经常居住地的认定标准

一：经常居住地的判定 5分

但公民住院就医的地方除外。

以下是经常居住地确定相关知识的汇总，仅供参考。

实践中，经常遇到个人、企事业单位、行政、司法机关之间对公民个人经常居住地的如何确定问题产生争议，有的以工作单位为准，有的以事实居住为准，有的以是否持有暂住证(或者居住证)为准，不一而论。那么，法律上对经常居住地究竟有何规定呢?笔者查来查去，只有在《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》一、管辖中的5.“公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住1年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。”

且不说刑事、行政法律没有对经常居住地的认定做出规定，单就民事诉讼法的这一司法解释而言，“连续居住1年以上”的事实行为在实际中几乎无法认定，不具备可行性。试想，现代社会对一个人离开户籍所在地的人来讲，除了住院就医和年老不动外，极少可能至少一年在某地固定而不到其他地方走动一下。

看来，以工作单位为准和以是否持有暂住证(或者居住证)为准要比以事实居住为准来认定经常居住地来得可行。进一步地相衡，以工作单位为准毕竟没有以是否持有暂住证(或者居住证)为准来得正规，既然是涉及到法律事项，相应的证明手续也应以法定的为准，而暂住证(或者居住证)本事就是法定凭证。这样，以暂住证(或者居住证)为准来认定经常居住地就成了不二的选择。

在刑事案件中出现经常居住地的措辞本身就是错误的，无论是《刑事诉讼法》第二十四条还是《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》中关于管辖的说明，均没有涉及经常居住地，加上民事司法解释档次低于刑事法律及其解释，制约不上刑事诉讼。另外，生效刑事判决是要载入公民户籍登记中的，《刑事诉讼法》第二十四条的出发点正是基于此。

二：经常居住地的法律规定

一种适用方法是以受诉法院的标准为准，以住所地、经常居住地为例外，户口作为确定城镇和农村居民的唯一标准；第二种方法是以受诉法院的标准为准，以住所地、经常居住地为例外，户口不作为确定城镇和农村居民的唯一标准，以《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第五条：‘公民的经常居住地是指公民离开居所地至起诉时已连续居住一年以上的地方’的规定来确定经常居住地，进而确定一部分城镇和农村标准的适用。就上述的两种方法，在中国法院中一般用第一种者为多数，以第二种者为例外。其实法律的内涵是为了体现公平、公正原则，根据实际情况来制定的司法解释等文件。大量的人员流动，有的农村居民到城镇打工，有的城镇居民到农村承包土地，对于这部分人来说，人身受到伤害如何处理，适用什么标准进行赔偿。第二种方法的应用无异解决了这个问题，既体现了法律的公平、公正，又解决了上述的问题。有的省级法院已出台了相关的指导意见、有的法院内部出台了指导规则，比如江西省高级人民法院印发的《2004年全省民事审判工作座谈会纪要》，这是一份民事审判工作的指导性文件。该《纪要》要求：“农村居民到城镇、城市务工、生活、学习，符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第五条：‘公民的经常居住地是指公民离开居所地至起诉时已连续居住一年以上的地方’的规定，可以按经常居住地更高的标准确定赔偿。”四川省合江县人民法院根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》精神和社会实际，对人身损 害赔偿案件的审理进行统一规范，重点对城镇居民范围作出了具体概定。 该法院规定下列情形的农村居民视为城镇居民，按城镇居民标准予以赔偿：进城务工、经商或从事其他职业满一年的；进城务工、经商或从事其他职业人员的同住家属(父母、配偶、子女)满一年的；城镇近郊的农村居民，以在城镇务工、经商为业的；农村居民靠积蓄或供养在城镇购房或租房生活一年以上的。 对于现在各级法院作出的关于《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的适用指导规定，立法部门应当就此作出一个明确的法律规定，避免在法律适用上因法院不同、法官理解不同等原因产生的判决大相径廷的情况。

