农业可持续发展政策

一：如何实现农业的可持续发展？

农业是国民经济的基础，实现农业的可持续发展，是建设社会主义新农村必须认真研究和解决的一个重要战略问题。威信县是农业县，目前全县农业可持续发展面临着两大难题：一是农业和农村经济发展滞后，农业经营粗放，农业发展经济条件比较差；二是农业生产自然条件比较严酷,各类自然灾害发生频繁，农业生态环境脆弱。在这两大难题双重挤压下，全县农业可持续发展面临着艰难的战略选择。我认为，解决这两大难题，是威信县农业可持续发展的战略着眼点。一、坚持发展农业生产和农业经济，增强可持续发展能力努力改善农业生产基本条件，持续提高农业生产力。其中，一是大力改造中低产田地，努力建设高产稳产农田。改造中低产田地的关键是治水改土，要针对中低产田地的成因，采取相应的措施：在25度以下坡耕地上，继续抓好成效显著的“五小”水利工程建设,大力推广节水灌溉技术，提高有效灌溉面积；土壤的改良治理要注意工程措施和生物措施相结合，同时改变不科学的耕作方式和耕作制度。二是要积极发展水利产业的多种经营，搞好水产养殖业，提高水域生产力和水的综合经济效益。调整优化农业经济结构。立足地域农业自然资源的特点，不断拓展农业功能,调整优化农业产业结构，大力开发与农业相关的原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等新产品新产业。当前，要在保证粮食生产安全的前提下，结合退耕还林，努力发展林果、蔬菜、园艺、中药材、山嵛菜等高附加值产业；大力发展农产品加工业，延长农产品产业链；加快名、优、新、特农产品基地开发建设，提升农业产业化经营服务水平。要树立“以生猪生产为主导，草食畜禽为补充，突出特色产品开发，积极发展健康养殖业”的畜牧产业发展思路。在稳定生猪生产的基础上，大力发展以黄牛为主的草食型、节粮型畜牧业和以乌骨鸡为主的名优畜禽，发展畜产品加工，优化畜牧业结构，提高畜牧生产品质和效益，使畜牧业在农业经济中的比重有较大上升。依靠科技和教育，转变农业增长方式。大力推广农业综合开发示范项目，以点带面。为此，必须稳定农村科技队伍和加快农村科技体制改革；大力培育、引进、推广优良品种，继续建设好县内育种基地；深入改革农村教育体制，密切“农科教”结合,不断提高农民的科技文化素质；建立健全农业科技服务体系,积极鼓励和促进各类农业专业技术协会和科技农户的发展，以推广丰产技术为中心，为农业的产前、产中、产后搞好服务。真正把农业的增长转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，促进农业从粗放型索取性开发经营向集约型保护性开发经营转变。二、以合理利用保护农业自然资源和环境为基础，加强生态建设和生态管理加强生态环境的建设和保护是实施可持续发展战略的重要内容。农业的可持续发展，要以合理利用保护农业自然资源和环境为基础，建立具有保护环境和较高经济生产功能的农业体系。总体上，实行山、水、田、林、路综合规划，农、林、牧、副、渔全面安排。在山顶建设林牧生态系统，实现林牧协调发展；在山腰建设果园生态系统，实行果粮、果肥间套种；在山脚建设农田生态系统，推广立体高效栽培的地埂农业、田埂农业；在农户庭院形成“种植-加工-养殖-沼气”的良性循环。达到生态农业“整体、协调、循环、再生”的建设目标。合理利用和保护农业自然资源。要坚持农业资源的开发利用与保护节约并举的方针，把节约放在首位，提高农业资源的利用效率。按照地域农业自然资源的特点进行农业林牧资源的合理配置，发展方向各有侧重。要保护好基本农田，培育土壤地力；要通过增加复种、立体种植、带状种植等形式，提高光、热资源利用效率和土地生产力；要建立科学的灌溉制度和推广节水技术，提高水资源的利用效率，以防......余下全文>>

二：什么是农业可持续发展

1、“可持续发展”这一概念的历史渊源可以追溯到18、19世纪德国的伐木业。当时针对森林的过度砍伐,有人提出了“可持续发展”这个概念,目的是为了保证木材的正常和持续供应。

2、农业可持续发展,是指在农业上形成资源节约、环境友好、产业高效、农民增收的农业发展新格局。

三：我国农业可持续发展可采取哪些措施?

