社区党员责任区制度

一：什么是党员责任区制度

什么是“党员责任区”活动？

党员责任区活动是党支部为有效监督党员，切实发挥党员先锋模范作用新采取的一项重要措施。具体做法是：

1.自查汇报制度全体党员在每月党日活动时间向所在支部汇报自己当月完成责任区工作的情况。

2.逐级考评制度采取百分制记分法进行量化记分，对每个党员的考核由党支部根据党员的汇报和群众的评议综合评分，并张榜公布。

3.评比激励制度把严格的要求与积极的鼓励相结合，做到有褒有贬

二：申报党员示范岗和党员责任区的区别在哪里

党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。　　定义　　党建是指党的建设。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。　　思想建设、组织建设、作风建设三大范畴是我们党在长期党的建设实践中形成的。改革开放以来，我们党又高度重视制度建设，十六大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。到十七大，又鲜明提出反腐倡廉建设这个范畴，十八大时增写了加强党的纯洁性建设，从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的“六位一体”，使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。　　工作站制度：　　1、支部（总支、党委）机构设置、职责及议事规则　　2、党的联系制度　　3、服务制度　　4、群众组织建设：志愿者队伍建设，工青妇组织建设；　　5、指导员、联络人管理规定　　党组织基本制度：　　“三会一课”制度，革命传统教育、警示教育制度，民主评议党员制度，民主生活会制度，组织生活会制度，党务公开制度，党内送温暖制度，爱心扶贫助困制度，党费收缴管理制度，党组织活动情况报告制度，设立党员示范岗、党员责任区、党员为民服务日制度，“五好五带头”等；　　党员基本制度：　　党员活动制度，党员行为规范，党员教育培训制度，党员教育规范，党员的权利与义务，党员服务日制度，党员联系群众制度，党员目标管理制度，党员监督制度，流动党员管理制度，党员谈话诫勉制度；　　非公企业党建工作制度：　　非公企业支持党组织开展工作制度，非公企业党建工作标准，非公企业党组织工作职责，非公企业党组织思想政治工作职责。　　重要性　　在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。　　改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。　　党建工作　　主要抓好三方面：1、执政能力建设。2、保持和发展党的先进性。3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。　　执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。建设学习型政党，中央政治局以身作则、率先垂范，带头坚持集体学习制度，至今已学习43次。建设中国浦东、井冈山、延安三所干部学院，各级党员干部得到大规模培训，从2003年到2006年，全国参加各类脱产培训的党政干部约1900万人次，全国80%的县（处）级以上领导干部已达到5年内累计3个月以上脱产培训的要求。　　保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任......余下全文>>

三：如何加强社区党支部建设和发挥党支部在社区的建设中的

一、充分认识新形势下加强社区党建工作的重要性和紧迫性

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，民主法制建设和对外开放的进一步推进，以及城市管理体制改革的不断深化，党的基层组织建设和社会工作领域出现了许多新情况、新问题。政府职能的转变，社会组织结构和所有制结构的变化，新的经济组织、社会组织大量出现，对党提出了如何通过社区加强对这些组织的领导的新课题；实行“两级政府、三级管理”的城市管理新体制，使社区在城市管理和基层政权建设中的基础性作用日益显现，对社区党组织在基层政权建设中担负政治责任提出了更高的要求；企业改革的深化，社会保障制度的建立，使原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会、经济、文化等领域中的活动趋向多样化，社区工作已经成为党组织开展新时期群众工作的重要载体。社区已成为新的历史条件下实现党的政治领导、密切党群关系、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。加强社区党建工作，是新形势下坚持、加强和完善党的领导的现实需要。各级党组织必须充分认识加强社区党建工作的战略意义，切实增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。

二、明确社区党建工作的目标和要求

（一）主要目标：经过两年左右时间的努力，基本消除社区党的基层组织建设的“空白点”，全面加强党对社区内各类新经济组织、新社会组织的政治领导；克服党在基层工作中的薄弱环节，增强党的基层工作的有效性；拓展和延伸街道党建工作的内容和形式，建立和健全社区党建工作网络，积极构建以街道党工委为核心，居委会党支部为基础，街道辖区全体党员为主体，辖区内各类党组织共同参与的区域性党建工作新机制，增强党的工作的影响力和渗透力，真正做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有高质量的党内活动，开创城区党的基层工作的新局面。

