水利工程管理的重要性

一：水利工程管理的特点

管理工作特点 水利工程管理工作具有以下特点。①水利工程的各项蓄水、壅水、输水或泄水建筑物， 必须具有足够的抗水压、耐冲刷、防渗漏、抗冻融等特殊性能， 如果遭受破坏， 将会造成溃坝、决口、改道， 给国民经济带来巨大损失，甚至毁灭性的灾害。因此， 在工程管理中， 首先要保证安全。②水利工程是调节、调配天然水资源的设施， 而天然水资源来量在时空分布上极不均匀， 具有随机性， 影响效益的稳定性及连续性。水利工程在运行中， 需要专门的水利调度技术、测报系统、指挥调度通讯系统， 以便根据自然条件的变化， 灵活调度运用。③许多水利工程是多目标开发综合利用的， 一项工程往往兼有防洪、灌溉、发电、航运、工业、城市供水、水产养殖和改善环境等多方面的功能， 各部门、各地区、上下游、左右岸之间对水的要求各不相同，彼此往往有利害冲突。因此， 在工程运行管理中， 特别需要加强法制和建立有权威的指挥调度系统， 才能较好地解决地区之间、部门之间出现的矛盾，发挥水利工程最大的综合效益。④要依靠群众， 分级管理。水利工程数量大、分布广，重要性和受益范围有很大差别， 不能一律靠国家设置专管机构进行管理， 而是要实行分级管理和专业管理与群众管理相结合，特别是大量的小型水库和农田水利工程，应主要依靠群众组织进行管理。

二：如何有效开展水利工程的管理工作

贵州省余庆县大乌江水利站站长（504405） 杨再飞

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个人面前的一个重大课题。下面结合我这几年的实践和应用，我们认为有必要从以下几个方面加强和完善工程建设质量控制体系。

第一，落实好项目法人责任制，是搞好建设管理工作的基础项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。

项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。因此，加强招投标阶段的工程建设单位选择，就显得非常重要。

第二，中标价格的选择。合理的中标价格是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人获取合法利润的基础。中标价格的高低直接影响着他们在施工中采取的施工态度和对质量的重视程度。目前普遍采用的中标方式有三种，最低价中标，在标底一定范围内的低价中标和复合标底最接近者中标。

最低价中标对建设单位降低工程投资非常有利，但在实践中发现，部分承包商尤其是那些“三无”承包商，为了获取中标资格，往往不惜以压缩自己的利润空间盲目报价、低价抢标。中标后，在施工过程中则采取或偷工减料，或无理索赔等种种不正当手段以避免自己的损失，使工程质量和施工进度无法得到保障，业主的合法权益受到损害。通过这几年的实践来看，采取这种方式中标的工程，质量都不是很好，管理难度也大，不宜采用。

复合标底中标弥补了最低价中标的缺点，施工单位的利益在投标过程中得到了最大的体现，投标价格比最低价中标要高的多，较符合施工队的利益。由于有较大的获利空间，施工单位一般不会采取偷工减料来谋取利益，工程质量有所保障。但对建设单位来说必将造成投资的增加，由于我灌区工程均属小型工程，应标的施工单位基本上是本地区的承包商，相互之间较为熟悉，在买标过程中一般都知道竞争者是谁，这就为承包商相互串标提供了机会，一些人为了获利，往往串通起来，投标价格均远高于建设单位的标底价格，造成建设单位投资增加，使建设单位在招标阶段对工程投资的失控。以投资的增加来换取工程质量的保障不利于工程的建设。因此，这种投标方式也不适用于我灌区的小型水利工程建设。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 在标底一定范围内的低价中标，其计算方式与复合标底中标类似，它以建设单位的标底价为基准点，规定一定的范围，投标人的报价如果超出范围则为废标，取消竞标资格，然后在有效标范围内选择最低价中标，这种方式既弥补了最低价中标方式中承包商不合理的压价，又防止了复合中标方式中承包商无限制的抬高报价，既合理保证了施工单位的获利空间，又能够有效地控制工程投资的恶意加大。对承包商而言，由于报价合理，他们就有足够的人力、物力和财力投入工程建设中去，从而为工程质量的控制提供了物质保证。对建设单位来说也避免了工程投资的失控。一般能够取得较好的建设效果。

