边防法律法规

一：边防的基本任务

在新的历史时期，我国边防的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，坚持党的基本路线，认真贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于边防工作的方针政策和国家有关法律法规，坚决保卫国家主权和领土完整，维护和发展与周边国家的睦邻友好关系，加强民族团结，坚持改革开放，促进边境地区的经济发展，保持边境地区的安全与稳定，为社会主义现代化建设创造安全稳定的周边环境。总的目标是巩固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定。为此，新时期边防的基本任务是：（一）保卫国家主权、领土完整和海洋权益边防的主要任务之一就是保卫国家主权、领土完整和海洋权益，抵御外部敌人的蚕食和侵犯，对任何危害国家主权、领土完整和海洋权益的行为，进行坚决的斗争。解放军边防部队和公安边防部队维护国家主权、领土完整和海洋权益的责任，主要体现在对国（边）界和陆地边境、海洋国土及其上空、底土的控制与保卫上。中国是世界上少有的邻国多、国界长、边境情况复杂的国家。由于历史的原因，至今还存在未正式划定的国界和争议地区。一些邻国还千方百计地蚕食我国领土，侵占我国岛礁，掠夺我国资源。敌对势力也不断地在陆地边境、沿海地区进行情报搜集和颠覆破坏活动，对我国国家和人民的利益构成了很大威胁。这就要求驻守在祖国边境地区的边防部队，应牢固树立国家主权、领土和海洋权益观念，加强对国界和争议地区的控制，重视对海洋国土的保护。无论在任何时候、任何地点，都应把保卫国家主权、领土完整和海洋权益放在首位，勇敢坚决地守卫祖国的每一寸国土。（二）加强边防管理，维护边境地区安全和社会秩序随着我国与世界各国经济、政治、文化、人员等交往、交流的不断增加，边境地区流动人员增多，非法出入境、走私、贩毒等跨境违法犯罪活动也迅速增加，越界生产作业引起的涉外事件时有发生，这些新情况、新问题，使得加强边防管理，维护边境地区的安全和社会治安秩序，成为边防部队的重要任务。（三）加强对危害国家边境安全活动的防范，维护边境地区稳定边防的巩固是建立在边境地区社会稳定的基础上的，坚决同危害国家边境安全的行为进行斗争，保持边境地区社会稳定，是巩固边防的重要条件，也是边防部队的重要任务。目前，我国边境地区在政治、经济、民族关系等方面，还存在一些不安定因素，三股势力（民族分裂势力、极端宗教势力和暴力恐怖势力）是对我国边境地区，乃至国家的安全和稳定的最大威胁。与一切危害国家边境安全行为作斗争，是我国宪法和法律赋予边防部队的权力和任务。保卫和促进社会主义现代化建设，维护国家统一，加强人民民主专政，维护边境地区社会政治稳定，保障国家安全，是边防部队的神圣职责。边境地区的战略地位十分重要，长期以来，特别是我国实行对外开放以来，境内外敌对势力和敌对分子不断由边境潜入潜出和进行反动宣传渗透，搜集、窃取、刺探我国政治、经济、科技、军事机密，在边境地区进行分裂、破坏和暴力恐怖活动。边境地区一直是维护国家安全的第一道防线，边防部队处在保卫国家安全的前哨部位，代表国家履行管理职能。因此，边防部队应加强对危害国家边境安全活动的防范，保障边境地区的社会稳定。（四）努力发展同周边国家的睦邻友好关系积极发展与周边国家的睦邻友好关系，是为国家经济建设创造安全稳定的周边环境的战略需要。我国周边环境极其复杂，仅就相邻国家的社会性质而言，与我国毗邻的既有社会主义国家，也有资本主义国家，既有对我心存戒意的中小国家、又有时刻觊觎我领土资源的地区霸权主义国家。在此形势下，如何根据不同情况的邻国建立和发展睦邻友好关系，通过有理、有利、有节的边防斗争，促使周边国家关系朝着有利于和平安全的方向......余下全文>>