（二）工作要求：

1、建立健全党的组织。各区要建立综合党委，各街道要建立综合党总支，配备专职人员，专门负责辖区内新经济组织、新社会组织的党建工作。社区内的非公有制经济组织、无主管企业、社会团体、民办非企业单位和区、街道兴办的专业市场等新经济、新社会组织，有3名以上正式党员并有合适支部书记人选的，应单独建立党组织；不具备条件单独建立党组织的单位，要按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党支部或明确挂靠党组织；对没有党员的单位，街道党工委要明确党组织、党员工作责任区，从街道机关和居委会党支部中选派党建工作联络员，负责抓好这些单位的党的工作。各类社会团体、民办非企业单位、专业市场的业务主管部门要对所属社会团体、民办非企业单位、专业市场建立党组织的工作切实负起责任。

2、加强对党员的教育和管理。要积极探索既符合党章的基本要求，又适应社区党建工作需要的党员教育、管理新路子，分类分层次建立和健全适应各类党员特点的党员教育管理制度，不断提高党员教育管理工作的质量。街道党工委在落实正常的党内日常教育管理制度的同时，要通过街道机关党支部与居委会党支部结对共建、街道党员干部担任居委会党支部社区党建指导员等办法，充分发挥好街道党员在社区党建中的模范带头作用。要认真做好党员组织关系的转移工作。凡解除合同、企业内退、部队复员和大中专毕业后尚未就业的党员，国有、集体企业退休的中层干部以下的党员，区属企事业单位退休的党员，其党的组织关系由本人在原单位党组织开具党的组织关系介绍信，按规定程序到居住地所在区委组织部办理接转手续，转入居住地党组织。人户分离的退休党员，其党的组织关系一般应转到居住地党组织。在社区内经商务工的外来流动党员，工作时间在半年以内的，持《流......余下全文>>

四：党员责任区是什么意思

什么是“党员责任区”活动？

党员责任区活动是党支部为有效监督党员，切实发挥党员先锋模范作用新采取的一项重要措施。具体做法是：

1.自查汇报制度全体党员在每月党日活动时间向所在支部汇报自己当月完成责任区工作的情况。

2.逐级考评制度采取百分制记分法进行量化记分，对每个党员的考核由党支部根据党员的汇报和群众的评议综合评分，并张榜公布。

3.评比激励制度把严格的要求与积极的鼓励相结合，做到有褒有贬。

五：社区里的党员究竟该干啥

社区里的党员究竟该干啥？

西利民社区近年来关注党建创新，积极发挥社区党员模范带头作用，把为民服务当做党建的目标。通过党建创新，社区涌现出一批如“党员责任区”的优秀党员志愿者团体，以及黄公杰、潘纯莲等优秀党员，他们在平常能看得到，关键时能站得出，提升了基层党组织的凝聚力、战斗力，一些居民也积极向党组织靠拢。

党员要平时看得见关键时站得出

西利民社区多为老旧小区，弱势居民多。如何让这些小区的事有人管，困难有人帮，社区党委深思熟虑后让党员带起头，让居民跟上来，让大家在党组织带领下，都参与到社区发展中来。

中江新村是西利民社区的一个老旧小区，居民对小区卫生环境等一直抱有更高的期待。2012年，经利民路街道与西利民社区党委先期摸底发现，小区党员基本上都愿意为小区管理出一份力。当年4月，该小区党员各自认领所在单元、楼栋附近作为责任区，这一区域的治安、卫生与社情民意由他们来监督，并积极为居民矛盾进行调解。

这一举措开展后，中江新村小区立马让人觉得变了样，什么事真的都有人管了。可疑的社会人员进小区后，有党员会去询问，小区垃圾无人处理，有党员会去物业督促，居民有什么难处疑问，党员会及时向社区、街道汇报。

