新公务用车管理办法

一：《党政机关厉行节约反对浪费条例》对公务用车有何禁止性规定

第五章　 公务用车

第二十五条 　坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，建立符合国情的新型公务用车制度。

改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置。

适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利。

第二十六条　 党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。

严格按规定配备专车，不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。

从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。

第二十七条　 公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。

公务用车严格按照规定年限更新，已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用，不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新。

公务用车保险、维修、加油等实行政府采购，降低运行成本。

第二十八条　 除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。

第二十九条 　根据公务活动需要，严格按规定使用公务用车，严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。

二：中央和国家机关公务用车制度改革方案的文件解读

公务用车自新中国成立以来，一直实行实物供给制度，随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的建立和不断完善，这一实物供给模式弊端愈来愈显现，突出表现在车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等车轮上的铺张浪费问题。群众对此意见很大，也引起社会各界关注。为解决公务用车领域存在的突出问题，十多年来，各地各部门因地制宜开展了改革探索，目前，有20多个省（自治区、直辖市）在市、县（区）层面开展探索，中央和国家机关14个部门也进行了车改。近几年来，有关部门按照要求，在总结地方改革经验的同时，研究拟定改革方案。党的十八大后，党中央、国务院高度重视公务用车制度改革工作，将这项工作列入了贯彻落实党的八项规定的重要任务之一。2013年11月印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》对公务用车制度改革的方向、原则、重点任务作出原则规定。今年政府工作报告明确提出，启动公务用车制度改革。根据党中央、国务院的部署和要求，国家发展改革委、国管局牵头，中直管理局、财政部、人力资源和社会保障部、审计署等六个部门组成工作班子，在广泛征求意见的基础上，研究起草了《意见》和《方案》。目前，文件经中央审议通过并正式发布实施。 主要有三个方面，一是有利于党风廉政建设。长期以来，广大群众对车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革，是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。二是有利于节约开支。目前，公车消费在“三公”经费占比例较大，中央和国家机关达60%左右，从各地公开的“三公”经费看，地方比例更高。通过推进这项改革节约政府开支，建立节约型政府，可以把节约的财政资金更多用在刀刃上。三是有利于资源有效配置。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择，更多地利用公共交通工具，实行社会化、市场化保障，有利于合理有效配置资源。公车制度改革酝酿多年，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，今年是全面深化改革的第一年。落实中央部署，从解决人民群众反映最强烈的问题入手，以制度廉明，回应群众关切；从自身改革做起，树立党政机关廉洁形象；从公信力入手，建立长效机制，根除群众不满意、不认同的突出问题。 改革的主要内容是，各级党政机关取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。普通公务出行由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴，特殊公务出行实行定向化保障。参加改革的机构范围确定为：各级党政机关，包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位全部参加改革。除了各级党政机关外，事业单位、国有企业和国有金融企业按照规范职务消费原则进行改革，对原符合车辆配备条件的岗位和人员，逐步按规定纳入改革。参加改革的人员范围确定为：中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员，和地方地厅级及以下工作人员原则上参加车改。考虑到地方实际情况，鼓励省（自治区、直辖市）所属厅（局）正职主要负责人，市（地、州）、县（市、区、旗）及乡（镇）党政主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便参改的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。 公务用车制度改革是自上而下、统一部署的改革。公务交通补贴标准经过了反复的研究测算，综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。根据交通成本等相关因素变化情况，公务交通补贴标......余下全文>>

三：如何规范机关单位公务用车的管理和使用

党政机关公务用车配备使用标准是:正省(部)级干部配备使用的工作用车为排气量在3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车;副省(部)级干部配备使用的工作用车为排气量在3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车;地厅级及地厅级以下领导干部工作用车和各级党政机关的公务用车，可配备排气量2.0升的广州本田雅阁轿车、排气量2.0升的长春红旗世纪星轿车、排气量1.8升的上海帕萨特(手动档)轿车或排气量不超过2.0升、价格不超过25万元的其他国产轿车。领导干部在任同一职务期间配备的公务用车，五年之内不准更换。

四：关于全面推进公务用车制度改革的指导意见的介绍

2014年7月16日，新华社发布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。该《指导意见》分充分认识公务用车制度改革的重要意义，指导思想、基本原则和总体目标，主要任务，健全公务用车管理和保障制度，认真做好组织实施工作5部分。总体目标是：力争在2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。通过改革，切实实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合国情的新型公务用车制度。主要任务是：改革公务交通保障方式；合理确定党政机关公务交通补贴标准；妥善安置司勤人员；公开规范处置公务用车。《指导意见》规定，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。各省（自治区、直辖市）之间补贴标准差距不宜过大，同一省（自治区、直辖市）内不同地区补贴标准差距不得超过20%，同一市（地、州、盟）实行统一的补贴标准。