二：战备法规有哪些？包括哪些法规？

民兵战备工作规定

目　　录

第一章　总则

第二章　战备任务

第三章　日常战备制度

第四章　战备等级

第五章　领导与指挥关系

第六章　批准权限

第七章　保障与优抚

第八章　附则

(1999年4月7日国务院办公厅、中央军委办公厅发布)

第一章　总则

第一条

为了规范民兵战备工作，完善民兵战备制度，保证民兵战备任务的完成，根据《民兵工作条例》和军队战备工作的有关规定，制定本规定。

第二条

民兵执行战备任务和军事机关、地方人民政府、企业事业单位组织民兵战备工作，适用本规定。

第三条

民兵战备工作必须坚持党管武装的原则，贯彻新时期军事战备方针，突出重点，落实制度，常备不懈，提高民兵执行战备任务的能力。

第四条

全国的民兵战备工作在国务院、中央军委领导下，由中国人民解放军总参谋部(以下简称总参谋部)主管。

军区、省军区(含卫戍区、警备区，下同)、军分区(含警备区，下同)、人民武装部和乡(含民族乡、镇，下同)及街道人民武装部、企业事业单位人民武装部负责本区域或本单位的民兵战备工作。

第五条

地方各级人民政府必须加强对民兵战备工作的领导，组织、协调、监督有关单位做好民兵战备工作。

地方各级人民政府有关部门应当协助本地区军事机关开展民兵战备工作，解决有关问题。

企业事业单位应当按照当地人民政府和本地区军事机关的要求，完成本单位的民兵战备任务。

第二章　战备任务

第六条

民兵担负下列战备任务：

(一)参加军警民联防和哨所执勤，配合人民解放军、人民武装警察、人民警察保卫边防、海防和战备重点地区的安全；

(二)搜集情报；

(三)守护重要目标；

(四)协助部队维护管理国防工程；

(五)协助人民警察、人民武装警察维护社会治安秩序；

(六)参加抢险救灾；

(七)上级军事机关赋予的其他战备任务。

战时，民兵担负配合部队作战、独立作战、战场勤务、支援前线和保卫后方等任务。

第七条

参加军警民联防的民兵，应当明确联防区域和任务，遵守有关规定，掌握通信联络、协同行动、处置情况的方法，配合人民解放军、人民武装警察部队执行对边境、领海、领空的侦察(观察)、警戒和守卫，严防敌人武装袭扰，保卫边防安全；协助人民警察、人民武装警察实施对海上船只、港口码头、车站、交通要道的监视和控制，打击违法犯罪活动。

第八条

担负哨所执勤任务的民兵，应当明确执勤区域和任务，熟悉哨所附近的地形和社会情况，掌握执行任务的各种技能，保持通信联络畅通，严格按照上级规定执行观察、巡逻、警戒勤务，加强自身防卫。当发现敌情和异常情况时，必须立即报告，果断处置。

第九条

担负搜集情报任务的民兵，应当严格遵守情报工作纪律，掌握侦察和情报搜集、分析、报知技能，按照上级指示开展工作，及时提供准确的情报。当搜集到危害国家安全和社会稳定的重要情报时，必须迅速向上级报告。

第十条

守护重要目标的民兵，应当明了守护目标的性质、特点及守护任务和职责，熟悉周围地形，掌握守护方法，牢记联络信号和口令，落实有关制度和规定，保持与目标归属单位的联系，不得擅离岗位。当守护目标的安全受到威胁时，必须按照有关规定处置并迅速向上级报告。

第十一条

协助部队维护管理国防工程的民兵，应当严格执行国家和地方人民政府、军事机关的有关规定，认真履行职责，定期检查和维护国防工程，适时向上级报告有关情况，保守军事设施秘密，制止破坏、危害国防工程的行为。

