司法改革意义

一：司法体制改革的意义3000字

党的十八大报告提出，要“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。这是我们党从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度，作出的重要战略部署。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）进一步明确了深化司法体制改革的具体要求。深刻领会、认真贯彻党的十八大报告和《决定》精神，对于建设社会主义法治国家、全面建成小康社会和全面深化改革开放、实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。

一、深刻认识深化司法体制改革的重大意义

我国社会主义司法制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的司法保障。司法机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的神圣使命。当前，我国经济社会处于快速发展的关键阶段，各种矛盾和问题集中出现，机遇和挑战并存，司法工作在国家和社会生活中的地位、作用、影响更加凸显。进一步深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，具有特别重要的意义。

（一）深化司法体制改革是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的关键举措

党的十八大报告强调：“法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”目前，中国特色社会主义法律体系已经基本形成，我国法治建设中存在的主要问题是没有完全做到有法必依、执法必严、违法必究，法律缺乏必要的权威，得不到应有的尊重和有效的执行。因此，保证宪法和法律得到统一、正确、严格实施，已经成为全面落实依法治国基本方略的关键。建设公正高效权威的社会主义司法制度是今后一个时期推进法治建设的重点。《决定》进一步将深化司法体制改革作为推进法治中国建设的重要内容。司法机关作为执行法律的专门力量，不仅自身应该严格依照法定权限、程序行使权力，保证公正司法；而且应该监督行政机关依法用权、公民依法办事，推进依法行政、全民守法。建设公正高效权威的社会主义司法制度，既是全面推进依法治国的重要内容，也是建设社会主义法治国家的重要保障。只有深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，才能在全社会建立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的法治秩序，才能切实维护国家法制统一、尊严、权威。

（二）深化司法体制改革是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求

公平正义，是司法工作的生命线，也是社会和谐稳定的基石。只有维护社会公平正义，才能实现长久稳定的和谐。当前，我国社会大局总体稳定。同时，必须看到，我国正处于社会转型的特殊历史时期，社会矛盾高发的局面短期内难以根本扭转，影响社会和谐稳定的因素大量存在，迫切需要发挥司法权利救济、定分止争的作用。多年来，司法机关为维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会公平正义作出了重要贡献，赢得了群众广泛认可。但是，也要看到，司法不严格、不规范、不公正的问题仍然存在，办关系案、人情案、金钱案的现象时有发生，造成了恶劣影响，损害了司法权威。必须加大司法体制改革力度，拓展司法体制改革深度，不断提高司法公信力，努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让司法成为维护社会公平正义的最后一道防线。

（三）深化司法体制改革是满足人民群众日益增长的司法需求、维护人民群众根本利益的迫切需要

实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是司法工作的根本出发点和落脚点。这是由我们党的根本宗旨和我们国......余下全文>>

二：司法体制改革的意义

1.依法治国是我党执政的基本方略，深化司法体制改革，有利于依法治国方略得实施，有利于推进社会主义法律体系的进一步完备 ，有利于推进人民民主专政进程。 2.改革开放是我国的基本国策，对内改革对外开放是其基本内涵，而改革就是从社会体制的各方各面入手，改进不足，剔除桎梏，完善制度，司法体制是我国社会体制的重要组成部分，深化司法体制改革就是深化改革开放的实施，符合我们国家兴旺发达和长治久安的必然要求，是我们国家繁荣强大的必由之路，也是我们国家进去全面小康社会的必要准备。 3，深化司法体制改革，使得司法更加透明，使得司法更加公正，打破以言代法的怪圈，有利于促进社会公平，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会。 4，符合党的依法执政要求，保障了党和群众的血肉联系。

三：对目前司法改革有什么看法和建议

2015年是全面推进依法治国开局之年，刚刚闭幕的十二届全国人大三次会议因此具有了特殊意义。从人民大会堂到各个代表团，“法治”犹如一条红线贯穿全程。本刊梳理出关注度高的十大法治热词。

1.“依法治国”

【热词出处】2015年是全面推进依法治国“元年”，依法治国成为代表委员审议讨论中出现的高频词。

【舆论风向】根据众多媒体及网站的调查，两会前，“依法治国”就被舆论预测为两会重要看点，随着会议进程，不仅代表委员在审议讨论中离不开这个词，社会舆论也在观察国家将出台什么具体措施。