第三，严格合同管理。目前灌区小型水利工程大多沿袭我处原来拟定的简易......余下全文>>

三：水利建设在国民经济和设会发展中的地位和作用有哪些方面

水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分，在防洪安全、水资源合理利用，生态环境保护、推动国民经济发展等方面具有不可替代的重要作用。

水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础，长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。加快水利工程管理体制改革的步伐，分析体制改革中存在的主要问题，研究解决这些问题的措施，促进水利工程管理单位的健康发展，实现水资源的可持续利用，则是我们水利人义不容辞的责任和义务。

1 水利工程对国民经济发展的作用

水利是国民经济的基础产业和基础设施，具有“兴利”和“除害”的功能，水利工程则是水利经济的载体，按其功能性质划分，水利投资结构包括防洪工程投资、灌溉工程投资、水库工程投资、供水工程投资、水土保持工程投资及其它工程投资等。水利作为国民经济的基础产业和基础设施，其对于国民经济的发展显然也具有一定的拉动作用。

2水利建设的重要意义

水利是国民经济和社会发展的基础和命脉，保障水利建设有稳定的投资来源，是经济稳定、持续、健康发展的需要。水利作为国民经济的基础和基础产业，必须保持与经济和社会的协调发展，必须满足不同时期经济社会发展对水利的要求。

水利作为国民经济和社会发展的基础，决定了水利事业需要相应的大量投入，建立合理的水利基础设施投入结构，加大对已建水利工程的管理和维修养护投入，确保水利发挥经济、社会效益。

四：河道整治的重要性

河道整治是加快新农村建设、保障小康社会建设的需要 随着国民经济和社会的不断发展，城镇化和工业化进程的加快，社会主义新农村建设的全面推进，基础设施建设的不断增加，社会财富的日益增长，人民生活水平的提高，全面建设小康社会和经济社会发展对防洪安全保障、生态环境保障等提出了越来越高的要求。可持续发展观对水利发展也提出了新的要求，水利发展须树立以人为本、节约资源、保护环境和人与自然和谐的观念以及全面、协调、可持续发展的观念，把解决关系广大人民群众切身利益的水利问题放在突出位置，统筹考虑流域、区域、城乡水利协调发展，不断提高政府对水资源的社会管理能力和水平，节约和保护资源，加强对生态的保护，促进人与自然和谐，以水资源的可持续利用支撑全省经济社会的可持续发展。目前，农村的水利基本建设还存在不少薄弱环节，尤其是农村河道存在的问题与农业和农村经济发展新形势不相适应。江夏区政府及各级水管部门对农村河道整治工程非常重视，先后做了大量的工作。为保护和改善沿河两岸的生态环境，营造绿水相连的优美景观，在《江夏区水务发展“十二五”规划》（2011～2015）中也明确提出了对农村河道进行整治的要求。为充分发挥水利工程设施在国民经济持续发展中的基础作用，减少洪灾损失，促进我国农村生态环境的改善，保障全面建设小康社会的宏伟目标的实现，对农村河道进行整治已势在必行。通过河道整治使其城镇、基础设施等防洪标准有较大提高，区域内人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障问题得到初步解决，为新农村建设、群众安居乐业、社会繁荣稳定提供良好的基础，促进地区的可持续发展，共建人水和谐的社会环境。为了实现江我国水系规划总体目标，保障地区经济社会的可持续发展，尽快确定河网水系整治及防洪排涝规划，全面提升片区河网水系面貌及防洪排涝能力，创建现代化的水利设施和管理体制，从而为加快推进我国的水系建设提供有力保障，是十分必要和紧迫的。综上所述，河道既是重要的水利设施，又是生态环境的重要组成部分。河道综合整治是一项长期工程，理念是基石，规划是关键，技术是支撑，管理是保障。加强农村河道整治，还其优美、宜人、充满生机的原貌，是当今城乡建设发展的一大潮流趋势，也是很好的机遇和挑战。