第十二条

担负协助人民警察......余下全文>>

三：边防的新含义

我国古代对边防的功能和任务的解释是：“边陲之戍，用保封疆”，即边防的功能是保卫国家疆界安全。当代世界各国对“边防”的功能表述各异，但基本含义大体相同，即：边防的基本功能是维护边界的秩序和安全，保卫国家疆界不受侵犯。也有的国家站在一个新的角度上看待边防问题，其对于边防功能的认识已不局限于对边界的军事防卫，而是指在陆、海、空边境为保卫国家“政治和经济利益”所采取的“一整套措施”，这对我们是个很大的启发。与历史上的边防相比较，我国新时期边防在功能与任务方面已经有了崭新的发展。所谓新时期边防，主要具有以下几个特点：（一）新时期边防的概念具有新的内涵和外延新时期边防的目的，不仅是保卫边界安全，而且要谋求边境地区社会的全面发展。新时期边防不仅有武装警卫边界的军事功能，还有维护边境地区社会治安秩序的行政管理功能、维护睦邻友好的外交功能、增进民族团结的社会功能、促进边境地区生产力发展的经济功能和振奋民族精神的教育功能等。因此，新时期的边防应该是：为保卫国家主权、领土完整和海洋权益，维护陆地边境地区和沿海地区的安全与稳定，发展和平安定的睦邻友好关系，在陆地边境地区、沿海地区及其上空和底土所实施的建设、防卫和管理措施。“建设、防卫和管理”反映了新时期边防的内涵，“陆地边境地区、沿海地区及其上空和底土”规定了现代边防的范围，“保卫”、“维护”和“发展”阐明了新时期边防的基本功能和任务。这样确定边防的定义，不仅将其与历代边防的含义区别开来，体现现代国家对边防工作的实际需求，也展示了世界多数国家边防的时代特点和未来走向。（二）新时期边防是有序开放的边防当今世界，和平与发展成为时代的主题，全球经济一体化和各国间政治、文化、人员的相互交流日趋频繁，边防的交流功能已经越来越明显地体现出来，有序开放的边防是我国经济、政治、文化、社会全面科学协调发展的必然要求。应该指出，边防的有序开放重在“有序”，即沿边沿海地区的对外开放，决不是简单的放开边界，任人往来，而是在维护国家根本利益和边境地区社会秩序的前提下所进行的符合相关法律法规规定的经济、政治、文化、人员等方面的交流活动。这是新时期边防的重要特点。（三）新时期的边防是一种“大边防”所谓“大边防”，主要表现在四个方面：其一，在地域范围上是大纵深的边境地带。如果说在历史上，边关将士守住了“边防线”而不使敌人越界，守住了“海岸线”而不使敌人登陆，就意味着守卫了边防，那么在今天，仅靠这种“线式”防御，是绝不能够完成保卫边防的任务的。新时期边防所担负的防御外敌侵略、保障边境地区社会安定、促进边境地区经济发展和发展睦邻友好关系等多项任务，都要求我们必须更新传统的边防思想，扩大边防的防卫纵深和管理区域，以适应国家安全利益的需要。其二，在空间范围上是陆、海、空全方位防管。维护国家主权和领土完整，保卫本民族生存发展的资源和空间，是边防工作的基本任务，因此，边防是一项经常性的军事、行政管理工作。它不管有无外来威胁，不管平时还是战时，不管是已划定的边界还是未划定的边界，也不管是陆地边界、海上边界还是空中边界、底土边界，每时每刻都必须进行严密的防卫和管理。其三，在边防力量上是军警民联防。边境地区一般都地广人稀，情况复杂，为了切实有效地管理和控制边境地区，必须建立以解放军边防部队和公安边防部队为骨干，有广大人民群众参加的军警民联防制度，这是新时期大边防理论的重要特征。