农业可持续发展的关键在于保护农业自然资源和生态环境，把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性循环之中。农业可持续发展是指农村经济和社会全方位的持续发展，要实现农民日益富裕、农业社会全面进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展。气候变化背景下我国农业可持续发展可采取如下防御、适应和措施对策。

气候变化背景下农业可持续发展的防御对策，首先是减少农业生产CO2排放源，提高其碳汇库容潜力。具体措施包括培育抗旱抗病虫害等抗逆性和光合生产率高的新品种，以适应变化更为剧烈频繁的灾变；调整农业结构和布局，改进耕作体系，改变土地利用方式，增加土壤的植被覆盖率；开发推广新技术、新措施，在新的气候环境中变弊为利，变害为益，提高农业的自适应能力；发展农田林网，采用新的排灌措施，优化灌溉系统和方式，改善农业生产的生态环境条件；加强病虫害和杂草害的防治，开发研制高效低毒无污染的新型农药，开展生物防治，发挥自然天敌对病虫害的调控作用，以应对气候变暖导致的病虫害和草害可能加重的严峻挑战；加快实施可持续发展的政策和措施，通过技术进步和经济手段，利用国内外两种资源、两个市场，提高能源利用效率和优化能源结构，降低CO2的排放增长率。加快退耕还林还草速度，大力加强植树造林，进一步制止对森林的过度砍伐，充分发挥森林吸收CO2的巨大潜力。其次是突出区域治理重点，调整产业结构，走综合开发之路，提高各地农业和地方经济适应气候变化的实力。其中，黄土高原区生态建设要与富民增收相结合，大力发展畜牧业，把草畜业作为保护治理生态环境与农业结构调整的切入点，实现向农牧生态系统的转变。北方草原区要合理利用和保护天然草场，减轻人为破坏；控制畜群数量，实行以草定畜，围栏封育，划区轮牧；加强人工草场的建设，培育新品种，建立人工饲草基地。西北干旱区要发展节水灌溉技术，提高水资源的利用效率，强化对流域水资源的统一调配和管理，开展人工增雨作业，开发利用空中云水资源，同时保护山区林草植被，涵养水源。青藏高原区要以保护现有自然生态系统为主，保护生物多样性，严禁不合理开发和捕猎，实现自然生态系统的良性循环。

气候变化对农业可能影响的适应对策可分为两个方面，一是提高农业对气候变化的应变能力和抗灾减灾水平。北方干旱半干旱地区要以改土治水为中心，加强农田基本建设，改善农业生态环境，建设高产稳产农田，不断提高对气候变化的应变能力和抗灾减灾水平。针对未来气候变化对农业的可能影响，分析未来光、温、水资源重新分配和农业气象灾害的新格局，改进作物品种布局，有计划地培育和选用抗旱、抗涝、抗高温和低温等抗逆品种，采用防灾抗灾、稳产增产技术措施，预防可能加重的农业病虫害。大力发展生物技术，进行光合作用、生物固氮、生物技术、抗御逆境、设施农业和精确农业等方面的技术开发和研究，以强化人类适应气候变化及其对农业影响的能力。

二是加强监测预测，建立农业生产气象保障和调控系统。加强气候变化及其对生态环境影响的监测预测工作，建立门类比较齐全、布局比较合理、自动化程度比较高的大气综合探测系统，发展与气候变化及其影响相关科学研究基础数据库，包括温室气体数据库、气象要素数据库、强迫因子数据库、气候变化影响数据库、农业生产（产量、面积等）数据库。建立农业生产气象保障和调控系统，促使农业生产最大限度地利用气候资源，减少或避免因气候变化带来的不利影响，要综合应用气象科学技术、遥感技术和计算机通信网络技术，紧紧围绕21世纪农业生产对气象保障的需求，研......余下全文>>