其中有一件事让居民印象深刻，一位业主把房子租了出去，房客不是为了居住而是装修改造准备搞经营，这样一来既有安全隐患，也影响其他业主居住环境。小区的党员们得知后都站了出来，带领物业、业委会一起据理力争，制止了这种违规行为。

这件事之后，居民对小区党员更加认可。

优秀党员感染居民向组织靠拢

随着利民路街道与西利民社区对辖区党员的教育，以及类似“党员责任区”活动的推动，社区的党员们也越来越振奋，涌现出一批乐于奉献不图私利的好党员。

潘纯莲是西利民社区居民，已有70多岁。作为一名老党员，她与老伴两人坚持参加社区义务巡逻队，每天都写巡逻日记，至今已写了几大本。在义务巡逻时，潘纯莲不但要关注治安，还要注意有无未成年人进入网吧，巡逻路段有没有各种不文明现象，遇到需要帮忙的人，她还会及时出手相助。

有一年夏天，一位姑娘突然中暑晕倒，潘纯莲赶紧把她扶到附近的诊所里，付了诊费，安顿好后，就继续巡逻去了。“巡逻时，我们看到不文明的行为时都会劝阻，绝大多数人都会支持我们”。

黄公杰也是一名认领了责任区的党员，因为他的认真负责，避免了多起居民因粗心导致的严重后果，调解了多起会升级的矛盾。在一次防火、防盗的义务巡查中，他发现了一户居民家中无人，却忘了关闭烧着汤的天然气，窗口浓烟滚滚，焦糊味刺鼻，他立即向社区领导、公安消防部门、物业报警。由于及时，避免了一起火灾事故。

类似于潘纯莲、黄公杰这样的党员还有很多，由于他们的表率作用，一些居民也积极向党组织靠拢。社区公益积极分子张平远就是这样一位，日前他向社区提交了入党申请书，虽然因为文化程度问题，一时还没符合要求，但他的这种追求还是感动了很多人。

六：机关党组织和农村党组织结对联系制度

为进一步实现共建单位资源共享，发挥共建单位优势，根据工作实际，特与结对共建村建立结对共建制度。

一是目标责任制度。必须抓好“结对共建”活动作为一项重要职责，要经常检查督促、加强联系。共建单位党组织要根据活动的工作目标，结合自身实际情况，有针对性地制定具体的工作计划，签订 “结对共建” 协议，做到任务明确、责任落实。共建单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体股室直接抓，实行密切配合、积极参与的工作运行机制。

二是联席会议制度。由联合党委牵头，半年至少召开一次，由共建单位召集联合党委成员，传达上级党组织关于结对共建精神，分析村党的建设情况和存在问题，研究结对共建计划、工作对接及有关活动的组织安排等，讨论研究党的建设的有关重大事项，沟通信息，通报情况，交流经验。每年年初，共建单位与结对村（社区）签订共建协议，明确共建目标、主要任务、完成时限等，确保各项工作落实。同时，各支部指派一名党员担任联络员，负责共建双方的工作联系。

三是定期调研制度。共建单位党组织定期深入结对村调查研究，通过召开支部交流会、问卷调查、上门走访等活动，研究分析结对村（社区）存在的问题，制定解决问题的方案。在此基础上，真心诚意地“帮”，身体力行地“拉”，因地制宜地“扶”，切实帮助农村基层党组织开展社会主义新农村建设，妥善解决贫困党员脱贫致富、党员活动阵地建设等问题，多办摸得着、看得见、有实效的事。

四是共建活动日制度。共建单位党组织结合实际，每季度确定一天为联合党委共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动，协商决定共建活动的方式、内容。如召开共建单位党建经验交流会、专题研讨会，互相促进党建工作水平的提高；开展党员责任区、党员联系户、党员为民服务周活动，在社区环境整治、便民服务、治安防范、帮困助残、法律援助等社区服务方面，发挥单位党员的先锋模范作用。

五是“双向服务”制度。共建单位应充分发挥自身优势，实现资源共享、共建，积极为农村建设出谋划策，支持农村建设，尽职为农村提供各项服务。村党组织要发挥自身的优势，积极主动为自身发展谋出路、商发展，尽心尽力。结对双方对各自党员参与共建活动表现情况，如实向双方单位党组织反馈，建立起党员在工作考评、评优等方面征求所在基层党组织意见的工作机制。