【精彩声音】全国人大代表、河南天伦集团董事长张瀛岑:“我们所有的幸福感都是建立在法治的社会上。依法治国，有了法治保障，国家才能长期富强稳定。”

2.“有权不可任性”

【热词出处】李克强总理5日在政府工作报告中谈到简政放权时说，要用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，“大道至简，有权不可任性”，引来代表委员热烈掌声。

【舆论风向】两会大幕刚刚拉开，总理就直言“有权不可任性”，于是，“任性”火了。很多网民直言，回顾两会热词，印象最深刻的就是“任性”。中国政法大学副校长、行政法学专家马怀德表示，“有权不能任性”的含义是依法行政，避免“权大于法”。

【精彩声音】全国人大代表、吉林中粮生化有限公司董事长佟毅:“‘有权不可任性’体现了政府对法治建设的信心，只有不断完善法治，才能为阳光执政提供强大支撑。”

3.“有牙齿”

【热词出处】全国人大新闻发言人傅莹在答问中提到的“新环保法‘有牙齿’”，是全国人大首场发布会的一大亮点。履新一周，环保部部长陈吉宁在记者会上的表态同样坚决:好的法律不能成为“纸老虎”。

【舆论风向】污染的“硬骨头”如何啃?法律的“牙齿”如何长出来?两会期间，百姓对新环保法发出了一系列追问。以关键词“法律十有牙齿”在百度网页搜索，结果达到近74万条。

【精彩声音】全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅:“‘牙齿’要有力，还得‘张开嘴’，需要制定配套的法律法规。‘长牙齿’就是要让污染者付出代价，让重度污染者受到追究。”

4.“司法改革”

【热词出处】3月12日到14日，十二届全国人大三次会议审议两高报告。“司法改革”在两高报告中占据了不少篇幅，代表委员在审议中也纷纷对推进司法改革提出意见建议。

【舆论风向】一份针对100家主流网络媒体的舆情分析显示，“司法改革”成为两会期间的网络热词，代表委员对此建言献策，引发网民持续关注。不少网民期盼通过司法改革和完善制度，强化司法机关的法治思维，让法治成为公民的“护身符”。

【精彩声音】全国人大代表、安徽省六安市市长毕小斌:“司法改革的成果就是让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。”

5.“立法法修改”

【热词出处】十二届全国人大三次会议多了一项任务——修改立法法，这部“管法之法”在颁布施行15年后迎来首次“大修”，涉及税收法定、地方立法权、立法与改革关系等众多重大主题。

【舆论风向】立法法的修改备受关注，来自百度的统计数据显示，从3月3日到10日，关于“立法法”的百度搜索指数达到15461，日均搜索指数是两会召开前的5倍多。3月13日，“两高工作报告解读”和“立法法”也出现在了百度新闻热搜词里。

【精彩声音】全国人大代表、澳门中华教育会副会长李沛霖:“要重视立法质量，从加速立法转向精细立法，开辟依法治国新纪元。”

6.“税收法定”

【热词出处】全国人大新闻发言人傅莹在3月4日的大会新......余下全文>>

四：公正的司法有什么意义

公正司法，是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。

呼唤司法公正，评价司法公正与否，是任何文明社会公民的正当权利，坚持公正司法是对法权的一种制约，是实现社会公平正义的基本要求。

然而近年来，为司法的程序外监督不断升级。程序外的监督在一定程度上遏制了一些司法不公现象。但是，由于程序外的监督大多是从普通的生活逻辑出发，主要关注的是实体结果的合乎正当，而司法的过程却是严谨的和理性的，更注重的是审判过程的合乎正当性，这就使得司法人员与其他社会主体在法律思维方式上产生了差别，并在一定程度上导致了监督司法与司法独立的冲突和对立，损害了司法权威。

因此，追求和维护司法公正，在任何国家，不可能也不应当仅仅是司法机关、法院和法官们自己的事情，维护司法公正应当成为全社会公民共同的任务。它不仅需要法院自身的努力，更需要全社会的理解和支持；不仅需要培养并不断提高全社会的法治意识，更需要维护司法公正的现代司法理念。