四：如何提高农业可持续发展能力

——把保护环境和提高农业资源利用率结合起来。实现农业的可持续发展，就是不以破坏农业再生资源、降低环境质量为代价换取农业的发展，要把保护环境和提高农业资源的利用与满足人类需要相结合，达到生态合理、发展持续之目的。通过加强农业生态环境建设，把现代科学成果与现代农业技术结合起来，建立起具有生态合理性、功能良性循环的现代化农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。从我国的实际出发，应当把粮食生产和多种经济生产结合起来，发展种植业与发展林、牧、副、渔业结合起来，利用中国传统农业的精华和现代科学技术，协调经济发展和环境之间、资源利用和保护之间的关系，形成生态上和经济上的良性循环，实现农业的可持续发展。这种持续发展应当是土地、水和动植物物种资源得到保护，无环境退化，技术上适宜、经济上可行并能为社会接受的发展途径。

——加强林业资源保护，建设绿色文明。林业资源具有涵养水分、保持水土、调节气候、净化空气、防风固沙、防旱防涝等重要功能，在保护自然生态平衡中具有极为重要的作用。但自90年代以来，我国林业资源破坏严重，以至生态环境恶化形势严峻。尤其是我国的中西部地区，由于森林面积大幅度减少，导致水土流失、土壤荒漠化问题严重。因此，今后要进一步营造和保护好三北防护林体系和一些重大林业工程，加强森林和草原保护，推进防沙治沙和防护林体系建设；必须切实贯彻国家和地方关于森林、草原、环境保护的有关法规，有效地遏制住因人为破坏、乱砍滥伐、滥垦荒地造成的水土流失和土壤荒漠化势头；要通过植树造林、恢复植被，完成生态重建，大力提高森林覆盖率，使我国在21世纪能顺应绿色文明的新趋势，走向可持续发展的新时代。

——发展农业产业化经营，要有利于合理开发和利用自然资源，保护生态环境。农业产业化以农业经营活动的市场化、集约化为主要内容，是实现我国农业现代化的现实途径。但是，产业化如果不因地制宜地发挥优势而进行盲目经营，就可能导致资源的浪费和环境的恶化。因此，发展农业产业化经营，要按照农业和农村经济可持续发展战略的要求，从实际情况出发，有利于从总体上保护和合理利用自然资源，做到“靠山养山、靠田养田、靠水养水”，抓好农副产品生产基地的建设，实现资源的永续利用，使经济效益、社会效益和生态效益有机地结合起来；要选择具有资源优势、市场前景好、技术含量高、产业关联度强、带动作用大的农产品加工业，积极培育扶植，发展绿色农业，使其成为新的经济增长点；要突出区域特色，把培育主导产业与区域经济开发结合起来，既能形成特色鲜明的区域经济格局，也能从总体上有利于产业结构的优化，实现农业和农村经济的可持续发展。

——乡镇企业要探寻与生态目标、社会目标相协调的经济发展模式。开放以来，我国农业生产获得了快速的发展，但与此同时，农业生态环境也在呈恶化的趋势。生态环境的恶化，使我国农业自然抗灾能力减弱，旱涝自然灾害频繁发生，损失严重。例如，仅1998年，我国因洪水冲击，受灾农田就达6亿亩以上，成灾2亿亩，绝产5000万亩，水利、农业基础设施损毁极为严重。因此，从我国人口众多和农业资源相对紧缺及生态破坏严重的实际情况出发，进行农业综合开发，要力求建立和采取有利于保护资源环境的种养方式，减少对环境的负面影响，使农业生产能够在生态环境可接受的条件下不断增产满足社会需求的农产品。这就要求农业综合开发不能是单项开发，要注重经济效益、社会效益和生态效益的有机结合；既要合理有效地开发各种资源，又要精心保护和管理各种资源；要在改善农业生产基本条件的基础上，建立起立体种养、......余下全文>>