六是共建联络员制度。共建单位党组织指派一名党员担任联络员，负责单位党组织之间的工作联系，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。

七：党群科室可以作为一个党员责任区吗

一、党组织和党员在非公有制经济组织中发挥了重要作用（一）发挥政治引领作用，保证企业正确的发展方向。党组织发挥优势，将党和国家的方针政策传达给企业，引导企业贯彻落实党的方针政策，遵守国家法律法规。引导督促企业合法经营，保障企业健康有序发展。一些企业将文化建设作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行企业社会责任，参与光彩事业，积极扶危济困。宁夏浙江商会党总支在雅安地震发生后，迅速组织党员捐款赈灾，奉献爱心。许多企业组织党员培训学习，宣讲党的路线、方针、政策及中央和自治区关于促进非公有制企业发展的意见、在非公有制企业中开展党建工作的重大意义等，进一步增强党员职工的党性意识。（二）紧密结合企业发展实际，推动企业健康发展。党组织创新活动方式，与企业发展紧密结合起来，增强活动效果。通过创企业报、企业刊物和企业中国站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。宁夏正旺农牧科技有限公司开展了“讲服务、讲团结、讲奉献、比质量、比效率、比贡献”的“三讲三比”活动。青铜峡市恒源建设有限公司党支部请消防队教官，对中层以上干部进行了为期10天的军训，培养干部雷厉风行的作风。吴忠市安麦龙清真食品有限公司党建指导员金淑珍结合企业生产原料供应与农户联系比较密切的实际，帮助企业挂靠蔡桥村建立党支部，发挥支部带动作用，促进村级发展、群众增收，企业增效。（三）党员发挥先锋模范作用，带领的员工为企业献计出力。在党组织的引导下，非公有制企业积极开展“把党员培养成生产技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成中层管理人员”活动，让党员站前台、唱主角，有效地体现了党组织的力量与作用。吴忠市东星塑料制品有限公司等许多企业设立了“党员示范岗”“党员责任区”，宁夏吉运集团等企业要求党员戴党徽，时刻铭记自己是一名共产党员，处处以共产党员的标准严格要求自己，增强党员的责任感和荣誉感。由于企业领导的重视和党员的先锋示范作用，积极要求进步，非公有制企业申请入党的员工明显增多。（四）发挥教育引导作用，培养管理人才和业务骨干。党建指导员等党务工作者通过给党员职工讲党课、带党员职工学党章等活动，提高党性观念、组织纪律观念，进一步丰富了企业党组织的活动内容和活动形式，有效加强了非公有制企业党员的思想建设，调动了广大党员的工作积极性。银川龙盘市场有限公司党支部组织党员和员工围绕“打工的意义是什么”等内容，了多种形式的大讨论；定期组织员工到延安和六盘山等革命圣地参观学习，用党的优良传统来吸引、团结、引导党员群众，使党组织的凝聚力得到进一步提升。（五）发挥协调作用，推动构建和谐企业。积极参与对外协调，争取企业各项优惠政策得到全面落实。积极协调做好党组织与行政组织、群团组织的关系，职工与业主的关系、党员与职工关系，非公有制经济组织与政府的关系，为企业健康发展创造了良好的内部环境。宁夏富荣化工公司党总支为公司36名困难职工发放困难补助2.2万元。宁夏中航郑飞塞外香清真食品有限公司、青铜峡市恒源建设有限公司等许多企业党支部在员工患病时到医院和家里看望慰问，在多个方面关爱员工，企业凝聚力、向心力增强，劳资关系和谐稳定。二、非公有制企业党组织发挥作用存在的困难（一）对党建工作重视不够。一是有的管理部门认为企业主要是发展生产、获取利润，党建工作好坏与否对企业发展影响不大，没有必要下大力气抓，党组织机构不健全，机制不完善，影响了作用的发挥。二是部分业主怕开展党建工作影响正常生产经营，对党组织工作不支持、......余下全文>>