五：司法改革的重点难点

维护社会公平正义（一）优化司法职权配置（二）规范司法行为（三）扩大司法公开（四）加强司法民主（五）加强检察机关的法律监督加强人权保障（一）防范和遏制刑讯逼供（二）保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权（三）保障律师执业权利（四）限制适用羁押措施（五）保障被羁押人的合法权益（六）加强未成年犯罪嫌疑人、被告人的权益保障（七）严格控制和慎重适用死刑（八）完善服刑人员社区矫正和刑满释放人员帮扶制度（九）完善国家赔偿制度（十）建立刑事被害人救助制度提高司法能力践行司法为民（一）加强基层司法机构建设（二）简化办案程序（三）建立多元纠纷解决机制（四）降低当事人诉讼成本（五）开展法律援助（六）畅通司法机关与社会公众沟通渠道 自改革开放以来，中国司法话语的核心主题词始终就是一个“司法改革”。在这个大词的笼罩下，年轻的中国司法制度边建设边改革，语言上大张旗鼓，行动上却一直修修补补，30多年跌跌撞撞一路走来，虽有建树，亦遭受不少诟病。2014年7月，最高人民法院发布《人民法院第四个五年改革纲要（2014~2018）》（《四五改革纲要》），在关心中国司法改革的人们心中大概会引发五味杂陈的感觉。过去15年，包括此类五年纲要在内的司改文件一个接一个地发布，但最后的实际效果都差强人意。但另一方面，不少前所未有的积极迹象却给人们以相当大的希望，产生了“这次可能会不一样”的感觉。这在很大程度上是因为这一届领导人一开始就展示了奋发有为的姿态，展现出有用大手术清除国家各项积弊的政治决心。尤其是在反腐领域的显著成绩，随着一个又一个高级干部甚至是前常委级的“大老虎”的倒下，许多人很合理地相信现在大势已变，最高领导层愿意也可能在各项改革（包括司法改革）方面做出实效。新时代的司法改革也确实在“顶层设计”方面展现了新气象。2012年中共十八大报告提出“要进一步深化司法体制改革”，此后的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将此提法明确为“深化司法体制改革，加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度”。关于司法改革的框架意见的中央文件已经出台，地方试点已经开始。最高领导人习近平曾以平实语言点出司法机关应当“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受公平正义”。中共十八届四中全会“研究全面推进依法治国重大问题”，这是第一次在党的中央全会上专题研究依法治国基本方略，在党的历史上是绝无仅有的事情。这一切似乎表明，司法改革已经以前所未有的程度进入执政党的主要政策议程，成为建设“法治国家”这个执政目标的不可或缺的一部分。衡量成果的中国标准回顾过去，司法改革的主要着力点始终聚集于两个方面：一是人和组织的方面，即法官和法院制度的改革；二是业务功能方面，即审判制度的改革。前者包括法院机构设置、干部（包括法官）人事管理、法官队伍建设等，而后者着眼于审判组织、审判形式、审判程序、证据制度等。　平心而论，在过去15年内，自上而下的改革提出的要求不可谓不多，也不可谓不细。数字也能说明一些问题：2004年公布的《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的若干意见》提出了10个方面35项改革任务，2009年的同类《意见》提出60项改革任务。为执行中央《意见》，2005年最高法院发布的《第二个五年改革纲要》（《二五改革纲要》）提出8个方面50项具体改革计划，2009年第3个同类纲要（《三五改革纲要》）提出5个方面30个改革任务。要说上述林林总总的“任务”全然没有落实也不客观。事实上，这些改革措施在一些具体制度上的建树是大家都看在眼里的，不断修补，也有一定成效。但是，今日让各......余下全文>>

六：做为一名检察官，你是如何看待这次司法改革的

司法责任制是对法律的遵重，对人权的负责有着及重要深远的意义。我会认真执行和支持。

七：司法独立的意义是什么?