五：如何加强水利枢纽工程管理的思考

1、工程项目的质量管理的重要性

工程项目的质量管理是一项系统工程，从可行性研究、勘察设计到施工、竣工验收等，都有一个质量管理问题。工程项目的施工管理是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段。因此，工程项目施工管理中的质量管理，是工程项目全过程质量管理的关键环节，工程质量在很大程度上取决于施工阶段的质量管理。

2、当前工程项目质量管理存在的主要问题

尽管全面质量管理在我国推行了20多年的时间，国家为保证工程建设质量也相继出台了不少文件，在工程质量管理过程中起到了一定的约束作用，但实际情形却不容乐观，当前我国在工程项目质量管理中主要存在以下问题：

2.1、我国现行的工程质量管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。

2.2、我国建筑市场管理仍然不规范，影响工程质量。

2.3、外行领导内行”现象的普遍存在导致建设项目前期决策失误。

2.4、项目设计阶段的问题影响后续阶段的工作质量。

2.5、施工过程中质量责任制流于形式，现场人员质量意识淡薄。

六：都江堰水利工程有何意义

都江堰工程的主要作用是引水灌溉和防洪，另外也兼具水运和城市供水的功能。它将岷江水一分为二，引一部分流向玉垒山的东侧，让成都平原的南半壁不再受水患的困扰，而北半壁又免于干旱之苦。几千年来，岷江在这里变害为利，造福农桑，将成都平原变成“水旱从人，不知饥馑，时无荒年”的“天府之国”，并进而促进了整个四川地区的政治、经济和文化发展。

中华人民共和国成立后继续扩建和改造都江堰，将灌溉区域扩大到1000多万亩，范围扩展到龙泉山以东，使之成为目前世界上灌溉面积最大的水利工程。同时，也重新规划了灌溉沟渠，用混凝土加固河岸，并兴建了多座节制闸和外江枢纽闸，还在岷江上游建设了紫坪铺等多座大型水电站控制来水。目前都江堰的运行方式与两千年前相比，已有着不小的差别

七：如何加强水利工程建设安全管理

一、提高认识强化企业安全管理

1、企业安全生产管理的目的

安全生产的目的是防止事故发生，保证劳动者在生产过程中的安全、健康和财产损失，保证生产经营活动得以顺利进行。

2、加强管理，健全制度，建立以项目经理为首的安全管理体系

加强施工安全管理，建立健全安全保证体系和安全监督体系，建立以企业负责人为首的安全管理体系，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理，使水利企业安全生产管理走向合理化、规范化建设。

3、建立企业长效的安全培训制度，增强职工安全生产意识

建立健全长效的安全培训制度，加大安全生产培训教育力度，切实提高全员安全业务素质。安全生产培训教育要坚持“依法培训、质量第一、服务基层、方便企业”的方针，坚持统一规划、分级实施、培考分离的原则，按照不同类别和岗位层次要求，有针对性地抓好培训工作。安全生产培训教育不仅要看是否进行了培训，达到了多少人。更重要的是要有针对性、抓难点、填空白点，扩大受训覆盖面，提高培训教育质量，使职工充分认识到安全施工的重要性。同时，施工人员必须要进行岗前培训，做到不培训不上岗，不持证不上岗，真正做到安全第一。

4、提高工程安全管理人员水平的途径

提高工程施工管理人员的安全管理水平，通过组织培训和自学等形式学习法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识；通过在生产过程中的现场检查、案例分析等形式吸取经验和教训，使其做到真正懂安全，会抓安全，会管安全，做到能安全操作。