八：教育引导党员在任何岗位，任何地方，任何时候，任何情况下

针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

九：如何在职党员进社区"活动扎实有效

为扎实推进社区组织建设“五有一创”工程，进一步深化创先争优活动，充分发挥在职党员参与社区建设、服务群众的先锋模范作用，市创先争优活动领导小组决定，在全市开展“在职党员进社区，服务群众、奉献社区”活动。为确保活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以机关、企事业单位在职党员为主体，以社区党组织为依托，以创建和谐社区为目标，开展“在职党员进社区，服务群众、奉献社区”活动，通过进一步发挥在职党员的先锋模范作用，构建起共同关注、共同参与、共同建设的社区党建格局。

二、原则要求

在职党员要本着“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区”的原则，八小时之内接受所在单位党组织的教育管理，八小时之外纳入本人居住地社区党组织的教育管理，积极参加居住地所在社区党组织开展的各项活动，充分发挥在职党员先锋模范作用，实现社区资源共享、共驻共建，提升我市社区建设的整体水平。

三、参加范围

凡在社区居住的机关、企事业单位（包括党组织关系在图的垂管单位）在职党员。

四、活动内容

1.主动联系，及时报到。机关、企事业单位党组织要增强全局观念，积极支持社区工作，明确任务要求，切实履行职责，认真组织本单位党员干部学习社区组织建设“五有一创”工程的相关文件和会议精神，引导党员积极参与、支持社区共驻共建，督促在职党员到社区报到。在职党员要主动与居住地社区党组织联系。所有在职党员要填写“在职党员服务社区登记表”一式两份（贴红底小二寸相片），一份本单位留存，另一份于4月10日前交本人所居住社区。

2.明确任务，履行职责。机关、企事业单位党组织和在职党员要将思想统一到“在职党员进社区，服务群众、奉献社区”活动中来，积极参与社区公益活动、文化活动、环境整治和综合治理等工作，以实际行动服务社区，为社区党建、社区建设做出贡献。

3.了解民意，联系群众。机关、企事业单位党组织和在职党员要把参与社区党建、社区建设及服务居民作为了解社情民意、锻炼党性、提高工作水平和服务质量的重要途径，经常深入社区倾听居民呼声，解决群众困难，化解社区矛盾，积极参与“三帮扶”以及“助贫、助学、助残、助老、助困”等活动，积极参与社区建设和服务活动，推动和谐社区建设。

五、职责任务

（一）在职党员所在党组织的职责任务

在职党员所在党组织要认真组织和保证本单位在职党员参与和支持社区建设。其主要职责是：

1.做好思想发动工作。引导在职党员主动到社区报到，自觉接受社区党组织及居民群众的监督，并要求在职党员在社区中与在工作单位一样，公开党员身份，发挥党员的模范带头作用。

2.积极与社区党组织保持联系。要定期到社区党组织进行走访，了解“在职党员进社区”活动的进展情况，掌握本单位在职党员参与社区活动的情况和在社区的表现情况。

3.认真开展“共驻共建”活动。要积极与社区党组织开展形式多样的共建活动，要积极为社区办好事、办实事，协助社区党组织解决社区居民关心的热点难点问题。

4.严格加强管理。建立“在职党员进社区”活动档案，各级党组织在党员民主评议、党员评先选优、干部考核时必须征求社区党组织的意见，若出现社区反对意见，实行“一票否决”。

（二）社区党组织的职责任务

社区党组织要努力为在职党员在社区发挥作用营造氛围、创造条件。其主要职责是：

1.做好报到接洽工作。要积极配合党员所在单位党组织，认真做好在职党员到社区报到的接洽工作，建立进社区在职党员电子档案，全面、准确地掌握进社区在职党员的人数、特长和服务意向，及时填......余下全文>>

十：关于社区创新项目

4、建立社区党建目标管理体系，落实社区内党员责任区制度，做到有责任、有目标、有考核。

5、积极帮助下岗职工再就业，挖掘社区岗位资源，拓宽就业门路，为下岗职工提供再就业培训，提供就业信息服务。

6、积极开展党员志愿者服务活动，在社区党员中开展“奉献在社区”活动，帮助居民排忧解难。