论司法独立

内容提要：司法独立是法治社会的内在要求，对保证司法裁判的公

平、正义，维护社会秩序，满足社会成员对效益的需求具有重要的意

义。司法独立是司法改革的中心环节，要求围绕这一中心进行必要的

制度重构。司法独立和对司法的监督不存在根本性的对立，两者的出

发点都是要实现司法程序和实体的公正，在坚持司法独立的前提下完

善对司法的监督是处理好两者关系必须遵循的原则。

关键词：司法独立制度构建司法监督

随着当代中国法治化进程的加快，司法改革正在紧锣密鼓地进行。

在这一项庞大而又复杂的司法工程当中，司法独立无疑是能够牵一发

而动全身的突破口。虽然我国早已确立了人民法院依法独立行使审判

权的原则，有人称之为“中国特色的司法独立”，但日渐加快的社会

民主化、国家法治化进程使这司法独立的种种不足暴露无遗。建立完

备的制度来保障司法真正独立已经迫在眉睫。

一司法独立的含义概述

对司法独立含义的理解，关系着司法独立原则的贯彻，而要全面正

确地理解司法独立，必须知道什么是司法。在其他国家，普遍的观点

认为，司法、司法权和司法机关既不同于立法、立法权和立法机关，

也有别于行政、行政权和行政机关，司法机关即审判机关或法院，司

法权即审判权或法院的职权，司法即审判。例如，美国《联邦宪法》

第3条第1款规定：“合众国的司法权属于最高法院及国会随时制定与

设立的下级法院。”日本《宪法》第76条第1款规定：“一切司法权

属于最高法院及由法律设置的下级法院。”[1]正因为如此，司法

独立也称为审判独立。我国学术界一般认为，司法机关有狭义和广义

之分，狭义的司法机关指法院或国家审判机关，但对广义的司法机关

的范围认识却不统一，主要有三种不同的理解：第一种认为除法院

外，还包括检察机关；第二种认为行使国家审判权、检察权和管理司

法行政工作的机关都是司法机关；第三种认为除了第二种观点以外，

还包括公安机关。综观我国高等院校中的所有法学教材，一致认为中

国法中的司法权既包括审判权，也包括检察权，我国的司法体制也体

现了这一点，称法院、检察院为司法机关，这在中国是约定俗成的。

狭义的司法含义没有争议，也体现了司法改革的方向和意义，故本文

所称司法采用狭义，界定为：国家确权的中立机关及其工作人员按照

法律规定的程序和方法对冲突事实适用法律的活动。

要给司法独立下一个定义，其实并非易事。德国学者将独立而不受

干涉具体界定为八个方面：1.独立于国家和社会间的各种势力；2.独

立于上级官署；3.独立于政府；4.独立于议会；5.独立于政党；6.独

立于新闻舆论；7.独立于国民时尚与时好；8.独立于自我偏好，偏见

与激情。[2]从中不难看出，司法独立意味着一个社会中特定司法实

体的法律自主性，而这种自主性以排除非理性干预为内容、为标志。

所以，笔者这样表述司法独立的含义：经国家确权的中立机关及其工

作人员在按照法定程序和方法对冲突事实适用法律的过程中排除任何

非理性干预的法律自主性。

我国宪法规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行

政机关，社会团体和个人的干涉。”美国法学家亨利?米斯也认为：

“在法官作出判决的瞬间，被别的观点，或被任何形式的外部权势或

压力所控制或影响，法官就不复存在了┅┅法院必须摆脱胁迫，不

受任何控制和影响，否则他们便不再是法院了。”[3]宪法从审判权

（狭义的司法权）运行的角度确定司法独立原则，而亨利?米斯则精

辟地表述了法官独立、法院独立的重要性。从中外学者的基本观点来

看，司法独立可以分为三个层次，第一层含义就政治层面而言，司法

独立指司法权独立，源于孟......余下全文>>

八：检查机关员额制改革的重要意义和看法

党的十八大报告提出，要“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。这是我们党从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度，作出的重要战略部署。党...