五：省部级干部公务用车配备使用管理办法

省部级官员配车

延至8年一换

按照新规，省部级官员配车，使用年限从5年一换变为8年一换，8年后车若还能用，将继续使用。省部级官员配车排量要求未降低，但费用要求降低。省部级官员提升职务后，也不能换车，不管升职还是平级调动，车都要跟人走。以前，一般干部提升，或从甲单位调到乙单位，都要报备、请批购买新车。

省部级以下单位

车辆不固定到人

对于省部级以下单位，新办法除规定排量和价格外，还要求按人员编制定车辆的多少，但车辆不能固定到人。厅局级以下干部鸡按以前的规定不配专车，但现在很多县乡一级干部配备专车，“那是违规”。

六：军队公务用车标准最新，什么是一般公务用车

售价在三四百元的普通的自行车就属于一般公务用车，连山地车、脚踏公路赛车都超标了都不属于一般公务用车。

七：如何核定公车改革后公务用车收费标准

今年年底，将基本完成中央和国家机关及其所属参公事业单位公车改革，各地也将上报车改总体方案。车改政策如何看？有哪些应当注意？ 　　车改方案“一刀切”？ 　　回应实为顶层设计与分层对接相结合，已充分考虑地方情况；各地年底前要制定改革总体方案并报中央车改领导小组审核后出台 　　车改方案设定的补贴标准，被很多人理解为“一刀切”。中央车改办相关负责人指出，这种看法是不符合实际的。现行车改是顶层设计与分层对接相结合的改革方式，地方根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》的原则要求和自身实际情况有较多自主决策权。今年年底前，各地要制定改革总体方案并报中央车改领导小组审核后出台。 　　相关负责人表示，中央下发的《意见》是一个总体指导方案，各地具体车改方案由各省（区市）结合本地情况自行制定。首先，在补贴标准上，各地可根据各地实情、本着节约开支的前提在上限范围内自主调整。其次，《意见》还允许各地设立过渡性租车中心，各地在公务用车取消以后，可以按规定统一集中少数车辆酌情安排使用，但要严格使用管理，坚决杜绝既坐车又拿钱。最后，为协调不同岗位间公务出行不平衡问题，《意见》允许参改单位根据实际情况，从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，中央国家机关可统筹比例为10%以内，地方统筹比例由各地根据情况自行考虑。 　　相关负责人指出，地方在制定车改方案时需要明确各自行政区域范围，在行政区域内的公车使用都要按照中央车改政策改革；在规定行政区域之外的则和差旅费管理制度相衔接。科学界定公务出行保障的区域和差旅费保障的区域，可以较好地解决东部地区与西部地区、发达地区与不发达地区等在补贴标准上的差异性和公平问题。 　　车改范围有多大？ 　　回应使用公车的都要改革，首批参改中央国家机关执法执勤车辆压缩八成；改革后，公务出行保障形式看岗位需要而不看级别，以总体节约和总体有利工作为原则 　　改革涉及哪些人？有声音认为范围模糊。中央车改办相关负责人表示，目前阶段，政策明确的是公务员和参公单位。未来整个公车改革将包括所有的党政机关、事业单位和国有企业，只要使用公车的就要改革，即使执法执勤车也要改，第一批参改单位中央国家机关执法执勤车辆要压缩4/5，参公事业单位随第一批车改进行。地方上，此次车改明确鼓励省级政府党政部门的主要负责人和地方党政主要负责人参加车改，确因工作需要也允许继续实行实物配备，具体由省级人民政府确定。 　　因此，目前允许选择实物配备的范围有两个层面，一是省级所属厅局级部门正职主要负责人；二是市、县及乡三级党政主要负责人，主要指市委书记、市长、县委书记、县长、乡镇党委书记、乡镇长。这位负责人解释：从试点情况看，市直局委的公车取消后能够较好地导入新体系，可以下决心取消；省级政府的厅局长情况相对复杂，他们参加重要会议、外事等重要政务活动比较多，一般的公共交通不便保障。 　　中央车改办相关负责人还强调，公务出行的保障形式是与岗位需要密切相关的，而不是根据级别。乡镇党委书记、镇长承担的任务和责任是全局性的，虽然不能说他比高一级的党政副职更重要，但直接面临和处理具体问题的概率和责任相对更大。“车改一定要从实际出发，以总体节约和总体有利工作为原则。”他说。 　　有网友担心，有些过去没车的乡镇党政主官会借机购车，对此该负责人表示，各地在必须节支的前提下自行决定党政主官是否实物配备，而且车辆管理办法也要相应改革。 　　车补是新增福利？ 　　回应车补是改革性补贴；极少数高出行岗位的补贴标准可在政策范围内适度上靠 　　有网友质疑，有些在岗人员原本没有公车也......余下全文>>

八：公务用车管理规定属于哪一类体系

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九：公车的使用及管理办法？

公车的使用及管理办法

为规范党政机关公车使用管理，切实转变领导干部作风，进一步加强党风廉政建设，根据党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，经市委、市政府同意，现就加强党政机关（包括人大机关、政协机关、审判机关、检察机关，工会、共青团、妇联等群众团体和事业单位，中央、省属在怀单位）公车使用管理的有关事项通知如下：