5、加强安全监管、整治力度

加强对安全生产的监管、整治力度，认真研究安全监管和整治工作的有效办法和手段，拿出有针对性的工作措施，严查严处，以铁的纪律、铁的手腕、铁石心肠抓好安全监管和整治工作，明确每项工程的具体安全隐患整改措施、责任人。进一步强化监督管理，做到安全隐患整改处处有结果，对安全隐患发现一处，整改一处，做到安全生产无事故。

二、知己知彼，百战不殆

危险、危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（发生伤亡事故、损害人身健康和造成物的损坏等），均可归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制等方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、扩散的结果。存在能量、有害物质和失控是危险、危害因素产生的根本原因。要控制能量、有害物质，从工程安全管理上来说，可从控制人的不安全行为、控制物不安全状态、环境条件、安全管理这四方面进行控制。

1、控制人的不安全行为

要控制人的不安全行为，首先是实现管理标准化、制度化和法制化，要严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核、严格管理；其次是推行企业用工制度改革，加大安全教育力度及岗位技能培训工作，提高干部和职工的法制观念和“我要安全”的意识、“我会安全”的技能。同时还要重视企业内部事故信息的收集、整理、分析、统计工作，建立快捷、准确的信息反馈网络，不弄虚作假，不隐瞒真相，服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

2、要控制物的不安全状态

要控制物的不安全状态，首先是控制设备，及时对现场施工设备进行维修养护，使设备一直处于良好的状态，能够正常施工；其次是加强对落后施工工艺的改进，减少危险性，提高安全性；再次是工程施工现场要做到“四通一平”，保证施工道路的畅通；四是加强施工现场的消防安全，及时查找并清除现场的不安全因素。

3、控制环境因素对工程施工安全的影响

环境因素是工程安全施工中的一个重要因素，在施工作业的时间要考虑加夜班、天气、照明、噪声等因素，以及事故多发时节，并有针对性的对工程施工中存在的不利环境因素进行分析研究......余下全文>>

八：水利工程施工管理一般应是谁的工作

水利工程施工管理一般应是( A )。

A、监理工程师的工作

B、业主的工作

C、承包商的工作

D、政府监督部门的工作

九：水利目的是什么

尊敬的调查对象：

全国水利普查是国家资源环境调查的重要组成部分，是关系全局的重大国情国力调查，是加快水利改革发展步伐、促进经济社会可持续发展的重要基础性工作，对于科学谋划水利长远发展推进资源节约型和环境友好型社会建设，对于推动发展方式转变、促进经济社会可持续发展，都具有重大意义。

为此，国务院部署于2010年至2012年开展第一次全国水利普查。普查的标准时点为2011年12月31日。这次水利普查涉及河湖基本情况、水务工程基本情况、经济社会用水情况、河湖开发治理保护情况、水资源数量和质量、水务行业能力建设、灌区和地下水取水井专项等七项普查内容。按时、优质做好上述普查，加强水务建设和管理，不仅对浦东正在开展的创评全国文明城区，巩固全国生态区成果，进一步改善市民的居住环境起着基础性作用，而且事关我区新一轮社会经济发展宏伟规划的顺利实施。

按照国务院和市政府明确的水利普查贯彻“在地原则、管理原则”的要求，在浦东新区区域范围的单位和市民，必须依法接受新区的水利普查领导小组办公室的普查。目前，我区的普查工作正在按计划进行，各级普查人员将佩带统一颁发的普查员证件，上门进行各类水利普查登记工作。普查员在工作中将恪守职业道德，做到依法普查、文明普查。对于普查中取得的各种资料，将依法保密，严格限定用于水利普查的目的，不作为任何部门和单位对普查对象作出具体行政行为的依据。根据《中华人民共和国统计法》有关规定，各普查对象应当真实、准确、完整、及时地提供普查所需的资料。每个普查对象的理解和支持是这次普查成功的关键，也是各普查对象应尽的法定义务。

尊敬的普查对象，普查资料的真实与否，直接关系到国家政策的制定，您的支持是水利普查能否圆满完成的重要环节，您的配合是普查数据质量的重要保证。我们衷心感谢您对我市第一次全国水利普查工作的理解、配合和支持!