三：“经常居住地”应该如何来证明？

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条规定：“ 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”这是我国民事诉讼法确立的关于地域管辖的一般原则。 从事律师执业以来,关于经常居住地如何证明的问题可以说是经常遇到,其中尤其以夫妻双方离开住所地到外地工作多年因感情破裂想在外地离婚的最为常见,这样的情况下要达到在外地离婚的目的只有走诉讼途径。可问题是外地的法院立案法官往往不愿受理这样的案件，他们的理由就是原告无法提供充分的证据证明被告在其辖区连续居住一年以上。以下就是我在代为办理一单外地人在广州诉讼离婚立案的过程，这个案例足以反映证明经常居住地是多么的困难：我代理的这个案例当事人男方住所地在黑龙江，女方在重庆，双方在黑龙江登记结婚多年，但结婚后至今一直都在广州工作，双方还在越秀区开办了一家公司，女方还是该公司登记的法定代表人，女方还在越秀区某街道办理了一个有效期为两年的暂住证，到准备起诉离婚时仍在有效期内。双方已经就离婚事宜达成一致，但由于双方工作繁忙，没有时间回住所地办理离婚登记，所以他们就希望通过诉讼途径达到在广州离婚的目的。鉴于女方有在越秀区某街道办理的暂住证，在提起诉讼时我就以男方作为原告、女方作为被告向越秀区人民法院提起诉讼要求立案。但立案庭接待的一女法官竟然说暂住证不能证明被告在越秀区已连续居住一年以上。公安机关出具的暂住证不能证明，那什么可以？我就问她。她说还需要街道办或者居委会或者小区物业管理公司出证明，证明被告在越秀区实际连续居住一年以上。靠！说得轻巧，这个我不是没有想过，但我之前代理的类似案子当事人找过街道办和居委会和小区物业管理公司，人家说得很直接:“我又没有整天拿眼睛盯着你，怎么知道你有没有在我辖区内实际居住一年以上啊？我怎么能给你出具证明？！”于是我就把这话转述给法官了，法官无语，她改口说那你能不能提供和房东的租赁合同和租赁房屋的房产证呢？TMD！谁说租赁房屋一定会签合同？要是借住朋友的房屋怎么办？而且，房产证书不是所有的房子都有的，象广州市内很多的城中村，大把的农民房、违建房在出租，哪来的什么房产证的？！再者说，如果只要房产租赁合同和房产证复印件，那我搞个假的给你不就行了？反正你法官又不会去查是否真实租赁、房产是否属实，不过这样做的话还不是你法官给逼的！简直逼良为娼！我把这个理由一说，那女法官也没有话说了。后来我说这女当事人在越秀区开办了公司，还是该公司的法定代表人，我同时提供单位营业执照和单位证明可以吗？那女法官回答很绝：“开公司做公司法定代表人只能证明你是公司的法人，不能证明你在我辖区内居住。”晕！这话说得确实有她的道理。 写到这里， 各位是不是比较关心这个案件我后来到底立了没有？我现在就告诉你们：所谓受人之托、忠人之事，既然我答应了当事人就一定要办到 ！一个案子，如果法官不想给你立，总有她的借口，假使您真的就此妥协，那当事人就只能等双方有时间再回住所地办理离婚了。可是，既然法官不讲理，我也就不用跟她客气，就开起嗓门跟法官吵呗，吵到让来立案的当事人都来关注、吵到法院立案庭庭长、领导跑来过问，问题就开始出现转机了，立案的问题就解决了。今后朋友们如果遇到类似情况，也可以一试哦。办了暂住证都不能顺利立案？没有这样的道理！ 个人思考：说实话，象越秀法院这样的要求害得我们失去很多承接这样的案子的机会，也浪费当事人很多不必要的费用和时间。我说的这个案子能最终立案其实并没有让我感到多高兴，国家对于“经常居住地”究竟应该什么可以证明至今没有一个统一的明文规......余下全文>>

四：请专业人士回答一下如何认定经常居住地的连续居住中“连续”的问题 50分

连续，即不间断。但生病住院除外，具体可参考以下解释：

根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第5条规定：公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的， 仍以其原户籍所在地为住所。

最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》精神和社会实际，对人身损 害赔偿案件的审理进行统一规范，重点对城镇居民范围作出了具体概定。 该法院规定下列情形的农村居民视为城镇居民，按城镇居民标准予以赔偿：进城务工、经商或从事其他职业满一年的；进城务工、经商或从事其他职业人员的同住家属(父母、配偶、子女)满一年的；城镇近郊的农村居民，以在城镇务工、经商为业的；农村居民靠积蓄或供养在城镇购房或租房生活一年以上的。

五：经常居住地的条件

如果是来住院治病，则不构成变更经常居住地的条件。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见。公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。

六：如何认定经常居住地的管辖问题

公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。但住医院治病的除外。 公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的， 仍以其原户籍所在地为住所。

住所地就是户籍所在地了

也就是说 除户籍所在地意外，连续居住一年的地方就是经常居住地 。

但是，涉及到管辖权的话，是提起诉讼时候往前找，有住一年的地方。

七：[讨论]经常居住地如何界定???????????

《民法通则》只对公民的住所和如果在经常居住地与住所不一致的情况下以经常居住地为住所进行了具体的规定，但并没有具体界定何为经常居住地？

八：法定居住地的如何认定?

沈某一直人你县居住，所以你县是沈某的经常居住地。

九：司法解释是对自然人的经常居所地是如何规定的呢？

司法解释第十五条对如何认定自然人的“经常居所地”做出了规定。“经常居所地”类似于有关国际条约中规定的“惯常居所地”。国际条约中将“惯常居所地”作为重要连结点，是为了弥合各国确定属人法的国籍原则和住所原则之间的分歧，是国际私法统一化运动的产物。如何确定“惯常居所地”往往被认为是一个事实问题，因此，国际条约并没有对认定“惯常居所地”的标准做出规定。其他国家的立法例中也很少有关于如何界定“经常居所地”的规定，德国法与瑞士法中对此仅有抽象规定，均强调其应当是“生活中心”。 我国民法通则司法解释第9条第一款规定：“公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。但住医院治病的除外。”民事诉讼法司法解释第5条规定：“公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。”我们认为，可以借鉴上述司法解释中关于自然人“经常居住地”的规定，并参考德国法与瑞士法强调的“生活中心”这一要素，明确何为自然人的“经常居所地”。同时，我们认为，将“连续居住一年以上”的时间起算点规定为“涉外民事关系产生或者变更、终止时”较为合理。一般而言，经常居所地将会与住所地重合。在国外就医治疗、被劳务派遣在国外务工、因公务在国外工作、培训学习等都不应属于在国外经常居住，因此，司法解释针对这种情形规定了“但书”。

十：经常居住地如何证明

实践中如果向被告住所地，即被告户籍所在地提起诉讼的，可以提供当地公安机关出具的被告户籍证明来证明被告的住所的，但如果向被告经常居住地起诉要向法院提供那些证据材料证明被告经常居住的呢？ 1、暂住证或者居住证，以及当地管辖公安派出所出具的证明等； 2、街道、居委会、小区出具的证明等； 3、房屋权属证书； 4、房屋出租人出具的证人证言，房屋租赁合同书，房租缴费收据等； 5、各种缴费证明，如取暖费、电费、水费、卫生费、物业费等等的缴费凭证； 6、其他如受害人同事、朋友的证人证言等。司法实践中，暂住证是证明经常居住的常见证据类型之一。