九：清末司法改革的特点及意义

清末的司法体制虽然转换成了四级三审制的司法独立。

但是对旧的诉讼体制和审判制度的改革，却因为外而国势力的特权流于形式：

1、改刑部为法部，掌管全国司法刑政事务；改大理寺为大理院，为全国最高审判机关；实行审检合署。

2、实行四级三审制。确立一系列近代意义上的诉讼制度，实行四级三审制，制定了刑事案件公诉制度.证据.保释制度；审判制度社会实行公开.回避等制度。

初步规定了法官及检察官考试任用制度；改良监狱及狱政管理制度。

二、领事裁判权与审判和会审公廨

1、外国在华领事裁判权——即“治外法权”，凡在中国享有领事裁判权的国家，其在中国的侨民不受中国法律管辖，只由该国的领事或设在中国的司法机构依其本国法律裁判。

——《中英五口通商章程及税则》（1834年7月22日，香港）；《虎门条约》；其他条的扩充

（1） 内容：

A——中国人与享有领事裁判权国家的侨民间的诉讼：依被告原则；

B——享有领事裁判权国家的侨民之间的诉讼：由所属国审理；

C——不同国家的侨民之间的诉讼：适用被告主义原则：

D——享有领事裁判权国家的侨民与非享有领事裁判权国家的侨民之间的争讼：前者是被告则适用于被告主义原则，后者是被告，则由中国法院管辖。

（2） 审理机构：

A一审——由在华领事法院或法庭审理；

B：二审上诉案件——由各国建立的上 诉法院审理；

C：终审案件——由本国最高审判机关受理。

（3）后果：破坏了中国的司法主权

2、观审制度——强行干预中国审判的制度：即外国人是被告的案件，其所属国领事官员也有权前往观审，如认为审判.判决有不妥之处，可以提出新证据等。

注意：这种制度是原有领事裁判权扩充。

3、会审公廨。1864年清廷与英、美、法三国驻上海领事协议在租界内设立的特殊审判机关。

A——凡涉及外国人案件，必须有领事官员参加会审；

B——凡中国人内与外国人诉公案，由本国领事裁判或陪审，甚至租界内纯属中国人之间的诉工也由外国领事审判并操纵判决。

注意：这是外国在华领事裁判权的扩充和延伸。

十：如何理解当前国家的司法体制改革

要积极稳妥理解地推进司法体制改革 、 积极推进司法体制改革 、 深化司法体制改革，具有重大意义。

一、充分认识完善司法管理体制和司法权力运行机制的重大意义

司法管理体制是对如何管理司法活动及相关事务的体制设计，司法权力运行机制是对司法权配置、运行及其相互关系的制度性安排。《决定》要求：“必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这一重要部署，意义重大，影响深远。

1、完善司法管理体制和司法权力运行机制，是坚持和完善中国特色社会主义司法制度的必然要求

《决定》提出“完善司法管理体制和司法权力运行机制”，明确了深化司法体制改革的重要任务，有利于解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，完善中国特色社会主义司法制度。

2、完善司法管理体制和司法权力运行机制，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求

对于国家治理体系和治理能力现代化而言，依法治国理政既是重要标志，也是重要保障。司法制度是国家治理体系的组成部分，司法机关定分止争能力是国家治理能力的重要体现。完善司法管理体制和司法权力运行机制，有利于更好地发挥司法制度在整个国家治理中的功能，促进国家治理体系和治理能力现代化。

3、完善司法管理体制和司法权力运行机制，是维护社会公平正义的迫切需要

习总指出，深化司法体制改革，一个重要目的是提高司法公信力，让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。形成科学合理的司法管理体制和规范高效的司法权力运行机制，有利于保障司法机关依法独立公正行使职权，充分发挥司法的权利救济、定分止争、制约公权、维护社会公平正义等基本功能，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二、全面把握完善司法管理体制和司法权力运行机制的主要任务

《决定》着眼于保证公正司法、提高司法公信力，从人民群众最期盼的领域改起，从制约司法公正最突出的问题改起，提出了一系列完善司法管理体制和司法权力运行机制的重大措施。

1、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度

人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权，是宪法的明确规定，是国家法律统一正确实施的法制保障。《决定》从完善制度入手，提出了具体改革措施。

一是建立各级党政机关和领导干部支持法院、检察院依法独立公正行使职权的制度机制。

《决定》提出，“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。” 同时强调“任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。”

二是健全维护司法权威的法律制度。

《决定》提出，“健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定。”这有利于在全社会形成维护司法权威的良好氛围。

三是建立健全司法人员履行法定职责保护机制。

《决定》要求，“建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。”这有利于防止利用职权干预司法，保障和支持法官、检察官依法履行职责。

2、优化司法职权配置

如何配置司法职权，是司法体制改革的重要内容。

一是健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约的体制机制。

《决......余下全文>>