打造文化休闲特色之地。按照“品质塑造”的理念,实施“文化兴街”战略:一是推进文化创意产业发展。上半年,街道出台了“文化兴街”实施意见,并结合建党90周年,主办了“月河之韵”文化节、启动实施了月河休闲节等三大系列(党建、经贸、文化)21项活动,并主动对接“南湖之春”文化经贸活动,通过政府搭台、企业唱戏、群众参与,使这些活动成为文化与经济、文化与商贸活动“联姻”的“盛宴”,“品质塑造”推动了“文化兴街”的不断深入。二是推动文化引领经济发展。通过开展“时尚月河”、“百姓大舞台”、“相约星期六”、“社区达人秀”等活动,进一步整合文化、服务、产业等资源,形成文化引领经济,经济体现文化,经济、文化良性互补,一体发展的良好局面。1-6月,街道共利用楼宇面积7.32万平方米,完成目标任......余下全文>>

九:智能制造大势下中小企业面临了哪些困难

易云科技从多年的企业信息化解决方案实施方案经验出发认为智能制造大势下中小企业面临的困难如下:

技术困难。中小企业普遍信息化、自动化基础较为薄弱,而现阶段提供智能制造转型服务的多为软件或硬件服务商,转型升级的方案亦多围绕最新产品与企业的业务融合为主

资金困难。中小企业的融资难度远高于大型企业,而智能化转型作为一项系统工程在难以利用资金杠杆和借助专项扶持的基础上,纯靠企业自身的资本投入几乎难以为继,而中小企业家又普遍缺乏资本运作的想法和意识,这便是信息化、自动化浪潮之后,多数企业依然原地踏步的主因。

人员困难。中小企业因历史发展原因,多位于2-4线城市或1线城市的郊区,管理偏向粗放式,人员多以低技术难度的熟练工种居多。

十:国发201530号文件是什么

国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见

国发〔2015〕30号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

近年来,我国装备制造业持续快速发展,产业规模、技术水平和国际竞争力大幅提升,在世界上具有重要地位,国际产能和装备制造合作初见成效。当前,全球产业结构加速调整,基础设施建设方兴未艾,发展中国家大力推进工业化、城镇化进程,为推进国际产能和装备制造合作提供了重要机遇。为抓住有利时机,推进国际产能和装备制造合作,实现我国经济提质增效升级,现提出以下意见。

一、重要意义

(一)推进国际产能和装备制造合作,是保持我国经济中高速增长和迈向中高端水平的重大举措。当前,我国经济发展进入新常态,对转变发展方式、调整经济结构提出了新要求。积极推进国际产能和装备制造合作,有利于促进优势产能对外合作,形成我国新的经济增长点,有利于促进企业不断提升技术、质量和服务水平,增强整体素质和核心竞争力,推动经济结构调整和产业转型升级,实现从产品输出向产业输出的提升。

(二)推进国际产能和装备制造合作,是推动新一轮高水平对外开放、增强国际竞争优势的重要内容。当前,我国对外开放已经进入新阶段,加快铁路、电力等国际产能和装备制造合作,有利于统筹国内国际两个大局,提升开放型经济发展水平,有利于实施“一带一路”、中非“三网一化”合作等重大战略。

(三)推进国际产能和装备制造合作,是开展互利合作的重要抓手。当前,全球基础设施建设掀起新热潮,发展中国家工业化、城镇化进程加快,积极开展境外基础设施建设和产能投资合作,有利于深化我国与有关国家的互利合作,促进当地经济和社会发展。

二、总体要求

(四)指导思想和总体思路。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,适应经济全球化新形势,着眼全球经济发展新格局,把握国际经济合作新方向,将我国产业优势和资金优势与国外需求相结合,以企业为主体,以市场为导向,加强政府统筹协调,创新对外合作机制,加大政策支持力度,健全服务保障体系,大力推进国际产能和装备制造合作,有力促进国内经济发展、产业转型升级,拓展产业发展新空间,打造经济增长新动力,开创对外开放新局面。

(五)基本原则。

坚持企业主导、政府推动。以企业为主体、市场为导向,按照国际惯例和商业原则开展国际产能和装备制造合作,企业自主决策、自负盈亏、自担风险。政府加强统筹协调,制定发展规划,改革管理方式,提高便利化水平,完善支持政策,营造良好环境,为企业“走出去”创造有利条件。

坚持突出重点、有序推进。国际产能和装备制造合作要选择制造能力强、技术水平高、国际竞争优势明显、国际市场有需求的领域为重点,近期以亚洲周边国家和非洲国家为主要方向,根据不同国家和行业的特点,有针对性地采用贸易、承包工程、投资等多种方式有序推进。

坚持注重实效、互利共赢。推动我装备、技术、标准和服务“走出去”,促进国内经济发展和产业转型升级。践行正确义利观,充分考虑所在国国情和实际需求,注重与当地政府和企业互利合作,创造良好的经济和社会效益,实现互利共赢、共同发展。

坚持积极稳妥、防控风险。根据国家经济外交整体战略,进一步强化我国比较优势,在充分掌握和论证相关国家政治、经济和社会情况基础上,积极谋划、合理布局,有力有序有效地向前推进,防止一哄而起、盲目而上、恶性竞争,切实防控风险,提高国际产能和装备制造合作的效用和水平。

(六)主要目标。力争到2020年,与重点国家产能合作机制基本建立,一批重点产能合作项......余下全文>>

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