四：边检工作中遇到的业务问题与现有法律法规(包括边防制度)存在冲突或是有矛盾

向上级单位反映并提出合理化建议。

五：护照法属于违反边防出入境管理法律，法规和规章吗

属于。这是配套的法律。

六：边防支队和公安局有什么区别

公安边防部队是公安部直接领导下的一支公安现役部队，是我国部署在沿边沿海地区、出入境口岸和领海的一支重要武装执法力量。

边防支队的主要职责：公安边防部队在各沿边沿海和设立开放口岸的省、直辖市、自治区设有公安边防总队。基层单位有公安边防派出所、边防检查站和海警支队等。主要职责是：负责沿边沿海地区的边防管理、治安管理和涉外边防合作；负责海上边界的巡逻管护，毗邻港澳一线的边境管理，海上治安管理；依法对出入境人员、交通运输工具实施边防检查和监护；防范、打击沿边沿海地区和口岸偷渡、走私、贩毒等违法犯罪活动。

而公安局是公安机关的组织形式，是主管公安工作的政府下设职能部门。受所在地政府、上级公安机关双重领导。

公安局的工作职责：预弧、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。

七：我国国防安全法律制度主要有哪些法律法规构成

我国国防安全法律制度主要由《国防法》、《反分裂国家法》、《兵役法》、《军事设施保护法》、《出境如境边防检查条例》等法律法规构成。

八：边防武警和边防军在职能上有何区别？

解放军边防部队，指在无人区或极少居民居住地且无对外口岸的国（边）境线设置驻地的解放军陆军野战部队，其在履行好站岗执勤业务的同时，同时担负巡查国（边）境线任务，保护界碑，防止偷渡、武装渗透等危害边境安全的事态，确保国家安全和领土完成。但其没有治安、刑事、涉外等公安行政管理、执法权，在其发现除武装侵略、渗透外的一切偷越国边境线、破坏界碑等行为，均应交由当地公安机关处理。

武警边防部队，应称公安边防部队，属公安机关的组成部分，是人民警察的一个警种。一般以驻在对外口岸的边防检查站，驻在边境的县边防大队（工作站）和边境乡、镇、街道的边防派出所形式出现（国内驻在机场、码头的边防检查站，海警部队和大队、检查站以上的公安边防部队机关不做讨论）。其工作范围涵盖基层公安机关的一切职能，包括驻在地居民的户籍、治安管理，刑事案件管理，享有拘留权、侦查权、讯问权、传唤权、搜查权等。此外还享有边防部门的专有管理权，包括口岸出入境人员的证件检查，出入境违法违禁物品查验，口岸所属边境线的武装巡查，保护界标、界碑等，以及管理、惩治涉及上述范畴内的一切违法、犯罪行为（如偷渡，携带毒品、违禁品，破坏边境标志、违反边境治安规定等）。

九：什么是边防武警

两支部队的隶属关系不一样，武警边防部队隶属于公安部边防局，由公安部统一领导，解放军边防部队隶属于省军区，但是说实话，在和平时期武警边防部队和解放军边防部队就具体的任务来说，除了解放军边防部队没有边防检查的任务之外，具体的任务分工不是很明确.武警边防部队（公安边防部队）是隶属于公安部领导的，但是仍然是按照解放军的标准、要求来管理部队的，所以说提干、转业等都和解放军部队没有区别。

边防武警当然要先进武警部队才分到边防

边防兵是和解放军、武警其他部队统一征兵然后分到边防部队的，一般在边境上。内地的边防武警执行口岸边防检查，管理出入境，防范打击潜入潜出，开展涉外边防合作等，不是严格意义上的在边境。 边防武警具体干什么！！！除了贯彻中央、国家的方针政策外，具体任务包括：1）接受公安部和国务院双重领导（WJ都是）2）边境巡逻（部分队伍配合边防军行动）3）打击偷渡、走私4）出入境管理，检查护照、身份证明（区别于第二个，一般这项都是边境口岸和国际机场等）5）边境区域治安维护（冠名“边防派出所”的都是WJ，履行部分派出所职能，例如户口管理）6）重点单位的警卫（类似第四项，比如机场等）7）处理重特大案件和骚乱8）依法管理枪支弹药和爆炸物等。