让我们携手合作，共同搞好我区第一次水利普查工作！

浦东新区第一次全国水利

普查领导小组办公室

2011年6月

我每个月基本用水10吨，一年一百吨左右。 他却写 我每年排污水 1.1万吨，这数据似乎让人质疑。

十：如何提高水利工程施工现场管理

针对施工现场的科学管理方法，从五个方面进行了详细的分析。 关键词：施工管理 施工质量 建筑工程 管理制度引言施工管理是一门科学，它贯穿于把设计转化为实物的全过程，是一项时间长、责任大、任务重的工作。施工企业管理的核心是工程项目，而施工现场管理则是工程项目管理的核心，也是确保建筑工程质量和安全文明施工的关键。如何对施工现场实施科学的管理，才能树立企业形象提高企业声誉，获取良好的经济效益和社会效益呢？ 1 做好施工现场的起点建设 提早介入、认真规划、合理设计，落实现场施工方案工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计，并将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。 对施工现场起 建设所需材料进行选择，这一环节至关重要。如果材料选择不合适，就会给以后的安全文明施工管理带来无穷的后患。比如施工现场临时用电所需用的配电箱、电缆来说，坚决不能贪图小利购买不合格产品。 2 建立健全的施工现场管理的制度 在现场管理中，各个建筑施工企业应该从企业实际和工作环境情况出发，制定一系列切实可行的规章制度来规范各种行为。例如：施工现场考勤制度、施工现场例会制度、施工现场档案管理制度、施工现场仓库管理制度、施工现场文明施工管理制度、施工现场安全生产管理制度、施工现场临时用电管理制度、施工现场保卫管理制度、质量管理制度、安全生产制度、文明卫生制度、机械操作制度、材料采购验收制度、消防制度等。 使现场管理的每个方面都能做到有据可依，有章可循。有了保证质量的施工制度，还要严格要求才能实现，要搞好文明施工，实现“环境清洁，物料堆放有序，设备整洁完好，安全设施齐全，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格施工秩序井然”的目标。在现场实行定人、定位、定操作、定质量、定劳动定额等为内容的操作岗位责任制。定期召开施工例会，各工种监管人员反馈现场发现的问题及处理方法，一旦出了问题，也便于分清责任，采取措施。 3 提高施工现场管理人员素质 施工现场管理人员的素质高低影响着工程质量的优劣，因此，要建立一支政治素质高、业务技术强的基建队伍，以适应新形势的需要。施工现场管理人员必须认真学习掌握施工及验收规范，并且进行书面考试和实测，考试合格后才能组织管理施工，使人员达到优化配置。管理人员要勇于实践，开拓进取，总结实践经验，乐于接受新事物。这样就可以把过去管理人员单纯进行验收签证和监视浇捣的狭隘范围，扩大到参与全面管理、全盘指挥的领域。应该树立爱岗敬业的思想，要公正廉洁，任劳任怨，坚持原则，不讲私情，顶得住来自各方歪风邪气的侵蚀。要根据工程项目的特点，对他们已经建成的工程和在建的工程进行实地考察，了解施工现场的管理情况及施工质量情况，听取工程甲方对他们的评判，然后再将各方面的信息综合起来，选出几支优秀的施工队伍来进行投标，合理地组织施工和进行管理，使工程顺利进行。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 4 建筑施工现场安全管理 在施工现场中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，通过识别和控制施工过程，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须要做到几个坚持。 4.1 要坚持管生产同时管安全 安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度......余下全文>>