一、严禁公车私用。党政机关公务用车不准外借参与社会婚丧嫁娶等红白喜庆活动。本单位工作人员确有特殊需要动用公车的，须经单位主管车辆的领导批准并报本单位纪检监察机构备案。经批准动用的公车，一律不准遮挡号牌、躲避监督，且要严格实行用车缴费制度。领导干部个人学习车辆驾驶技术，一律不准动用公车。领导干部因工作异动，一律不准带走原单位的公车。

二、严禁领导干部擅自驾驶公车。单位公车必须安排取得汽车驾驶证照的专业技术人员驾驶。领导干部一律不准以任何理由擅自驾驶本单位公车，一律不准利用职权影响向下属单位或其它单位借用车辆擅自驾驶。因特殊公务确需领导干部驾驶公车的，必须有本人通过专门机构培训后取得的汽车驾驶证照，经所在单位领导班子集体研究同意，由单位签署意见并报市领导干部廉洁自律工作办公室（设市纪委党风廉政建设室）备案。

三、严禁领导干部固定使用特殊公车。经批准作为特殊用途的公车必须严格按批准范围使用，严禁作为领导干部特别是主要领导的相对固定用车。非特殊用途公车的使用，也要从执行公务需要、提高工作效率出发，防止单位公车个人化。

四、严禁套挂军车号牌。严格执行《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于严禁党政机关违规使用军车号牌的通知》（湘办〔2006〕50号）精神，党政机关车辆一律不准套挂军车（含武警、消防）号牌。进一步巩固整治成果，防止国家税费流失，强化交通管理，维护军队尊严。

五、严禁私车公养、私费公报。任何单位一律不准以任何理由承担私家车保险、维修等应由个人负责的任何费用。不准办理公车私户、私车公户或异地公车注册登记手续，杜绝公、私混淆不清的问题。一律不准用公款报销或变相报销领导干部个人学习驾驶技术和驾驶证照年检等费用。任何人驾驶公车时，违反交通和道路管理法规所受到的罚款处罚或依法应由个人承担的经济赔偿损失，一律由肇事者个人负责，不准用公款报销或变相报销。公车的维修和保养，要严格按规定到指定的维修点进行，不得自行选点维修和保养。

六、严禁随意违反交通和道路管理法规。领导干部使用公车时，要特别注意形象，自觉遵守交通和道路管理法规，自觉接受监督与检查，不得阻碍公安交警、交通、城管执法等部门依法执行公务，不得为违规司机开脱说情、拒绝处罚。并将违规车辆即时在新闻媒体予以曝光。

七、严禁超编制、超标准配备公车。要严格执行党政机关公务用小汽车（包括小轿车、吉普车、微型车、20座以下的旅行车）实行编制管理的规定；严格执行党政机关和领导干部公车配备使用标准的规定。公安、检察、法院、司法、国家安全、外事等部门，因特殊公务确需配备超过上述标准的小汽车，以及接受捐赠、抵债和中央、省有关部门为其在怀单位配备的超标准小轿车，须经市廉洁自律工作办公室审核，报省廉洁自律工作办公室审批。凡是拖欠国家公务员、教师工资的县（市、区），一律不准新购小汽车。

八、加大监管力度。各单位都要建立、健全和不断完善车辆管理规章制度。加强对司机的经常性教育管理，使其时刻保持遵守交通和道路管理法规的自觉性，确保行车安全，维护党政机关形象；加强对车辆使用的管理，降低使用耗费，延长车辆寿命；加强对车辆经费的管理，堵塞漏洞，......余下全文>>

十：《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》

中央和国家机关公务用车制度改革方案》和《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》正式发布，中国公车改革全面推开。 根据方案，2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；2015年年底前，基本完成地方党政机关公车改革；用2至3年时间，公车改革全面完成。 根据方案，原则上各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关、各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位)全部参加改革。事业单位、国有企业和国有金融企业，具体办法另行制定。 根据方案，中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员和地方地厅级及以下工作人员原则上参加车改。 方案规定，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急、特种专业技术用车和按规定配备的其他车辆。中央和国家机关每个单位可保留5辆以内机要通信、应急用车。 《方案》明确，改革后行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。 边疆少数民族地区和其他边远地区补贴标准不得高于中央和国家机关标准的150%，一般地区不高于130%，同一省(自治区、直辖市)内不同地区补贴标准差距不得超过20% 要点： 央视新闻：【#公车改革#全面启动】《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》今天下发：①取消一般公务用车，取消副部级以下领导干部用车②普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴③司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元④中央国家机关今年完成改革。 【事业单位、国企、国有金融企业也将推进公车改革】公务用车改革要坚持社会化、市场化改革方向。中央和国家机关先行示范，力争2014年年底前基本完成；地方党政机关加快实行，驻地方的中央垂直管理单位同步推进，适时启动事业单位、国企、国有金融企业相关改革，用两到三年时间，全面完成公务用车改革。