十：边防是干什么的

边防是指在国家边界、沿边、口岸等地方，为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动。和保障进出口的贸易合法安全。按照1997年3月全国人民代表大会通过的《中华人民共和国国防法》，国家的领陆神圣不可侵犯。国家加强边防建设，采取有效的防卫和管理措施，保卫领陆的安全，维护国家权益。该法规定，“中央军事委员会统一领导边防、海防和空防的防卫工作。”

在新的历史时期，我国边防的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，坚持党的基本路线，认真贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于边防工作的方针政策和国家有关法律法规，坚决保卫国家主权和领土完整，维护和发展与周边国家的睦邻友好关系，加强民族团结，坚持改革开放，促进边境地区的经济发展，保持边境地区的安全与稳定，为社会主义现代化建设创造安全稳定的周边环境。总的目标是巩固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定。为此，新时期边防的基本任务是：

（一）保卫国家主权、领土完整和海洋权益

边防的主要任务之一就是保卫国家主权、领土完整和海洋权益，抵御外部敌人的蚕食和侵犯，对任何危害国家主权、领土完整和海洋权益的行为，进行坚决的斗争。

解放军边防部队和公安边防部队维护国家主权、领土完整和海洋权益的责任，主要体现在对国（边）界和陆地边境、海洋国土及其上空、底土的控制与保卫上。中国是世界上少有的邻国多、国界长、边境情况复杂的国家。由于历史的原因，至今还存在未正式划定的国界和争议地区。一些邻国还千方百计地蚕食我国领土，侵占我国岛礁，掠夺我国资源。敌对势力也不断地在陆地边境、沿海地区进行情报搜集和颠覆破坏活动，对我国国家和人民的利益构成了很大威胁。这就要求驻守在祖国边境地区的边防部队，应牢固树立国家主权、领土和海洋权益观念，加强对国界和争议地区的控制，重视对海洋国土的保护。无论在任何时候、任何地点，都应把保卫国家主权、领土完整和海洋权益放在首位，勇敢坚决地守卫祖国的每一寸国土。

（二）加强边防管理，维护边境地区安全和社会秩序

随着我国与世界各国经济、政治、文化、人员等交往、交流的不断增加，边境地区流动人员增多，非法出入境、走私、贩毒等跨境违法犯罪活动也迅速增加，越界生产作业引起的涉外事件时有发生，这些新情况、新问题，使得加强边防管理，维护边境地区的安全和社会治安秩序，成为边防部队的重要任务。

（三）加强对危害国家边境安全活动的防范，维护边境地区稳定

边防的巩固是建立在边境地区社会稳定的基础上的，坚决同危害国家边境安全的行为进行斗争，保持边境地区社会稳定，是巩固边防的重要条件，也是边防部队的重要任务。

目前，我国边境地区在政治、经济、民族关系等方面，还存在一些不安定因素，三股势力（民族分裂势力、极端宗教势力和暴力恐怖势力）是对我国边境地区，乃至国家的安全和稳定的最大威胁。与一切危害国家边境安全行为作斗争，是我国宪法和法律赋予边防部队的权力和任务。保卫和促进社会主义现代化建设，维护国家统一，加强人民民主专政，维护边境地区社会政治稳定，保障国家安全，是边防部队的神圣职责。边境地区的战略地位十分重要，长期以来，特别是我国实行对外开放以来，境内外敌对势力和敌对分子不断由边境潜入潜出和进行反动宣传渗透，搜集、窃取、刺探我国政治、经济、科技、军事机密，在边境地区进行分裂、破坏和暴力恐怖活动。边境地区一直是维护国家安全的第一道防线，边防部队处在保卫国家安全的前哨部位，代表国家履行管理职能。因此，边防部队应加强对危害国家边境安全活动的防范，保障边......余下全文>>